CONSULTORA FEDERAL DE COMUNICACIONES

________________________________________________________________________________ Introduccin a las Mediciones de Radiaciones No Ionizantes (RNI)

Hoy hay una creciente preocupacin de los usuarios de equipos de comunicaciones, especialmente de quienes usan la telefona celular, como as tambin de Organizaciones No Gubernamentales y de la comunidad en general, sobre los efectos que las RNI producen en la salud humana. Esto es potenciado por el continuo aumento de fuentes inalmbricas productoras de RNI. Esto produce diferentes actividades de reclamos y bsqueda de informacin. Como consecuencia, los municipios y diferentes estamentos de gobierno estn particularmente activos, buscando iniciativas, normas y soluciones como prevencin de futuros problemas. Muchas veces, esas iniciativas no se sustentan del todo en la enorme actividad cientfica y experimental existente sobre el estudio de las RNI dando, en algunos casos, un divorcio entre la voluntad poltica de controlar y regular y la implementacin prctica de las medidas que se definen. Tambin est el riesgo de regulaciones superpuestas e incongruentes entre s, pues hay mltiples actores gubernamentales regulando simultneamente (nacionales, provinciales, municipales). Por ello, aqu se expone una breve introduccin a las mediciones de RNI, que puede ser de utilidad para aquellos responsables de analizar, legislar y controlar dichas emisiones. Se entiende por RNI a aquellas radiaciones del espectro electromagntico que no tienen energa suficiente para ionizar la materia. En tal caso, la Emisin es la radiacin producida por una nica fuente de radiofrecuencia, mientras que la Inmisin es la radiacin resultante del aporte de todas las fuentes de radiofrecuencias, cuyos campos estn presentes en el lugar. La Exposicin Poblacional o No Controlada, corresponde a situaciones en donde el pblico en general puede estar expuesto a campos elctricos, magnticos o electromagnticos o en donde las personas expuestas, debido a su trabajo, pueden no saber de la potencial exposicin y no pueden ejercer control sobre ella. Los Esquemas de Regulacin comnmente utilizados son:

Mtodo Predictivo: basado en el clculo terico de las RNI producidas, como paso previo a
efectuar mediciones especficas de las mismas.

Mtodo de Medicin: basado en el desarrollo prctico de un protocolo de medicin, con

instrumental y sondas adecuadas, que dan una magnitud precisa de las RNI producidas. Hay quienes proponen emplear ambos mtodos, para evitar mediciones y gastos innecesarios (que repercuten en los usuarios) en aquellos casos simples y que, con ayuda de clculos tericos, se puede determinar que las RNI estn por debajo de niveles predefinidos como seguros. Por otra parte, hay quienes aseguran que, dada la complejidad de las emisiones y el crecimiento del nmero de fuentes de radiofrecuencias, el nico mtodo posible para garantizar la no superacin de lmites predefinidos, es realizar mediciones segn un protocolo especfico. Bajo nuestra experiencia y punto de vista, la aplicacin de uno u otro mtodo debe ser objeto de estudios particulares y dependen de:

medicin;

Los tipos de fuentes de radiofrecuencias; La densidad de las fuentes intervinientes y su emplazamiento, en el mbito de La potencia y las bandas de frecuencia de las fuentes intervinientes; La definicin poltica en el esquema de regulacin.

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Viendo ms en detalle el problema, podemos establecer la siguiente divisin conceptual, basado en la definicin de Campo Cercano y Campo Lejano indicada en la Figura 1:

Si se considera Campo Lejano evaluacin de valores de RNI por clculo, basado en Mtodo de
Prediccin.

Si se superan los lmites de Mxima Exposicin Permitida Poblacional (MEP) se emplea

Mtodo de Medicin.

