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Estado de Derecho
Estado de Derecho
Estado de derecho
El Estado de derecho es aquel Estado en el que sus autoridades se rigen, permanecen y estn sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como un Estado de derecho formal. En una definicin ms compleja es Aquel Estado dentro del cual se presenta una situacin en la que su poder y actividad se encuentran reguladas y controladas por el derecho; donde la esfera de derechos individuales es respetada gracias a la existencia de un sistema de frenos y contrapesos que permite un adecuado ejercicio del poder publico[1] ste se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. El trmino Estado de Derecho tiene su origen en la doctrina alemana Rechtsstaat. El primero que lo utiliz como tal fue Robert von Mohl en su libro La ciencia de polica alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho (del alemn Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundstzen des Rechtsstaates), sin embargo, la mayora de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de Immanuel Kant. En la tradicin anglosajona, el trmino ms equivalente en trminos conceptuales es el Rule of law.
Requisitos
1. Deben crearse diferentes rganos de poder del Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de estado. 2. Esos rganos de poder del Estado deben actuar autnomamente. Es decir, sus dictmenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por otro rgano. 3. Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo rgano, y las solemnidades y procedimientos para poner trmino a sus cargos. 4. El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurdico-polticas y no en autoridades especficas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo. 5. Tal vez el requisito ms importante tiene que ver con que tanto las normas jurdicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas jurdicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad. Para estar en presencia de un verdadero y autntico Estado de derecho, no basta con que exista una autoridad pblica sometida al derecho. El ordenamiento jurdico del Estado debe reunir una serie de caractersticas que dan origen a un estado de derecho real o material. El concepto de estado de Derecho se explica por dos nociones: El Estado de Derecho en sentido formal y el Estado de Derecho en sentido material.
Estado de derecho
Cuando se habla de un Estado sin Derecho se trata de un simple fenmeno de la fuerza, el Derecho sin Estado es mera idealidad normativa, sin efectividad; mientras que el Estado de Derecho encauza la vida social sobre las bases de certidumbre jurdica y garantiza la naturaleza personalista de la organizacin estatal. Estado que sirve a sus gobernantes no viceversa
Ejemplos de concrecin material para el Estado de Derecho (extradas del catlogo de los derechos fundamentales de la Constitucin Federal de la Confederacin Suiza de 18 de abril de 1999): Art. 7 La dignidad humana[4] 1. La dignidad humana debe ser respetada y protegida. Art. 8 Igualdad ante la ley[5] 1. Todos los seres humanos son iguales ante la ley. 2. Nadie podr ser discriminado, en particular a causa de su origen, raza, sexo, edad, idioma, posicin social, el modo de vida, convicciones religiosas, filosficas o polticas, o por causa de una deficiencia corporal, mental o psquica. 3. El hombre y la mujer son iguales en derechos. La ley debe garantizar su igualdad de derecho y de hecho, en particular en los dominios de la familia, la educacin y el trabajo. El hombre y la mujer tienen derecho a un salario igual por un trabajo de igual valor. 4. La ley procurar medidas encaminadas a la eliminacin de las desigualdades que afectan a las personas con discapacidad.
Estado de derecho Por otra parte, de acuerdo con el ndice del Estado de Derecho[6] publicado anualmente por proyecto mundial de justicia (World Justice Project),[7] un estado de derecho es aquel en el cual se respetan los siguientes cuatro principios: 1. El gobierno en su conjunto y sus funcionarios son pblicamente responsables ante la ley; 2. Las leyes son claras, pblicas, estables, y justas, y protegen derechos fundamentales tales como la seguridad de los ciudadanos y la defensa de su propiedad; 3. El proceso a travs del cual las leyes son aprobadas, administradas, e implementadas es accesible, justo, y eficiente; 4. El acceso a la justicia es garantizado por representantes e instancias jurdicas que son competentes, independientes, ticas, suficientes en nmero, que tienen recursos suficientes, y que reflejan las caractersticas de las comunidades que sirven.
