Elementos para

entender la
Percepción de
Seguridad
MARZO 2024
 Resultados estudio con
metodología mixto
FEBRERO 2024

Este proyecto se ha realizado en cumplimiento de los lineamientos de la Norma Internacional ISO 20252 Versión 2012

Este proyecto se ha realizado en cumplimiento de los lineamientos de la Norma Internacional ISO 20252 Versión 2012
 “La seguridad sí se ha deteriorado, pero el descontrol
de la convivencia agrava la percepción de seguridad”

¿Usted ha tenido problemas con vecinos ¿Usted o algún miembro de su hogar ha sido víctimas
por ruido, riñas, basuras o mascotas? de algún delito?

SÍ 70% SÍ 29%
FUENTE: Información extraída del Registro Nacional de Medidas Correctivas -RNMC-el día 09-03-2024 a las 12:00 horas. Información preliminar sujeto a variación.
 Convivencia

Conflictividad

Delincuencia

Judicialización

Penas

Resocialización
 LOS DATOS
4.028 Encuestas a población general 11.100 estudios de percepción | Como Vamos 2023
Antioquia- Bogotá Medellín- Yopal
Caribe - Central Yumbo - Pereira
Oriental- Orinoquia Bucaramanga Cartagena - Bogotá
Pacífico- Valle del Cauca Barranquilla - Armenia - Cali

36.000 Polimétrica y consolidado electorales 2023

Se procesaron 49.628 encuestas

+
22 Entrevistas a expertos 18 mesas técnicas (150 participantes)
PRIMER MENSAJE

Sí hay un aumento en la
percepción de inseguridad
 ¿Usted ha sido víctima de 25% 25%
24% 24%
algún delito? 21%
23%

11.111 encuestas
Cómo Vamos
Fuente: Estudios de percepción Cómo Vamos 2018 - 2023

2016 2017 2018 2019 2022 2023

 POR SEXO

58%
De enero a hoy, ¿cómo se 42%

siente usted actualmente

en su ciudad?
Mujer Hombre

Menos seguro 58% POR REGIÓN

Bogotá 30%
Caribe 21%
Oriental 18%
100% de los expertos afirman que la
percepción de seguridad ha empeorado Central 10%
Antioquia 8%
Cauca 8%
Fuente: entrevistas a expertos
Pacífico 4%
Orinoquia - Amazonia 1%

Fuente: Encuesta población general C&C | Base: 4.028

SEGUNDO MENSAJE

Hay grandes problemas

de convivencia
 De enero a hoy, ¿cuáles de los siguientes problemas de
violencia se le han presentado a los habitantes de este barrio?

Hurto a personas 61% Portar arm as 28%

Prob lemas entre vecino s po r ruidos 44% Probl em as de viol encia int rafam il iar 27%
Riñas 44% Irr espet o hacia l as autori dades de Pol icía 24%
Prob lemas po r consumo de drogas 41% A menazas 22%
Agresion es 40%
Extorsiones 15%
Prob lemas entre vecino s po r mascotas 40%
Discrim inación (Raza, orient ación sexual , et nia, et c) 14%
Hurto de vehículos (Carros y motos) 40%
Daños o dest rucción de propiedad pri vada 13%
Hurto a residencias 37%
Agresione s y/o acosos sexual es en espacios públ icos
Prob lemas entre vecino s po r manejo de (“piropos”, manoseo, int ent os de viol ación, et c.)
12%
basuras 37%
H urto a ent idades financieras 9%
Hurto a comercios 35%

Convivencia Seguridad ciudadana

Fuente: Encuesta población general C&C | Base: 4.028

 ¿Qué tan satisfecho(a) está usted con los siguientes aspectos
relacionados con el espacio público de su ciudad?
Muy insatisfechos

57% 57% 55% 53%

33%
27%

Ruido ciudad
RUIDO CIUDAD BasurasCALLE
BASURAS calle Escombros
ESCOMBROS Canecas
CANECAS Andenes
ANDENES Luminarias
LUMINARIAS
Públicas
PUBLICAS

Fuente: estudios de percepción Cómo Vamos 2023

TERCER MENSAJE

La fuerza pública mejora su

percepción, hace presencia en
la comunidad y hay buen nivel
de patrullaje
 Histórico nivel de confianza de líderes de
opinión al Ejército y Policía

