Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

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ÍNDICE

1. Dedicatoria
2. Reviews
3. Prólogo de Isaac Prilleltensky

PARTE I

4. Introducción
5. Conceptos Preliminares
a. Democracia
b. Capitalismo
c. Felicidad
d. Bienestar Subjetivo
e. Calidad de vida
f. Happycracia
g. Happyalismo
6. Grandes Pensadores

PARTE II

7. De una sociedad de consumo a una sociedad del Bienestar

8. La felicidad como objetivo de lo público
a. Desarrollo de políticas públicas basadas en el bienestar ciudadano
9. Gobierno y Bienestar
a. El caso Bután y el Índice de Felicidad Nacional Bruta
b. Países que implementan PPB
c. Buen Vivir, prácticas de responsabilidad ciudadana - Ecuador
d. Bolivia busca Vivir Bien
i. Culturas
ii. Objetivos del Sumak Kawsay

e. Comisión para el Desarrollo Económico y el Progreso Social francés.

i. El bienestar es pluridimensional
ii. Recomendaciones de la Comisión
f. World Happiness Report
g. La Ciudad de Mendoza: Un modelo de gestión hacia la felicidad
ciudadana
10. Alumbrado, barrido y limpieza. ¿Para qué más? El nuevo desafío de los
gobiernos municipales.
a. Público externo: Departamento de Bienestar Ciudadano
b. Público Interno: Oficina de Bienestar de Gestión
11. La verdadera pandemia latinoamericana: Salud mental

PARTE III
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12. MODELO ATENAS

a. Apoyo Social
i. Comunidad
ii. Política social
iii. Educación Emocional
b. Transformación
i. Innovación
ii. Conectividad
iii. Polos productivos
c. Economía
i. Nuevas economías
1. Un mensaje de esperanza desde el fin del mundo
ii. Desarrollo ciudadano
iii. Fortalecimiento ciudadano
d. Normatividad
i. Justicia
ii. Equidad
iii. Transparencia
e. Ambiente
i. Políticas ambientales y transversales
ii. Tendencias de consumo
iii. Sostenibilidad
f. Smart Cities – Ciudades Inteligentes
i. Urbanización
ii. Ecosistemas de inclusión
iii. Participación Ciudadana
13. La importancia de las ODS 2030 para las ciudades felices del futuro
14. Cuestionario para la construcción de Ciudades Felices
15. El mundo nos está demandando acción

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Dedicatoria
A Rubén y Lici, mis padres, quienes me ensañaron desde la praxis que es imposible
salvarse solo, que es indispensable pensar un mundo más equitativo y solidario,
utilizando a la política como la única herramienta de transformación social y
comunitaria.

A Mercedes, Juana y Eva, mis hijas, a quienes sueño con dejarles un mundo más
justo del que tenemos.

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“Vivimos como una familia de naciones. Es necesario que cada miembro de esa
familia reciba oportunidades iguales de crecimiento económico, social y educativo.
Si uno de los miembros se rezaga, el resto no podrá continuar hacia adelante”.

Malala - Premio Nobel de la Paz

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REVIEWS

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PRÓLOGO
Dr. Isaac Prilleltensky
Vicerrector de Cultura Institucional de la Universidad de Miami
En esta síntesis de políticas públicas diseñadas para avanzar el bienestar del ciudadano, Gaspar
Contreras ha logrado integrar la ciencia, la política, la filosofía, la historia, la urbanidad, el
activismo social, el emprendimiento, el ambiente y la economía. Este libro es un logro que se
destaca por su relevancia, evidencia, contundencia, y pragmatismo. El lector se deleitará con
resúmenes de la ciencia de la psicología positiva, economía de bienestar, y de distintas corrientes
mundiales que apoyan los esfuerzos para convertir un sueño en realidad.

Una manera de resumir la gran contribución de la obra de Gaspar Contreras es definir el

bienestar común como el resultado de tres pilares fundamentales: condiciones de justicia y
equidad, experiencias de valorización del ser humano, y resultados de bienestar y calidad de vida
(Prilleltensky, Scarpa, Ness y Di Martino, 2023; Prilleltensky, Di Martino, y Ness, 2022). Los
ciudadanos, científicos sociales, economistas, activistas, profesionales, líderes, y políticos
interesados en promover el bienestar del ciudadano deben considerar condiciones,
experiencias, y resultados. Condiciones de justicia y equidad garantizan dos cosas. Primero, que
los ciudadanos se sientan valorados como ser humanos. Esta sensación deriva del ser tratado de
manera respetuosa y justa (Prilleltensky y Prilleltensky, 2021). Segundo, que el bienestar popular
aumente y que la calidad de vida se supere (Di Martino y Prilleltensky, 2020). Sin condiciones de
justicia y equidad no hay ni valorización del ser humano ni bienestar. Por lo tanto, las condiciones
de justicia se pueden considerar un elemento sine qua non para la emergencia del bienestar del
ciudadano.

Pero condiciones de justicia, a pesar de ser cruciales, son insuficientes para la promoción del
bienestar sin una construcción central. Además, necesitamos que todos los ciudadanos, de todas
edades y características, puedan sentirse valorados por el prójimo, por la familia, por los amigos,
por compañeros de trabajo, vecinos, aun por el gobierno y por los líderes. El sentirse valorado
es lo que nos hace sentirnos humanos. De hecho, puede existir un país donde haya justicia pero
que todos sean tan alienados que el bienestar psicológico básicamente no existiría. En estudios
que he realizado con colegas, hemos descubierto que condiciones de justicia afectan el bienestar
por medio de la sensación de sentirse valorado como ser humano. En otras palabras, la justicia
se siente en los huesos, la piel y el corazón, justamente porque los ciudadanos, y las autoridades,
nos tratan con respeto y nos proveen los recursos básicos para sobrevivir y florecer. Nuestros
estudios han demostrado este fenómeno a nivel individual y colectivo, ya que hemos comparado
países enteros en base a sus respectivos niveles de justicia, valorización y satisfacción de vida de
los ciudadanos (Di Martino, Scarpa, y Prilleltensky, 2022; Scarpa, Di Martino, y Prilleltensky,
2022). No nos sorprenderá saber que los países Nórdicos disfrutan de la mejor calidad de vida,
de altos niveles de justicia social, y de altos niveles de capital social y autonomía, como símbolos
de valorización del ciudadano. A medida que hay más justicia, los ciudadanos le tienen más
confianza al gobierno, a las instituciones, y al vecino. Se involucran más en actividades cívicas,
que les proveen oportunidades de sentirse valorado por, y agregar valor a, la comunidad. Gaspar
Contreras da en este magnífico libro muchos ejemplos de cómo ciudades ofrecen a los miembros
de la comunidad oportunidades para que sus voces sean escuchadas y sus opiniones valoradas.

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Una vez que hay condiciones de justicia, y oportunidades de sentirse valorado, el resultado es
que la satisfacción con el nivel de vida aumenta, tanto a nivel individual de cada uno de nosotros,
como a nivel nacional. El bienestar, como argumenta Gaspar Contreras, es multifacético, e
incluye, entre otros los próximos ámbitos: interpersonal, comunitario, ocupacional, físico,
psicológico, y económico (I COPPE) (Esposito, Di Napoli, Di Martino, Prilleltensky, y Arcidiacono,
2021; Prilleltensky, Dietz, Prilleltensky, Myers, Rubenstein, Jin, y McMahon, 2015). Si estamos
interesados en avanzar el bienestar de los ciudadanos, debemos invertir en los seis ámbitos, ya
que están entrelazados de manera simbiótica y permanente.

Este libro es una fiesta intelectual para los interesados en la conexión entre justicia, la
valorización del ser humano, y el bienestar. El volumen cubre ejemplos internacionales y ofrece
guías concretas de acción. Es la perfecta combinación de teoría, evidencia empírica, y
recomendaciones para la práctica. En realidad, este libro es para todas las personas interesadas
en nuestro porvenir y el porvenir de las próximas generaciones. Le debemos a Gaspar Contreras
mucha gratitud por haber compilado tanta sabiduría en tantas poquitas páginas.

PhD. Isaac Prilleltensky

Director del Programa de Doctorado de Bienestar Comunitario
Decano Emérito de la Escuela de educación y desarrollo humano
Universidad de Miami,
16 de abril de 2023

DiMartino, S., & Prilleltensky, I. (2020). Happiness as fairness: The relationship between national life
satisfaction and social justice in EU countries. Journal of Community Psychology.

Di Martino, S., Scarpa, M., & Prilleltensky, I. (2022). Between wellness and fairness: The mediating role of
autonomous human choice and social capital in OECD countries. Journal of Community Psychology, 50,
3156-3180.

Esposito, C., Di Napoli, I., Di Martino, S., Prilleltensky, I., & Arcidiacono, C. (2021). The I COPPE Scale Short
Form for measuring multidimensional well-being: Construct validity and reliability from US, Argentinian,
and Italian large samples. Journal of Community Psychology, 1-16.

Scarpa, M., Di Martino, S., Prilleltensky, I. (2021). Mattering mediates between wellness and justice.
Frontiers in Psychology

Prilleltensky, I., Dietz, S., Prilleltensky, O., Myers, N., Rubenstein, C., Jin, Y., & McMahon, A. (2015).
Assessing multidimensional well-being: Development and validation of the I COPPE scale. Journal of
Community Psychology, 43, 199-226.

Prilleltensky, I., Di Martino, S., & Ness, O. (2022). Editorial: Psychology for the Common Good: The
interdependence of citizenship, justice, and well-being across the globe. Frontiers in Psychology.

Prilleltensky, I., & Prilleltensky, O. (2021). How people matter: Why it affects health, happiness, love, work,
and society. Cambridge University Press.

Prilleltensky, I., Scarpa, M., Ness, O., Di Martino, S. (2023). Mattering, wellness, and fairness: Psychosocial
goods for the common good. American Journal of Orthopsychiatry.

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CONCEPTOS PRELIMINARES
“La educación no cambia al mundo: cambia a las personas que van a cambiar el mundo.”
Paulo Freire. Pedagogo brasilero.

Para intentar afianzar una cosmovisión filosófica y práctica de aplicabilidad de

políticas públicas que trabajen en el desarrollo del bienestar ciudadano, es necesario
repasar algunos conceptos.

 Democracia es un sistema de gobierno en el que el poder político es ejercido por

el pueblo a través de mecanismos de participación ciudadana como elecciones,
plebiscitos y referendos. En una democracia, el poder es distribuido entre
diferentes instituciones y autoridades, y se garantizan ciertos derechos y libertades
fundamentales para todos los ciudadanos. Además, se promueve la transparencia,
la rendición de cuentas y la protección de los derechos humanos y las minorías.
 Capitalismo es un sistema económico en el que los medios de producción, como
las fábricas, tierras y recursos, son propiedad privada y están orientados a la
producción de bienes y servicios para la venta en el mercado. En este sistema, las
decisiones económicas son tomadas por individuos, empresas y el mercado, en
lugar de ser controladas por el Estado o el gobierno.
 Felicidad es un estado emocional positivo que se caracteriza por sentimientos de
satisfacción, bienestar y alegría. A menudo se describe como una emoción
duradera, que surge de la satisfacción de necesidades emocionales, sociales y
psicológicas básicas. La felicidad es un concepto subjetivo, ya que lo que puede
hacer feliz a una persona puede no tener el mismo efecto en otra. Además, la
felicidad puede ser influenciada por factores externos como las relaciones
interpersonales, la situación económica y el medio ambiente, así como por
factores internos como la personalidad, las actitudes y las creencias.
 Bienestar subjetivo se refiere a la evaluación subjetiva que hace una persona de
su propia vida, que incluye tanto aspectos emocionales como cognitivos. Es decir,
se trata de la percepción que tiene una persona de su propia calidad de vida y
felicidad. El bienestar subjetivo puede ser influenciado por factores como la
satisfacción con la vida, las relaciones interpersonales, el sentido de propósito y
significado en la vida, y la percepción del control sobre los eventos y
circunstancias de la vida. Además, el bienestar subjetivo se relaciona con la
experiencia de emociones positivas como la felicidad, la alegría y el entusiasmo,
siendo un concepto importante en el estudio de la psicología positiva y el bienestar
humano en general.
 Calidad de vida: Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la calidad
de vida es la percepción que un individuo tiene de su lugar de existencia, en el
contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relación con
sus objetivos, sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata de un
concepto muy amplio que está influido de modo complejo por la salud física del
sujeto, su estado psicológico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales,
así como su relación con los elementos esenciales de su entorno. Según Abraham

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Maslow, padre de la psicología humanista, la calidad de vida "está determinada

por la interacción dinámica entre la persona, la sociedad y el hábitat e igualmente
por la satisfacción de los deseos"
 Happycracia es un término utilizado para describir un sistema político y social
que se enfoca en maximizar la felicidad y el bienestar de las personas. Se refiere
a un sistema en el que la política y la economía están diseñadas para fomentar la
felicidad y el bienestar de la población, en lugar de simplemente enfocarse en la
maximización del crecimiento económico o el poder político. En una happycracia,
las políticas y programas gubernamentales están diseñados para mejorar la calidad
de vida y el bienestar emocional de los ciudadanos, incluyendo medidas como el
acceso a la atención médica, la educación, la vivienda, la seguridad, el tiempo
libre y la protección del medio ambiente. La felicidad es vista como una métrica
importante de la salud y el bienestar de una sociedad, y se busca maximizarla a
través de políticas y programas que se centran en el bienestar de las personas en
lugar de simplemente en la riqueza material.
 El bienestar ciudadano se refiere al estado de bienestar y satisfacción de los
individuos dentro de una sociedad. Se trata de un concepto que abarca una amplia
gama de aspectos, incluyendo la salud, la educación, el empleo, el acceso a
servicios básicos como la vivienda y la alimentación, la seguridad, la justicia
social, la igualdad de oportunidades, la participación política y la libertad
personal. El bienestar ciudadano es un objetivo importante para los gobiernos y
las políticas públicas, ya que se considera que una sociedad con altos niveles de
bienestar ciudadano es más saludable, más justa y más próspera en general.
 Happytalismo, es un concepto implementado por uno de mis grandes maestros,
como es Luis Gallardo, Presidente de la World Happiness Foundation y el
psiquiatra Javier García Campayo. Según los autores el Happytalismo se describe
como un modelo social, económico, educativo y de pensamiento donde la
felicidad prima por sobre todas las demás consideraciones y sería el principal
objetivo por el cual las personas y los países deberían luchar. En la definición que
se plantea en el libro “Happytalismo: un nuevo sistema para un mundo feliz”, la
felicidad no sería una utopía, sino el núcleo de un nuevo paradigma que reconoce
la necesidad de que el crecimiento económico mundial no tiene relación una
mayor felicidad, como un “enfoque holístico de desarrollo” donde prime el
bienestar. El Happytalismo es un movimiento supra y pansistémico, que podría
resolver muchas de las crisis a los que se enfrenta la humanidad. Este concepto
surge como una nueva filosofía creada en el año 2006 por Gallardo y Jayme Illien,
donde se incluyó la celebración mundial del Día Internacional de la Felicidad cada
20 de marzo, según resolución de Naciones Unidas.

INTRODUCCIÓN
“El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de
felicidad, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política.”

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Simón Bolívar. Libertador de Venezuela

A pesar de que cada vez hay más políticas enfocadas en la felicidad y el bienestar
ciudadano, todavía hay ciertos aspectos que no se han explorado lo suficiente. Para que
las ciencias sociales tengan impacto empírico en las políticas sociales, es necesario
formular una concepción clara del bien común, tema que abordaremos en profundidad en
cada uno de los capítulos.

A continuación, se presentan algunas ideas que no se han discutido ampliamente

en relación con la política y la felicidad:

La felicidad no puede ser medida solamente a través de indicadores económicos,

sino que también debe incluir aspectos psicológicos y sociales.

La felicidad no debe ser vista solamente como una responsabilidad individual,

sino que también es responsabilidad del gobierno crear un ambiente propicio para el
bienestar ciudadano.

Las políticas enfocadas en la felicidad y el bienestar ciudadano no deben ser vistas

como un gasto innecesario, sino como una inversión a largo plazo en la calidad de vida
de la población.

La diversidad cultural y la inclusión social son fundamentales para la felicidad de

la población y deben ser considerados en la elaboración de políticas públicas.

La felicidad no es un estado constante, sino que es influenciada por factores

externos y personales. Las políticas públicas deben ser diseñadas para ayudar a las
personas a manejar las situaciones estresantes y difíciles de la vida.

La felicidad no es algo que se pueda imponer desde arriba, sino que debe ser
construida desde la base, involucrando a la población en la toma de decisiones y el diseño
de políticas públicas.

Las políticas enfocadas en la felicidad y el bienestar ciudadano no deben ser vistas

como una solución mágica a todos los problemas, sino como parte de un enfoque integral
para mejorar la calidad de vida de la población.

En general, es importante seguir explorando y debatiendo el papel de la política

en la promoción de la felicidad y el bienestar ciudadano, y considerar cómo se pueden
abordar los aspectos no discutidos anteriormente.

Diseñando políticas públicas para el bienestar ciudadano

“Las personas suelen tratar los problemas colectivos como si fueran la responsabilidad de
otros.”
Daniel Goleman. Psicólogo estadounidense.

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Las Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano se debe elaborar a través de un

proceso de toma de decisiones que involucre a todos los actores de la comunidad:
gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil, expertos, líderes comunitarios y
vecinos.

Debe considerarse como eje central y transversal en la gestión de la política pública

y en la toma de decisiones gubernamentales. El objetivo de este capítulo es proporcionar
una guía para el diseño de políticas públicas efectivas que promuevan el bienestar de la
población. En este sentido, se discutirán los principales aspectos que deben tenerse en
cuenta en el proceso de formulación e implementación de políticas públicas.

 Identificación del problema y las necesidades

El primer paso en la formulación de políticas públicas para el bienestar ciudadano
es la identificación del problema o necesidad que se desea abordar. Esta tarea
implica la realización de investigaciones y análisis de datos para identificar los
problemas más relevantes y las poblaciones más afectadas. También es
importante tener en cuenta las diferentes perspectivas y necesidades de la
población, así como las posibles soluciones existentes.

 Definición de objetivos y metas

Una vez identificados los problemas y necesidades, el siguiente paso es establecer
objetivos y metas claras y concretas. Estos objetivos deben ser específicos,
medibles, alcanzables, relevantes y oportunos (conocidos como criterios
SMART). Los objetivos y metas deben basarse en la evidencia disponible y deben
tener en cuenta las limitaciones y recursos disponibles.

 Selección de estrategias y medidas

Una vez establecidos los objetivos y metas, se debe seleccionar las estrategias y
medidas más apropiadas para alcanzarlos. Es importante tener en cuenta que no
existe una solución única para abordar los problemas de bienestar ciudadano, por
lo que es necesario considerar diferentes opciones y seleccionar las que sean más
efectivas y viables.

 Implementación y seguimiento
La implementación de políticas públicas es un proceso complejo que involucra a
diferentes actores y etapas. Es importante tener en cuenta que la implementación
exitosa de una política depende de la colaboración y coordinación entre los
diferentes actores involucrados, así como de la asignación adecuada de recursos
y la evaluación constante de los resultados.

 Evaluación y mejora continua

La evaluación es un aspecto fundamental de la política pública, ya que permite
medir los resultados y el impacto de las medidas implementadas. La evaluación

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

debe basarse en criterios claros y objetivos, y debe incluir indicadores de

desempeño y resultados. A partir de los resultados de la evaluación, es posible
realizar ajustes y mejoras continuas en la política pública.

Beneficios del fomento al bienestar ciudadano:

 Cuando las personas están felices y satisfechas, su calidad de vida mejora.

Esto puede manifestarse en diversos aspectos como la salud, la educación,
el empleo, la vivienda, entre otros.

 Las personas que se sienten bien consigo mismas y con su entorno tienen
más energía y motivación para trabajar y ser creativos. Esto puede llevar
a un aumento de la productividad y a la generación de nuevas ideas y
soluciones.

 El bienestar ciudadano puede ayudar a fortalecer los lazos sociales y a

fomentar la solidaridad y el sentido de comunidad. Esto puede llevar a
una mayor colaboración y cooperación entre los miembros de la sociedad.

 Cuando las personas se sienten bien y satisfechas, es menos probable que

se involucren en comportamientos delictivos o violentos. Esto puede
llevar a una disminución de la violencia y la delincuencia en la sociedad.

 El bienestar ciudadano puede contribuir a mejorar la salud mental de las

personas, ya que reduce el estrés y la ansiedad, y aumenta la sensación de
bienestar y felicidad.

