REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina t de 25 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL (FPS) REGLAMENTO OPERATIVO FONDO CONCURSABLE DE GONE ee Wye re 175 TayREGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 2 de 28, CONTENIDO CAPITULO | ASPECTOS GENERALES.. 1.4 Antecedentes 1.2. Objetivo del Reglamento Operative 1.3. Marco Lega 1.4 Alcance del Reglamento Operativo (RO) 1.5. Otras instancias involucradas con la ejecucién de los proyectos. 1.6 Aprobacién, Vigencia, Modificaciones ylo Adiciones .. 17 Difusion.. 1.8 Abreviaturas .. 1.9 Prevision .. CAPITULO II... EL FOCIPP.. 2. Objetivo del FOCIPP. 2.2. Objotivos ospocificos del FOCIPP. 2.3 Alcance del FOCIPP 24 Categorias de los Proyectos de Inversi 25 Tipologia de Proyectos. 2.6 Componentes de los Proyectos 27 Gomposicién Sectorial de los Proyectos 2.8 Monto del FOCIPP y Gastos Operativos y Administrativos 29 Costo y financiamiento. 2.10 Plazo de ejecucién CAPITULO III ons ORGANIZACION PARA LA EJECUCION .. 3.1. Esquema de Ejecucién 3.2.1 El Ministerio de Planificacién del Desarrollo a través del VIPFE 3.2.2. El Fondo Nacional de Inversién Productiva y Social (FPS)... 2 3.2.3 Gobierno Auténomo Municipal / Gobierno Auténomo Indigena Originario Campesinos . 13, CAPITULO IV. EJECUCION DE PROYECTOS 4.1 Convocatorias al Fondo Concursablo (FC). 4.2, Requerimientos do Prosentacién de Proyectos .. 43 Gefen haseiny Prete in Rogie 43.1. Criterios de admiston onoREGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP is Pagina 3 6026 4.32 Proyectos no Elegibles 4.4 Evaluacion Técnica — Econémica por parte del FPS. 4.5 Priorizacién y Aprobacién.. 46 Contrataciones. 47 Ejecucion 471 Fiscaliza 47.2 Superisién de Obras 4.8 Recepcién y Transferencia 4.8.1 Recepcisn provisional de obras 4.8.2. Recepcién defintiva de obras. 4.8.3 Recepcidn de Bienes y Servicios 48.4 — Transferencia. 48 Cierre de Proyectos.. CAPITULO V. ADMINISTRACION FPS - ASPECTOS FINANCIEROS.. 5.1. Identificacién del Proyecto 5.2 Inscripcién del Proyecto en el SISIN 5.3. Registro Prosupuestario.. 5.4 Proceso de Pag: 5.4.1 Mecanismos de Transferencia de recursos a través del TGN.. 5.4.2 Pago a los contratistas (empresas proveedoras de obras, bienes y servicios) 5.5 Reconocimiento y Pago del Costo de Administracién del Programa... 5.6 Registros Contables. 5.7 Auditoria CAPITULO Vi. csso SEGUIMIENTO Y CONTROL 6.1 Informes. APROBACION Y VIGENCIA ANEXO N°1 ANEXO N° 2 ANEXO N° 3...ie | REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA | PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP | Pagina 4do 26 CAPITULO! ASPECTOS GENERALES 4.1 Antecedentes El numeral 22 del Paragrafo | del Articulo 298 de la Constitucién Politica de! Estado, determina que es competencia privativa del nivel central det Estado la politica econémica y planificacion nacional; asimismo, el numeral 36 del Paragrafo II del mencionado Articulo, sefala que es competencia exclusiva de! nivel central de Estado las politicas generales de desarrollo productive. Los Paragrafos | y Il del Articulo Unico de la Ley N° 747, de 5 de octubre de 2015, autoriza al Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social - FPS, la ejecucién de programas 0 proyectos en el marco del numeral 11 del Paragrafo Il del Articulo 298 de la Constitucién Politica del Estado; asi como, ejecutar obras piblicas de infraestructura de interés del nivel central del Estado, en predios que no sean de su propiedad, siempre que sean bienes de dominio publica, 0 destinados a la prestacion de un servicio publico. El Articulo 5 de la Ley N° 1393, de 13 de septiembre de 2021, de Modificaciones al Presupuesto General del Estado - Gestién 2021, crea el Fondo Concursable de Inversién Publica Productiva - FOCIPP para los Gobiernos Auténomos Municipales e Indigena Originario Campesinos, para proyectos orientados a la sustitucién de importaciones, infraestructura productiva y proyectos productivos, en procura de mejorar las condiciones de desarrollo econémico y social de las regiones y localidades; el FOCIPP podra ser financiado con recursos de! Tesoro General de la Nacién - TGN de acuerdo a disponibilidad, financiamiento externo y otras fuentes; y el Organo Ejecutivo establecerd los términos, condiciones, alcances y operatividad del FOCIPP, mediante Decreto Supremo. El Articulo 12 del Decreto Supremo N° 25984, de 16 de noviembre de 2000, crea el Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social, como entidad de derecho pubblico, descentralizada, con personeria juridica propia, autonomia administrativa, técnica y financiera, actualmente bajo tuicién de! Ministerio de Planificacién del Desarrollo, para contribuir al desarrollo econémico y social El Decreto Supremo N° 3115, de 15 de marzo de 2017, autoriza al Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social - FPS, registrar y aprobar traspasos presupuestarios interinstitucionales e intrainstitucionales en el Sistema de Gestién Publica que involucran traspaso de recursos entre proyectos y programas de inversién publica, al interior y entre las Entidades Territoriales Auténomas, en el marco de los contratos de financiamiento y de los convenios intergubernativos de transferencia y financiamiento que consideren expresamente la autorizacién de las citadas modificaciones; asimismo, sefiala que las mismas seran aprobadas mediante Resolucién expresa, conforme a los precitados instrumentos, estaran destinadas a la optimizacién en la asignacién y ejecucién de recursos durante la gestién fiscal y no afectaran la estructura de financiamiento de los programas y proyectos. Las medidas asumidas por el Gobierno de facto ocasionaron un impacto negativo en la gestion de los Gobiernos Auténomos Municipales e Indigena Originario Campesinos, aspecio quei REGLAMENTO OPERATIVO Versién 1.0 e FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA-FOCIPP —|_ ssa cA CEL DEERE Pagina 5 de 26 repercutié en la paralizacién de la inversion publica, reduccién de los recursos de coparticipacién tributaria para municipios y universidades publicas, lo cual se tradujo en enormes pérdidas y la caida de la economia con una subida del desempleo y contraccién de la actividad econémica Los mecanismos establecidos en la Ley N° 1393, buscan reactivar la economia con el fin de dar un mayor impulso ai crecimiento y diversificacién del sector productive nacional, mediante sustituclén de importaciones, infraestructura productiva y proyectos productivos. EI mal manejo de la economia durante la gestion 2020, sumado a la Pandemia de la COVID-19, contrajo la reduccion en la capacidad productiva, afectando la generacién de ingresos y empleo, or lo que existe la necesidad imperiosa de que el Estado apoye con medidas econémicas a favor de los Gobiernos Auténomos Municipales e Indigena Originario Campesinos. Es necesario dar cumplimiento al mandato de la precitada Ley mediante la puesta en vigencia de lun Decreto Supremo que sefiale los términos, condiciones, alcances y operatividad del FOCIPP, de manera que los Gobiemos Auténomos Municipales e Indigena Originario Campesinos puedan presentar sus postulaciones para acceder al financiamiento de sus proyectos nuevos. En el marco Decreto Supremo N° 4567, la administracién y ejecucién del FOCIPP, estar a ‘cargo del FPS, en el marco de la normativa vigente. 