73
69
68 68
67 67 67
66
65 65 65 65
62 62
61 61
60
59
58
57 57
56 56 56
55 55
54
52
51
48

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ejército Nacional Policía Nacional

Fuente: Panel de Opinión

Las respuestas se presentan en una escala de 1 a 100, donde 1 es la calificación más baja y 100 la más alta
 Histórico nivel de confianza de líderes de
opinión al Ejército y Policía
55%
52%
50%
47%

40% 39%
38%
36%
33%
29% 29% 29%
27% 27%
25%

13%

Ene. 2020 Nov. 2020 May. 2021 Nov. 2021 Abr. 2022 Nov. 2022 Mayo 2023 Oct. 2023

Fuerzas militares Policía Nacional

Fuente: Estudios de percepción de jóvenes. Universidad del Rosario, Hans Seidel Stiftung,
El Tiempo - Cifras y Conceptos
¿Cuáles de los siguientes organismos públicos, entidades
de seguridad o justicia hacen presencia en su barrio?

CAI 45% 75%

Estación de policía 30%
ICBF 15%
Comisaría de familia
Comisaria 14%
Inspección de policía 11%
Centro de conciliación 5%
Ejército 4%
Fiscalía 4%
Gestores de convivencia 4%
Personería Municipal 3%
Defensoría del Pueblo 3%
Jueces de la República 1%
Otra 23%

Fuente: Encuesta población general C&C

Base: 4.028
 ¿Con qué frecuencia la policía
patrulla por su barrio?
45%

21%

12% 10%
6%
3% 1% 2%

Diariamente Solo cuando 2 o 3 veces por Una vez a la Nunca Una vez al mes 2 o 3 veces por NS/NR
sucede algo semana semana mes

Fuente: Encuesta población general C&C

Base: 4.028
CUARTO MENSAJE

La gente no denuncia y
busca formas alternativas
de seguridad
¿Usted o algún miembro de su hogar ¿Cuál fue la razón principal por la que usted no
ha sido víctima de algún delito? denunció el delito o contravención?

Las autoridades no hacen nada 52%

Sí 29% Antes habían denunciado y no pasó
nada
13% 65%
Base: 4.028 Ofensas o pérdidas menores 13%

No sabía cómo o dónde denunciar 11%

¿Denunció el delito? Lo amenazaban si lo hacía 4%

Los ofensores se podían enterar de
2%

No 48%
la denuncia
Acordó condiciones con los
agresores
2% 8%
Un familiar o amigo estuvo entre los
Base: 1.110 agresores
1%
El o los ofensores pertenecían a la
policía, ejército o entidad del Estado
1%

Otra 14%

Fuente: Encuesta población general C&C Base: 525

¿Qué tan alta o baja cree que es la es la probabilidad de ser
castigado o amonestado por parte de las autoridades si
comete uno de los siguientes comportamientos?

67%
61%

Alta
Baja

20% 17%

Música
Musica alto volumen NO recoger escremento de mascotas

Fuente: estudios de percepción Cómo Vamos 2023

 De enero a hoy, ¿cambiaron o ¿Alguna vez en su barrio la
implementaron nuevas formas de comunidad ha castigado
prevención en su hogar? a presuntos delincuentes?

Sí No Sí No

34%

52% 48%

66%

Base: 4.028 Fuente: Encuesta población general C&C

Base: 4.028
 De enero a hoy, ¿usted tuvo conocimiento de la presencia
de algunos de los siguientes grupos en el barrio?

SI ORINOQUÍA- VALLE DEL

ANTIOQUIA BOGOTÁ CARIBE CENTRAL ORIENTAL PACÍFICO
GRUPOS TOTAL AMAZONÍA CAUCA
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
(%) (%) (%)

Expendedores de
47% 42% 52% 41% 42% 51% 51% 42% 48%
droga

Combos,
pandillas, parches
39% 31% 39% 41% 41% 39% 41% 39% 40%
o grupos con fines
delincuenciales

Grupos armados
11% 21% 10% 11% 7% 5% 6% 8% 15%
organizados
Guerrilla 4% 2% 5% 3% 3% 4% 8% 6% 7%

Fuente: encuesta población general

Base: 4.028
¿Cuáles organizaciones prestan ¿Cómo califica en general la
seguridad en este barrio? actuación de estas
organizaciones en su barrio?