Es por ello que el diseño de políticas públicas efectivas para el bienestar ciudadano
implica una serie de pasos críticos que deben ser considerados cuidadosamente. El
proceso debe estar basado en la evidencia, ser inclusivo y participativo, y estar enfocado
en lograr objetivos y metas claras y concretas. La evaluación constante de los resultados
y la mejora continua son elementos clave para garantizar el éxito y la sostenibilidad de
las políticas públicas.

Durante el desarrollo de este ensayo el objetivo y co-construir y delinear posibles

herramientas de gestión, donde buscaremos explicar de manera clara cuales son los pasos
para implementar políticas prácticas para la implementación de normas que favorezcan
el bienestar ciudadano, repasando los conceptos fundamentales de la Democracia
moderna, estudiando los casos más significativos del mundo y de distintas ciudades que
ya vienen trabajando en pos de una sociedad más equitativa y solidaria, el mensaje de los
grandes pensadores, los desafíos a los que se enfrenta la humanidad moderna, la

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

importancia de tratar de seguir los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas

y la metodología de gestión municipal que se plantea con el Modelo ATENAS.

¿Por qué vamos a hablar de Bienestar Ciudadano y no de Felicidad Ciudadana?

“El compromiso es un acto, no una palabra.”
Jean-Paul Sartre. Filósofo francés

Como vimos en el Capítulo anterior de conceptos preliminares, la felicidad es un

sentimiento propio de los individuos, es por ello que aquellos que quieran elaborar un
plan de gestión para el bienestar ciudadano debe pensar en niveles macro, ya que será
imposible tener en cuenta a cada uno de los habitantes de la ciudad.

Los últimos estudios de la psicología positiva han demostrado que todos tenemos
un punto de ajuste de felicidad. La psicóloga y profesora del Departamento de Psicología
de la Universidad de California en Riverside, Sonya Lyubomirsky ha presentado los tres
componentes que contribuyen a ese punto de ajuste y cuánto importa cada uno.

El 50 % del punto de ajuste de la felicidad de un individuo está determinado por la

genética.

Otro 10 % es el resultado de circunstancias que están fuera de nuestro control, como

dónde nacen y quiénes son sus padres.

Finalmente, el 40 % del punto de ajuste de la felicidad está bajo su control. Por lo tanto,
si bien podemos determinar cuán felices somos hasta cierto punto, más de la mitad de
nuestra felicidad está determinada por cosas que no podemos cambiar.

Como veremos a lo largo de este ensayo, la constante búsqueda de la felicidad y

el logro del bienestar (desarrollo del potencial humano o de la buena vida/ buen vivir) han
sido tema de debate e investigación desde la antigüedad. Eso es lo que hace que la
denominada Ciencia de la Felicidad y la Psicología Positiva siguen indagando en cuales
son los factores asociados al bienestar individual, social y comunitario.

El presente ensayo tiene como objetivo seguir esa línea de investigación para
identificar factores asociados a una experiencia subjetiva de mayor felicidad individual y
bienestar comunitario.

Planteando los distintos paradigmas que definen el bienestar o la felicidad, los

mismos pueden sintetizarse en dos principales enfoques filosóficos: el paradigma
hedonista y el paradigma eudaimónico.

El paradigma hedónico propondrá que el bienestar depende principalmente de

vivir una vida con experiencias predominantemente placenteras; mientras que el
paradigma eudaimónico referirá que el bienestar no solo se logra mediante el placer, sino
principalmente a través de la actualización del potencial humano. Ejemplos actuales del
primer paradigma, el hedónico, lo encontramos desarrollado en la teoría del bienestar
subjetivo como plantea el profesor Ed Diener, que define al bienestar como resultado de

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

la evaluación cognitiva y afectiva que una persona haga acerca de su vida como un todo.
De esta forma, el bienestar subjetivo se logra mediante la experimentación de niveles
altos de afecto positivo, la vivencia de niveles bajos de afecto negativo y una alta
satisfacción vital.

Por otra parte, el segundo paradigma, la visión eudaimónica, queda representado en

la teoría del bienestar psicológico (Riff & Singer), desde donde se propone que el
bienestar se alcanza a través de la consecución de los siguientes rasgos positivos: el
propósito en la vida, el dominio del medio ambiente, las relaciones positivas, la auto-
aceptación, el crecimiento personal y la autonomía. Es decir, la felicidad puede entenderse
desde un modelo hedónico o, en cambio, desde una visión eudaimónica, entendida como
procedente del anhelo por superar los desafíos de la trayectoria vital mediante los rasgos
del potencial humano.

Líderes sociales, políticos y comunitarios: Aquí les dejo un humilde análisis de

lo que creo que juntos debemos pensar y construir para las sociedades que
queremos dejarles a las generaciones venideras, como hermanos de una misma
aldea global. En palabras del Papa Francisco: "Somos nosotros los primeros
interesados en dejar un planeta habitable para la humanidad que nos sucederá.
Es un drama para nosotros mismos, porque esto pone en crisis el sentido del
propio paso por esta tierra.", esta propuesta literaria no busca ser un manual
académico y mucho menos un ensayo intelectual, sino una cruzada militante, con
el objetivo de invitar al lector a levantar su voz y su pancarta en pos del mundo
que nos merecemos y que cada uno se sienta parte de la construcción colectiva
que nos atraviese como seres emocionales en un mundo politizado.

GRANDES PENSADORES
“Que la reseca muerte no me encuentre vacío y solo sin haber hecho lo suficiente.”
León Gieco. Cantautor argentino
Desde el inicio de los tiempos, el hombre ha ido tras la búsqueda de la felicidad y el
bienestar, incluso no son pocos los países que tienen en sus Cartas Magnas, la premisa

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

del desarrollo de sus naciones basadas en la “búsqueda de la felicidad” (Persuit happiness

– Acta de Independencia de Estados Unidos, 4 de julio de 1.776) o la “Búsqueda del
Bienestar General.” Preámbulo de la Constitución Argentina, por mencionar a algunos.
Sin embargo, esta necesidad de desarrollo ha sido algo que genera interés desde tiempos
inmemoriales, es por ello que veo la necesidad, ante los “haters” de estos conceptos que
vienen sumando adeptos en todo el mundo, que repasemos sobre los principales
pensadores de la filosofía moderna y posmoderna occidental.

La felicidad es un concepto fundamental en la filosofía occidental y ha sido explorado

por numerosos pensadores a lo largo de la historia. Platón, Sócrates y Santo Tomás de
Aquino son algunos de los filósofos más influyentes que han reflexionado sobre la
felicidad y su relación con los individuos y sus comunidades.

Platón, en su obra "La República", describe una ciudad ideal en la que la felicidad se
alcanza a través de la justicia y la virtud. En su visión, la justicia se refiere al equilibrio y
la armonía entre las diferentes partes de la sociedad, mientras que la virtud se refiere a la
excelencia moral de los individuos. Para Platón, la felicidad es el resultado de vivir en
una sociedad justa y virtuosa, en la que cada individuo cumple su función y contribuye al
bien común.

Sócrates, por su parte, creía que la felicidad se alcanza a través del conocimiento y la
virtud. En su visión, la ignorancia es la causa de la infelicidad y la virtud es el camino
hacia la felicidad. Para Sócrates, la virtud es la habilidad de actuar de acuerdo con la razón
y la sabiduría, y sólo puede ser alcanzada a través de un proceso de autoconocimiento y
reflexión.

Santo Tomás de Aquino, por otro lado, creía que la felicidad se alcanza a través de la
unión con Dios. En su visión, la felicidad es la meta última de la vida humana y sólo se
puede lograr a través de una vida virtuosa y piadosa. Para Santo Tomás, la felicidad se
basa en la realización de nuestro propósito divino y en nuestra relación con Dios y con
los demás seres humanos.

Aunque estos filósofos tienen diferentes enfoques y visiones de la felicidad, todos

coinciden en que es un objetivo fundamental en la vida humana y que se alcanza a través
de la virtud, la justicia y la sabiduría. Además, todos ellos reconocen que la felicidad no
es un estado permanente, sino que es un proceso continuo que requiere esfuerzo y
dedicación. En resumen, la felicidad es un tema importante en la filosofía y estos filósofos
han dejado una huella duradera en la reflexión sobre este tema en la historia de la
civilización.

La filosofía ha explorado diferentes conceptos y enfoques en relación a la felicidad de los

individuos y sus comunidades. Desde la antigua Grecia hasta la filosofía contemporánea,
la felicidad ha sido considerada como uno de los objetivos más importantes de la vida
humana, y ha sido vinculada con la idea de virtud, libertad, bienestar subjetivo y justicia
social. La reflexión filosófica nos invita a cuestionar nuestras propias concepciones de la

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

felicidad y a buscar formas más profundas y significativas de alcanzarla tanto a nivel

individual como colectivo.

En la filosofía antigua, la felicidad se vinculaba con la idea de la virtud y la sabiduría.

Para Aristóteles, la felicidad se alcanza a través de la realización de nuestras
potencialidades como seres humanos y de la práctica de la virtud, entendida como un
hábito de conducta que nos lleva a actuar de manera justa y equilibrada. De esta manera,
la felicidad se convierte en un estado de plenitud y satisfacción que se logra a través de
una vida de excelencia moral.

En la filosofía moderna, la felicidad se relaciona con la idea de libertad y autonomía. Para

el filósofo prusiano, Immanuel Kant, la felicidad se alcanza a través de la realización de
nuestra voluntad libre y autónoma, que nos permite actuar de acuerdo con nuestros
propios principios y valores. En esta visión, la felicidad se convierte en un estado de
satisfacción y plenitud que surge de nuestra capacidad para tomar decisiones informadas
y responsables.

En la filosofía contemporánea, la felicidad se ha relacionado con la idea de bienestar

subjetivo. Para los filósofos del bienestar, la felicidad se alcanza a través de la satisfacción
personal y el bienestar psicológico. En esta visión, la felicidad se convierte en un estado
subjetivo que varía de persona a persona y que depende de factores como las relaciones
interpersonales, la salud, la seguridad y el acceso a recursos materiales y culturales.

En cuanto a la relación entre la felicidad de los individuos y sus comunidades, la filosofía

ha explorado diferentes enfoques. Para algunos filósofos, como John Rawls, la felicidad
de los individuos es un factor clave para la justicia social y la equidad en la distribución
de los recursos. En esta visión, la felicidad de los individuos se convierte en un objetivo
social que debe ser perseguido a través de políticas públicas y acciones colectivas.

Como es un tema que sigue generando interés y que el hombre sigue tras la búsqueda de
esa felicidad prometida de los grandes pensadores, menciono a uno de los hombres más
importantes que tiene hoy la humanidad, el Papa Francisco, quien elaboró una Encíclica
Papal sobre la importancia del cuidado de la casa común como hijos de una gran aldea
global, el “Laudato Si”. Siendo una obra valiosa que explora los conceptos del Papa
Francisco en relación a la felicidad de los individuos y sus comunidades, haciendo una
mirada profunda y reflexiva sobre la importancia de la felicidad en nuestra vida cotidiana
y cómo ésta puede ser alcanzada a través de la acción colectiva y la justicia social.

Desde el inicio, el libro logra capturar la atención del lector, presentando de manera clara
y concisa las ideas fundamentales del Papa Francisco en torno a la felicidad y su relación
con la ecología, la justicia y la solidaridad. La obra profundiza en la idea de que la
felicidad no puede ser alcanzada de manera individualista, sino que debe ser perseguida
a través de la construcción de comunidades justas y equitativas que respeten el medio
ambiente y a todas las formas de vida.

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

El Papa sostiene que todos los seres humanos estamos conectados y que nuestras acciones
tienen un impacto directo en el bienestar de los demás y en el del planeta en su conjunto.
Por lo tanto, la felicidad individual no puede ser alcanzada a expensas de la felicidad
comunitaria.

Además, Su Santidad enfatiza la importancia de la solidaridad y el cuidado mutuo como

fundamentos de una sociedad justa y equitativa. En su encíclica, hace un llamado a
superar la cultura del descarte y del consumismo, y a promover una cultura de la
solidaridad y del cuidado. Esto implica no solo cuidar del medio ambiente, sino también
cuidar de las personas más vulnerables y marginadas de la sociedad.

Francisco también destaca la importancia de la educación como una herramienta clave

para construir una sociedad más justa y equitativa. En su encíclica, hace un llamado a
repensar el sistema educativo actual, promoviendo una educación que forme personas
capaces de pensar críticamente, de tomar decisiones informadas y de actuar de manera
responsable y solidaria.

Los conceptos del Papa Francisco en relación a la felicidad comunitaria se basan en la

idea de que todos los seres humanos estamos conectados y que nuestra felicidad
individual está estrechamente ligada a la felicidad de la comunidad en la que vivimos. La
solidaridad, el cuidado mutuo y la acción colectiva son fundamentales para construir una
sociedad justa y equitativa donde todas las personas tengan la oportunidad de vivir una
vida plena y satisfactoria.

Repasemos brevemente lo expuesto en este capítulo junto a otras visiones filosóficas:

Aristóteles: en su obra "Ética a Nicómaco", Aristóteles sostiene que la felicidad no es un

estado individual, sino que es el resultado de vivir en una sociedad justa y virtuosa. Para
Aristóteles, la felicidad de los pueblos se basa en la virtud y la justicia.

Jean-Jacques Rousseau: en su obra "El contrato social", Rousseau sostiene que la

felicidad de los pueblos se basa en la libertad y la igualdad. Para Rousseau, la verdadera
felicidad solo puede ser alcanzada en una sociedad justa y democrática. La clave de la
unidad del hombre necesaria para la felicidad está dada por la capacidad de expandir el
amor de sí, que equivale a la acción virtuosa. Esa misma expansión es requerida para la
conformación de la voluntad general, y por ende, de la libertad.

Immanuel Kant: en su obra "Idea para una historia universal con un propósito
cosmopolita", Kant sostiene que la felicidad de los pueblos se basa en la paz y la
cooperación internacional. Para Kant, la verdadera felicidad solo puede ser alcanzada
cuando los pueblos del mundo trabajan juntos para lograr la paz y la armonía.

Hegel: en su obra "Filosofía del derecho", Hegel sostiene que la felicidad de los pueblos
se basa en la realización de su espíritu. Para Hegel, la verdadera felicidad solo puede ser
alcanzada cuando una sociedad se organiza en torno a la realización de su espíritu y sus
valores más profundos.

18
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

En general, la mayoría de los filósofos que han abordado este tema coinciden en que la
felicidad de los pueblos se basa en la justicia, la virtud, la igualdad y la cooperación
internacional.

De una sociedad de consumo a una sociedad del Bienestar

“He comprendido que mi bienestar sólo es posible cuando reconozco mi unidad con todas
las personas del mundo, sin excepción.”
León Tolstói. Novelista Ruso

En las últimas décadas, hemos sido testigos de un cambio significativo en nuestra forma
de vida. Tratando de reconstruir desde el pasado de una sociedad enfocada en el consumo
desmedido y la acumulación de bienes materiales a una sociedad que busca el bienestar
y la calidad de vida, objeto que podemos apreciar con mayor sensibilidad en los jóvenes.

19
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

En este capítulo, exploraremos los cambios que han ocurrido y cómo podemos seguir
avanzando hacia una sociedad de bienestar.

La sociedad de consumo se caracteriza por un deseo constante de adquirir bienes

materiales y una cultura que valora la acumulación de objetos como una forma de éxito y
estatus social. El consumo se ha convertido en una actividad central en nuestras vidas y
ha llegado a ser visto como una forma de alcanzar la felicidad y la satisfacción personal.

Sin embargo, esta forma de vida ha llevado a una serie de problemas sociales, económicos
y ambientales. El consumismo ha llevado a la explotación de recursos naturales, el
agotamiento de la tierra y la contaminación del medio ambiente. Además, ha creado una
sociedad dividida en clases sociales y una cultura de individualismo y competitividad.

La sociedad de bienestar, por otro lado, se enfoca en la calidad de vida, la felicidad y el

bienestar personal y social. En lugar de enfocarse en la acumulación de bienes materiales,
esta sociedad valora las relaciones interpersonales, la salud, el tiempo libre y la
satisfacción personal. Busca un equilibrio entre las necesidades personales y las
necesidades colectivas, con una visión más holística y sostenible de la vida.

Avanzando hacia una sociedad de bienestar

“No confío en ninguna revolución donde el amor no esté permitido.”
Maya Angelou. Activista de Derechos Humanos. Estados Unidos

Para avanzar hacia una sociedad de bienestar, es necesario un cambio en nuestra cultura
y percepción comunitaria. Necesitamos cambiar nuestra visión del éxito y el estatus
social, y enfocarnos en la calidad de vida y la felicidad personal y colectiva. Es necesario
que aprendamos a valorar las relaciones interpersonales y las experiencias por encima de
los objetos materiales.

También necesitamos repensar nuestra economía y el papel del consumo en ella.

Debemos avanzar hacia una economía más sostenible y equitativa, que considere las

20
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

necesidades humanas y las del ambiente. Es necesario adoptar prácticas económicas que
promuevan el bienestar colectivo, la justicia social y la protección de la casa común.

El cambio hacia una sociedad de bienestar no será fácil ni rápido, pero es necesario si
queremos tener una vida plena y sostenible. Debemos cambiar nuestra cultura y valores,
y repensar nuestra economía y la forma en que vivimos nuestras vidas. Si logramos hacer
esto, podremos crear una sociedad más justa, sostenible y feliz.

La felicidad como objetivo de lo público.

“Si alguien distraído, al costado de camino cuando los ve marchar, nos pregunta: \’
¿Hacia dónde marchan, por qué luchan? \’ Tenemos que contestarles con las
palabras del preámbulo. \’Que marchamos, que luchamos para constituir la unión
nacional, afianzar la Justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa
común, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para
nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que deseen
habitar el suelo argentino.\’”

Raúl Alfonsín. Ex Presidente argentino.

El bienestar ciudadano debería de ser un objetivo fundamental para cualquier gobierno

municipal. En los últimos años, los municipios han reconocido la importancia de adoptar
políticas públicas basadas en el bienestar ciudadano, ya que una ciudadanía sana y feliz
es esencial para el crecimiento y la prosperidad de una comunidad. En este capítulo,
discutiremos la importancia del desarrollo de políticas públicas municipales basadas en
el bienestar ciudadano y presentaremos algunas estrategias que pueden ser
implementadas.

Desarrollo de políticas públicas basadas en el bienestar ciudadano

“Se requiere tanta energía para desear como para planear.”
Eleanor Roosevelt. Ex primera dama de Estados Unidos

Las políticas públicas basadas en el bienestar ciudadano tienen como objetivo buscar
crear las condiciones que permitan a los ciudadanos tener una vida más saludable y feliz.
Algunas de las áreas clave en las que se pueden enfocar estas políticas incluyen la salud,
la educación, el empleo y la seguridad. A continuación, presentamos algunas estrategias
que pueden ser implementadas en el desarrollo de políticas públicas municipales (y/o
regionales) basadas en el bienestar ciudadano.

Mejora de la salud: Los municipios pueden desarrollar políticas que promuevan estilos
de vida saludables, como la creación de parques y áreas verdes, la promoción de una dieta
saludable y la implementación de programas de prevención y tratamiento de
enfermedades.

Fortalecimiento de la educación: Los municipios pueden enfocarse en la educación para

mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Esto puede incluir el desarrollo de

21
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

programas de educación temprana, la creación de programas de educación técnica y la

promoción de la educación continua para adultos, como la terminalidad educativa.

Creación de empleo: El empleo es un factor importante para el bienestar ciudadano. Los

municipios pueden enfocarse en la creación de empleo a través de la promoción de
empresas locales, emprendimientos y el desarrollo de programas de capacitación y
empleo.

Fortalecimiento de la seguridad: Los municipios pueden implementar políticas para

mejorar la seguridad en la comunidad, como la implementación de programas de
vigilancia comunitaria y la creación de programas de prevención del delito.

El desarrollo de este tipo de políticas es fundamental para el desarrollo de comunidades

más saludables y felices. Al trabajar juntos, podemos construir comunidades más fuertes
y prósperas para el futuro cercano.

En la actualidad se vienen produciendo un cambio en la forma en que los gobiernos y las

organizaciones públicas ven su papel en la sociedad. En lugar de enfocarse únicamente
en la economía y el crecimiento, se ha comenzado a reconocer que el bienestar de los
ciudadanos es un objetivo igualmente importante. Es por ello que se necesita re discutir
la idea de la felicidad como objetivo de lo público y explorar cómo esto puede ser aplicado
en el ámbito gubernamental.