1.2 Objetivo del Reglamento Operative El presente Reglamento Operative (RO) tiene como propésito determinar las condiciones y jineamientos para la priorizacién y aprobacién por parte del Ministerio de Planificacién del Desarrollo y la evaluacién, ejecucién, seguimiento y monitoreo por el Fondo Nacional de Inversién Productiva y Social (FPS) de los proyectos financiados con el FOCIPP, en el ambito de sus competencias y de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 4587. 1.3 Marco Legal Constituyen a base legal del presente reglamento, las siguientes disposiciones, a) Constitucién Politica del Estado de 7 de febrero de 2009 b) Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, Ley del Medio Ambiente; c) Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracién y Control Gubernamentales; ) Ley N° 1393 de 13 de septiembre de 2021, de Modificaciones al Presupuesto General del Estado Gestion 2021; ) Decreto Supremo N° 25984 de 16 de noviembre de 2000, de creacién del Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social; f) Decreto Supremo N° 4587 de 15 de septiembre de 2021, que regiamenta el Articulo 5 de la Ley N° 1393 de 13 de septiembre de 2021 de Modificaciones al Presupuesto General del Estado Gestién 2021; g) Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009, Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios y sus modfficaciones; h) Decreto Supremo N° 3115 de 15 de marzo de 2017; i) Otras disposiciones legales aplicables.| ah REGLAMENTO OPERATIVO __ Version 1.0 i FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA | PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 6 de 28, 1.4 Alcance del Reglamento Operativo (RO) El presente RO es de uso y aplicacién obligatoria para: * EI Ministerio de Planificacion del Desarrollo (MPD); * El Fondo Nacional de Inversién Productiva y Social (FPS); * Los Gobiernos Auténomos Municipales (GAM) e Indigena Originario Campesinos (GAIOC) beneficiarios que accedan al financiamiento del FOCIPP; 4.5 Otras instancias involucradas con la ejecucién de los proyectos. + El Ministerio de Economia y Finanzas Publicas (MEFP); © Otras entidades relacionadas con la ejecucion del FOCIPP. 4.6 Aprobacién, Vigencia, Modificaciones y/o Adiciones El RO debera ser aprobado mediante Resolucién Ministerial del Ministerio de Planificacién del Desarrollo y entrara en vigencia a partir de la fecha de su aprobacion, EI RO podré ser revisado y validado durante la ejecucién del FOCIPP, debiendo considerar para ello; el andlisis de la experiencia derivada de su aplicacién, cuando se dicten nuevas disposiciones legales u otras circunstancias por las cuales se requiera su actualizacién. Cualquier modificacién, supresién y/o adicién al RO debera ser aprobada con instrumento de igual 0 mayor jerarquia. 1.7 Difusion Una vez que el RO se encuentre aprobado, de acuerdo a lo establecido en el numeral precedente, la Unidad de Planificacién y Programas del FPS es la instancia encargada de realizar su difusién. 1.8 Abreviaturas SIGLAS FC | Fondo Concursable FOCIPP | Fondo Concursable de Inversion Publica Productiva i FPS Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social Gobierno Auténomo Municipal Sees ‘Gobierno Auténomo Indigena Orig Reglamento Basico de Preinversion Ministerio de Economia y Finanzas Publicas Ministerio de Planificacién del Desarrollo ROTRTNAREGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP eR SERN. Pagina 7 de 26 [_SIGLAS — = DESCRIPCION ai ] NB SABS_ ["Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios ISAI Sistema de Administracién del Proyectos Reglamento Operativo del FOCIPP Sistema de Gestion Publica Sistema de Informaci6n sobre fi “Tesoro General de la Nacién SISIN TGN_ 1.9 Prevision En caso de existir duda, contradiccién, omisién o diferencias en la aplicacién del presente RO se deberd aplicar la normativa de jerarquia superior vigente y/o andloga sobre la materia. CIBIDO REREGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVTA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP i Pagina 8 de 26 CAPITULO II EL FOCIPP 2.1 Objetivo del FOCIPP. Tiene por objetivo apoyar a los Gobiernos Auténomos Municipales e Indigena Originario Campesinos en la reactivacién de la economia del pais impulsando el crecimiento y diversificacion del sector productivo nacional, a través del financiamiento y ejecucién de proyectos de inversién publica productiva. Orientados a la i) sustitucién de importaciones, ii) implementacion de infraestructura productiva y iii) ejecucién de proyectos productivos que mejoren las condiciones de desarrollo econémico y social de las regiones y localidades. 2.2. Objetivos especificos del FOCIPP + Implementar convocatorias concursables para la presentacién de proyectos a cargo de GAMS y GAIOCs. + Evaluar, priorizar y aprobar los proyectos presentados. + Financiar la ejecucién de proyectos que apoyen el desarrollo de las actividades productivas de los GAMs y GAIOCs beneficiarios + Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacién de la ejecucién a los proyectos del FOCIPP 2.3. Aleance del FOCIPP Podran acceder al financiamiento del FOCIPP los GAMs pertenecientes a las categorias A, B, C y D establecidas en el Decreto Supremo N° 26451 de 18 de diciembre de 2001 y GAIOCs. 24 Categorias de los Proyectos de Inversion Los proyectos presentados por los GAMs y GAIOCs que postulen para acceder al financiamiento del FOCIPP, se regirdn a los detalles estipulados en las convocatorias y deberdn enmarcarse en las siguientes categorias: + Sustitucién de importaciones. Los proyectos deberan incentivar la produccién de aquellos bienes que son importados por el pals para satisfacer la demanda interna, de manera que los bienes producidos internamente pasen a sustituir tal importacién; + Infraestructura productiva. Los proyectos deberén coadyuvar al fortalecimiento de la base productiva y al valor agregado de la misma con obras de infraestructura econémica productiva, faciltando la produccién agraria, transformacién, comercializacién de productos alimentarios y agroindustriales y otros sectores productivos; + Proyectos productivos. Los proyectos productivos deberan apoyar a emprendimientos locales, los mismos seran relacionados a la produccién agraria, transformacién y/o comercializacién de productos alimentarios y/o agroindustriales y otros sectores relacionados a la produccién de bienes { 5 ‘i | REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 | FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP caus tn teSaRROLS Pagina 9 de 26 2.5 Tipologia de Proyectos De acuerdo a la Resolucién Ministerial N° 115 del 12 de mayo de 2015 que aprueba el Reglamento Basico de Pre inversién, la tipologia de proyectos es la siguiente: * Proyectos de Desarrollo Empresarial Productivo (tipologia !) ‘+ Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (tipologia Il) 2.6 Componentes de los Proyectos En el marco del DS N°4587, Unicamente para el FOCIPP, se entendera por “Proyecto Nuevo”, aquel que no ha iniciado la etapa de inversion (ejecucién), cuente con estudio de preinversién en el marco del Reglamento Basico de Preinversién vigente y puede tener cddigo del Sistema de Informacién sobre Inversiones SISIN correspondiente a la etapa de preinversion. Los proyectos deben incluir los siguientes componentes: Infraestructura Equipamiento Capacitacion Supervision 2.7 Composicién Sectorial de los Proyectos El FOCIPP financiara y ejecutard proyectos presentados por las GAMs/GAIOCs con categorias A,B, Cy D, de competencia municipal y concurrente con el nivel central (categorias A y B) en los sectores econémicos del ambito productivo, que serdn detallados en las convocatorias publicadas por el FPS. 2.8 Monto del FOCIPP y Gastos Operativos y Administrativos EI FOCIPP considera lo siguiente’ a. Parte 1: Inversion y Supervision Bs1,500.000.000 (Un Mil Quinientos Millones_ 00/100 Bolivianos) Se financia proyectos en las categorias y componentes establecidos en los puntos anteriores. b. Parte 2: Costos de Administracién y Auditorias, hasta 8s75.000.000 (Setenta y Cinco Millones 00/100 Bolivianos) Costo de Administracién, a favor del FPS y destinado a cubrir los costos de operacién y administracién de la inversién cuyo monto no podran superar hasta el cinco por ciento (5%) del costo total de la inversién y supervisién (parte 1) segtin el ciclo de vida de cada proyecto.ee REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 e FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP E si Pagina 10 de 25 Ausitorias, cubrira los costos de auditoria externa a ser realizada de forma conjunta con la auditoria institucional y de programas, costos que estaran incluidos dentro de los costos de administracién. 2.9 Costo y financiamiento EI Ministerio de Economia y Finanzas Publicas a través del Tesoro General de la Nacién - TGN, asignara recursos al FPS por un monto de hasta Bs1.500.000.000.- (Un Mil Quinientos Millones 00/100 Bolivianos), de acuerdo a disponibilidad financiera, destinados al FOCIPP. EI Ministerio de Planificacién del Desarrollo gestionara recursos externos para el financiamiento del FOCIPP de acuerdo a disponibilidad financiera, En el marco del Articulo 9, Decreto Supremo N° 4587 se establecen los siguientes limites de financiamiento para los GAMs y GAIOCs a) Categoria A, se destinaré hasta Bs350.000.000.- (Trescientos Cincuenta Millones 00/100 Bolivianos); b) Categoria B, se destinara hasta Bs600.000.000.- (Seiscientos Millones 00/100 Bolivianos); ©) Categoria C, se destinara hasta 8s350.000.000.- (Trescientos Cincuenta Millones 00/100 Bolivianos); d) Categoria D, se destinaré hasta Bs200.000.000- (Doscientos Millones 00/100 Bolivianos). 2.40 Plazo de ejecucién El plazo de ejecucién previsto considera el periodo desde la aprobacién del RO hasta la ejecucién de a totalidad de los recursos asignados al FOCIPP, sefialados en el acapite 2.8 Parte 1BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP LK af | REGLAMENTO OPERATIVO Versién 1.0 | FONDO CONCURSABLE DE INVERSION | Pagina 11 de 26 CAPITULO IIL ORGANIZACION PARA LA EJECUCION 3.1 Esquema de Ejecucion EI FPS tendré a su cargo la ejecucién de los proyectos en el marco de las categorias establecidas para el FOCIPP bajo el siguiente esquema de ejecucién sure, “Teneo pp} teen : |Ain REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION | BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP : ve Pégia 1240 25 3.2 Funciones = Las funciones de! MPD, FPS y de la entidad solicitante son: 3.2.1 El Ministerio de Pla icacién del Desarrollo a través del VIPFE a) Priorizar y aprobar los proyectos evaluados por el FPS. b) Gestionar ante el MEFP la autorizacién del registro de la modificacién presupuestaria. 3.2.2 El Fondo Nacional de Inversién Productiva y Social (FPS) a) En funcién a la conciliaci6n realizada entre el FPS y el MEFP de saldos disponibles en el FOCIPP se programaran las convocatorias e informara al MPD. b) Realizar acciones necesarias para la socializacion del FOCIPP; ©) Preparar y publicar las convocatorias para la presentacion de proyectos; d) Recibir y evaluar (Verificaci6n del cumplimiento de requisitos de admisién y otros criterios de evaiuacién en el marco de la normativa vigente) los proyectos solicitados por los GAMs / GAIOCs; e) Remitir al MPD, los resultados e informes de evaluacién, ficha técnica, en fisico o digital del proceso de evaluacién para la correspondiente priorizacién de los proyectos, en un plazo no mayor a 20 dias calendario a partir de la fecha limite definida en la convocatoria; f) Para los proyectos aprobados por el MPD ‘* Publicar los proyectos aprobados; ‘= Suscribir el Convenio Intergubernativo con el GAM/GAIOC que debe establecer entre otros aspectos las responsabilidades de las partes y las condiciones del financiamiento. 4) Gestionar la inscripcién y modificaciones presupuestarias para los proyectos en el marco de las disposiciones legales vigentes; h) Ejecutar todos los actos administrativos de los procesos de contratacién de obras, bienes y servicios necesarios para la ejecucién de las actividades de los proyectos, en el marco del Decreto Supremo N° 0181 Normas Basicas de Sistema de Administracién de Bienes y Servicios y sus modificaciones; i) Fiscalizar la ejecucién de los proyectos; i) Realizar el seguimiento de los aspectos ambientales de cada proyecto, garantizando el adecuado cumplimiento de la normativa ambiental vigente; k) Administrar los contratos suscritos; |) Realizar los pagos a contratistas, consultores y proveedores de bienes; m) Efectuar la recepcién provisional y definitiva de las obras y viabilizar el proceso de transferencia a la entidad solicitante; n) Efectuar el cierre de proyectos;a > REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 a FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP PO ey Pagina 13 de 26 ©) Gestionar la apertura de las libretas para la administracién de recursos de contraparte vy 3.2.3 Gobierno Auténomo Muni cuando corresponda;, Emitir Estados Financieros del Programa con corte al 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal; Atender los requerimientos de la auditoria externa a los Estados Financieros del Programa; Mantener el archivo de la documentacién de los