Satisfactorio 50%

Empresas de 16%
vigilancia Insuficiente 27%

Comunitarias 12%
Insatisfactorio 9%
Frente de 12%
seguridad
Perjudicial 7%
Sereno/wachiman 6%

NS/NR 7%

Fuente: encuesta población general | Base: 4.028

QUINTO MENSAJE

La propuesta de gestores
es poco conocida pero
tiene apoyo
 ¿Usted ha escuchado o conoce la propuesta de “Es una excelente iniciativa, sin
crear un grupo de funcionarios para la gestión de embargo, es importante que los
convivencia, los cuales harían acompañamiento a gestores tengan reconocimiento
en la comunidad y esto no se
la prevención y mediación en el territorio?
convierta en pago de favores
políticos”
Sí No
En Cartagena “Si son importantes
20% pero los que sean elegidos deben
ser parte de la comunidad,
conocer realmente las
necesidades y problemas del
barrio"
80%
4.028 Encuestas a población general, mesas técnicas y entrevistas
“Es una buena figura, pero
se debe tomar con mucho
cuidado y trabajarlo desde
un cargo específico legal,
para que no se convierta en
otra cosa”
En Jericó al abordar la
intersección entre la minería
y el turismo, los gestores de
convivencia son una
excelente herramienta; se
hace necesario diseñar una
estrategia integral que
gestione de manera
equitativa los impactos de
ambas actividades.
 La policía está presente y vigila,
pero no da abasto 75%

Hay un problema de convivencia 70%

La mitad de la gente no denuncia 48%

No hay consecuencias para las infracciones 34% hace justicia

a mano propia

Si hay un deterioro en la seguridad 29%

15 ACCIONES DE GOBIERNO
para mejorar la convivencia y
seguridad ciudadana

Convivencia ciudadana
Gestores de convivencia
ciudadana
Inspectores móviles de policía
en las ciudades
Campaña masiva en medios de
comunicación para divulgar los
artículos de convivencia en
basuras, mascotas, ruidos y
riñas
Adquirir 1.000 sonómetros
Percepción de seguridad
Iluminación y alumbrado público
Formalizar los de grupos de
vigilancia comunitaria
Jornadas de embellecimiento del
espacio público y del mobiliario
urbano
Fortalecimiento de la 30 pilotos en 10 ciudades
judicialización principales
Apoyo al proceso de
Concentrar las Bodycam en las
judicialización por parte de los
ciudades de los pilotos
policias
Defensa judicial de los servidores Dotación papeleria, impresoras y
policiales toner a los 30 CAIs
Justicia restaurativa para
GPS policiales para las motos
adolescentes
Cero detenidos en estaciones de
policía
*Revisión del Sistema de puntos
para evaluar el desempeño de la
policía
 Prioridades por ciudades en mesas técnicas

En Itagüi “Al mejorar en la calidad humana de los

En Cartagena “Realizar campañas de
convivencia para mejorar riñas y evitar
temas de seguridad y convivencia
como sucede en las filas del
TransCaribe”
En Jericó “La infraestructura
administrativa se presenta como un
componente esencial con la
capacidad de impactar en seguridad
y convivencia de una sociedad”
funcionarios y las estrategias tecnológicas innovadoras,
se puede avanzar hacia una relación más sólida y
transparente entre institución y comunidad. Para reducir
la percepción de corrupción, sino y fomentar la
confianza”
En Bucaramanga “Hay una crisis de cultura
claro que sí, y se deben hacer campañas, acá
en Santander la apropiación
y consumo de las emisoras comunitarias es
algo muy fuerte, aquí una dinámica de
difusión asociada a eso podría ser
mucho más viable”

En Pereira “Importante la En Duitama "la defensa judicial

formalización de la vigilancia ayuda a la moral de los policías “ y se
comunitaria” deben hacer pilotos de convivencia en
la plaza de mercado ”
 Prioridades por ciudades en mesas técnicas

En Sogamoso “la defensa judicial

En Buga “La iluminación es un ayuda a la moral de los policías “ y se
gran punto para salvaguardar deben hacer pilotos de convivencia en
la seguridad en la noche” la plaza de mercado”

En Neiva "La recuperación de En Bogotá “Es fundamental realizar la

espacio público es una campaña de socialización de las
propuesta clave para la normas de convivencia, del rol de los
percepción de seguridad del gestores en la ciudad y de generar una
municipio" apropiación de la ciudad”

En Popayán "Mejorar la En el Espinal “Los gestores deben estar

iluminación es fundamental en todos los municipios, si o si, en el
para evitar robos en puentes o Espinal ya vamos para casi 100k
callejones de la ciudad" habitantes, necesitamos estas figuras
presentes. Y el tema de los inspectores,
también
MÁS ALLÁ DE LA
PERCEPCIÓN DE
SEGURIDAD

Los mapas dicen más que mil palabras...