La felicidad y el bienestar son elementos esenciales para la vida humana. En el ámbito

público, se puede considerar la felicidad como un objetivo clave para la planificación y
la toma de decisiones. Al centrarse en la felicidad y el bienestar de los ciudadanos, los
gobiernos pueden crear una sociedad más saludable y próspera.

Basándonos en los criterios de la sociología política y cultural deberíamos de fortalecer

la percepción de los individuos dentro de las sociedades, quienes se involucren en esa
percepción como un derecho.

Desde la política (partidaria) se debe considerar al bienestar como una política pública,
pero desde la acción política es necesario relacionarlo directamente con la Justicia Social.
Si quienes dirigen las comunidades no logran poner este objetivo en el centro de la escena,
ese centro lo ocupara el mercado y es bien sabido que el mercado redefine a la realidad
como una acción individual, personalista y basada en la meritocracia.

La felicidad no es producto de una acción o voluntad individual. Es social. Si es social es

colectiva, diversa e inclusiva.

22
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

GOBIERNO Y BIENESTAR
“Sostenemos como evidentes estas verdades: que los hombres son creados iguales;
que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; que entre estos
están la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad.”

Acta de Independencia de Estados Unidos.

Como vimos en el capítulo anterior, ya no pasa por una cuestión de moda o de discursos
naif motivacionales intangibles, sino que debe empezar a implementar de manera urgente
políticas concretas que ayuden no solo al desarrollo emocional y social de los individuos,
sino a la construcción colectiva de un real Estado de Bienestar. La buena noticia que hay
para los nuevos líderes comunitarios con representatividad ejecutiva y legislativa de cada
ciudad, es que no es necesario empezar de cero. En la actualidad hay algunas ciudades
que ya están trabajando sobre estas temáticas, tanto de manera directa como el Reinado

23
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

de Bután o la Alcaldía de Quillota en Chile o de manera indirecta como la Ciudad de

Mendoza, en Argentina; Miami en los Estados Unidos o San José de Costa Rica.

Es por ello que invité al Licenciado Alfredo Guzzo, Jefe de Recursos Humanos de la
Ciudad de Mendoza y avezado profesional del Bienestar Organizacional, que viene
implementando tanto para su público interno como externo distintas dinámicas de
aplicabilidad al Bienestar Ciudadano.

En este capítulo analizaremos la propuesta de Bután, la medición del Índice Nacional de

Felicidad Bruta, el Reporte Mundial de Países Felices de Naciones Unidas, países que
llevan adelante políticas públicas de Bienestar Ciudadano, el proyecto que lideré de
Bienestar en Contextos de Encierro y la implementación que lleva adelante la Ciudad de
Mendoza.

NOTA IMPORTANTE PARA LÍDERES COMUNITARIOS: En el último capítulo del

libro, asesorado por consultores políticos de renombre de 5 países distintos, junto al Lic.
Guzzo expondremos un cuestionario de 50 preguntas para analizar si tu ciudad es una
ciudad que trabaja por el bienestar ciudadano.

Es muy importante tener en cuenta que los procesos de evolución de paradigmas

comunitarios, no se pueden dar de un momento para el otro, se necesita visión estratégica
a largo plazo, que tenga impacto gradual en la población, no pensándolo como una
política que garantice votos en las elecciones, sino como una política que garantice
prosperidad en los ciudadanos y sus entornos. La eficiencia y la eficacia de nuestras
ciudades es muy importante, pero el bienestar de la ciudadanía es fundamental.

El caso Bután y el Índice de Felicidad Nacional Bruta

En 2008, el Reino de Bután se convirtió en uno de los primeros países en el mundo en
medir la felicidad de su pueblo a través de una herramienta conocida como Índice de
Felicidad Nacional Bruta (IFNB). Esta medida fue creada en respuesta al aumento del
Producto Interno Bruto (PIB) como única medida del progreso en todo el mundo, que no
consideraba otros aspectos de la vida humana, como la calidad de vida y la felicidad.

El IFNB mide la felicidad de los ciudadanos en cuatro áreas principales: desarrollo

sostenible, preservación y promoción de la cultura, buen gobierno y bienestar psicológico.
La medida de la felicidad se lleva a cabo mediante una encuesta nacional que se realiza
cada cinco años y que involucra a ciudadanos de todas las regiones de Bután.

El Rey de Bután, Jigme Singye Wangchuck, fue el promotor principal del IFNB. A través
de su liderazgo y el compromiso del gobierno, Bután ha logrado avances significativos
en la mejora del bienestar de su pueblo. El gobierno ha invertido en la mejora de la
educación, la atención médica y la infraestructura, y ha fomentado la preservación de la
cultura y las tradiciones.

El enfoque de Bután en la medición de la felicidad ha sido un caso de estudio para muchos

países de todo el mundo que buscan nuevas formas de medir el progreso y el bienestar.
Ha demostrado que los gobiernos pueden medir y promover la felicidad de su pueblo de

24
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

una manera sostenible y coherente con los valores culturales y tradiciones de sus
comunidades.

El IFNB ha sido elogiado por organizaciones internacionales como la ONU y la OCDE,

y ha inspirado a otros países a seguir su ejemplo. El presidente de Costa Rica, Carlos
Alvarado Quesada, por ejemplo, anunció su plan para crear un índice de felicidad nacional
similar, en 2018.

El caso del Reinado de Bután y la medición de la felicidad a través del IFNB muestra
cómo la felicidad puede ser una medida importante del progreso humano y del bienestar.
Al hacer de la felicidad una prioridad, los gobiernos pueden crear políticas y programas
que mejoren la vida de sus ciudadanos y fomenten un sentido de comunidad y cohesión
social. Además, el enfoque en la felicidad puede ser una herramienta poderosa para
abordar los desafíos globales como el cambio climático, la pobreza y la desigualdad, al
alentar a las personas y las comunidades a trabajar juntas para alcanzar objetivos
comunes.

El enfoque de Bután en la felicidad como política pública ha sido un caso interesante en

el mundo, ya que ha desafiado la tradicional medida de éxito en términos del crecimiento
económico y el PIB, recibiendo el reconocimiento de la comunidad internacional e
inspirado a otros países a seguir su ejemplo. Este enfoque ha llevado a una mayor atención
a los temas de bienestar psicológico y emocional en la política pública, que antes habían
sido descuidados. La idea detrás del Índice de Felicidad Nacional Bruta (IFNB) es que el
bienestar de una nación no se puede medir simplemente por la riqueza material y el
consumo, sino que también debe considerar otros aspectos importantes de la vida de las
personas.

Por ejemplo, el gobierno ha invertido en el desarrollo sostenible mediante la promoción

de la energía renovable y la protección del ambiente. También ha promovido la
preservación de la cultura y las tradiciones a través de la educación y el apoyo a las artes
y la artesanía local. Además, se han implementado políticas para mejorar el gobierno y la
gobernanza, incluida la lucha contra la corrupción y la promoción de la transparencia en
las instituciones públicas.

En términos de bienestar psicológico, el gobierno ha implementado programas de

educación en valores y ha promovido la meditación y la atención plena como prácticas
para mejorar la salud mental y el bienestar de los ciudadanos. Además, ha mejorado el
acceso a la atención médica y la educación para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos. Invito al lector a profundizar sobre las metodologías implementadas en la
educación en valores en el libro Happytalismo (Siglantana. 2022) del que ya hemos
hablado.

Sin embargo, el enfoque en la felicidad como política pública también ha sido criticado
por algunos. Algunos argumentan que la medición de la felicidad es subjetiva y difícil de
cuantificar, y que el gobierno puede manipular la medida para presentar una imagen
positiva de la situación del país.

25
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

A pesar de las críticas, la experiencia de Bután ha demostrado que la medición de la

felicidad puede ser una herramienta poderosa para mejorar el bienestar de los ciudadanos
y el desarrollo sostenible. La atención a la felicidad como política pública puede ser una
manera efectiva de promover el bienestar de las personas, fortalecer la cohesión social y
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Felicidad Nacional Bruta. Gobierno del Reinado de Bután.

Países que implementan Políticas Públicas para el Bienestar

“Y los jóvenes: si quieren vivir felices levanten una idea en la que creer, vivan para servir a
esa idea, no se dejen esclavizar por el mercado.”

José “Pepe” Mujica. Ex presidente uruguayo

En los últimos años, algunos países han creado oficinas, secretarías o ministerios
dedicados específicamente a promover el bienestar y la felicidad de sus ciudadanos. Estos
organismos tienen como objetivo principal medir y mejorar la calidad de vida de la
población, más allá del crecimiento económico.

A continuación, mencionamos algunos de los países que han creado estos organismos:

Bután: este pequeño país del Himalaya fue uno de los primeros en crear un índice de
felicidad nacional bruta (FNB) en lugar de medir únicamente el PIB. La Comisión de
Felicidad Nacional Bruta se encarga de medir y promover la felicidad de la población y
ha sido un modelo para otros países en todo el mundo.

Emiratos Árabes Unidos: en 2016, el país creó el Ministerio de la Felicidad, que tiene
como objetivo promover la felicidad y el bienestar de la población. El Ministerio trabaja
en estrecha colaboración con otros organismos gubernamentales para mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos.

26
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Costa Rica: en 2017, el país creó la Vicepresidencia de la República para el Bienestar y

la Felicidad. Esta entidad se encarga de coordinar las políticas y programas
gubernamentales relacionados con el bienestar y la felicidad de la población. El gobierno
ha creado una política de desarrollo nacional que se centra en el bienestar y la felicidad
de la población, incluyendo áreas como la salud, la educación y el medio ambiente.

Escocia: en 2018, el país creó el Ministerio de la Soledad y la Conectividad Social para

abordar el aislamiento social y la soledad en la población. El ministerio se encarga de
coordinar los esfuerzos gubernamentales y de la sociedad civil para mejorar la
conectividad social y el bienestar emocional.

Nueva Zelanda: en 2018, el país creó el Indicador de Bienestar del Tesoro, que mide el
bienestar económico, social y ambiental de la población. El indicador se utiliza para
informar las decisiones gubernamentales y garantizar que se consideren los efectos en el
bienestar de la población.

México: en 2013, México creó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que tiene
como objetivo medir el bienestar de la población y promover políticas y programas que
fomenten la felicidad y la calidad de vida.

Ecuador: En 2013, Ecuador creó la Secretaría del Buen Vivir para coordinar políticas
públicas que promuevan la felicidad y el bienestar de los ciudadanos. El gobierno ha
implementado programas para mejorar la educación, la salud y el acceso a la vivienda.
La Secretaría formó a cientos de jóvenes para acompañar a las familias víctimas del
terremoto sufrido en 2016.

Francia: El ex presidente francés Nicolás Sarkozy, creo una Comisión para la medición
del desarrollo económico y el progreso social, liderada por el Premio Nobel de Economía
Joseph Stiglitz, con el acompañamiento de científicos y profesionales de 20 de las
universidades más importantes del mundo.

Estos son solo algunos ejemplos de países que han creado organismos gubernamentales
dedicados a medir y mejorar el bienestar y la felicidad de su población. La creación de
estas entidades muestra un creciente reconocimiento de que el crecimiento económico no
es suficiente para garantizar una buena calidad de vida y que es necesario considerar otros
factores para lograr una sociedad más feliz y saludable.

El mundo se enfrenta a grandes desafíos que pueden generar el fin de la civilización tal
cual la conocemos. Mientras, las potencias globales se debaten sobre quien tiene el botón
nuclear más poderoso, grande y destructivo, en varios países, regiones y municipios (o
alcaldías) se empieza a debatir la importancia de simplemente vivir bien, compartiendo
con el entorno.

Vamos a analizar 3 de las propuestas más significativas y trascendentales de estos

ejemplos expuestos. Tres miradas contrapuestas ideológicamente. Por un lado la
propuesta liderada por el ex presidente ecuatoriano Rafael Correa del Movimiento de

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Revolución Ciudadana y el ex presidente de la República Plurinacional de Bolivia Evo

Morales ambos con orientación socialista y sus propuesta del “Buen Vivir” o “Sumak
Kawsay” y por el otro lado el planteo del ex presidente francés Nicolás Sarkozy del
partido Los Republicanos de orientación de derecha y su propuesta de la Comisión sobre
la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social.

Buen Vivir, prácticas de responsabilidad ciudadana – ECUADOR

Poco más de 3 años después del intento de golpe de Estado, al por entonces presidente
ecuatoriano Rafael Correa, se anunciaba la creación de una Secretaría (con rango
ministerial), que promulgaba la importancia de la generación de políticas públicas
transversales a todos los organismos de gobierno, que acompañaran al potencialidad
individual pero desde una mirada holística de todos los factores de desarrollo
comunitario, inspirada en los valores y la cultura institucional del país caribeño.

Lo interesante de esta propuesta no solo era la impronta que buscaba Correa para su
gestión, sino como universalizar conceptos propios de las culturas andinas y proyectarlas
al mundo como un mensaje de hermandad local, nacional e internacional. Fue así que la
propuesta se alineo al concepto del Sumak Kawsay.

Sumak Kawsay es una palabra en quechua que significa "buen vivir" o "vida plena". Es
una filosofía de vida que se enfoca en la conexión armónica entre las personas, la
naturaleza y la sociedad. Este concepto se ha incorporado en la constitución del Ecuador,
como una forma de pensar y actuar en la vida política, social y económica del país.

La creación de la Secretaría del Buen Vivir en Ecuador en 2013 dejó una fuerte impronta
en el país, ya que buscó implementar políticas públicas que promovieran el bienestar
social y la calidad de vida de los ciudadanos.

Una de las políticas públicas más destacadas de la Secretaría del Buen Vivir fue el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2017. Este plan estableció las bases para el desarrollo del
país y buscó implementar políticas públicas para promover el Buen Vivir en Ecuador. El
plan se enfocó en cinco ejes: equidad y justicia social, diversidad cultural y
plurinacionalidad, desarrollo económico para la satisfacción de las necesidades,
democracia y participación ciudadana, y soberanía y relación con la naturaleza.

Además, la Secretaría del Buen Vivir desarrolló un sistema de indicadores de desarrollo

que permitía medir el avance del país en áreas como la salud, la educación, la vivienda,
el medio ambiente y la participación ciudadana. Estos indicadores fueron útiles para
identificar las áreas que necesitaban mayor atención y para evaluar el impacto de las
políticas públicas implementadas.

Otro aspecto importante de la impronta de la Secretaría del Buen Vivir en Ecuador fue su
enfoque en el desarrollo sostenible. La entidad gubernamental promovió prácticas y
políticas de desarrollo sostenible, que permitieran un equilibrio entre el crecimiento
económico, la protección del medio ambiente y el bienestar social. En este sentido, se

28
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

trabajó en proyectos de energías renovables, conservación de la biodiversidad y gestión

de residuos.

La Secretaría del Buen Vivir también promovió la participación ciudadana en la

elaboración de políticas públicas y en la toma de decisiones, fomentando la democracia
participativa. Se incentivó la creación de espacios de diálogo entre los ciudadanos y el
gobierno, con el objetivo de crear políticas públicas que reflejen las necesidades y
expectativas de la sociedad.

Esta iniciativa gubernamental dejó una importante impronta en Ecuador, al implementar

políticas públicas que buscaban mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y promover
el bienestar social, aplicando la filosofía de vida del Buen Vivir o Sumak Kawsay en las
políticas públicas del país. Su enfoque en el desarrollo sostenible y la participación
ciudadana contribuyó a sentar las bases para una sociedad más equitativa y sostenible.

Sumak Kawsay y Buen Vivir son dos conceptos similares que provienen de la
cosmovisión andina y que se refieren a la idea de una vida plena y armónica en comunidad
con la naturaleza y otros seres vivos.

Buen Vivir, por otro lado, es un concepto similar que se originó en los países andinos de
América Latina, como Ecuador y Bolivia. Es una idea que busca construir una sociedad
más justa, equitativa y sostenible, donde las personas pueden vivir en armonía con la
naturaleza y con los demás seres humanos. El Buen Vivir se centra en el desarrollo
humano integral y la realización de las personas en comunidades interdependientes, en
lugar de un enfoque en el crecimiento económico. Incluso en la Constitución ecuatoriana,
se pone en valor los principios del Buen Vivir (Art. 275, 276, 277, 278.)

Los egos de la política, la irrupción del neoliberalismo o simplemente malas decisiones

de los sucesores a Correa, no le permitieron al pueblo ecuatoriano seguir profundizando
este concepto ancestral indispensable para el desarrollo individual y comunitario que
simplemente buscaba promover una forma de vida armónica y equilibrada, entre el
individuo y su entorno. Incluso se prohibió la difusión de los libros que habían sido
desarrollados por distintos investigadores y reconocidos académicos, que abarcaban
desde la exploración filosófica de dicha cosmovisión, hasta el trabajo de recuperación
emocional de niños en situaciones de desastres naturales, elaborado semanas después del
terremoto del 2016.

Dentro del Plan Nacional para el Buen Vivir de la República del Ecuador, los elementos
del mismo son:

Satisfacción de las necesidades

Calidad de vida
Muerte digna
Amar y ser amado
Florecimiento saludable de todos en armonía con la naturaleza
Prolongación indefinida de las culturas

29
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Tiempo libre para la contemplación

Emancipación y ampliación de las libertades, capacidades y potencialidades.

OBJETIVOS
Los objetivos nacionales para el Buen Vivir respondían al deber del Estado de planificar
el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir. Los
objetivos son los siguientes:

1) Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular;

2) Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la

diversidad;

3) Mejorar la calidad de vida de la población;

4) Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía;

5) Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las

identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad;

6) Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto

respeto a los derechos humanos;

7) Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental

territorial y global;

8) Consolidar el sistema económico social y solidario de forma sostenible;

9) Garantizar el trabajo digno en todas sus formas;

10) Impulsar la transformación de la matriz productiva;

11) Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación

industrial y tecnológica;

12) Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la

integración latinoamericana.

Fuente: www.buenvivir.gob.ec
La web y la Secretaría del Buen Vivir fueron eliminadas en el Gobierno de Lenin Moreno, como
así también la bibliografía diseñada desde la Secretaria y fue prohibida en las escuelas.

El Sumak Kawsay (Buen Vivir) para la concepción andina, es el equilibrio

entre sentir bien (‘Allin Munay’) y pensar bien (‘Allin Yachay’) lo que da
como resultado el hacer bien (‘Allin Ruay’) para lograr la armonía.

30
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Bolivia busca Vivir Bien

El Vivir Bien, el modelo que buscó implementar el gobierno de Evo Morales, se puede resumir
como el vivir en armonía con la naturaleza algo que retomaría los principios ancestrales de las
culturas de la región. Éstas considerarían que el ser humano pasa a un segundo plano frente al
medio ambiente, muy similar al proyecto ecuatoriano.

El artículo 8 de la CPE establece que: “El Estado asume y promueve como principios ético–
morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso
ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena),
ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).

En las culturas
Aymara • Antiguamente los pobladores de las comunidades aymaras en Bolivia aspiraban a ser
qamiris (personas que viven bien).

Quechuas • De igual manera las personas de esta cultura anhelaban ser un qhapaj (gente que
vive bien). Un bienestar que no es el económico.

Guaraníes • El guaraní siempre aspira a ser una persona que se mueve en armonía con la
naturaleza, es decir que espera algun día ser iyambae.

Objetivos del Gobierno de la República Plurinacional Boliviana

• Priorizar la vida

Vivir Bien es buscar la vivencia en comunidad, donde todos los integrantes se preocupan por
todos. Los más importante no es el humano (como plantea el socialismo) ni el dinero (como
postula el capitalismo), sino la vida. Se pretende buscar una vida más sencilla. Sea el camino de
la armonía con la naturaleza y la vida, con el objetivo de salvar el planeta y da prioridad a la
humanidad.

• Llegar a acuerdos en consenso

Vivir Bien es buscar el consenso entre todos, lo que implica que aunque las personas tengan
diferencias, al momento de dialogar se llegue a un punto neutral en el que todas coincidan y
no se provoquen conflictos.

• Respetar las diferencias

Vivir Bien es respetar al otro, saber escuchar a todo el que desee hablar, sin discriminación o
algún tipo de sometimiento. No se postula la tolerancia, sino el respeto, ya que aunque cada
cultura o región tiene una forma diferente de pensar, para vivir bien y en armonía es necesario
respetar esas diferencias. Esta doctrina incluye a todos los seres que habitan el planeta, como
los animales y las plantas.