proyectos, segiin normativa vigente; ‘Administrar los documentos de garantia requeridos; Realizar la evaluacién de resultados de los proyectos; Reportar mensualmente en el SISIN y a requerimiento del MPD otra informacién adicional sobre la ejecucién del programa Otros relacionados a la administracion financiera contable de los proyectos. ipal / Gobierno Auténomo Indigena Originario Campesinos EI GAM /GAIOC tendra las siguientes funciones: a) b) ¢) 9) le Pre inversién en el marco del contenido isterial N° 115; Elaborar el Estudio de Disefio Técnico referencial del RBP aprobado con Resolucién Solicitar el financiamiento de proyectos enmarcados en los requisitos de la respectiva convocatoria; Cumplir con todos los aspectos técnicos y legales necesarios para la ejecucién de los proyectos (autorizaciones, aprobaciones, permisos, licencias y otras) Gestionar la licencia ambiental correspondiente ante la autoridad ambiental competente, asumiendo la representacién legal de la misma; Suscribir el convenio intergubernativo con el FPS en el que se establecen las responsabilidades de las partes en el marco de ejecucién del proyecto; Asumir con cargo a sus propios recursos, las modificaciones por incremento en los montos de los contratos (contrato modificatorio/orden de cambio) presentadas durante la ejecucién del proyecto; Asumir la responsabilidad de la operacién, mantenimiento de las obras y/o equipamiento a partir de la transferencia realizada por el FPS. Para las contrapartes en concurrencia con el nivel central, los GAM/GAIOC de categoria Ay B, presentaran toda la informacién detallada en la convocatoria.REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP i Pagina 14 de 25 CAPITULO IV EJECUCION DE PROYECTOS 4.1 Convocatorias al Fondo Concursable (FC) EI FPS realizaré las convocatorias del FOCIPP al menos tres (3) veces al afio, las mismas se efectuaran a través de un medio escrito de difusién masiva y alcance nacional; adicionalmente se podré hacer uso de portales institucionales y/o de otros medios. Las Convocatorias al FC seran emitidas por el FPS a nivel nacional, con las bases y requisitos para la presentacién de proyectos, estableciendo entre otros aspectos relevantes: - Tipologia de acuerdo al acdpite 2.5, categoria de proyecto de inversion de acuerdo al acapite 2.4 y componentes de proyectos; - Montos de proyecto; - Lugar y Plazo de presentacién; - Documentacién de respaldo que acompafe la solicitud (EDTP en el marco del RBP aprobado con Resolucién Ministerial N° 115, informe técnico de aprobacién del GAMIGAIOC, entre otros) El plazo limite de recepcién de propuestas finaliza en las fechas establecidas en las convocatorias respectivas Todos los proyectos serdn presentados en la Oficina Central y/u Oficinas Departamentales del FPS segiin lo especificado en la convocatoria. 4.2 Requerit ientos de Presentacion de Proyectos Los proyectos presentados por los GAMs / GAIOCs, deberan inoluir: a) Solicitud del GAM / GAIOC, suserita por la MAE, La solicitud deberd incluir el EDTP en el marco del RBP. b) Informe técnico de aprobacién del proyecto emitido por la GAM /GAIOC c) Documentos de Derecho propietario de los terrenos (cuando corresponda) d) Actas de consenso social para la ejecucién del proyecto solicitado. e) Cuando corresponda a contraparte para proyectos concurrentes (Categorias A y B), el GAM/GAIOC presentara una nota de priorizacién del ministerio cabeza de sector respectivo, donde establezca la estructura de financiamiento. 4.3 Criterios de Adi ny Proyectos No Elegibles 4.3.1 Criterios de admision Las solicitudes de financiamiento presentadas deben enmarcarse en la tipologia establecida en el acapite 2.5 del presente reglamento y categoria de proyectos de inversion definida en el acapite 2.4, ademas de considerarse lo siguiente:a REGLAMENTO OPERATIVO __ Version 1.0 4 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 15 de 26 a) Proyectos nuevos (conforme al punto 2.6 del presente reglamento); b) No estén duplicados en la misma ubicacién geogrdfica segin la base de datos del FPS; ©) Se encuentren en la fase de inversion; 4) No superen los veinticuatro (24) meses en su plazo de ejecucién (contabilizada a partir de la orden de proceder); e) Cumplan lo establecido en la respectiva convocatoria, bases y normativa vigente. 4.3.2 Proyectos no Elegibles Los proyectos no elegibles son a) Proyectos de infraestructura en ejecucién no concluidos; b) Proyectos cuyas obras puedan considerarse actividades de refaccién o mantenimiento regular de la infraestructura; ©) Proyectos que incluyan transferencias publico-privadas; d) Proyectos que no estén enmarcados en la tipologia de proyectos financiables del FOCIPP, 4.4 Evaluacion Técnica — Economica por parte del FPS La evaluacién se realiza al contenido del Estudio de Disefio Técnico de Pre inversién, de acuerdo a normativa vigente. Para la evaluacién del proyecto se realizara de manera inicial la revisién documental en gabinete, que incluya la verificacién de la consistencia de la informacién contenida en el proyecto, El trabajo de campo implica una visita al lugar de emplazamiento del proyecto que tiene el objeto contrastar la informacién analizada en la revisién documental en gabinete, con los hallazgos encontrados durante la visita “in situ’ Con los resultados de la revision documental en gabinete y del trabajo de campo, se realizaré el procesamiento de informacién de ambas etapas con el objetivo de emitir el informe de evaluacién integral que inciuya los aspectos técnicos, econémicos y legales que defina la viabilidad del proyecto. Aspectos tecnicos: Se evaluara la consistencia y viabilidad de! expediente técnico, asi como la posibilidad de su ejecucién, considerando el contenido referencial de los Articulos 9 y 10 del RBP. Aspectos legales: La evaluacién se enfoca en verificar el cumplimiento de los aspectos normativos y legales necesarios para la ejecucién de los proyectos (autorizaciones, aprobaciones, permisos, licencias y otras), asi como el estado del derecho propietario de los predios en los que se implementara el proyecto.REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION | BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 16 de 25 4.5 Priorizacion y Aprobacion El FPS realizara la solicitud de priorizacién y aprobacién al MPD, remitiendo el listado de los proyectos evaluados que cumplan con los pardmetros establecidos en el RO, adjuntando como respaldo los informes de evaluacidn, fichas técnicas y copias digitales de los EDTP de los proyectos can los resultados del proceso de evaluacién, EI MPD mediante nota comunicara al FPS el resultado de la aprobacidn de los proyectos. 