 Mapa
Interactivo
https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=1-
Q5BCP8pGDDEMLGzqMUU7qVML4qobgM&ll=4.42
30070171982385%2C-73.95811431459556&z=12

Bogotá D.C

¿Usted ha sido víctima de un

delito? (Encuesta población
general y EPC Cómo Vamos)

¿Usted ha tenido algún problema

de convivencia? (Encuesta
población general y EPC Cómo
Vamos)

Inseguridad como principal

problema de Bogotá
Barrios Unidos Usaquén

Desde la Av. Cra. 15 a la

Av. Cra 9 entre la Calle
170 y la Calle 174. Br
Villa de Aranjuez

Desde la Cra. 58 a la Cra 54 entre

la Calle 68 y la Calle 66b. Br
Modelo
 Mapa
Interactivo
https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=1Z
JNI9uaAD2GpgOA24k7ol2i9e2Oh5fQ&ll=10.98076
9226957632%2C-74.82940699499999&z=12

Barranquilla

¿Usted ha sido víctima de un

delito? (Encuesta población
general y EPC Cómo Vamos)

¿Usted ha tenido algún problema

de convivencia? (Encuesta
población general y EPC Cómo
Vamos)

Inseguridad como principal

problema de Barranquilla
Desde la Cra. 26c con Calle 74 a la
Desde la Calle 10 a la Calle Desde la Calle 15 a la Calle
Cra. 27 con Calle 73c, hasta la Cra.
7a entre la Cra. 33 y la Cra. 32. 11 entre la Cra. 27 y la Cra.
26a entre la calle 74 y la calle 73c.
Br Rebolo 27.
Br El Silencio
Br La Luz
 Desde la Calle 26 a la Calle
24 entre la Cra. 25 y la Cra.
22.
Br Montes

Desde la Cra. 14 a la Calle

Desde la Calle 27b a la Calle 21 entre 108 entre la TV. 25b y la
la Cra. 20 y la Cra. 18. Br Las Nieves Cra. 23a. Br Los Olivos
 Mapa
Interactivo
https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=19lHGGZbazJ
RtZUztdoiaLAMUMmpQix4&ll=3.579795596569578%2C-
76.48972171&z=14

Yumbo

¿Usted ha sido víctima de un delito?

(Encuesta población general y EPC Cómo
Vamos)

¿Usted ha tenido algún problema de

convivencia? (Encuesta población general
y EPC Cómo Vamos)
 Zona entre la Calle 8 Nte con carrera 6 Nte a
la carrera 10dn con carrera 3c Nte y la Cra. 5
Nte. con 8N a Calle 10dn con, Cl. 6ª N.
Br. Madrigal y Br. Pizarro

Zona entre la Cra 1a con

10 y la Cra 1a con 14
hasta la cra 1 Nte.
Br. Puerto Issac.