• Vivir en complementariedad

Vivir Bien es priorizar la complementariedad, que postula que todos los seres que viven en el
planeta se complementan unos con otros. En las comunidades, el niño se complementa con el

31
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

abuelo, el hombre con la mujer, etc. Un ejemplo planteado especifica que el hombre no debe
matar a las plantas, porque ellas complementan su existencia y ayudan a que aquél sobreviva.

• Equilibrio con la naturaleza

Vivir Bien es llevar una vida de equilibrio con todos los seres dentro de una comunidad. Es por
eso que Vivir Bien aspira a tener una sociedad con equidad y sin exclusión.

• Defender la identidad

Vivir Bien es valorar y recuperar la identidad. Dentro del nuevo modelo, la identidad de los
pueblos es mucho más importante que la dignidad. La identidad implica disfrutar plenamente
una vida basada en valores que se han resistido por más de 500 años (desde la conquista
española) y que han sido legados por las familias y comunidades que vivieron en armonía con
la naturaleza y el cosmos.

• Aceptar las diferencias

Vivir Bien es respetar las semejanzas y diferencias entre los seres que viven en el mismo
planeta. Va más allá del concepto de la diversidad

• Priorizar derechos cósmicos

Vivir Bien es dar prioridad a los derechos cósmicos antes que a los Derechos Humanos.

• Saber comer

Vivir Bien es saber alimentarse, saber combinar las comidas adecuadas a partir de las
estaciones del año (alimentos según la época).

• Saber beber

Vivir Bien es saber beber alcohol con moderación. En las comunidades indígenas cada fiesta
tiene un significado y el alcohol está presente en la celebración, pero se lo consume sin
exagerar o lastimar a alguien.

• Saber danzar

Vivir Bien es saber danzar, no simplemente saber bailar. La danza se relaciona con algunos
hechos concretos como la cosecha o la siembra. Las comunidades continúan honrando con
danza y música a la Pachamama, principalmente en épocas agrícolas; sin embargo, en las
ciudades las danzas originarias son consideradas como expresiones folclóricas. En la nueva
doctrina se renovará el verdadero significado del danzar.

• Saber trabajar

Vivir Bien es considerar el trabajo como fiesta.

• Retomar el abya laya

Vivir Bien es promover que los pueblos se unan en una gran familia.

32
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

• Reincorporar la agricultura

Vivir Bien es reincorporar la agricultura a las comunidades. Parte de esta doctrina del nuevo
Estado Plurinacional es recuperar las formas de vivencia en comunidad, como el trabajo de la
tierra, cultivando productos para cubrir las necesidades básicas para la subsistencia. En este
punto se hará la devolución de tierras a las comunidades, de manera que se generen las
economías locales.

• Saber comunicarse

Vivir Bien es saber comunicarse. En el nuevo Estado Plurinacional se pretende retomar la

comunicación que existía en las comunidades ancestrales. El diálogo es el resultado de esta
buena comunicación que menciona el Canciller.

• El Vivir Bien no es “vivir mejor” como plantea el capitalismo

Entre los preceptos que establecía el modelo del Estado Plurinacional, figuran el control social,
la reciprocidad y el respeto a la mujer y al anciano.

• Control social

Vivir Bien es realizar un control obligatorio entre los habitantes de una comunidad.

• Trabajar en reciprocidad

Vivir Bien es retomar la reciprocidad del trabajo en las comunidades. En los pueblos indígenas
esta práctica se denomina ayni, que no es más que devolver en trabajo la ayuda prestada por
una familia en una actividad agrícola, como la siembra o la cosecha.

• No robar y no mentir

Vivir Bien es basarse en el ama sua y ama qhilla (no robar y no mentir, en quechua).

• Proteger las semillas

Vivir Bien es proteger y guardar las semillas para que en un futuro se evite el uso de productos
transgénicos.

• Respetar a la mujer

Vivir Bien es respetar a la mujer, porque ella representa a la Pachamama, que es la Madre
Tierra poseedora de dar vida y cuidar a todos sus frutos. Por estas razones, dentro de las
comunidades, la mujer es valorada y está presente en todas las actividades orientadas a la
vida, la crianza, la educación y la revitalización de la cultura. Los pobladores de las
comunidades indígenas valoran a la mujer como base de la organización social, porque
transmiten a sus hijos los saberes de su cultura.

• Recuperar recursos

Vivir Bien es recuperar la riqueza natural del país y permitir que todos se beneficien de ésta de
manera equilibrada y equitativa. La finalidad de la doctrina del Vivir Bien también es la de

33
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

nacionalizar y recuperar las empresas estratégicas del país en el marco del equilibrio y la
convivencia entre el hombre y la naturaleza en contraposición con una explotación irracional
de los recursos naturales.

• Ejercer la soberanía

Vivir Bien es construir, desde las comunidades, el ejercicio de la soberanía en el país.

• Aprovechar el agua

Vivir Bien es distribuir racionalmente el agua y aprovecharla de manera correcta.

• Escuchar a los mayores

Vivir Bien es leer las arrugas de los abuelos para poder retomar el camino.

Del libro “Vivir Bien, como respuesta a la crisis global”,

Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Plurinacional de Bolivia.

COMISIÓN PARA LA MEDICIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL PROGRESO

SOCIAL
Comenzando el año 2008, el por entonces presidente francés Nicolás Sarkozy se
enfrentaba a una de las primeras crisis económicas de su gestión y ante la insatisfacción
de la información que le brindaban los organismos a cargo de las estadísticas, reunió a
los principales intelectuales franceses, liderado por el premio Nobel de Economía Joseph
Stiglitz (Presidente de la Comisión), Amartya Sen (Consejero) y Jean-Paul Fitoussi
(Coordinador) para que establecieran una Comisión que adoptó el nombre de “Comisión
sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social” (CMPEPS, en sus
siglas francesas). Se le encomendó “la misión de determinar los límites del PIB como
indicador de los resultados económicos y del progreso social, reexaminar los problemas
relativos a la medición, identificar datos adicionales que podrían ser necesarios para
obtener indicadores del progreso social más pertinentes, evaluar la viabilidad de nuevos
instrumentos de medición y debatir sobre una presentación adecuada de datos
estadísticos.”

Según el informe elaborado por la CMPEPS, los indicadores estadísticos son importantes
para concebir y evaluar las políticas destinadas a garantizar el progreso de las
sociedades, así como para evaluar el funcionamiento de los mercados e influir en los
mismos. Su papel ha aumentado de forma significativa en los últimos veinte años con la
mejora del nivel de educación de la población, la mayor complejidad de las economías
modernas y la amplia propagación de las tecnologías de la información. En la “sociedad
de la información”, el acceso a los datos, en particular estadísticos, es mucho más fácil.
Cada vez más personas consultan estadísticas para estar mejor informadas o tomar
decisiones. Para responder a esta creciente demanda de información, la oferta de
estadísticas también ha aumentado de forma considerable y hoy abarca ámbitos y
fenómenos nuevos.

34
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Dicho informe plantea que ha llegado la hora de que nuestro sistema estadístico se centre
más en la medición del bienestar de la población que en la medición de la producción
económica y que es conveniente que dichas mediciones del bienestar se restituyan en un
contexto de sustentabilidad. A pesar de las deficiencias de las herramientas de medición
de la producción, sabemos más sobre la producción que sobre el bienestar.

El bienestar es pluridimensional
Para delimitar la noción de bienestar, es necesario recurrir a una definición
pluridimensional. A partir de trabajos de investigaciones existentes y del estudio de
numerosas iniciativas concretas tomadas en el mundo, la Comisión hizo el repertorio de
las principales dimensiones que conviene tomar en consideración. En principio, por lo
menos, estas dimensiones deberían aprehenderse de manera simultánea:

 las condiciones de vida materiales (ingreso, consumo y riqueza)

 la salud
 la educación
 las actividades personales, y dentro de ellas el trabajo
 la participación en la vida política y la gobernanza
 los lazos y relaciones sociales
 el medio ambiente (estado presente y porvenir)
 la inseguridad, tanto económica como física

RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN
Recomendación nº 1: En el marco de la evaluación de bienestar material, referirse a los
ingresos y al consumo, más que a la producción.

Recomendación nº 2: Hacer hincapié en la perspectiva de los hogares.

Recomendación nº 3. Tomar en cuenta el patrimonio al mismo tiempo que los ingresos y

el consumo.

Recomendación n° 4: Otorgar más importancia a la distribución de los ingresos, del

consumo y de las riquezas.

Recomendación nº 5: Ampliar los indicadores de ingresos a las actividades no

mercantiles.

Recomendación nº 6: La calidad de vida depende de las condiciones objetivas en las

cuales se encuentran las personas y de sus capacidades dinámicas.

Recomendación nº 7: Los indicadores de la calidad de vida deberían, en todas las

dimensiones que cubren, proporcionar una evaluación exhaustiva y global de las
desigualdades.

35
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Recomendación nº 8: Se deberán concebir encuestas para evaluar los lazos entre los
diferentes aspectos de la calidad de vida de cada uno, y las informaciones obtenidas se
deberán utilizar cuando se definen políticas en los diferentes ámbitos.

Recomendación nº 9: Los institutos de estadísticas deberían proporcionar las

informaciones necesarias para asociar las diferentes dimensiones de la calidad de vida y
permitir de esta manera la construcción de diferentes índices.

Recomendación nº 10: Las mediciones del bienestar, tanto objetivo como subjetivo,
proporcionan informaciones esenciales sobre la calidad de vida.

Recomendación nº 11: La evaluación de la sustentabilidad necesita un conjunto de

indicadores bien definido. Los componentes de este tablero de mandos deberán tener
como rasgo distintivo, el poder ser interpretados como variaciones de ciertos “stocks”
subyacentes. Un índice monetario de sustentabilidad tiene su lugar en un tablero de
mandos de esta naturaleza; sin embargo, en el estado actual de los conocimientos, debería
permanecer principalmente centrado en los aspectos económicos de sustentabilidad.

Recomendación nº 12: Los aspectos ambientales de la sustentabilidad merecen un

seguimiento separado que radique en una batería de indicadores físicos seleccionados con
cuidado. Es necesario, en particular, que uno de ellos indique claramente en qué medida
nos acercamos a niveles peligrosos de amenaza al ambiente (de hecho, por ejemplo, el
cambio climático o el desgaste de los recursos pesqueros).

Fuente: Informe de la Comisión para el desarrollo económico y el progreso social.

Puedes leer el informe completo en el siguiente QR:

Es tan apasionante la investigación liderada por Stiglitz, que seguiremos hablando de su

visión de una economía del bienestar en el Capítulo de Economía del Modelo
ATENAS.

36
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

World Happiness Report

El ranking mundial de felicidad es una clasificación anual que elabora el Reporte Mundial
de la Felicidad, publicado por la Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible de Naciones
Unidas. El informe evalúa a los países en función de una serie de factores:

 Producto Interno Bruto per cápita,

 la esperanza de vida,
 la libertad individual,
 la generosidad,
 la percepción de corrupción,
 y el apoyo social.

En el último informe publicado en marzo del 2023, Finlandia encabezó la lista por sexto
año consecutivo, seguida de Dinamarca, Islandia e Israel que por primera vez se suba a
este podio. A continuación, explicaremos las razones por las cuales estos países lideran
el ranking mundial de felicidad:

Finlandia: Finlandia es un país conocido por su enfoque en la educación, el bienestar

social y la igualdad de género. Además, ha implementado políticas para mejorar la calidad
de vida de sus ciudadanos, como el aumento del presupuesto para la educación, la salud
y el cuidado infantil. Finlandia también es líder en sostenibilidad, con políticas para
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y la conservación de la
biodiversidad.

Dinamarca: Dinamarca es un país que se caracteriza por una fuerte tradición de bienestar
social y una alta calidad de vida. El país tiene un alto nivel de igualdad de género y una
baja tasa de corrupción. Además, se promueve la participación ciudadana y la democracia
participativa, lo que permite que los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones
políticas.

Islandia: Islandia es un país que se destaca por su belleza natural y su enfoque en el

bienestar social. El país tiene políticas para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos,
como el acceso a la educación, la atención médica y el cuidado infantil. Además, se
promueve la igualdad de género y la participación ciudadana.

Israel: Israel es un país que se caracteriza por su estabilidad política y su economía sólida.
Además, cuenta con una excelente infraestructura y un alto nivel de calidad de vida. Israel
también es líder en sostenibilidad, con políticas para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero y la conservación de la biodiversidad y fundamentalmente el cuidado
del agua dulce.

Los países que lideran el ranking mundial de felicidad son aquellos que han implementado
políticas para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, fomentando el bienestar
social, la igualdad de género, la sostenibilidad y la participación ciudadana. Estos factores
son fundamentales para que los ciudadanos se sientan felices y satisfechos con su vida, y
para que el país sea considerado un lugar atractivo para vivir y trabajar.

37
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Lee completo el World Happiness Report 2022/2023 completo:

Juventud y transformación: Sanna Marin, Presidenta de Finlandia.

Sanna Marin, la Primera Ministra de Finlandia, ha realizado importantes esfuerzos
políticos para que su país sea considerado el más feliz del mundo. A continuación, se
describen algunas de las acciones que ha implementado:

Políticas de igualdad de género: Marin ha promovido políticas de igualdad de

género para cerrar la brecha salarial entre hombres y mujeres y para aumentar la
participación femenina en la fuerza laboral. Además, su gabinete está compuesto
por una mayoría de mujeres, lo que ha sido ampliamente destacado como un hito
en la historia política mundial.
Políticas de bienestar social: Marin ha impulsado políticas para mejorar el
bienestar social de los ciudadanos, como el aumento del presupuesto para la
educación, la salud y el cuidado infantil. También ha promovido medidas para
mejorar la calidad de vida de los jóvenes y los ancianos.
Políticas de sostenibilidad: Finlandia se ha comprometido a convertirse en un país
carbono neutral para 2035, y Marin ha sido una defensora activa de políticas para
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. También ha impulsado la
utilización de energías renovables y la conservación de la biodiversidad.
Políticas de inclusión: Marin ha trabajado por crear una sociedad inclusiva y
diversa, y ha promovido políticas para mejorar la integración de los inmigrantes
y de las minorías étnicas. También ha trabajado en la eliminación de barreras
lingüísticas y en la promoción de la igualdad de oportunidades para todos los
ciudadanos.
Políticas de participación ciudadana: Marin ha impulsado políticas para fomentar
la participación ciudadana y la democracia participativa. Finlandia ha
implementado un sistema de democracia directa en el que los ciudadanos pueden
proponer leyes y referéndums, lo que ha permitido una mayor participación
ciudadana en la toma de decisiones.

Esta joven y revolucionaria presidenta ha liderado importantes esfuerzos políticos para

que Finlandia sea considerado el país más feliz del mundo, promoviendo políticas de
igualdad de género, bienestar social, sostenibilidad, inclusión y participación ciudadana.

38
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Su enfoque en la justicia social y en el bienestar de todos los ciudadanos ha permitido que

Finlandia sea un modelo de éxito para el mundo en cuanto a la calidad de vida y la
felicidad de sus habitantes.

¿Y por casa cómo andamos?

Análisis de Latam, el Caribe y la Argentina.

En general, los países de América Latina y el Caribe tienen niveles de bienestar subjetivo
relativamente altos en comparación con otros países del mundo. Los países del Cono Sur,
como Argentina, Uruguay y Chile, se encuentran entre los países más felices de la región,
con puntajes de felicidad que superan el promedio mundial.

Sin embargo, a pesar de los altos niveles de felicidad en la región, el informe señala que
muchos países de América Latina y el Caribe enfrentan importantes desafíos en materia
de bienestar. La pandemia de COVID-19 ha afectado significativamente la salud mental
y la calidad de vida de las personas en toda la región, y muchos países han experimentado
una caída en los puntajes de felicidad en el último año. (Hablaremos en profundidad de
este tema en el capítulo “La verdadera pandemia latinoamericana: Salud mental”)

En particular, Argentina ha enfrentado una serie de desafíos en los últimos años que han
afectado su bienestar subjetivo. La crisis económica y la inflación han generado
incertidumbre y preocupación entre la población, y la pandemia ha tenido un impacto
significativo en la salud mental y el bienestar de las personas. Además, la polarización
política y social en el país ha generado tensiones y división en la sociedad.

A pesar de estos desafíos, el informe destaca que Argentina tiene un alto nivel de
satisfacción con la vida y un fuerte sentido de comunidad y solidaridad social. El país ha
implementado políticas y programas para mejorar el bienestar de sus ciudadanos,
incluyendo políticas para combatir la pobreza, mejorar la educación y la salud pública, y
fomentar la igualdad de género, de hecho en el último informe mundial la Argentina subió
5 lugares.

El informe también destaca la importancia de abordar los desafíos en materia de salud

mental en toda la región. Los trastornos de salud mental son una preocupación importante
en América Latina y el Caribe, y muchos países de la región carecen de servicios de
atención médica adecuados para la salud mental. El informe señala la necesidad de
invertir en la prevención y el tratamiento de los trastornos mentales y de fomentar la
conciencia pública sobre la importancia de la salud mental para el bienestar general.

El análisis del World Happiness Report sobre los países sudamericanos, destaca la
importancia del bienestar subjetivo para la calidad de vida de las personas en la región. A
pesar de los desafíos que enfrentan muchos países de la región, el informe destaca la
importancia de políticas y programas que fomenten la igualdad, la solidaridad social y el
acceso a servicios de atención médica de calidad, incluyendo la atención médica para la
salud mental.

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Comparto nota periodística de Diario Los Andes el 20 de marzo del 2023 con mi análisis
sobre la situación de la Argentina y la escalada en el Ranking Internacional de los países
más felices del Mundo.

La Ciudad de Mendoza: Un modelo de gestión hacia la felicidad ciudadana.

Al inicio de este capítulo adelanté que iba a contar con la participación del Licenciado Alfredo
Guzzo, Director de Recursos Humanos de la Ciudad de Mendoza, Argentina, a quien le pedí que
de manera concreta y práctica nos ayudara a conocer sobre las políticas que lleva adelante el
municipio para el desarrollo del Bienestar Ciudadano.

La ciudad de Mendoza, en Argentina, ha sido durante mucho tiempo líder en políticas de

bienestar social en el país. Desde su fundación, la ciudad ha tenido un fuerte compromiso con
el bienestar de sus habitantes, y ha implementado políticas innovadoras para mejorar la calidad
de vida de todos los residentes.

La misma ha logrado convertirse en un modelo de gestión hacia la felicidad ciudadana, gracias a

la implementación de políticas públicas que buscan desarrollar una ciudad sostenible, equitativa
e innovadora, donde se fomenta la participación ciudadana y se promueve el bienestar de todos
los habitantes.

La ciudad de Mendoza ha asumido el compromiso de promover el triple impacto en su

economía, sociedad y medio ambiente, como ejes principales de su gestión, y ha implementado
políticas para fomentar el desarrollo económico sostenible, la inclusión social y la protección del
medio ambiente, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, y a consolidarse
como una ciudad líder en la promoción del bienestar y la sustentabilidad

En términos económicos, la ciudad impulsa el emprendimiento y la economía circular,

generando oportunidades de empleo y fortaleciendo la empleabilidad de sus habitantes.

La ciudad está en constante evolución y busca siempre nuevas formas de mejorar su economía
y fomentar la inclusión social. Es por eso que se ha abierto a las nuevas economías y la
innovación social como herramientas para alcanzar estos objetivos.

Una de las principales iniciativas es la implementación de programas y capacitaciones para

fomentar el emprendimiento en diferentes áreas, como la tecnología, la innovación y la

40
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

sostenibilidad. Además, se ha impulsado la economía circular, que busca reducir la generación

de residuos y fomentar la reutilización y el reciclaje de los materiales.

Para lograr estos objetivos, ha creado un espacio de capacitación y formación para fortalecer la
empleabilidad de los ciudadanos y aumentar sus oportunidades de trabajo. En el mismo se
imparten cursos de formación en diferentes áreas, como la tecnología, la sostenibilidad y el
emprendimiento, que ayudan a los ciudadanos a adquirir las habilidades necesarias para
enfrentar los desafíos de la economía moderna.

La innovación es un motor fundamental para el crecimiento y el desarrollo de cualquier

sociedad, y Mendoza no es la excepción. La Ciudad está fomentando la innovación y la
creatividad en su población a través de programas y proyectos específicos, que buscan impulsar
el desarrollo tecnológico, la generación de empleo y el crecimiento de las industrias creativas y
audiovisuales.

Uno de los proyectos más destacados es el Distrito 33, que tiene como objetivo convertirse en
un polo tecnológico y de innovación en la región. El Distrito 33 ofrece espacios de coworking,
aceleradoras de proyectos, formación en tecnología y emprendimiento, y un ecosistema de
innovación para empresas y startups. De esta manera, se busca impulsar el desarrollo de
proyectos tecnológicos y la generación de empleo en la provincia.