El Estado constitucional
Segn algunos autores, la presencia de una Constitucin rgida y del control de legitimidad constitucional dara lugar a una legitimidad constitucional del Estado en lo que se describi como Estado constitucional.
Historia
El surgimiento del Estado de Derecho coincide con el final del absolutismo e implica la imposicin de la burguesa entre el sigloXVIII y sigloXIX, que a partir del poder econmico alcanzado impusieron reclamos polticos y determinaron una transformacin radical en la sociedad y el concepto de Estado. En teora, la proclamacin del Estado de Derecho surge como oposicin explcita al Estado absolutista. En esta ltima forma de Estado, los titulares del poder eran absolutos, o sea que se liberaban de cualquier poder superior a ellos. Actualmente, de hecho, en gran parte de los Estados del mundo los derechos civiles y polticos estn garantizados a todos los individuos sin distincin, gracias a la evolucin histrica y poltica que, a partir del Estado absolutista, ha aportado al surgimiento de lo que se conoce como Estado de Derecho. Podemos reconocer un ejemplo precursor del Estado de derecho en la constitucin inglesa del sigloXVII. La Revolucin Gloriosa, combatida contra el absolutismo de la dinasta Stuart conduce a una serie de documentos (el Bill of Rights, el hbeas corpus, el Acta de Establecimiento), que demuestra la inviolabilidad de los derechos fundamentales de los ciudadanos y de la subordinacin del rey al parlamento (que es representante del pueblo). La proclamacin consciente y presente del Estado de Derecho se logra a travs de las dos grandes revoluciones del sigloXVIII: la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos y la Revolucin francesa. Las crticas que se dirigen en general al Estado de derecho por la mayora de la historiografa jurdica, a partir de diversas franjas ideolgicas (socialistas, doctrina social de la Iglesia, por ejemplo) y las partes de la masa surgidas a fines del ochocientos y principios del novecientos es aquella de haber reconocido slo en abstracto los derechos humanos fundamentales, sin tratar la actuacin concreta de tales derechos. Por lo tanto, se ha realizado en todos los Estados liberales de facto una situacin que de hecho contrastaba con las proclamaciones de derecho prevista por los textos constitucionales vigentes. Estas deficiencias se subsanan con la introduccin de los principios del Estado del bienestar y la democracia; concretndose en el llamado Estado social y democrtico de Derecho.
Estado de derecho
Vase tambin
Estado unitario Cultura de la legalidad Principio de legalidad Estado social Imperio de la ley Rechtsstaat Estado constitucional de derecho
Notas y referencias
[1] Introduccin al Estudio del Derecho Jos Martnez Pichardo y Luis Octavio Martnez Quijada. Capitulo 6 [2] Payne, J. Mark; Alonso, Pablo (2007). Repblica del Per: Evaluacin de la gobernabilidad democrtica. Madrid: Universidad Complutense, Instituto Complutense de Estudios Internacionales. p.66. [3] Art. 5 - Rule of law (http:/ / www. admin. ch/ ch/ e/ rs/ 101/ a5. html) (en ingls, idioma no oficial). Art. 5 - Principes de lactivit de lEtat rgi par le droit (http:/ / www. admin. ch/ ch/ f/ rs/ 101/ a5. html) (en francs, uno de los idiomas oficiales). [4] Art. 7 - Human dignity (http:/ / www. admin. ch/ ch/ e/ rs/ 101/ a7. html) (en ingls, idioma no oficial). [5] Art. 8 - Equality before the law (http:/ / www. admin. ch/ ch/ e/ rs/ 101/ a8. html) (en ingls, idioma no oficial). Art. 8 - Egalit (http:/ / www. admin. ch/ ch/ f/ rs/ 101/ a8. html) (en francs, uno de los idiomas oficiales). [6] Rule of Law Index (http:/ / worldjusticeproject. org/ rule-of-law-index/ ) (en ingls, idioma no oficial). [7] World Justice Project (http:/ / worldjusticeproject. org/ ) (en ingls, idioma no oficial).
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Enlaces externos
Rule of Law in Armed Conflicts Project (http://www.adh-geneva.ch/RULAC) -
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