Zona entre la Calle 14 con 7b a la calle

14c con 7b y la Cra. 10 con 14 hasta
la cra 14c con 14. Br. Puerto Issac.
FICHAS
TÉCNICAS
Persona natural o jurídica que lo
encomendó y fuente de financiación
Persona jurídica que realizó el estudio
Objetivo
Población objetivo.
Ámbito geográfico
Universo del estudio
Plan muestral
Tamaño de la muestra
Fechas del trabajo de campo
Número de encuestadores
Número de supervisores
Técnica de recolección de información
Etapas / actividades del proceso de
investigación que, parcial o
totalmente, haya sido subcontratadas.
Universidad Industrial de Santander
Cifras y Conceptos S.A.
Indagar por la percepción de seguridad y convivencia ciudadana en el país.
Hombres y mujeres de todos los niveles socioeconómicos, residentes en hogares no institucionales de los municipios que
conforman el ámbito geográfico de estudio.
La identificación de los municipios del universo se toma del listado que establece el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística – DANE, cubriendo las cabeceras municipales que a 2013 tienen una población igual o mayor a
35.000 habitantes. Los municipios fueron clasificación en regiones geográficas siguiendo la estructura que adopta la
Encuesta Nacional de Calidad de Vida y dentro de cada región por tamaño.
Población de 18 años y más, residente en hogares no institucionales de todos los niveles socioeconómicos, que
conforman el ámbito geográfico de estudio, los cuales se estiman de acuerdo con las proyecciones de población a 2023
en 23.9 millones de personas.
Teniendo en cuenta los objetivos de la encuesta el plan de muestreo que se implementó corresponde a un diseño
probabilístico, multietápico, estratificado de conglomerado de áreas.
4.028 en 32 ciudades
Del 07 de Diciembre de 2023 hasta el 18 de enero de 2024
83
9
Encuesta presencial en hogares con aplicación de un cuestionario estructurado a través de la utilización de Dispositivos
Móviles de Captura
Nota: Se contó con la participación de nuestros proveedores (aliados estratégicos de vinculación externa), los cuales han
sido previamente capacitados y supervisados por el personal interno de la Firma, para el caso de supervisión y aplicación
de encuestas.
 Tamaño de la muestra, margen de
error y nivel de confianza
La muestra agregada posibilita contar con estimaciones con un error estándar relativo
El plan muestral abordó un máximo observado 3.0% para las estimaciones al total de población, con una
total de 4028 personas confiabilidad del 95% para fenómenos observados en la población con una frecuencia
mínima del 25%.
distribuidas por región como se
ilustra a continuación: Las estimaciones por región geográfica ofrecen un error estándar relativo máximo
observado del 10% para la región de la Orinoquia-Amazonia, del 7.1% para la región
pacífica y de alrededor del 5.0% en el resto de regiones, con una confiabilidad del 95%
para fenómenos observados en la población con una frecuencia mínima del 45%´.
Fenómenos presentes con una mayor frecuencia, ofrecen estimaciones con un menor
error, como se ilustra a continuación:
FASE
CUANTITATIVA
Persona natural o jurídica que lo
encomendó y fuente de financiación
Persona jurídica que realizó el
estudio
Objetivo
Población objetivo.
Número de personas entrevistadas
o número de grupos y número de
participantes en los grupos
Fechas del trabajo de campo
Método del trabajo de campo
Método de Reclutamiento
Número de entrevistadores o
moderadores (si aplica):
Métodos de supervisión de
entrevistadores o moderadores (si
aplica)
Métodos de supervisión de
encuestadores
Etapas / actividades del proceso de
investigación que, parcial o
totalmente, haya sido
subcontratadas.
Universidad Industrial de Santander
Cifras y Conceptos S.A.
Indagar por la percepción de seguridad y convivencia ciudadana en el país.
Expertos en seguridad
22 entrevistas a expertos en temas de seguridad.
18 mesas técnicas en: Bogotá, Buga, Pereira, Itagüí, Jericó, Popayán, Duitama, Sogamoso, Cartagena, Neiva,
Bucaramanga, El Espinal.
Del 25 de enero al 9 de febrero 2024.
- Mesas técnicas
- Entrevistas
El reclutamiento se realizó por insumos entregados por parte del cliente y contactos de los expertos en seguridad.
Moderadores 7
Entrevistadores 4
Supervisa la sesión por monitorización (escuchando las grabaciones posteriores), en donde revisa como mínimo el 5%
de las sesiones por cada moderador y supervisión directa, donde un supervisor o un par acompaña por lo menos el
10% de las sesiones de cada moderador.
Supervisión de entrevistas y mesas técnicas del 100%
Nota: Se contó con la participación de nuestros proveedores (aliados estratégicos de vinculación externa), los cuales
han sido previamente capacitados y supervisados por el personal interno de la Firma, para el caso de supervisión y
aplicación de encuestas.
FASE
CUALITATIVA
 Resultados estudio con
metodología mixto
FEBRERO 2024

Este proyecto se ha realizado en cumplimiento de los lineamientos de la Norma Internacional ISO 20252 Versión 2012

Este proyecto se ha realizado en cumplimiento de los lineamientos de la Norma Internacional ISO 20252 Versión 2012
Elementos para
entender la
Percepción de
Seguridad
MARZO 2024