4.6 Contrataciones Las contrataciones se realizaran aplicando las Normas Bésicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios conforme al Decreto Supremo N° 0181 y sus modificaciones. Cuando corresponda a contrapartes de proyectos concurrentes con el nivel central, con financiamiento externa se aplicard la norma del organismo financiador. El FPS sera responsable por la contratacién de las obras, bienes y servicios necesarios para la ejecucién del proyecto. 4.7 Ejecucion La etapa comprende las actividades para la ejecucién fisica del proyecto. Se considera la ejecucién de los componentes de infraestructura, supervision, equipamiento (cuando corresponda) y capacitacién (cuando corresponda). EI FPS ejerce la fiscalizacién del proyecto. El contrato y los documentos que forman parte del proceso (téminos de referencia o especificaciones técnicas) suscritos con los contratistas/proveedores de servicios contratados, son los instrumentos principales que rigen la ejecucién de los proyectos, y la supervisién técnica a éstos. Para el proceso, se establecen funciones que desarrollarén los principales actores que intervendran de forma directa en la ejecucién del proyecto. Se distinguen a los siguientes actores: Empresa encargada de la ejecucién de las obras; Supervision Técnica; Capacitacién (cuando corresponda) Proveedores de Bienes (cuando corresponda); Entidad contratante FPS, 4.7.4 Fiscalizacion del FPS EI FPS realizara este trabajo a través de un profesional técnico designado, tendré como responsabilidad principal el control de la calidad y eficiencia de la ejecucién y administracién des REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 4 | FONDO CONCURSABLE DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP | Pagina 17 60 26 los contratos asociados al proyecto. Esto implicara las tareas de control de plazos, calidad técnica, y avance fisico-financiero entre otros. } El fiscal asignado tendra las funciones siguientes: Respecto a la Supervision de obras Fiscalizar el cumplimiento de los términos de referencia de la consultoria; Efectuar el control de calidad de los productos esperados; Revisar informes de avance de acuerdo alos TDRs; Procesar las solicitudes de pago de la supervision; Firmar las actas de recepcién de la consultoria a la conclusion de los servicios previa aceptacién de todos los productos Respecto a la infraestructura Revisar planillas, informes de avance de trabajos y autorizaciones de pagos al contratista; Procesar las solicitudes de érdenes de cambio, contrato modificatorio, ampliaciones de plazo o cobros de multa, previa aprobacién del supervisor: Procesar las solicitudes de pago previa aprobacién del supervisor; Verificar el cumplimiento de los cronogramas de ejecucion; Verificar el cumplimiento de cléusulas contractuales; Coordinar con la fiscalizacién de la entidad solicitante los trabajos de ejecucién de obras. Realizar el seguimiento al cumplimiento efectivo de las medidas de mitigacién y/o buenas practicas ambientales que correspondan, segtin la categoria de la licencia; Efectuar, conjuntamente con el supervisor, la recepcién provisional y definitiva de las obras y firmar las actas en cada caso. oe Respecto a la Capacitacién a. Verificar el cumplimiento de los términos de referencia de los servicios de consultoria; b, Efectuar el control de calidad del trabajo realizado, revisando los informes de avance de trabajos; ©. Procesar las solicitudes de pago de los servicios de consultoria previa conformidad con los productos parciales 0 final entregados, d. Firmar las actas de recepcién de la consultoria a la conclusion de los servicios previa aceptacién de todos los productos. Respecto al Equipamiento Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas; Revisar planillas de pagos al proveedor; ©. Procesar las solicitudes de contrato modificatorio para ampliaciones de plazo, cuando corresponda; 4. Efectuar la recepcién del equipamiento y firmar el acta correspondiente.REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP. Pagina 18 60 26 4.7.2 Supervision de Obras El supervisor contratado ser el responsable directo de la calidad de la obra, debiendo velar por el cumplimiento del contrato de obras, en lo que se refiere a plazo, calidad, cantidad y costos. El alcance de trabajo de los supervisores de obras (firmas o consultores individuales) estara definido en el marco de los Términos de Referencia, incluyendo, entre otras tareas, las siguientes: a. Supervisar el cumplimiento de las cléusulas contractuales y el documento base de contratacién de los contratistas; ‘Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de las obras; Efectuar el control de calidad de los materiales colocados en obra; Verificar, mediante las pruebas pertinentes, la calidad de ejecucién de las obras; Realizar la medicién de volimenes de obra para pago; Aprobar las solicitudes de pago de las empresas contratistas y verificar la correccién de los documentos de justificacién cuando corresponda 9g. Aprobar las solicitudes de érdenes de cambio, contrato modificatorio, ampliaciones de plazo 0 cobros de multa; h. Realizar la medicién conjunta con el contratista de los volimenes, para cada planilla de avance; i. Realizar ajustes y complementar el disefio del proyecto cuando corresponda; |. Asegurar el cumplimiento efectivo de las medidas de mitigacién establecidas seguin la categoria ambiental; k. Participar conjuntamente con el fiscal de la recepcién provisional y definitiva de las obras firmar las actas en cada caso. 4.8 Recepcién y Transferencia 4.8.1 Recepcién provisional de obras La recepcion provisional de la obra se realizara una vez se haya concluido con la totalidad de los items contratados y que el supervisor de obra informe sobre esta situacién al Fiscal del FPS. Se suscribird el acta correspondiente en sefial de conformidad por el Supervisor, el Fiscal del FPS y el contratista. Si la recepcién provisional es procedente, se concederd al contratista el plazo establecido en el contrato de obra para el periodo de prueba y las correcciones menores que puedan ser identificadas durante esta recepcion Si la recepcién provisional se realiza con observaciones menores estas deberan ser subsanadas para que la obra pueda entrar en operacionREGLAMENTO OPERATIVO __ Version 1.0 | FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA | PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 19 de 25 4.8.2 Recepcién definitiva de obras Se procederé con la recepcién definitiva de las obras una vez haya concluido el plazo fijado en la recepcién provisional y se hayan resuelto favorablemente todas las observaciones (si las tuviesen) registradas en la recepcién provisional Suscribiran esta Acta en sefial de conformidad el Supervisor, el Fiscal del FPS, y el contratista. 