Otro proyecto que está impulsando la innovación en la Ciudad es el Programa Actualizar 4.0,
que busca actualizar la formación y las habilidades de la población para adaptarse a las nuevas
demandas del mercado laboral. El programa ofrece formación en tecnología, habilidades
digitales y emprendimiento, con el objetivo de promover la innovación y el emprendimiento en
la provincia.

Además, está fomentando el desarrollo de las industrias creativas y audiovisuales, con un hito
trascendental a través de la inauguración del set de filmación más grande del interior del país.
Este set cuenta con más de 15.000 metros cuadrados de superficie, y está equipado con
tecnología de última generación para la producción de películas, series y publicidad. Con esta
iniciativa, Mendoza busca atraer proyectos audiovisuales de todo el mundo y potenciar el
desarrollo de la industria creativa en la provincia.

El desarrollo de estos programas no sólo tiene un impacto económico positivo en la provincia,

sino que también contribuyen al desarrollo social y cultural de la región.

En definitiva, la ciudad de Mendoza se ha convertido en un centro de referencia en materia de

nuevas economías e innovación social, lo que ha permitido fortalecer su economía y mejorar la
calidad de vida de sus habitantes. La apertura a estas nuevas formas de hacer negocios y la
promoción del emprendimiento y la economía circular son clave para lograr una ciudad más
inclusiva, sostenible y próspera.

Además, se han establecido políticas que fomentan la inclusión social y la diversidad cultural en
la ciudad, garantizando el acceso a los recursos y servicios para todos los habitantes,
independientemente de su origen, género, orientación sexual o situación económica,
consolidándose como un polo de inclusión social en todas sus formas, vinculando a todos sus
actores y articulando sus organizaciones civiles.

41
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Una de las medidas más importantes para fomentar la inclusión en la ciudad es la creación de
una infraestructura que permita una movilidad urbana más accesible y segura para todas las
personas. La ciudad de Mendoza se ha convertido en una ciudad caminable, consolidada como
uno de los ejes peatonales inclusivos más extensos del país, con numerosas ciclovías, veredas
amplias y accesibles, y una red de transporte público eficiente y sostenible.

La Ciudad se convierte a pasos agigantados en una Ciudad Inclusiva vinculando a todos sus
actores, articulando sus organizaciones civiles, formando un polo de inclusión social en todas
sus formas.

En las ciudades, donde se concentran gran parte de los recursos y servicios públicos, es
especialmente importante garantizar la equidad en el acceso a los mismos para todas las
comunidades, independientemente de su origen, género, orientación sexual, edad o cualquier
otra característica, es por ello que la equidad es un valor fundamental en cualquier sociedad,
entendida como la justa distribución de recursos y oportunidades para todas las personas

En este sentido, la ciudad cuenta con políticas y proyectos específicos para garantizar la equidad
en el acceso a los recursos y servicios públicos. Uno de los más destacados es el Proyecto Integral
La Favorita (conglomerado de hogares con personas de bajos recursos. Según el último
relevamiento en ese complejo de barrios habitan casi 50.000 personas), que tiene como objetivo
mejorar las condiciones de vida de las comunidades más vulnerables de la ciudad.

El Proyecto Integral La Favorita es un programa que aborda diferentes áreas, como la educación,
la salud, la vivienda, la seguridad, el empleo y la participación ciudadana. El programa se
desarrolla en varias zonas de la ciudad que presentan mayores índices de vulnerabilidad, con el
objetivo de reducir las desigualdades y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Entre las acciones que se llevan a cabo en el marco del Proyecto Integral La Favorita se
encuentran la construcción de nuevas viviendas sociales, la mejora de las condiciones de las
viviendas existentes, la creación de espacios verdes y recreativos, la instalación de servicios
básicos como agua potable y saneamiento, la promoción de la educación y la formación laboral,
y la implementación de medidas de seguridad ciudadana.

Además, tiene un enfoque participativo, que involucra a las comunidades en la planificación y

ejecución de las diferentes acciones del programa. De esta forma, se promueve la participación
ciudadana y se fomenta el empoderamiento de las comunidades, que son las principales
protagonistas de su propio desarrollo.

La conectividad es un aspecto fundamental para el desarrollo de cualquier ciudad, ya que

permite la integración de los diferentes sectores de la sociedad y el acceso a los servicios y
recursos necesarios para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. En la ciudad de Mendoza,
se ha trabajado arduamente para garantizar una buena conectividad en términos de transporte
público y tecnología digital.

En cuanto al transporte público, se ha implementado un sistema de transporte moderno y

eficiente que conecta a todos los puntos de la ciudad. El sistema de transporte público está
compuesto por autobuses y metrotranvía que cubren toda la ciudad y brindan un servicio
frecuente y puntual. Además, se han establecido medidas para garantizar la accesibilidad de las

42
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

personas con discapacidad, como así también estaciones multimodales conectadas a toda la red
de ciclovías.

En cuanto a la tecnología digital, la ciudad cuenta con una infraestructura moderna y avanzada
que permite el acceso a servicios digitales de alta calidad. Se ha desarrollado una red de internet
de alta velocidad que cubre toda la ciudad, lo que permite el acceso a servicios de educación,
salud, trabajo y entretenimiento desde cualquier punto de la ciudad. Asimismo, se han
implementado medidas para fomentar el acceso a la tecnología por parte de las personas de
bajos ingresos y se han desarrollado programas de inclusión digital para mejorar la calidad de
vida de todos los ciudadanos.

La Transparencia y Participación ciudadana en los procesos políticos y económicos es

fundamental para garantizar una gestión pública honesta y eficiente. En la ciudad de Mendoza,
se ha implementado una serie de medidas para promover la transparencia y la participación
ciudadana en la toma de decisiones.

Una de las principales iniciativas para fomentar la participación ciudadana es la generación de

espacios de convergencia social, en los que se promueve la participación ciudadana a través de
actividades culturales, deportivas, educativas y sociales. Estos espacios tienen como objetivo
promover el diálogo y la integración entre los ciudadanos, para lograr una sociedad más
participativa y comprometida con el bien común.

La ciudad de Mendoza también es un lugar de referencia provincial para el trabajo conjunto de

organizaciones sociales, el sector público y privado. En este sentido, se fomenta la colaboración
entre los diferentes actores sociales para lograr una gestión pública más transparente y
eficiente, y para lograr soluciones conjuntas a los desafíos que enfrenta la comunidad.

En Asimismo se trabaja arduamente para respetar los derechos humanos y erradicar cualquier
tipo de violencia o discriminación.

Para mantener el orden y el respeto entre los ciudadanos, se ha creado el Código de Convivencia
para toda la ciudad. Este código establece las normas y los comportamientos esperados de los
ciudadanos en la vida diaria, y establece las sanciones correspondientes en caso de
incumplimiento. De esta manera, se busca garantizar la convivencia pacífica entre todos los
ciudadanos, y prevenir conflictos innecesarios.

Además, se ha implementado el Jurado Vecinal, un organismo compuesto por ciudadanos

elegidos al azar, que se encarga de resolver conflictos menores en el ámbito local. Este
organismo funciona de manera rápida y efectiva, y permite que los conflictos entre los
ciudadanos sean resueltos de manera justa y equitativa.

En cuanto a la lucha contra la violencia de género y la discriminación, se han tomado diversas

medidas para garantizar la protección y los derechos de las mujeres y de todos los ciudadanos.
Se ha sancionado una ordenanza contra el acoso callejero, que prohíbe cualquier tipo de
comportamiento que pueda ser considerado una forma de acoso o de intimidación en el espacio
público. De esta manera, se busca erradicar este problema y garantizar una ciudad libre de
acoso.

43
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Este municipio trabaja arduamente para garantizar la justicia y el respeto de los derechos
humanos de todos los ciudadanos. De esta manera, se promueve una sociedad más justa,
equitativa y respetuosa con los derechos de todos sus habitantes.

La educación es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de una ciudad feliz y
sostenible. En este sentido, la ciudad de Mendoza ha implementado una serie de políticas y
programas para mejorar la calidad y la igualdad de oportunidades en la educación.

Una de las iniciativas más destacadas es el impulso de la terminalidad educativa primaria y

secundaria para sus habitantes como así también la educación superior, a través de Ciudad
Universitaria, un espacio que concentra todas las Universidades de Mendoza, generando un
espacio de innovación y conocimiento que impulsa el desarrollo sostenible de la ciudad,
promoviendo el desarrollo de la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación en la región
generando diversos proyectos en colaboración con el sector público y privado.

Además, la ciudad cuenta con escuelas públicas en distintos puntos de la misma, para que todos
los niños tengan acceso a una educación de calidad. Se han implementado políticas para
garantizar la igualdad de oportunidades, independientemente del origen socioeconómico de los
estudiantes, y se han creado programas de apoyo para aquellos que necesitan una atención
especial.

En definitiva, la ciudad de Mendoza ha demostrado su compromiso con la educación como

herramienta fundamental para el desarrollo humano y social. Con sus políticas y programas
innovadores, está construyendo una comunidad educativa sólida y diversa, que promueve la
creatividad, el pensamiento crítico y la igualdad de oportunidades para todos sus habitantes.

En lo que respecta al medio ambiente, la ciudad implementa constantemente políticas para

proteger el medio ambiente y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, promoviendo estilos
de vida saludables y activos.

Uno de los principales objetivos de la ciudad es reducir la huella de carbono y proteger el medio
ambiente. Para lograr este objetivo, la ciudad ha implementado políticas para fomentar la
utilización de energías renovables y reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
Asimismo se fomenta y promueve la instalación paneles solares en las nuevas construcciones.

Además, ha puesto en marcha programas para reciclar y reducir el desperdicio, lo que ha

contribuido a reducir la cantidad de residuos que se envían a los vertederos. Se han establecido
puntos de reciclaje en toda la ciudad y se han creado campañas de concientización para
fomentar la separación de residuos en el hogar y en el trabajo.

La ciudad también ha tomado medidas para reducir la contaminación y mejorar la calidad del
aire. Se han implementado políticas para reducir el tráfico y fomentar el uso de medios de
transporte más sostenibles, como bicicletas y transporte público.

Una de las iniciativas más importantes ha sido la implementación de proyectos de forestación y

la creación de espacios verdes en toda la ciudad. Además de mejorar la calidad del aire, estos
proyectos han ayudado a proteger la biodiversidad local y a crear un ambiente más saludable y

44
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

agradable para los residentes de la ciudad, logrando establecer ecosistemas naturales urbanos
relacionando la flora y fauna con la urbe.

El bienestar de los ciudadanos es una de las principales preocupaciones de las autoridades de la

ciudad de Mendoza, y para ello se han implementado una serie de actividades y programas que
promueven la felicidad y el bienestar de todos los ciudadanos.

Una de las principales áreas en las que se ha trabajado para promover el bienestar de los
ciudadanos es la creación de espacios de recreación y cultura. La ciudad de Mendoza es conocida
por ser una ciudad turística y cultural, y para ello se han creado numerosos espacios públicos en
los que se realizan actividades culturales, deportivas y de entretenimiento para todas las edades.
Además, se ha promovido la creación de parques y plazas que permiten a los ciudadanos
disfrutar de la naturaleza y el aire libre.

En cuanto a la promoción de estilos de vida saludables, se han implementado programas y

actividades que fomentan la actividad física y una alimentación saludable. Se han construido
ciclovías y se han creado programas de fomento del deporte para todas las edades.

Por otro lado, en materia cultural, turística y gastronómica, la ciudad de Mendoza es conocida
por ser la Capital Internacional del Vino y Ciudad del Maridaje, Ciudad de Festejos y Ciudad del
Arte. Se realizan actividades culturales y gastronómicas durante todo el año, en las que se
promueve la participación de todos los ciudadanos y se fomenta la economía circular y el
impacto de la gestión, incluso durante la visita del Presidente de World Happiness Foudation,
Luis Gallardo, destacó a esta ciudad del oeste argentino por su visión de gestión como posible
postulante a las 100 ciudades más felices del mundo.

En conjunto, todas estas políticas han convertido a la ciudad de Mendoza en un modelo a seguir
en términos de bienestar y calidad de vida. La ciudad ha demostrado que es posible implementar
políticas innovadoras y efectivas que promuevan el bienestar de todos los habitantes, y que
estas políticas pueden ser adoptadas por otras ciudades y países para lograr un futuro más
sostenible y justo.

ALUMBRADO, BARRIDO Y LIMPIEZA. ¿PARA QUÉ MÁS? EL NUEVO DESAFÍO DE LOS

GOBIERNOS MUNICIPALES.
El bienestar ciudadano debería ser el objetivo más importante de cualquier gobierno
municipal, ya que se puede elaborar como estrategia transversal a todas las secretarías y
oficinas de gobierno. Los gobiernos locales desempeñan un papel fundamental en el
desarrollo de políticas y programas que promuevan la calidad de vida de sus ciudadanos.
A continuación, se presentarán algunos de los principales enfoques y estrategias que los
gobiernos municipales pueden utilizar para mejorar el bienestar de sus ciudadanos y del
equipo de gestión municipal o regional.

Uno de los principales enfoques que los gobiernos municipales pueden utilizar es la
mejora de la calidad de vida en las áreas urbanas. Los espacios públicos, como parques y
plazas, son fundamentales para el bienestar de los ciudadanos y para fomentar la
integración social. Los gobiernos municipales pueden invertir en la mejora de estos
espacios públicos, por ejemplo, a través de la creación de nuevos parques o la renovación

45
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

de los ya existentes. Además, la creación de ciclovías y la promoción del uso de bicicletas

y transporte público pueden reducir la congestión vehicular y mejorar la calidad del aire,
lo que contribuye a la salud y el bienestar de los ciudadanos.

Otro enfoque importante para los gobiernos municipales es, como ya vimos, la promoción
del acceso a servicios de salud y educación de calidad. Los gobiernos locales pueden
invertir en la construcción de hospitales y clínicas, así como en la mejora de la
infraestructura educativa. Además, pueden fomentar la creación de programas de
prevención y promoción de la salud y la educación, para que los ciudadanos puedan tener
acceso a información y recursos para mejorar su calidad de vida. Parece difícil de
gestionar debido a los presupuestos con los que cuentan los municipios, pero un buen
ejemplo de gestión ciudadana en la promoción a los accesos de salud es el caso de la
Alcaldía de Quillota, Chile, que me sigue sorprendiendo como desde la creatividad se
gestiona para facilitar el acceso a los vecinos, como fue la creación de la Farmacia
Comunal BanAmor que ofrecía medicamentos genéricos a mitad de precio que las
farmacias tradicionales.

Los gobiernos municipales también pueden trabajar en la promoción de la seguridad

ciudadana y la prevención del delito. La creación de programas de vigilancia, la inversión
en tecnología de seguridad y la promoción de la cultura de la denuncia son estrategias
efectivas para reducir el crimen en las comunidades. Los gobiernos municipales también
pueden promover programas de prevención del consumo de drogas y la rehabilitación de
personas que luchan contra la adicción, como así también pensar, diseñar e implementar
programas de reinserción social para ex reclusos al momento de recuperar su libertad.

Por último, los gobiernos municipales pueden fomentar la participación ciudadana y la

construcción de comunidades más inclusivas y solidarias. Esto puede lograrse a través de
la creación de programas de voluntariado, la promoción de la participación de la sociedad
civil en la toma de decisiones y la creación de espacios de diálogo y colaboración entre
la comunidad y el gobierno local.

Es importante señalar que cada comunidad tiene sus propias necesidades y prioridades,
por lo que lo que funciona en una comunidad puede no ser lo adecuado en otra. Por
ejemplo, en una comunidad urbana, la construcción de ciclovías puede ser una medida
adecuada para fomentar la movilidad sostenible, mientras que en una comunidad rural, la
construcción de caminos puede ser una medida más relevante.

Además, los vecinos pueden tener diferentes expectativas sobre las políticas públicas.
Algunos pueden esperar que estas medidas resuelvan sus problemas de manera inmediata,
mientras que otros pueden estar dispuestos a esperar resultados a largo plazo. También
puede haber diferencias en la forma en que los vecinos perciben el acceso a los servicios
y cómo valoran la calidad de estos servicios. Por ello es válido hacer regularmente
consultas populares a medidas de gobierno comunal o municipal.

Otro factor importante que influye en la interpretación de las políticas basadas en el

bienestar ciudadano es la participación ciudadana. Si bien los vecinos tienen la

46
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

oportunidad de participar en la toma de decisiones, pueden sentirse más involucrados y

comprometidos con las medidas implementadas, lo que puede llevar a una mayor
aceptación y apoyo a estas políticas.

La interpretación de las políticas basadas en el bienestar ciudadano por parte de los

vecinos de una comunidad puede variar según las necesidades y expectativas de cada uno,
así como de su percepción sobre el acceso y calidad de los servicios públicos. La
participación ciudadana y la toma de decisiones conjuntas pueden ser herramientas
valiosas para lograr una implementación más efectiva y una mayor aceptación por parte
de los vecinos.

PUBLICO EXTERNO: Departamento de Bienestar Ciudadano

Es necesario crear un departamento de bienestar ciudadano, transversal a todas las
oficinas de gestión, en los gobiernos comunales por varias razones importantes.

En primer lugar, el bienestar de los ciudadanos es una de las principales responsabilidades

de los gobiernos locales. Los gobiernos municipales tienen un papel fundamental en la
promoción del bienestar social, económico y cultural de las comunidades que representan.
Al crear un departamento de bienestar ciudadano, los gobiernos municipales pueden
coordinar y gestionar mejor los recursos y servicios disponibles para garantizar que se
satisfagan las necesidades de la población.

Es así que un departamento de bienestar ciudadano puede ayudar a fomentar la

participación cívica y el compromiso ciudadano. Al proporcionar servicios y programas
que ayuden a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, se fomenta un sentido de
comunidad y se incentiva a las personas a involucrarse más activamente en la vida política
y social de su ciudad.

También, un departamento de bienestar ciudadano puede ayudar a mejorar la eficiencia y

efectividad de los servicios públicos. Al trabajar en estrecha colaboración con otras
agencias gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro y grupos comunitarios, el
departamento de bienestar ciudadano puede identificar y abordar las necesidades de la
población de manera más efectiva y eficiente.

Por último, un departamento de bienestar ciudadano puede ayudar a mejorar la calidad de

vida de los ciudadanos más vulnerables. Los gobiernos municipales tienen la
responsabilidad de asegurar que los servicios y recursos estén disponibles para aquellos
que más los necesitan, incluyendo a las personas mayores, los discapacitados, los
desempleados y las familias de bajos ingresos. Un departamento de bienestar ciudadano
puede trabajar en estrecha colaboración con estas comunidades para garantizar que se
satisfagan sus necesidades.

Por lo expuesto, considero que un departamento de bienestar ciudadano es necesario en

los gobiernos municipales para garantizar que los ciudadanos tengan acceso a los recursos
y servicios necesarios para mejorar su calidad de vida y promover su bienestar social,

47
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

económico y cultural. Además, un departamento de bienestar ciudadano puede fomentar

la participación ciudadana y mejorar la eficiencia y efectividad de los servicios públicos.

Puede parecer un concepto novedoso, pero en realidad hay varias razones importantes por
las que podría ser beneficioso.

PUBLICO INTERNO: Oficina de Bienestar de gestión

Tener una oficina de bienestar para trabajar con tus colaboradores puede ser una excelente
idea para promover el bienestar y la productividad de tu equipo. A continuación, se
describen algunos de los principales beneficios de tener una oficina de bienestar en el
lugar de trabajo para los colaboradores y equipo de gestión.

También puede ayudar a reducir el estrés y la ansiedad en el lugar de trabajo. El estrés y

la ansiedad son problemas comunes en el lugar de trabajo, y pueden tener un impacto
negativo en la salud y el bienestar de los trabajadores. Al tener una oficina de felicidad,
se pueden proporcionar recursos y programas para ayudar a los trabajadores a manejar el
estrés y la ansiedad, como la meditación, el yoga y la terapia.

Puede fomentar la creatividad y la innovación. Cuando los trabajadores están felices y se

sienten valorados, son más propensos a sentirse motivados y comprometidos con su
trabajo. Esto puede llevar a una mayor creatividad e innovación en el lugar de trabajo, ya
que los trabajadores están más dispuestos a proponer nuevas ideas y soluciones.