Figura 1 Mtodo de Prediccin Se plantea aqu un Sitio Mono-Antena, en donde las ecuaciones solamente son vlidas para clculos en el campo lejano, pero pueden utilizarse para predecir el peor de los casos:
r= PRA 1,64 2,56 F 2 4 S PIRE 2,56 F 2 4 S
S: Densidad de Potencia Mxima (MEP) [W/m2] PRA y PIRE: Potencia en antena [W] F: Atenuacin en veces de la radiacin para un cierto ngulo de incidencia en el plano vertical. (F=1, peor caso) 2,56: Factor de reflexin emprico (campos reflejados adicionados en fase con campo incidente directo 60%) r: Distancia desde la antena [m]

r=

Si la distancia desde la antena a todo punto accesible por el pblico en general es r, no se requiere verificar el sitio mediante mediciones. Mtodo de Medicin Para su aplicacin se deben realizar los siguientes pasos:

Definicin e inspeccin del lugar escogido para la medicin y determinacin de las fuentes de
radiofrecuencia, tipos de emisin, caractersticas de irradiacin y entorno circundante;

Determinacin del esquema de medicin (campo cercano, campo lejano); Determinacin del protocolo de medicin a aplicar y el instrumental y sondas a emplear en el
proceso de medicin;

Definicin de puntos a medir, segn el protocolo escogido y los puntos de mayor riesgo (externos
e internos); Desarrollo de las mediciones y confeccin de informes. El procedimiento particular de medicin que se sigue, por ejemplo, en la regulacin argentina, es:

Campo Cercano se mide E, H o ambos (deben cumplir lmites MEP impuestos). Campo Lejano se mide E o H y se obtiene S (deben cumplir lmites MEP impuestos). Secuencia: Se mide inmisin. Si se supera MEP ms estricto, se mide emisin de cada estacin. Inmisin: empleo de instrumentos de banda ancha (detectores de radiacin electromagntica no
sintonizables), con sondas de medicin E y H isotrpicas.
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________________________________________________________________________________ Emisin: empleo de instrumentos de banda angosta (medidores de intensidad de campo,
analizadores de espectros, etc., sintonizables), con antenas aptas para rangos de frecuencia de medicin. Todos los instrumentos, antenas y sondas deben tener certificado de calibracin (fabricante o laboratorio acreditado en pas de origen).

Registro del valor de la medicin realizada, ms las incertidumbres especificadas (fabricante), ms

el error del mtodo empleado. Monitoreo Continuo Los mtodos evaluados son de aplicaciones puntuales o repetitivas, pero con periodos largos de tiempo sin mediciones. Hoy hay nuevos modelos de mediciones, basados en detecciones continuas (7 x 24) de zonas potencialmente riesgosas, con datos publicados en Internet, de acceso libre para los ciudadanos, que deberan ser objeto de anlisis y evaluacin para su implementacin, por parte de las autoridades con competencia en las RNI. Aplicar este tipo de monitoreo, trae una serie de ventajas, a saber:

Poblacin: dispone de datos objetivos, las 24 horas del da, para asegurarse que los valores de
radiaciones estn por debajo de los lmites normativos.

Municipios: ofrecen a sus vecinos la tranquilidad que supone disponer de una red exhaustiva de
monitorizacin de la radiacin electromagntica.

Prestadores de Servicios: se reduce la percepcin de peligro o alarma social que generan sus
estaciones base. El esquema conceptual del monitoreo continuo puede apreciarse en la Figura 2.

Figura 2 Conclusiones De lo planteado y del estado del arte en cuanto a las RNI a nivel internacional, pueden extraerse las siguientes conclusiones: 1. No hay pruebas concluyentes que indiquen que las RNI, con los niveles predefinidos, afecten a la poblacin 2. pero tampoco indican que no haya efectos bajo largas exposiciones.

3. Por ello, se sigue estudiando el tema en los principales organismos internacionales (Organizacin
Mundial de la Salud, ICNIRP, etc.)

4. Se debe mantener el Principio de Prevencin ante todo, como base de trabajo. 5. Conviene definir y medir los puntos calientes de exposicin a las RNI.
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________________________________________________________________________________ 6. Se deben establecer mtodos de medicin repetitiva y peridica, para generar base estadstica, con
definicin de mapas de radiaciones y, eventualmente, generacin de zonas protegidas.

7. En definitiva, se debe buscar un equilibrio entre los recursos tecnolgicos disponibles y la salud
humana que se debe preservar (confort y sociedad actual vs. edad prehistrica).

Nota: Este documento es una sntesis de la presentacin que sobre este tema realizara el Director de la Consultora Federal de Comunicaciones, Ing. Alfredo F. Debattista, en el Taller sobre aspectos tcnicos y reglamentarios relativos a los efectos de las emisiones no ionizantes que tuvo lugar el 19 de Junio de 2006 en Lima, Per.

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