4.8.3 Recepcién de Bienes y Servicios Para los contratos de ejecucion de servicios de consultoria o provisién de equipamiento procedera la conclusion de los contratos una vez se hayan cumplido a cabalidad los términos de referencia 0 las especificaciones técnicas segtin corresponda Las actas de conclusién/recepcién las suscriben el fiscal del FPS, el consultor (en los casos del servicio de consultoria), el contratista proveedor del equipamiento (en los casos de provision de bienes) 4.8.4 Transferencia Una vez que se cuente con la recepcién definitiva de las obras y/o las actas de recepcién de equipamiento, el FPS realizara la transferencia del proyecto al GAM/GAIOC segtin corresponda en el marco de lo establecido en el Convenio Intergubernativo de Transferencia y/o acta en la que se hard constar las condiciones de la entrega y la responsabilidad que asume el GAMIGAIOC por Ia operacién y mantenimiento de las obras y equipamiento entregadas, entre otros aspectos relevantes, 4.9 Cierre de Proyectos El cierre de proyectos se centra en revisar, clasificar, ordenar y archivar la documentacién generada durante la ejecucién del proyecto. El criterio para la aplicacién del proceso define hitos (etapas) para el inicio de las tareas de recopilacion documental aplicable de acuerdo a lo siguiente: + Etapa 4, a la conclusion de la etapa de ejecucién del proyecto, en la que se incluye documentacién generada de las etapas previas de evaluacién, aprobacién y contratacion. * Etapa 2, Dictamen de Cierre de Proyectos registrado en el SISIN a partir del informe técnico, financiero y legal. © Etapa 3, el cierre Institucional se inicia una vez que los cierres de las etapas anteriores se encuentren validados, la etapa incluye el inventariado de toda la documentacién del proyecto y su remisién al archivo central del FPS./ | ity. REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 4 | FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA | PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 20 de 26 CAPITULO V ADMINISTRACION FPS - ASPECTOS FINANCIEROS 5.1 Identificacién del Proyecto Cada proyecto aprobado en el Comité Técnico de Revisién y Aprobacién de Proyectos (CTRAP) del FPS, debe ser registrado de acuerdo a la normativa actual vigente en el Sistema de Informacion sobre Inversiones SISIN, para ello se asignara un codigo SISIN de la entidad FPS. por cada proyecto a ser ejecutado, 5.2 Inscripcién del Proyecto en el SISIN Todos los proyectos, deberan ser registrados con su respectivo cédigo en el Sistema de Informacion sobre Inversiones SISIN y en el catalogo de proyectos del Sistema de Gestin Pablica (SIGEP). Esta labor seré coordinada entre el Jefe de Finanzas y Administracién de cada Oficina Departamental, los profesionales responsables del SISIN Programas de Oficina Central y el Viceministerio de Inversion Publica y Financiamiento Externo (VIPFE) 5.3 Registro Presupuestario EI FPS remitiré en medio fisico o digital las solicitudes de inscripcién presupuestaria de todos los componentes de inversion que forman parte de cada proyecto del FOCIPP al VIPFE en un plazo de dos (2) dias habiles posterior a la firma del convenio, para que éste mediante nota, dé continuidad al trémite en un tiempo no mayor a dos (2) dias habiles ante el MEFP, quien podra autorizar el Traspaso Presupuestario Interinstitucional, posteriormente el FPS registrard el referido traspaso en un tiempo no mayor a dos (2) dias habiles, en tanto las restricciones estén levantadas. 5.4 Proceso de Pago 5.4.1 Mecanismos de Transferencia de recursos a través del TGN Cuando el presupuesto se encuentre aprobado, el FPS solicitara al MEFP, se efectue el pago de las correspondientes planillas directamente a cuentas del beneficiario final. Para garantizar dichas transferencias el FPS deberd gestionar de manera previa y oportuna la asignacién de la cuota de caja correspondiente mediante el VIPFE al MEFP. Una vez efectivizado el C-31, el Profesional designado de cada oficina departamental del FPS en el termino de cinco (5) dias posteriores a su ejecucién, debera remitir a la oficina financiera de programas de oficina central, las planillas escaneadas con la documentacién de sustento del pago para el registro de la ejecucién mensual en el SISIN. 5.4.2 Pago a los contratistas (empresas proveedoras de obras, bienes y servicios) Los contratistas recibiran sus pagos segtin el procedimiento establecido en el Manual de Operaciones del FPS, mediante el SIGEP, en funcién al avance certificado en las planillas de Pago y con la documentacion de respaldo correspondiente, a través del MEFP.i REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 4 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP : Pagina 21 6e 25 5.5 Reconocimiento y Pago del Costo de Administracién del Programa Los recursos destinados a cubrir los gastos operativos y de administracién en los que incurre el FPS por la ejecucién de los proyectos de inversion financiados con el FOCIPP, no podran superar el cinco por ciento (5%) del costo total de la inversion efectiva de los componentes de inversién y supervisién seguin el ciclo de vida de cada proyecto, entendiéndose como inversion efectiva el costo de cada proyecto. Para el pago del reconocimiento del costo de administracién a través del TGN, el FPS en funcin a la programacién de la ejecucién de las inversiones, procederé a solicitar los pagos de los montos definidos para el costo de operacién que seran priorizados por el TGN, en el marco de la normativa relacionada, a favor del FPS en las diferentes partidas de gasto inscritas. Considerando que el costo operativo se destina a cubrir los gastos en los que se incurriré en la evaluacién, contratacién, fiscalizacién, seguimiento y cierre de los proyectos, se debe prever la asignacion de recursos para la contratacién de personal especializado en la evaluacién, fiscalizacién y seguimiento de los proyectos, cuando corresponda 5.6 Registros Contables EI FPS, llevara los registros contables en el SIGEP, mismos que permitiran las inspecciones y suministrarén los informes y estados financieros de los recursos administrados bajo su responsabilidad. 5.7 Auditoria EI FPS contratara una firma auditora legalmente establecida de acuerdo a los procedimientos establecidos en normativa vigente para cada gestién fiscal, durante el periodo de ejecucién del FOCIPP, dicha contratacién se llevara adelante como parte del servicio de auditoria externa a los estados financieros institucionales y de Programas que anualmente contrata el FPS. Los auditores externos, tendran acceso irrestricto a los archivos para sus revisiones, visitas de inspeccién o en la oportunidad que lo estimen conveniente.a REGLAMENTO OPERATIVO Versién 1.0 an FONDO CONCURSABLE DE INVERSION | BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA-FOCIPP __ Pagina 22 de 26 CAPITULO VI SEGUIMIENTO Y CONTROL, 6.1 Informes EI FPS desde el nivel central realizara las tareas de seguimiento a la ejecucién fisico-financiera de las actividades programadas, sobre la base de la informacién reportada en el SISIN y en base a la informacion registrada en el sistema de administracién de proyectos ISAP de manera periddica EI FPS deberd presentar al MPD lo siguiente: * Informes mensuales 0 a requerimiento, sobre el avance fisico financiero de los proyectos licitados, en ejecucion y en cierre, hasta el 10 del mes siguiente al de su ejecucién, junto con el estado financiero del programa * Documentacién que evidencie el cierre del Programa a la conclusién de la totalidad de los proyectos que conforman la cartera, dentro de un plazo de ciento veinte (120) dias a partir de firma de la ultima acta de entrega de recepcién definitiva del ultimo proyecto ejecutado. APROBACION Y VIGENCIA EI presente Reglamento Operativo entrara en vigencia a partir de su aprobacién mediante Resolucién Ministerial del MPD.