Es importante ya que puede mejorar la comunicación y la colaboración entre los

trabajadores. Al promover la felicidad y el bienestar emocional, se crea un ambiente de
trabajo más positivo y colaborativo. Esto puede llevar a una mejor comunicación entre
los trabajadores y a una mayor disposición a trabajar juntos para alcanzar objetivos
comunes.

Mejora la productividad y la eficiencia en el lugar de trabajo. Cuando los trabajadores

están felices y se sienten valorados, son más propensos a estar comprometidos y
motivados en su trabajo. Esto puede llevar a una mayor productividad y eficiencia, ya que
los trabajadores están más enfocados en alcanzar sus metas y cumplir con sus
responsabilidades.

Tener una oficina de bienestar para trabajar con tus colaboradores puede tener numerosos
beneficios para el bienestar subjetivo y la productividad de tu equipo. Desde reducir el
estrés y la ansiedad en el lugar de trabajo hasta mejorar la comunicación y la colaboración
entre los trabajadores, una oficina de felicidad puede tener un impacto significativo en el
éxito de tu equipo. Por lo tanto, es importante considerar la creación de una oficina de
felicidad si estás buscando promover el bienestar y la productividad de tus colaboradores.

Al trabajar juntos, los ciudadanos y los gobiernos municipales pueden construir

comunidades más saludables, seguras e inclusivas.

48
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

La verdadera pandemia latinoamericana: Salud mental

La pandemia del COVID-19 ha tenido un gran impacto en la salud mental de las personas
a nivel mundial, y Latinoamérica no ha sido la excepción. Según un informe de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS) publicado en febrero de 2021, se espera
que la pandemia del COVID-19 tenga consecuencias significativas en la salud mental de
la población de Latinoamérica, especialmente en aquellos grupos que ya enfrentaban
vulnerabilidades preexistentes.

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) también informó que antes de la

pandemia, en Latinoamérica, se estima que una de cada cuatro personas sufría de algún
trastorno mental, y que la región tenía una tasa de suicidios más alta que el promedio
mundial. En el contexto de la pandemia, se han registrado aumentos significativos en los
niveles de ansiedad y depresión, así como en los casos de violencia doméstica y abuso de
sustancias.

Además, según una encuesta realizada por la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) en varios países de Latinoamérica en 2020, el 34% de los encuestados reportó una
disminución en su bienestar emocional durante la pandemia, y el 45% informó haber
experimentado estrés o ansiedad.

La salud mental de los jóvenes es un tema de gran importancia en la sociedad actual.

Muchos jóvenes enfrentan una variedad de desafíos en sus vidas, desde la presión
académica y social hasta problemas familiares y emocionales. La salud mental de los
jóvenes puede afectar significativamente su bienestar subjetivo, que es la forma en que
perciben su propia felicidad y satisfacción en la vida. En este capítulo, exploraremos la
relación entre la salud mental de los jóvenes y su bienestar subjetivo.

La salud mental de los jóvenes es un tema cada vez más relevante en la sociedad actual.
Según la Organización Mundial de la Salud, uno de cada cuatro jóvenes en todo el mundo
experimenta problemas de salud mental. Estos problemas pueden variar desde trastornos
de ansiedad y depresión hasta trastornos alimentarios y adicciones. Los jóvenes que
experimentan problemas de salud mental a menudo enfrentan una variedad de desafíos
en su vida diaria. Por ejemplo, pueden tener dificultades para concentrarse en la escuela,
tener dificultades para mantener relaciones saludables y sentirse desconectados de la
sociedad.

La salud mental de los jóvenes también puede afectar su bienestar subjetivo. El bienestar
subjetivo se refiere a la forma en que las personas perciben su propia felicidad y
satisfacción en la vida. Cuando los jóvenes experimentan problemas de salud mental, es
posible que no se sientan tan felices o satisfechos con su vida como les gustaría. Es
importante destacar que el bienestar subjetivo es una medida subjetiva de la felicidad y la
satisfacción, lo que significa que puede variar de una persona a otra. Algunos jóvenes
pueden sentirse felices y satisfechos a pesar de experimentar problemas de salud mental,
mientras que otros pueden sentirse infelices e insatisfechos incluso si no tienen problemas
de salud mental.

49
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

La relación entre la salud mental de los jóvenes y su bienestar subjetivo es compleja y

multifacética. En algunos casos, los jóvenes pueden sentir que su salud mental afecta su
bienestar subjetivo directamente. Por ejemplo, un joven que experimenta un trastorno de
ansiedad puede sentirse abrumado y estresado, lo que puede afectar su capacidad para
disfrutar de la vida y sentirse feliz. En otros casos, la relación entre la salud mental de los
jóvenes y su bienestar subjetivo puede ser indirecta. Por ejemplo, un joven que
experimenta depresión puede sentirse desconectado de sus amigos y familiares, lo que
puede afectar su sentido de pertenencia y conexión social, y esto a su vez puede afectar
su bienestar subjetivo.

Es importante destacar que la salud mental y el bienestar subjetivo de los jóvenes están
interconectados y pueden influenciarse mutuamente. Por ejemplo, un joven que
experimenta problemas de salud mental puede sentirse menos feliz y satisfecho con su
vida, lo que a su vez puede aumentar su riesgo de experimentar problemas de salud mental
adicionales. Del mismo modo, un joven que se siente feliz y satisfecho con su vida puede
ser más resistente a los problemas de salud mental y tener una mejor capacidad para
afrontarlos si surgen.

Los datos estadísticos demuestran que la salud mental es una de las principales
preocupaciones en Latinoamérica durante la pandemia del COVID-19. Es fundamental
que los gobiernos y organizaciones de la región implementen medidas efectivas para
abordar esta problemática y brindar el apoyo necesario a las personas que enfrentan
dificultades en su salud mental.

Lamentablemente Argentina no escapa de esta gran pandemia global. La salud mental es

un aspecto crucial de la calidad de vida de los argentinos. La población argentina ha
experimentado numerosos cambios sociales, económicos y políticos en las últimas
décadas, lo que ha afectado su salud mental de diversas maneras. Desde la inflación y la
inestabilidad económica hasta la pandemia de COVID-19, los argentinos han enfrentado
muchos desafíos que pueden impactar su bienestar emocional.

En Argentina, la salud mental ha sido tradicionalmente un tema tabú y estigmatizado, lo

que ha dificultado el acceso a los servicios de atención médica y ha aumentado la
prevalencia de trastornos mentales sin tratamiento. Sin embargo, en los últimos años, se
han producido avances significativos en la conciencia y el acceso a los servicios de salud
mental en todo el país.

La depresión y la ansiedad son los trastornos mentales más comunes en Argentina,

afectando a una gran cantidad de la población. La inestabilidad económica y la falta de
empleo pueden ser factores importantes que contribuyen a estos problemas. Además, la
violencia y la inseguridad también pueden aumentar la prevalencia de trastornos de
ansiedad y estrés postraumático.

Otro problema importante es el abuso de sustancias. La tasa de consumo de alcohol y

drogas en Argentina es alta, y el abuso de sustancias puede llevar a trastornos de salud
mental y problemas sociales como la violencia y la delincuencia.

50
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

El acceso a la atención médica para la salud mental en Argentina es limitado,

especialmente en áreas rurales o en comunidades marginadas. La mayoría de las personas
con trastornos mentales no reciben tratamiento debido a la falta de acceso o estigma. Sin
embargo, los esfuerzos para mejorar el acceso a la atención de salud mental están en
marcha en todo el país, y se han creado numerosas organizaciones y programas para
abordar estos problemas.

La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la salud mental de los

argentinos. La cuarentena prolongada y las medidas de distanciamiento social han
aumentado los niveles de ansiedad y depresión en la población. Además, la pérdida de
empleo y la inestabilidad económica han aumentado los niveles de estrés en muchas
familias.

Definitivamente es un tema crucial que necesita ser abordado en el país. Los problemas
económicos, la violencia, el abuso de sustancias y la pandemia de COVID-19 son factores
importantes que afectan la salud mental de la población. Es importante seguir avanzando
en la conciencia y el acceso a los servicios de atención de salud mental para mejorar el
bienestar emocional de los argentinos.

El suicidio adolescente es un grave problema de salud pública en América Latina. Según

la Organización Mundial de la Salud (OMS), la región tiene una tasa de suicidio de
adolescentes que es más alta que la tasa global, y las tasas han aumentado en los últimos
años.

Algunos indicadores de suicidio adolescente en América Latina incluyen:

Brasil tiene una tasa de suicidio adolescente de 5,7 por cada 100.000 habitantes, según
datos de la OMS. En 2018, se reportaron más de 1.500 suicidios en adolescentes en el
país.

En México, la tasa de suicidio adolescente ha aumentado en un 75% en los últimos 10

años, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

En Argentina, se reportaron más de 500 suicidios en adolescentes en 2019, según datos

del Ministerio de Salud de la Nación. En provincias como Santa Cruz se registró el primer
trimestre del 2023, un suicidio adolescente cada 10 días.

En Chile, la tasa de suicidio adolescente ha aumentado en un 60% en los últimos 10 años,

según datos del Ministerio de Salud.

En Colombia, la tasa de suicidio adolescente ha aumentado en un 40% en los últimos 10

años, según datos del Ministerio de Salud.

Estos son solo algunos ejemplos de los indicadores de suicidio adolescente en América
Latina. La falta de acceso a la atención médica y la estigmatización de la salud mental
son factores que contribuyen a esta problemática. Es necesario implementar políticas
públicas que aborden este problema y brinden apoyo a los jóvenes en riesgo de suicidio.

51
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

MODELO ATENAS ¿Por qué ATENAS?

“Tengo un sueño, un solo sueño, seguir soñando. Soñar con la libertad, soñar con
la justicia, soñar con la igualdad y ojalá ya no tuviera necesidad de soñarlas.”

Martin Luther King. Activista de DDHH de Estados Unidos.

Atenas es un Modelo de implementación de 6 herramientas para la elaboración de

políticas públicas para el bienestar ciudadano, desarrollado en base a las principales
tendencias de ciudades emergentes que buscan potenciar el liderazgo social de sus
comunidades, que se encuentran alineados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030
(ODS), a la creación de espacios de encuentro para el Apoyo Social, la transformación
tecnológica, las nuevas economías, la normatividad de su cultura, el cuidado del ambiente
y el desarrollo de ciudades inteligentes, resilientes y autosuficientes.

52
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Luego de analizar distintas opciones para nombrar al Modelo que incluyera a todas estas
herramientas, llegué a la conclusión que ATENAS era un nombre que podía asociar, dada
la importancia que tuvo esta ciudad griega en el nacimiento de la Democracia Moderna.

ATENAS busca ser un nuevo despertar para las democracias que necesitamos en los
tiempos que corren, en especial para los municipios de países emergentes.

APOYO SOCIAL
“Cuando somos capaces de superar el individualismo, realmente se puede
desarrollar un estilo de vida alternativo y se vuelve posible un cambio importante
en la sociedad.”

Papa Francisco

La importancia del apoyo social en el bienestar subjetivo es cada vez más evidente en la
sociedad actual. El bienestar subjetivo se refiere a la percepción individual de la calidad
de vida, que incluye aspectos como la satisfacción con la vida, la felicidad y el bienestar
emocional. A su vez, el apoyo social se refiere a las relaciones interpersonales y las redes
de apoyo que se tienen a nivel personal y comunitario, pensado en una construcción
colectiva donde nadie se quede atrás y donde nadie se salve solo.

El apoyo social es un factor clave en el bienestar subjetivo, ya que proporciona a las

personas el soporte emocional, instrumental y social que necesitan para afrontar los
desafíos y el estrés de la vida diaria. Las personas que tienen una fuerte red de apoyo
social suelen tener un mayor bienestar subjetivo y un mejor estado de salud en general.

En mi primer libro, Florecer en el Infierno (2.022; World Happiness Press) desarrollo un

Modelo de Habilidades Emocionales del Bienestar llamado REGAR, compuesto por 5
habilidades (Relaciones Saludables, Esperanza, Gratitud, Altruismo y Resiliencia), hago
referencia al estudio más longevo que lleva adelante la Universidad de Harvard sobre la
felicidad individual. Casi 8 décadas de investigación siguen concluyendo que las personas
que logran desarrollar ese bienestar subjetivo están muy familiarizados con la creación
de relaciones duraderas, sanas y resilientes, en otras palabras: en el Apoyo Social.

La comunidad es un elemento clave en la construcción del apoyo social. Las comunidades

fuertes y cohesionadas proporcionan a las personas un sentido de pertenencia y de
identidad, así como oportunidades para la interacción social y el apoyo mutuo. La
comunidad también puede proporcionar recursos y servicios que contribuyan al bienestar
53
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

de las personas, como servicios de salud, actividades recreativas y oportunidades de

voluntariado.

La política social también desempeña un papel importante en la promoción del apoyo

social y el bienestar subjetivo. Las políticas sociales pueden ayudar a reducir las
desigualdades sociales y económicas que pueden afectar negativamente el bienestar de
las personas, como la pobreza, la falta de vivienda y el desempleo. Las políticas sociales
también pueden proporcionar recursos y servicios que contribuyan al bienestar de las
personas, como la atención médica, la educación y los servicios de asesoramiento.

Por último, la educación emocional puede ser una herramienta efectiva para fomentar el
apoyo social y el bienestar subjetivo. La educación emocional enseña habilidades para
reconocer y regular las emociones, así como habilidades para la comunicación efectiva y
la resolución de conflictos. Estas habilidades pueden mejorar la calidad de las relaciones
interpersonales y fortalecer las redes de apoyo social.

El Informe Mundial de la Felicidad (World Happiness Report) es un ejemplo de la

creciente atención prestada a la relación entre el bienestar subjetivo y el apoyo social.
Este informe anual clasifica a los países según su nivel de felicidad y bienestar subjetivo,
y destaca la importancia de factores como el apoyo social, la calidad de vida y la seguridad
económica en la determinación del bienestar subjetivo.

Al tener una diversidad de dimensiones y posturas sobre el Apoyo Social, se puede

plantear como una definición multidimensional:

 Lugar donde puede recibirlo o proveerlo.

 Disposición disponible o ejecutada.
 Contenido emocional, instrumental, informativo y/o evaluativo.
 Red social donde se encuentra (familia, amigos, comunidad).
Gallup, la empresa de asesoría y análisis que elabora el World Happiness Report, lo
analiza de forma tridimensional:

 Grado de integración social: análisis de redes sociales que constituyen al individuo

en relación con los otros.
 Apoyo social percibido: Confianza de los individuos hacia la disponibilidad del apoyo
social.
 Apoyo social provisto: las acciones que otros individuos realizan para proveer
asistencia a un otro.
Los distintos autores e investigadores no logran llegar a una definición única; sino que al
ser un fenómeno multidimensional que se encuentra relacionado de manera directa con la
salud de los individuos y su percepción de bienestar subjetivo, que favorezcan a la
adaptabilidad del sujeto ante situaciones adversas.
En conclusión, el apoyo social es un factor crucial en el bienestar subjetivo de las
personas. La comunidad, la política social y la educación son tres elementos clave que
pueden contribuir a la creación de una sociedad más cohesionada y más feliz. Es
importante seguir trabajando juntos para fomentar un ambiente propicio para la creación

54
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

de comunidades fuertes y apoyar políticas y programas que promuevan el bienestar

subjetivo y el apoyo social.

Comunidad
El ser humano es un ser social por naturaleza y, por tanto, la construcción de relaciones es
fundamental para nuestra supervivencia, bienestar y felicidad. Además, las relaciones
interpersonales son esenciales para la construcción de comunidad y ciudadanía. Juntos
exploraremos la importancia de tejer relaciones para la construcción de comunidad y
ciudadanía.

La importancia de las relaciones

Las relaciones interpersonales son esenciales para el ser humano. En primer lugar, las relaciones
nos permiten satisfacer nuestras necesidades básicas de pertenencia y afecto. Las personas
necesitamos sentirnos parte de un grupo y de una comunidad, necesitamos sentirnos queridos
y apoyados emocionalmente. Desde una perspectiva filosófica, estas relaciones están
enraizadas en la naturaleza social y comunicativa del ser humano, y se han considerado como
una fuente de significado, propósito y conexión en la vida.

Los individuos pueden encontrar un sentido de pertenencia y conexión emocional, así como una
forma de explorar y desarrollar su identidad personal y social. Además, estas relaciones pueden
brindar la oportunidad de experimentar el amor, la compasión, la amistad y la empatía, que son
valores profundamente importantes para muchas personas.

Es así que, las relaciones interpersonales son fundamentales para nuestra salud mental y física.
Diversos estudios han demostrado que las personas que tienen relaciones interpersonales
satisfactorias tienen una mayor calidad de vida y una menor incidencia de problemas de salud
mental y física, ya que pueden ser vistas como una forma de contribuir al bienestar y la felicidad
de la sociedad en general. Las relaciones saludables y positivas pueden mejorar la calidad de
vida de las personas, así como contribuir a una cultura de colaboración, respeto y tolerancia.
Esto se debe a que las relaciones nos proporcionan un apoyo emocional que nos ayuda a hacer
frente a situaciones estresantes y difíciles.

Construcción de comunidad
Construir comunidad se refiere al proceso mediante el cual las personas se unen para alcanzar
objetivos comunes y construir un sentido de pertenencia a un grupo. Las relaciones
interpersonales son fundamentales para la construcción de comunidad, ya que nos permiten
conocernos mejor, confiar en los demás y trabajar juntos para lograr objetivos compartidos.

La construcción de comunidad es esencial para el desarrollo de una sociedad justa y equitativa.

Una comunidad unida puede trabajar juntos para abordar los problemas que afectan a la
sociedad, como la pobreza, la violencia y la discriminación. Es imposible que hablemos de
inclusión si no contamos con la participación de los ciudadanos. Todo es tan volátil hoy en día
que hay que estar atentos a la demanda de la ciudadanía constantemente, es mejor dejar de
tanta habladuría y prestar atención a la necesidad del vecino. Además, la construcción de
comunidad fomenta la participación ciudadana y la democracia, ya que las personas se sienten
más motivadas a participar en la toma de decisiones que afectan a la comunidad cuando se

55
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

sienten parte de ella. Una comunidad motivada es una comunidad comprometida con la
construcción de ciudadanía.

Construcción de ciudadanía
Construir ciudadanía se refiere al proceso mediante el cual las personas se convierten en
miembros activos de la sociedad, participan en la toma de decisiones y trabajan para mejorar la
calidad de vida de todos los ciudadanos. Las relaciones interpersonales son fundamentales para
la construcción de ciudadanía, ya que nos permiten conectarnos con los demás y comprender
sus necesidades y preocupaciones.

Ser ciudadano implica mucho más que tener una identidad legal o un estatus político. Se trata
de una responsabilidad cívica y moral que se traduce en acciones y comportamientos cotidianos
que afectan tanto al individuo como a la sociedad en su conjunto. A través de la construcción de
ciudadanía, las personas aprenden a ser críticas, reflexivas y comprometidas con su entorno, y
a participar en la toma de decisiones y en la solución de problemas que afectan a su comunidad.

Desde una perspectiva holística y filosófica, la construcción de ciudadanía es importante porque

se relaciona con la idea de la formación de seres humanos completos, que no solo se preocupan
por su propio bienestar, sino que también buscan el bienestar colectivo y el desarrollo sostenible
de su comunidad y su entorno natural.

En este sentido, la construcción de ciudadanía implica el desarrollo de habilidades y valores que

van más allá de los aspectos políticos y legales de la ciudadanía. Se trata de desarrollar una
conciencia crítica y reflexiva sobre los desafíos globales que enfrentamos como humanidad,
como la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y la degradación ambiental.

La construcción de ciudadanía también se relaciona con la idea de la ética y la moralidad. Se

trata de aprender a vivir en comunidad, respetando los derechos y la diversidad de los demás, y
de ser conscientes de las consecuencias de nuestras acciones en los demás y en el mundo
natural. La ciudadanía implica una responsabilidad ética y moral que va más allá de los límites
del individualismo y el egoísmo, y que nos lleva a buscar el bien común y la justicia social.

En última instancia, la construcción de ciudadanía se trata de formar seres humanos capaces de

desarrollar una conciencia crítica, una visión holística y una ética de responsabilidad social y
ambiental. Esto no solo es importante para el bienestar de las comunidades locales, sino
también para el bienestar del planeta en su conjunto. La construcción de ciudadanía es, por lo
tanto, una tarea fundamental y urgente en la búsqueda de un futuro sostenible y justo para
todos los seres humanos y el mundo natural.

La construcción de comunidad y ciudadanía son esenciales porque promueven la participación

activa y responsable de las personas en la sociedad, fomentan la cohesión social y el compromiso
cívico, y contribuyen al bienestar individual y colectivo.

Política social
La política social es importante porque tiene como objetivo principal mejorar las condiciones de
vida de las personas, especialmente de aquellas que se encuentran en situaciones de
vulnerabilidad y exclusión social. A través de políticas sociales adecuadas, los gobiernos

56
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

municipales pueden garantizar el acceso de todas las personas a bienes y servicios básicos, como
la salud, la educación, la vivienda, la alimentación y la protección social.

La política social también tiene un papel importante en la reducción de la desigualdad y la

promoción de la equidad social. Esto se logra a través de la implementación de medidas y
programas que buscan garantizar que todas las personas tengan las mismas oportunidades de
desarrollo y acceso a los servicios básicos, independientemente de su origen socioeconómico,
género, edad, raza o cualquier otra condición.

Se contribuye al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana. Al garantizar el

acceso a los servicios básicos y la protección social, las personas pueden ejercer sus derechos y
libertades de manera plena, lo que a su vez fomenta su participación activa en la sociedad y en
los procesos políticos.

Además, la política social es clave para promover el desarrollo sostenible. Esto se logra a través
de la implementación de medidas que buscan mejorar las condiciones de vida de las personas,
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. La política social puede contribuir al desarrollo sostenible al promover la inclusión
social, el acceso a servicios básicos de calidad, la protección del medio ambiente, y la reducción
de la pobreza y la exclusión social.

Educación
En los últimos años, la educación ha experimentado una evolución significativa. La
educación ha pasado de ser un proceso meramente transmisivo a una experiencia más
activa y participativa, en la que se fomenta la creatividad, el pensamiento crítico y el
aprendizaje emocional. En este capítulo, se abordarán algunas metodologías educativas
de vanguardia global y la importancia de la educación emocional en la actualidad.

Una de las metodologías educativas de vanguardia más conocidas es la pedagogía crítica,

creada por el educador brasileño Paulo Freire. La pedagogía crítica es una perspectiva
educativa que se centra en la liberación y la emancipación de los estudiantes. El objetivo
de la pedagogía crítica es ayudar a los estudiantes a entender el mundo en el que viven,
reflexionar sobre él y actuar para cambiarlo. La pedagogía crítica se basa en la teoría del
diálogo, en la que el profesor y el alumno se convierten en socios en el proceso educativo.
La pedagogía crítica también fomenta el aprendizaje basado en problemas y la
participación activa de los estudiantes en el proceso de aprendizaje.

Otra metodología educativa de vanguardia es el enfoque STEAM (Science, Technology,

Engineering, Arts, and Math), que se enfoca en la integración de estas cinco disciplinas
en la educación. El enfoque STEAM tiene como objetivo fomentar el pensamiento crítico
y creativo, así como desarrollar habilidades en áreas como la programación, la robótica y
la resolución de problemas. El enfoque STEAM también se centra en el aprendizaje
práctico y la experimentación, lo que permite a los estudiantes aplicar los conocimientos
que han adquirido en situaciones reales.

Otro enfoque educativo innovador es la educación personalizada, que se enfoca en adaptar

la educación a las necesidades individuales de cada estudiante. La educación

57
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

personalizada utiliza la tecnología para adaptar el contenido del curso y el ritmo de

aprendizaje a las necesidades de cada estudiante. La educación personalizada también
fomenta la participación activa de los estudiantes en el proceso de aprendizaje y se enfoca
en desarrollar habilidades específicas para cada estudiante.

Además de estas metodologías educativas de vanguardia, la educación emocional

también se ha convertido en una parte importante de la educación moderna. La educación
emocional se enfoca en desarrollar la inteligencia emocional de los estudiantes, lo que
incluye la capacidad de reconocer y gestionar las emociones, así como la empatía y la
compasión hacia los demás. La educación emocional también se enfoca en el desarrollo
de habilidades sociales, como la comunicación efectiva y la resolución de conflictos.

La importancia de la educación emocional radica en el hecho de que las habilidades

emocionales son fundamentales para el éxito en la vida. Las personas con habilidades
emocionales desarrolladas son más capaces de manejar el estrés, tomar decisiones
informadas y trabajar de manera efectiva en equipo. La educación emocional también
puede mejorar la salud mental y el bienestar de los estudiantes, lo que puede tener un
impacto positivo en su éxito académico.

La educación emocional puede incluir habilidades como el reconocimiento y la

regulación de las emociones, la empatía, la toma de decisiones informadas y la resolución
de conflictos. Al enseñar estas habilidades, se pretende que los estudiantes sean más
conscientes de sus emociones y de cómo estas pueden afectar su comportamiento y
relaciones con los demás.

Por otro lado, el mindfulness en la educación es una práctica que consiste en la atención
plena, centrada en el momento presente, en el aquí y ahora. La atención plena se puede
practicar a través de la meditación, la respiración consciente y otras técnicas que
promueven la concentración y la calma. Al practicar la atención plena, se pretende que
los estudiantes sean más conscientes de sus pensamientos y emociones, y aprendan a
manejarlas de manera efectiva.

La educación emocional y el mindfulness se complementan entre sí, ya que ambos se

enfocan en la toma de conciencia y en la regulación de las emociones. Al enseñar estas
habilidades, se pretende que los estudiantes desarrollen una mayor resiliencia emocional,
lo que les permitirá manejar mejor el estrés y las situaciones difíciles. Además, la
educación emocional y el mindfulness también pueden mejorar la capacidad de los
estudiantes para concentrarse y aprender de manera efectiva.

La educación emocional y el mindfulness se han integrado cada vez más en la educación

moderna. Muchas escuelas están adoptando programas que se centran en la educación
emocional y el mindfulness, y se están ofreciendo capacitaciones para maestros para que
puedan implementar estas prácticas en el aula.

En resumen, la educación emocional y el mindfulness son prácticas cada vez más

importantes en la educación moderna. Al enseñar estas habilidades, se pretende que los

58
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

estudiantes sean más conscientes de sus emociones, pensamientos y comportamientos, y

aprendan a identificarlos y manejarlos de manera efectiva. Esto no solo puede mejorar su
bienestar personal y social, sino que también puede mejorar su rendimiento académico y
su capacidad para enfrentar los desafíos del futuro.

Transformación
“En tanto que haya alguien que crea en una idea, la idea vive.”
José Ortega Y Gasset
La felicidad de las comunidades es un aspecto crucial para el éxito de una ciudad. En la
actualidad, muchas ciudades están enfocándose en la transformación de sus áreas urbanas
para crear entornos más felices y saludables para sus ciudadanos. Una de las formas en
que las ciudades están trabajando para lograr esto es a través de la innovación y la creación
de polos tecnológicos y productivos.

La innovación es un elemento clave en la transformación de las ciudades. Las ciudades

que están dispuestas a experimentar y probar cosas nuevas son las que tienen más
probabilidades de atraer a nuevas empresas y talentos. La innovación también puede
ayudar a las ciudades a ser más eficientes en la prestación de servicios y a mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.

La conectividad también es fundamental en la transformación de las ciudades. La

conectividad se refiere a la capacidad de las ciudades para proporcionar un acceso fácil y
rápido a los servicios y recursos. Las ciudades que están bien conectadas son más
accesibles y más fáciles de navegar para sus ciudadanos. La conectividad también puede
ser importante para la creación de nuevas empresas y oportunidades de empleo, ya que
permite una mejor comunicación y colaboración.

La creación de polos tecnológicos y productivos es otra forma en que las ciudades están
trabajando para transformarse. Los polos tecnológicos son áreas geográficas específicas
que se han designado para la creación de empresas tecnológicas. Estos polos atraen a
empresarios y talentos de todo el mundo y pueden contribuir significativamente al
crecimiento económico de una ciudad. Los polos tecnológicos también pueden
proporcionar oportunidades para la colaboración y la innovación, lo que puede ayudar a
las empresas a prosperar. (Ver caso de Distrito 33.)

Una de las formas en que están trabajando para promover la felicidad de las comunidades
es a través de la creación de start-ups. Las start-ups son empresas nuevas y emergentes
que están diseñadas para ser innovadoras y escalables. Estas empresas pueden contribuir
significativamente al crecimiento económico de una ciudad y pueden proporcionar
oportunidades de empleo para la comunidad local.

59
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Además de la creación de start-ups, los polos tecnológicos también pueden trabajar para
mejorar la calidad de vida de las comunidades a través de la implementación de
tecnologías inteligentes. Las tecnologías inteligentes pueden ayudar a mejorar la
eficiencia de la gestión de residuos, el transporte y la energía, lo que puede tener un
impacto positivo en la calidad de vida de las personas.

En conclusión, la transformación de las ciudades puede contribuir significativamente a la

felicidad de las comunidades. La innovación y la conectividad pueden ayudar a las
ciudades a ser más eficientes en la prestación de servicios y a mejorar la calidad de vida
de sus habitantes. Los polos tecnológicos pueden ser una forma efectiva de crear nuevas
empresas y oportunidades de empleo, y pueden contribuir al crecimiento económico de
una ciudad. Trabajando juntos, los líderes de la ciudad y los empresarios pueden
transformar sus comunidades para que sean lugares más felices y saludables para vivir y
trabajar.

Innovación
La innovación en las ciudades es esencial para el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad
de vida de sus habitantes. Las ciudades son centros de innovación, donde se concentran una
gran cantidad de personas, recursos y conocimientos. Por lo tanto, es fundamental que se
fomente la innovación en las ciudades para mejorar su capacidad para enfrentar los desafíos y
oportunidades del futuro.

La innovación en las ciudades puede tomar muchas formas, desde la creación de nuevos
productos y servicios hasta la implementación de nuevas políticas y prácticas. Algunos ejemplos
de innovación en las ciudades incluyen la promoción de energías renovables, el fomento de la
economía colaborativa y el desarrollo de tecnologías inteligentes.

Una de las claves para fomentar la innovación en las ciudades es la colaboración entre los
sectores público y privado, así como la participación activa de los ciudadanos. La colaboración
entre estos diferentes actores puede ayudar a identificar los desafíos y oportunidades más
importantes de una ciudad, y trabajar juntos para encontrar soluciones innovadoras.

La educación también desempeña un papel importante en la promoción de la innovación en las

ciudades. Al fomentar la creatividad, la resolución de problemas y el pensamiento crítico en las
escuelas, se puede cultivar una cultura de innovación desde una edad temprana. Además, la
educación en ciencias, tecnología, ingeniería, arte y matemáticas (STEAM, por sus siglas en
inglés) también es fundamental para capacitar a las personas con las habilidades necesarias para
participar en la economía del conocimiento y la innovación.

La innovación no solo puede mejorar la calidad de vida de sus habitantes, sino que también
puede tener un impacto positivo en el ambiente. Por ejemplo, la promoción de energías
renovables y tecnologías limpias puede ayudar a reducir la huella de carbono de una ciudad y
contribuir a la lucha contra el cambio climático.

Como vemos, es esencial para el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes. La colaboración entre los sectores público y privado, la participación activa de los
ciudadanos y la educación son clave para fomentar la innovación en las ciudades. Al trabajar

60
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

juntos para encontrar soluciones innovadoras a los desafíos más importantes de una ciudad, se
puede mejorar su capacidad para enfrentar el futuro y crear un futuro más sostenible y próspero
para todos.

Conectividad
La conectividad y las ciudades inteligentes están estrechamente relacionadas y son
fundamentales para mejorar la calidad de vida de los habitantes de una ciudad. La conectividad
se refiere a la capacidad de las personas, las comunidades y las empresas de comunicarse y
compartir información de manera rápida y eficiente. Por otro lado, las ciudades inteligentes son
aquellas que utilizan la tecnología y la innovación para mejorar la eficiencia, la sostenibilidad y
la calidad de vida de sus habitantes.

En una ciudad inteligente, la conectividad es esencial para que la tecnología pueda funcionar de
manera efectiva. Las redes de comunicación y los sistemas de datos son fundamentales para la
recopilación, el procesamiento y el análisis de información que permita mejorar la calidad de
vida de los habitantes de una ciudad. Por ejemplo, los sensores instalados en las calles pueden
detectar el tráfico y ajustar los semáforos en tiempo real para optimizar el flujo de vehículos y
reducir el tiempo de viaje.

La conectividad también es importante para la creación de servicios públicos eficientes en las

ciudades inteligentes. Las aplicaciones móviles y los portales web permiten que los ciudadanos
puedan pagar impuestos, multas y solicitar servicios públicos sin tener que desplazarse hasta las
oficinas de gobierno, ahorrando tiempo y recursos. Además, la conectividad permite la
implementación de sistemas de transporte inteligente, como autobuses autónomos y bicicletas
compartidas, lo que reduce la congestión vehicular y mejora la movilidad en las ciudades.

Otro ejemplo de cómo la conectividad mejora la vida de los habitantes de las ciudades
inteligentes es en la atención médica. La telemedicina y las aplicaciones de salud móvil permiten
a los pacientes recibir atención médica remota y monitorear su salud sin tener que desplazarse
hasta un hospital o clínica. Además, los sensores de salud inteligentes pueden detectar
automáticamente signos de enfermedad en los hogares y alertar a los profesionales de la salud
para que tomen medidas preventivas antes de que se produzca una emergencia médica.

Repasando lo visto, la conectividad es esencial para la creación de ciudades inteligentes y la

mejora de la calidad de vida de sus habitantes. La tecnología y la innovación pueden ser
utilizadas para crear sistemas de transporte eficientes, servicios públicos eficaces y atención
médica remota, lo que reduce el tiempo y los recursos necesarios para acceder a estos servicios.
Al trabajar juntos para crear ciudades inteligentes y conectadas, podemos mejorar la calidad de
vida de los habitantes de nuestras ciudades y crear un futuro más sostenible y próspero para
todos. Esto ayuda a la construcción de ciudades de “15 minutos” (Concepto de planeamiento
urbanístico que propone que la mayoría de las necesidades y servicios de los ciudadanos
deberían estar a distancias caminables o en bicicleta menores a 15 minutos desde cualquier
punto de la ciudad.)

Polos productivos
La generación de polos productivos y tecnológicos es una estrategia que busca concentrar
actividades productivas y de innovación en una determinada región o territorio, con el objetivo

61
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

de impulsar el desarrollo económico y social. Estos polos se caracterizan por una alta
concentración de empresas, universidades, centros de investigación y desarrollo, y una
infraestructura especializada que les permite estar a la vanguardia en términos de productividad
y tecnología.

La generación de polos productivos y tecnológicos puede tener un gran impacto positivo en una
región, ya que puede generar empleos de alta calidad, aumentar la competitividad de las
empresas, atraer inversiones y fomentar la innovación. Además, puede contribuir a la
diversificación económica y reducir la dependencia de una sola actividad económica.

Para la creación de un polo productivo y tecnológico exitoso, es necesario contar con una
estrategia clara y una planificación cuidadosa. Es necesario identificar las ventajas competitivas
de la región y las oportunidades de negocio, así como las necesidades en términos de
infraestructura y recursos humanos. Además, es importante contar con un ecosistema favorable
para la innovación, que incluya universidades, centros de investigación y empresas de base
tecnológica.

Un ejemplo exitoso de la generación de polos productivos y tecnológicos es el Silicon Valley en

California, Estados Unidos. Esta región se ha convertido en un centro de innovación y desarrollo
de tecnología de punta, gracias a la presencia de empresas como Google, Apple y Facebook, así
como a la presencia de universidades de élite como Stanford y Berkeley. La colaboración entre
empresas, universidades y el gobierno ha permitido la creación de una comunidad innovadora
y emprendedora, que ha impulsado el desarrollo económico y social de la región.

En conclusión, la generación de polos productivos y tecnológicos es una estrategia que puede

impulsar el desarrollo económico y social de una región, generando empleos de alta calidad,
fomentando la innovación y atrayendo inversiones. Para lograr esto, es necesario contar con
una planificación cuidadosa y un ecosistema favorable para la innovación, que incluya la
colaboración entre empresas, universidades y el gobierno. Con un enfoque estratégico y una
planificación cuidadosa, la generación de polos productivos y tecnológicos puede ser un motor
de desarrollo económico y social en cualquier región del mundo.

Otro caso exitoso se da en la Ciudad de Mendoza con la creación del Distrito 33, que según su
descripción busca generar un espacio de sinergia y creatividad, donde se articulan el sector
emprendedor empresario, estatal, académico y científico. El objetivo prioritario que busca es
impulsar el desarrollo económico de la Ciudad y la Provincia a través de las industrias del
conocimiento con especial énfasis en proyectos de impacto ambiental y/o social, permitiendo la
creación de valor, la generación de puestos de trabajo y la integración de la Ciudad. El foco
prioritario estará puesto en aquellas iniciativas que promuevan soluciones y conduzcan al
bienestar de comunidades y personas en situación de vulnerabilidad social.

Ejes centrales de la propuesta

El Distrito 33 se presenta como el lugar indicado para la radicación de emprendimientos

tecnológicos con impacto social, ambiental y/o de triple impacto.

1. Emprendedores tecnológicos de impacto

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Impacto social: Un emprendedor de impacto social es aquella persona que ante un problema o
necesidad social busca una solución innovadora. Su objetivo principal es solucionar o aliviar un
problema social. Para conseguirlo, necesita un modelo de negocio sostenible que le permita
maximizar su impacto.

Impacto ambiental: En este punto es de especial importancia tener en consideración que la

obtención de los recursos no comprometa las generaciones actuales ni las futuras. Cabe
considerar que términos como economía circular, las 5 R (reutilizar, reducir, reparar, reciclar y
regular) y economía azul entran en juego.

Triple impacto: Combinan las dos anteriores.

2. Soluciones sostenibles y escalables en materia de agua

Atento a las específicas necesidades y problemáticas de Mendoza en relación a este recurso de

vital importancia, el Distrito 33 tendrá especial interés en la instalación de aquellos
emprendimientos que generen soluciones sostenibles y escalables al uso y cuidado del recurso
hídrico.

3. Innovación educativa

Mendoza se ha convertido casi “espontáneamente” en un Hub de innovación educativa. En los

últimos años se ha visto el surgimiento de escuelas de código, Colegios pioneros en innovación
a nivel mundial, programas de preparación de jóvenes en robótica, programación (entre otros),
etc.

4. Integración

El Distrito pretende cumplir una importante función en la generación de oportunidades

económicas de la Ciudad, brindando también alternativas de desarrollo a los entornos más
vulnerables de la Ciudad y de la Provincia. Por tal motivo, se priorizarán e impulsarán aquellas
iniciativas, emprendimientos y proyectos que pongan énfasis en la generación de puestos de
trabajo, capacitación en oficios digitales y desarrollo de proyectos que permitan disminuir la
brecha existente entre quienes habitan los barrios del oeste de la Ciudad, y el resto de los
mendocinos.

Fuente: Municipalidad de la Ciudad de Mendoza

63
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Economía
“La felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación se fundan en la justicia social,
la independencia económica y la soberanía política.”

Juan Domingo Perón. Ex Presidente Argentino

Las nuevas economías están transformando la forma en que las ciudades se desarrollan y
fortalecen a sus ciudadanos. Estas economías incluyen la economía del conocimiento, la
economía circular, la economía verde, la economía del bienestar, entre otras. Cada una de
estas economías tiene un impacto significativo en el desarrollo urbano y el fortalecimiento
ciudadano.

La economía del conocimiento se refiere a la producción, distribución y uso de

conocimientos y habilidades en la economía. En la actualidad, el conocimiento es uno de
los activos más importantes en la economía global y las ciudades están trabajando para
convertirse en centros de conocimiento. Las ciudades que tienen una economía del
conocimiento bien desarrollada tienden a tener una alta tasa de empleo, altos niveles de
innovación y una calidad de vida más alta para sus ciudadanos.

La economía circular es un modelo económico que tiene como objetivo reducir la

cantidad de residuos que se producen a través de la reutilización, reparación y reciclaje
de productos y materiales. Este modelo puede ayudar a reducir los costos de los recursos
y disminuir la contaminación ambiental. Las ciudades que implementan una economía
circular bien desarrollada pueden mejorar su resiliencia económica, social y ambiental y
mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

La economía verde se refiere a la producción y consumo de bienes y servicios que utilizan

recursos naturales de manera sostenible y promueven la conservación del medio
ambiente. Las ciudades que adoptan una economía verde pueden mejorar la calidad del
aire y del agua, reducir la huella de carbono y crear empleos sostenibles y de calidad. La
economía verde también puede ayudar a mejorar la salud y el bienestar de los ciudadanos.

La economía del bienestar se enfoca en el bienestar social y económico de los ciudadanos.