> BOLIVIA | REGLAMENTO OPERATIVO __ FONDO CONCURSABLE DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Version 1.0 Pagina 23 de 26 ANEXO N° 4 FLUJOGRAMA N° 1 CONVOCATORIA HASTA LA SUSCRIPCION DE CONVENIO ~@REGLAMENTO OPERATIVO | Version 1.0 FONDO CONCURSABLE DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 24 de 25 FLUJOGRAMA N° 2 FIRMA DE CONVENIO HASTA EL CIERRE 6 6 a Ee eta a Co ere Serco er ela et ha carota eer yey or ea aera £ a) Sear ‘erie. REGLAMENTO OPERATIVO Version 1.0 a FONDO CONCURSABLE DE INVERSION BOLIVIA PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Pagina 25 do 25 ANEXO N° 2 FICHA TECNICA DE PROYECTO DE INVERSION locecnincron or comronentes ¥ ACTIVIDADES UIPAMEERTO [penectnatsst eae NOIcADORES DE EVALUACION (cogiin ts tipciogin se] NERO RINANGLERO |NETOREONOMICO| eFICIENCIA | wENEFICIOREGLAMENTO OPERATIVO FONDO CONCURSABLE DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVA - FOCIPP Version 1.0 Pagina 26 do 26 ANEXO N° 3 MODELO DE CONVENIO INTERGUBERNATIVOEstado Plurinacional de Bolivia _ MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL CONVENIO INTERGUBERNATIVO DE TRANSFERENCIA Y FINANCIAMIENTO Conste por el presente documento, un Convenio Intergubemativo de Transferencia y Financiamiento celebrado al tenor de las siguientes Ciausulas: CLAUSULA PRIMERA, - (Partes suscribientes), Las partes que suscriben el presente ConveniaIntergubemativo de Transferencia y Financiamiento son: ‘1.1 El FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL, representado por xoxo, en su condicion de Gerente Departamental del xxxocxxorxxex, con Cédula de Identidad N° xxcooexi0KKx, expedida en xoaxonx0nx, designado a través de recon, de fectia xxecxerxxerxx, con domiciio legal en xxoavocxxxx, que en adelante se denominara simplemente: FPS. 4.2 E| GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE xxxxxxxxxxxxX/GOBIERNO AUTONOMO INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINO DE xexxxxxxex, representado por xxxxxaxc00, con Cédula de Identidad N?soooanxanxenx, expedida en xxoxxxenxx, designado a través de Credencial de fecha xxxoxcoexvxx ‘torgado por el Tritunal Departamental Electoral de xnxnxxxaxx y Acta de Posesiin de fecha ronoaonK0, ante el Juez de roxcoerKxwnrk, Dr. xxwarkooKKxe, con domicio legal en x9, {ue en adelante se denominara simplemente: GAMIGAIOC., Para efectos del presente Convenio y cuando se deba mencionar a ambas partes se las denominara LAS PARTES simplemente CLAUSULA SEGUNDA. - (Antecedentes Documnentales y Normativos). Los antecedentes del presente Convenio Intergubermativo de Transferencia y Financiamiento son los siguientes: > El numeral 22 del Pardgrafo | del Aticulo 298 de la Constitucién Politica del Estado, determina que es ‘competencia privativa del nivel central del Estado la politica econémica y planificacién nacional; asimismo, el numeral 35 del Paragrafo Il del mencionado Articulo, sefiala que es competencia exclusiva del nivel central de Estado las policas generales de desarrollo productivo. > Los Pardgratos | y Il del Articulo Unico de la Ley N* 747, de 5 de octubre de 2016, autoriza al Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social - FPS, la ejecucién de programas o proyectos en el marco del numeral 11 del Paragrafo II del Articulo 298 de la Constitucién Politica del Estado, asi como, ejecutar obras publicas de infraestructura de interés del nivel central del Estado, en predios que no sean de su propiedad, siempre que sean bienes de dominio piblico, o destinados a la prestacion de un servicio piblica, > El Articulo 5 de la Ley N* 1393, de 13 de septiembre de 2021, de Modificaciones al Presupuesto General del Estado - Gestion 2021, crea el Fondo Concursable de Inversion Publica Productiva - FOCIPP para los 1v Estado Plurinacional de Bolivia re 5 Gobiemos Auténomos Municipales © Indigena Originario Campesinos, para proyectos orientados a la susttucion de importaciones, infraestructura productva y proyectos productivos, en procura de mejorar las condiciones de desarrollo econémigo y social de las regiones y localidades; el FOCIPP podrd ser financiado con recursos del Tesoro General de a Nacién - TGN de acuerdo a disponibilidad,financiamiento extemo y otras fuentes; y el Organo Ejecutivo establecerd los términos, condiciones, alcances y operatividad del FOCIPP, mediante Decreto Supremo. El Articulo 3 de la Ley N° 482 de Acuerdos y Convenios Intergubernativos promulgada el 25 de enero de 2014, modifcado por la Ley N° 730 de 02 de septiembre de 2016, en su paragrato |, sefiala que los ‘auerdos 0 convenios intergubernativos son aquellos suscritos entre Gobiernos Auténomos y éstos con el nivel central del Estado, destinados al ejerccio coordinado de sus competencias y la implementacién conjunta de planes, programas 0 proyectos concurrentes en el marco de las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas E| Paragrato Il del Articulo 5 de la citada Ley, establece, entre otros, que los acuerdos 0 convenios intergubernativos suscritos por el nivel central del Estado con los gobiemos auténomos, entraran en vigencia una vez suscrtos por las autoridades competentes y ratificados por los érganos deliberativos de los gobiernos auténomos. Por otro lado, el pardgrafo IV de mismo articulado, establece que cuando los acuerdes 0 convenios intergubemativos son suscritos en el marco de sus competencias concurrentes cuyas responsabilidades estén distribuidas por Ley nacional, no requieren de ratiicacién, El Articulo 6 del mismo cuerpo legal, dispone que el nivel central del Estado y los gobiernos autonomos podran suscribir Acuerdos © Convenios Intergubemativos para ejecutar planes, programas o proyectos concurrentes. El Articulo 12 del Decreto Supremo N° 25984, de 16 de noviembre de 2000, crea el Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social, como entidad de derecho pibico, descentralizada, con personeria juridica propia, autonomia administrativa, técnica y financiera, actualmente bajo tuicion del Ministerio. de Pianificacion del Desarrollo, para contribuit al desarrollo econémico y social E| Decreto Supremo N° 3115, de 15 de marzo de 2017, autoriza al Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social - FPS, registrar y aprobar traspasos presupuestarios interintitucionales e intrainstitucionales en el Sistema de Gestion Publica que involucran traspaso de recursos entre proyectos y programas de inversion piiblca, a interior y entre entidades tertoiales autonomas, en el marco de los contratos de financiamiento y de los convenios intergubemativos de transferencia y financiamiento que consideren expresamente la autorizacién de las citadas modificaciones; asimismo, sefiala que las mismas serén aprobadas mediante Resolucién expresa, conforme a los precitados instrumentos, estaran destinadas a la optimizacisn en la asignacion y ejecucion de recursos durante la gestion fiscal y no afectaran la estructura de financiamiento de los programas y proyectos. 1 Decreto Supremo N° 4587 de 15 de septiembre de 2021 tiene por objeto reglamentar el Articulo 5 de la Ley N° 1393, de 13 de septiembre de 2021, de Modifcaciones al Presupuesto General del Estado - Gestion 2021, oreando el Fondo Concursable de Inversién Publica Productiva - FOCIPP para los Gobiemos ‘Auténomos Municipales Indigena Originario Campesinos, estableciendo los téminos, condiciones, alcances y operatvidad del mismo. Asimismo, establece en su articulo segundo como ambito de aplicacién del presente Decreto Supremo a los Gobiernos Auténomos Municipales e Indigena Originario Campesinos ue busquen acceder y/o accedan al FOCIPP. Disponiéndose también en su articulo tercero como alcance 2Estado Plurinacional de Bolivia ‘orientado a la sustitucion de imporlaciones, infraestructura productiva y proyectos productivos, en procura {de mejorar las condiciones de desarrollo econdmica y social de las regiones y localidades, determinando ue para el caso de los Gobiernos Auténomos Municipales y Gobiemos Autonomos Indigena Originario ‘Campesinos de categorias A y B, podran concursar al FOCIPP la contraparte de proyectos nuevos que sean concurrentes con el nivel central de! Estado. > El Acta del Comité Técnico de Revisién y Aprobacién de Proyectos (CTRAP) N° de fecha . . mediante la cual aprueba el financiamiento del Proyecto ‘con Cédligo por un monto de Bolivianos @s. CLAUSULA TERCERA. - (Objeto del Convenio). El objeto del presente Convenio Intergubemativo de Transferencia Financiamiento es el de establecer los roles y responsabilidades del FPS y GAMIGAIOC, en la ejecucién del Proyecto ___—_,_ con Cidigo = _ bajo el financiamiento Fondo Concursable de Inversion Publica Productiva - FOCIPP. CLAUSULA CUARTA. - (Documentos Integrantes). Formaran parte integrante del presente Convenia Intergubemativo de Transferencia y Financiamiento, los siguientes documentos: a) Reglamento Operativo del Programa FOCIPP. b) Manual de Operaciones y Procedimientos del FPS, 6) Documentos de! Proyecto aprobado y Acta de Aprobacién de Proyectos por parte del Comité Técnico de Revision y Aprobacin de Proyectos (TRAP), d) Documento de eprobacion del Convenio Intergubernativo de Transferencia y Financiamiento, emitido por el Honorable Consejo MunicipallMaxima instancia Legislativa, cuando corresponda. CLAUSULA QUINTA. - (Estructura de Fina miento). El Proyecto . con Cédigo . Sera financiado 100% por el Gobiemo Nacional con recursos provenientes del Programa FOCIPP, por un monto de hasta Bolivianos 00/100) de acuerdo a la siguiente estructura: ae Para el caso de incremento del monto financiado el GAMIGAIOC compromete correr con cargo a sus propias recursos, las madificaciones por incremento en los montos de los contratos (contrato modificatorioforden de cambio), CLAUSULA SEXTA, - (Monto del Financiamiento). Financiamiento del Gobierno Naciona/GN: El GN a través del FPS transferira hasta el XX % del monto comprometido en la estructura de cofinanciamiento establecida en la Clausula Quinta,CLAUSULA SEPTII Estado Plurinacional de Bolivia \. + (Desembolsos del to). Los desembolsos del financiamiento en efectivo comprometides por el GN a través del FPS, se sujetaré a lo establecido a continuacién: EL FPS desembolsara los recursos transferidos por el GN, mediante el SIGEP en cada pago de planilla, hasta un maximo del 100% del monto comprometido en la estructura de financiamiento de la Clausula Quinta, sujeto a las posibles modificaciones que se detallan en la Clausula Octava CLAUSULA OCTAVA. - (Variaciones en el Costo del Proyecto). 1c/ones entre Monto Evaluado y Monto Contratado Cuando e! monto contratado sea menor al prorizado la diferencia podra ser utlizada en el mismo proyecto hasta los limites establecidos en el presente convenio y normativa vigente CLAUSULA NOVENA. - (Responsabilidades de las Partes). Del GAMIGAIOC Elaborar el Estudio de Disefio Técnico de Pre inversion; 2. Salctar el nanciamiento de proyectos enmarcados en los requisits de la respectiva convocatora; 3. Cumplir con todos los aspectos técnicos y legales necesarios para la ejecucién de los proyectos (autorizaciones, aprobaciones, permisos, lcencias y otras) 4, Suscribir el convenio intergubernativo con el FPS en el que se establecen las responsabilidades de las partes en el marco de ejecucién del proyecto 5, Asumir con cargo a sus propias recursos, las modiicaciones por incremento en los montos de los Contratos (contrato modificatorio/orden de cambio) presentadas durante la ejecucion del proyecto; 6. Recepcionar el Proyecto, asumir la responsabilidad de la operacion, mantenimiento de las obras ylo equipamiento a partir de la transferencia realizada por el FPS. 7. Gestionar (cuando correspond) las Licencias Ambientales de los proyectos del Programa, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y las nuevas disposiciones ambientales vigentes. 8. Sil Proyecto esta dentro de las categorias ambientales |, Io Ill, presentar al FPS antes del inicio de las obras la Licencia Ambiental respectiva 9. Siel proyecto esté dentro de la categoria ambiental IV, presentar al FPS antes del inicio de las obras tuna nota indicando el nivel de categorizacién de acuerdo a las nuevas disposiciones ambientales Vigentes. 10. Realizar el control y seguimiento a la implementaciin de las medidas ambientales necesarias para cada proyecto. 411. Segitn requerimiento y disponibildad dotar de lugares de almacenamient. 12, Resolver cualquier conficto que pudiera presentarse durante la ejecuctén del proyecto. 13, Devolver al FPS, la totaidad de los recursos observados mediante la ejecucion del presente CTF, en los siguientes casos: a) Si el FPS como resultado del Monitoreo efectuado a la ejecucién del Proyecto, constata con pruebas actos fraudulentos o de corrupcion de parte de autoridades 0 funcionarios del GAMIGAIOC. b) Si el FPS como resultado del Monitoreo efectuado a la operacién y/o funcionamiento del Proyecto, constata el no uso y/o uso indebido de los bienes recibidos 4