Las ciudades que adoptan una economía del bienestar buscan promover la igualdad, la
inclusión y la justicia social. Esto puede ser a través de la inversión en programas sociales,
el desarrollo de infraestructuras sostenibles y la promoción de oportunidades de empleo
de calidad para todos los ciudadanos. Las ciudades que tienen una economía del bienestar
bien desarrollada tienden a tener una alta calidad de vida y una mayor resiliencia
económica.

El impacto de estas nuevas economías en el desarrollo urbano y el fortalecimiento

ciudadano es significativo. Las ciudades que adoptan estas nuevas economías pueden

64
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, reducir la huella ambiental y mejorar la

resiliencia económica. Además, estas nuevas economías pueden promover la innovación
y la creación de empleos sostenibles y de calidad.

Para que las ciudades puedan adoptar estas nuevas economías, es necesario un enfoque
integrado que involucre a los líderes de la ciudad, los empresarios, los ciudadanos y otros
actores clave. Esto puede implicar la creación de políticas y programas que fomenten la
innovación y la creación de empleos, así como la inversión en infraestructuras sostenibles
y programas sociales que promuevan la inclusión y la justicia social.

Estas nuevas corrientes económicas, están transformando la forma en que las ciudades se
desarrollan y fortalecen a sus ciudadanos. La economía del conocimiento, la economía
circular, la economía verde y la economía del bienestar tienen un impacto significativo
en el desarrollo urbano y el fortalecimiento ciudadano. Estas nuevas economías pueden
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, promover la innovación y la creación de
empleos sostenibles y de calidad, y reducir la huella ambiental.

Es importante que las ciudades adopten un enfoque integrado y holístico al implementar

estas nuevas economías. Esto puede incluir la colaboración con otras ciudades y actores
internacionales para compartir mejores prácticas y estrategias efectivas. También es
importante involucrar a los ciudadanos en el proceso y garantizar que los beneficios de
estas nuevas economías se distribuyan de manera justa y equitativa.

En resumen, las nuevas economías tienen el potencial de transformar la forma en que las
ciudades se desarrollan y fortalecen a sus ciudadanos. La economía del conocimiento, la
economía circular, la economía verde y la economía del bienestar pueden promover la
innovación, la sostenibilidad, la inclusión y el bienestar social y económico. Al adoptar
estas nuevas economías y un enfoque integrado, las ciudades pueden convertirse en
lugares más atractivos, prósperos y sostenibles para vivir, trabajar y disfrutar.

La economía y el bienestar están estrechamente relacionados. Tradicionalmente, se ha

considerado que el objetivo principal de la economía es maximizar el crecimiento
económico y el PIB (Producto Interno Bruto). Sin embargo, esta medida no refleja
necesariamente la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos.

La economía del bienestar, por otro lado, tiene como objetivo maximizar la felicidad y el
bienestar de la población en lugar del crecimiento económico. Esta nueva rama de la
economía busca comprender y medir los factores que contribuyen al bienestar de las
personas, como la salud, la educación, la seguridad, el acceso a servicios básicos y la
participación ciudadana.

Las políticas y medidas que buscan maximizar el bienestar y la felicidad de la población

pueden tener un impacto positivo en la economía. Por ejemplo, una población más feliz
y saludable puede ser más productiva y creativa, lo que a su vez puede generar un mayor
crecimiento económico.

65
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Además, una economía basada en la felicidad y el bienestar también puede ser más
sostenible y equitativa. Las medidas que buscan maximizar el bienestar pueden incluir
políticas de igualdad de género, de inclusión social y de protección ambiental.

Como vimos en el capítulo de Gobierno y Bienestar, un caso emblemático de la impronta

de políticas económicas y su relación con el bienestar, lo lideró el economista Joseph
Stiglitz con la Comisión para el Desarrollo Económico y el Progreso Social, siendo uno
de los principales defensores de que la felicidad y el bienestar deben ser considerados
como parámetros de desarrollo económico. Stiglitz argumenta que medir el éxito
económico únicamente a través del PIB (Producto Interno Bruto) no refleja la calidad de
vida de la población y que es necesario utilizar indicadores más amplios que consideren
factores como la salud, la educación, la seguridad y la igualdad.

Como ya vimos, el informe elaborado por la Comisión argumentó que el PIB no era
suficiente para medir el éxito económico y que era necesario considerar otros factores,
como la distribución de la riqueza y el acceso a servicios básicos. También señalaron la
importancia de medir la felicidad y el bienestar subjetivo de la población a través de
encuestas y otros medios.

Desde entonces, ha habido un creciente interés en la medición del bienestar y la felicidad

en todo el mundo. Varios países han adoptado medidas para medir el bienestar subjetivo
de su población y han utilizado estos datos para orientar políticas y programas sociales.

En resumen, Joseph Stiglitz ha sido uno de los principales defensores de la idea de que la
felicidad y el bienestar deben ser considerados como parámetros de desarrollo económico.
Su trabajo ha llevado a un mayor interés en la medición del bienestar y la felicidad en
todo el mundo y ha contribuido a una mayor comprensión de la importancia de factores
más allá del PIB en la calidad de vida de la población.

Nuevas economías
Las economías del siglo XXI necesitan ser más humanas y solidarias. El crecimiento económico
ha sido el pilar fundamental del sistema capitalista desde su creación, sin embargo, ha llegado
el momento de replantear nuestro enfoque hacia una economía más sostenible y responsable,
una economía circular.

La economía circular se basa en la idea de que los residuos no son desechos, sino recursos que
pueden ser reutilizados y reciclados para crear nuevos productos y servicios. Esto reduciría
nuestra dependencia de los recursos naturales y minimizaría los impactos ambientales de la
producción y el consumo.

De manera similar, la economía del bienestar considera el bienestar humano como el objetivo
principal de la economía, buscando maximizar la calidad de vida y el bienestar social en lugar del
crecimiento económico a toda costa. Esto significa abordar problemas sociales y ambientales
profundamente arraigados y trabajar para garantizar que todas las personas tengan acceso a un
estándar de vida digno.

66
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

La economía del bien común se enfoca en el valor social y ecológico de las actividades
económicas, en lugar del valor financiero. Busca establecer un sistema económico más justo y
sostenible, promoviendo la cooperación, la equidad y la responsabilidad social como principios
centrales.

Por último, la economía verde se enfoca en la sostenibilidad ambiental, promoviendo la

inversión en tecnologías y prácticas eco-amigables para reducir los impactos negativos de la
producción y el consumo en el medio ambiente.

Estas cuatro corrientes económicas pueden ser vistas como un enfoque unificado para la
sostenibilidad económica y ambiental. La economía circular, del bienestar, del bien común y
verde, nos invitan a repensar nuestra relación con el planeta y entre nosotros mismos, hacia una
sociedad más justa, equitativa y sostenible.

En estas nuevas formas de hacer economía, se busca alcanzar una sociedad más justa y solidaria,
en la que las personas y el medio ambiente estén en el centro del modelo económico. A través
de la cooperación, la participación ciudadana y el reconocimiento del trabajo de cuidados, se
pueden construir alternativas viables y sostenibles para el siglo XXI.

Economía Circular
La economía circular es un enfoque que se centra en la eliminación de residuos y la optimización
del uso de los recursos, en lugar de simplemente producir y desperdiciar sin fin. Este enfoque
encaja perfectamente con las políticas públicas para el bienestar ciudadano, ya que tiene el
potencial de mejorar significativamente la calidad de vida y garantizar un futuro sostenible para
las generaciones venideras.

Un factor clave de la economía circular es el énfasis en la reutilización y el reciclaje de los

materiales. Estos procesos pueden desencadenar importantes ahorros de costos para los
municipios, al reducir los gastos necesarios para el tratamiento y eliminación de residuos. Esto
también crea oportunidades para la economía local, mediante el fomento de nuevas industrias
de reciclado y la creación de empleos en el sector.

Las políticas públicas también pueden aprovechar el enfoque circular para aumentar la
resiliencia de la comunidad ante los desastres naturales. Los materiales reciclados son más
resistentes al desgaste y a la corrosión, lo que los hace mucho más duraderos en comparación
con los productos fabricados con materiales vírgenes. Por lo tanto, el uso de materiales
reciclados puede reducir la necesidad de la reconstrucción frecuente y la reposición de recursos
durante las emergencias.

Además, una economía circular puede llevar a una reducción significativa de emisiones de gases
de efecto invernadero, lo que haría una contribución valiosa a la lucha contra el cambio
climático. Los procesos de producción y eliminación de residuos son responsables de una gran
cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero, y la reutilización y el reciclaje de
materiales pueden ayudar a mitigar estos efectos.

En última instancia, la economía circular tiene un impacto positivo en la comunidad al reducir la

necesidad de depender de los recursos naturales como la materia prima. Todas las industrias
pueden beneficiarse de esta forma de economía, al haber una disminución en el costo de los

67
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

materiales y una reducción de la necesidad de disponer de los residuos. En resumen, una

economía circular puede aumentar la rentabilidad y la sostenibilidad de las políticas públicas, lo
que beneficia directamente el bienestar ciudadano.

Economía del Bienestar

La economía del bienestar es una rama de la economía que se centra en el estudio de cómo las
políticas públicas pueden mejorar el bienestar de las personas. Se enfoca en cómo las decisiones
económicas afectan a los individuos y la sociedad en su conjunto, y cómo se pueden mejorar
estas decisiones.

El objetivo de la economía del bienestar es maximizar el bienestar social, es decir, la satisfacción

o el bienestar de la sociedad en su conjunto. Para lograr este objetivo, las políticas públicas se
diseñan con el objetivo de garantizar que la distribución de los recursos sea justa y equitativa y
que se satisfagan las necesidades de los más vulnerables.

En términos de impacto en las políticas públicas para el bienestar ciudadano, la economía del
bienestar ha jugado un papel fundamental en la elaboración de políticas públicas que aseguren
que se cumplan los objetivos sociales, como la reducción de la pobreza, el acceso a servicios
básicos de salud y educación, y la creación de empleos.

Las políticas públicas también tienen como objetivo corregir las imperfecciones del mercado,
como las externalidades negativas, que afectan negativamente a los ciudadanos. Un ejemplo de
esto es la contaminación del aire urbano, que afecta a la salud de la población y causa costos
económicos directos e indirectos. Las políticas públicas pueden establecer regulaciones y
programas para reducir la contaminación del aire y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

La economía del bienestar a menudo implica la intervención del gobierno para garantizar que
las políticas públicas sean efectivas en la consecución de los objetivos deseados. Esto se logra
mediante la asignación eficiente de recursos para políticas como programas de seguridad social,
inversión en infraestructura y educación, y políticas de regulación ambiental.

Las políticas públicas de la economía del bienestar también están diseñadas para garantizar que
los beneficios y costos se distribuyan equitativamente. El análisis de costos y beneficios se realiza
en función de su impacto en todos los miembros de la sociedad, y no solo en un grupo específico.
Esto permite a las políticas públicas ser justas y equitativas en la distribución de los recursos.

En resumen, la economía del bienestar tiene un impacto significativo en las políticas públicas
para el bienestar ciudadano al establecer una base teórica y práctica para el enfoque equitativo,
sostenible y basado en principios de justicia social. Las políticas públicas deben equilibrar la
maximización del bienestar social con la eficiencia económica y, al hacerlo, se aseguran de que
los ciudadanos tengan acceso a las oportunidades y recursos que necesitan para vivir vidas
dignas y satisfactorias.

Economía del Bien Común

La Economía del Bien Común es un modelo económico que se centra en el bienestar, la dignidad
humana, la justicia social y la solidaridad. Está basada en la moral, la ética y los valores humanos,
y busca crear una economía y una sociedad en la que los intereses comunes estén por encima
de los intereses privados.

68
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

El modelo de la Economía del Bien Común se basa en la idea de que el valor económico no debe
medirse únicamente en términos de beneficios o ganancias, sino en el impacto que tiene en el
bienestar humano y el medio ambiente. En esta perspectiva, las empresas y organizaciones son
evaluadas no solo por su éxito financiero sino también por su responsabilidad social y su
contribución al bienestar general de la sociedad.

El impacto de la Economía del Bien Común en el bienestar ciudadano es significativo, ya que

tiene como objetivo crear una sociedad más justa y solidaria en la que todos los ciudadanos
tengan acceso a las necesidades básicas como educación, salud, vivienda y empleo justo.
Además, a través del fomento de la cooperación y el trabajo en equipo, este modelo también
alienta la cooperación ciudadana y el fortalecimiento de las relaciones sociales.

El impacto positivo de la Economía del Bien Común ha sido reconocido por el papa Francisco,
quien ha destacado la importancia de un enfoque ético y moral en la economía. El Papa ha
declarado que "la economía no debería ser sólo una técnica, sino una ciencia moral, una ciencia
de la casa común" y ha alentado la creación de una economía que tenga en cuenta el bien común
sobre el beneficio a corto plazo.

En una conferencia en 2013, el papa Francisco afirmó que: “La economía del bien común no es
una utopía… Alcanza una síntesis entre los bienes materiales y el bienestar espiritual, en una
forma que respete la dignidad de la persona humana en el contexto del desarrollo sostenible".
Sus palabras subrayan la importancia de la Economía del Bien Común en la creación de una
sociedad más justa y ética.

En resumen, la Economía del Bien Común tiene un impacto significativo en el bienestar

ciudadano al centrarse en la dignidad humana, la justicia social y la solidaridad. Su impacto
positivo ha sido reconocido por el papa Francisco y su enfoque ético y moral es fundamental
para la creación de una sociedad más justa y ética. Al alentar a las empresas y organizaciones a
ser más responsables y comprometidas con el bienestar común, este modelo puede mejorar la
calidad de vida y la felicidad de todos los ciudadanos.

Un mensaje de esperanza desde el fin del mundo.

En realidad el mensaje no proviene desde el fin del mundo, pero como buen argentino que soy
me gusta enaltecer a las figuras trascendentales que ha dado mi país al mundo, como Gardel,
Messi, Maradona, Máxima de Holanda, Borges, Quino, la Negra Sosa y Francisco. Y justamente
este último no es la excepción, pero no desde una cuestión arrogante de nacionalismo fanático,
sino porque realmente creo que Francisco en su rol de Obispo de Roma, ha tomado un rol de
líder no sólo religioso, sino social y político, logrando transmitir un mensaje de la economía que
debemos promulgar y exigir a nuestros dirigentes que la implementen.

La Economía de Francisco es una iniciativa impulsada desde el Vaticano que busca dar lugar a
una nueva economía, más justa, sostenible y solidaria. El proyecto lleva el nombre de San
Francisco de Asís, quien se caracterizó por su amor y cercanía a los más desfavorecidos.

Esta iniciativa reúne a jóvenes economistas de todo el mundo y les brinda la oportunidad de
compartir ideas, debatir temas clave y buscar soluciones innovadoras para crear una economía
más humana y centrada en las personas.

69
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Uno de los temas principales que se aborda en La Economía de Francisco es el impacto que la
economía actual tiene en la pobreza y la exclusión social. Muchos de los jóvenes economistas
que participan en esta iniciativa creen que el sistema económico actual no funciona para todos
y que es necesario un cambio profundo en la forma en que se diseñan y se implementan las
políticas económicas.

La Economía de Francisco propone una economía más justa, que tenga en cuenta la dignidad
humana, la solidaridad y la cooperación, y que esté orientada hacia el bienestar y el desarrollo
integral de todos los seres humanos. Esta nueva economía debería ser sostenible
ambientalmente, fomentando un desarrollo que no destruya los recursos naturales y no
comprometa la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus necesidades.

Esta iniciativa es también un llamado a la responsabilidad ética y moral en la economía. Muchos

jóvenes economistas practican una economía ética en su vida cotidiana, y buscan llevar esa ética
a su trabajo y su entorno.

Se presenta como una respuesta concreta a la crisis global que enfrentamos, ya que ofrece una
alternativa transformadora y esperanzadora a la economía actual. Muchos jóvenes economistas
que participan en esta iniciativa esperan crear un mundo mejor para todos y trabajar hacia una
economía más justa, sostenible y solidaria.

En resumen, La Economía de Francisco es una iniciativa valiente que busca un cambio profundo
e integral en la forma en que se concibe y se implementa la economía. Es un llamado a la
cooperación, la solidaridad y la responsabilidad ética, y una forma de pensar y actuar que tiene
en cuenta el bienestar humano y el cuidado del medio ambiente.

Desarrollo ciudadano
El desarrollo ciudadano se refiere a la capacidad de los ciudadanos para participar activamente
en la construcción de su comunidad y en la toma de decisiones que afectan sus vidas. Esta
participación puede tomar muchas formas, como votar en elecciones, asistir a reuniones
comunitarias, unirse a grupos de interés público y participar en debates públicos.

Es un proceso continuo que involucra a las personas de todas las edades y orígenes
socioeconómicos. Es un proceso que se desarrolla a lo largo del tiempo y que requiere el
compromiso de toda la comunidad.

El desarrollo ciudadano tiene varios beneficios para la comunidad.

En primer lugar, fomenta la participación y el compromiso cívico. Cuando los ciudadanos se

involucran activamente en su comunidad, se sienten más conectados y comprometidos con ella.
Esto puede llevar a una mayor cooperación y solidaridad entre los miembros de la comunidad.

En segundo lugar, el desarrollo ciudadano fomenta la resolución de problemas colectivos.

Cuando los ciudadanos trabajan juntos para abordar los problemas de su comunidad, pueden
encontrar soluciones más efectivas y sostenibles. También pueden identificar y abordar las
causas subyacentes de los problemas en lugar de simplemente tratar los síntomas.

70
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

En tercer lugar, el desarrollo ciudadano fomenta la transparencia y la rendición de cuentas.

Cuando los ciudadanos participan activamente en la toma de decisiones, los líderes y los
funcionarios públicos están más dispuestos a ser transparentes y responsables de sus acciones.

Para fomentar el desarrollo ciudadano, es importante que las comunidades brinden

oportunidades para que los ciudadanos se involucren y participen en la toma de decisiones. Esto
puede incluir la creación de grupos comunitarios, la organización de reuniones públicas, la
promoción de debates públicos y la implementación de políticas y programas que fomenten la
participación ciudadana.

Este concepto es esencial para la construcción de comunidades saludables y prósperas. Fomenta

la participación cívica, la resolución de problemas colectivos y la transparencia y la rendición de
cuentas. Para lograr un desarrollo ciudadano efectivo, es necesario que las comunidades
brinden oportunidades para que los ciudadanos se involucren y participen activamente en la
toma de decisiones.

Fortalecimiento ciudadano
El empoderamiento ciudadano es un proceso mediante el cual los ciudadanos adquieren las
habilidades, conocimientos y recursos necesarios para participar activamente en la toma de
decisiones y en la construcción de sus comunidades. El empoderamiento ciudadano es
importante porque permite a los ciudadanos tener un mayor control sobre sus vidas y sobre el
futuro de sus comunidades.

En primer lugar, el empoderamiento ciudadano fomenta la participación cívica. Cuando los

ciudadanos están empoderados, tienen la capacidad y la confianza para involucrarse
activamente en la vida pública. Esto puede incluir votar en elecciones, participar en grupos de
interés público, asistir a reuniones comunitarias y hacer que se escuchen sus voces en los
debates públicos.

En segundo lugar, el empoderamiento ciudadano promueve la transparencia y la rendición de

cuentas. Cuando los ciudadanos están empoderados, pueden hacer que se rindan cuentas a los
líderes y los funcionarios públicos. Esto puede incluir la vigilancia de los presupuestos públicos,
el monitoreo de las políticas y programas gubernamentales y la exigencia de transparencia en la
toma de decisiones.

En tercer lugar, el empoderamiento ciudadano fomenta la resolución de problemas colectivos.

Cuando los ciudadanos están empoderados, tienen la capacidad y la confianza para trabajar
juntos y encontrar soluciones sostenibles a los problemas de sus comunidades. Esto puede
incluir la identificación y abordaje de las causas subyacentes de los problemas en lugar de
simplemente tratar los síntomas.

Para lograr un empoderamiento ciudadano efectivo, es necesario que las comunidades brinden
oportunidades para que los ciudadanos adquieran las habilidades, conocimientos y recursos
necesarios para participar activamente en la toma de decisiones y en la construcción de sus
comunidades.

Hay muchos ejemplos de ciudades que han logrado un empoderamiento ciudadano efectivo a
través de diversas iniciativas y programas. A continuación se presentan algunos casos exitosos:

71
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Porto Alegre, Brasil: Porto Alegre ha sido un líder en la implementación de presupuestos

participativos. Desde la década de 1990, la ciudad ha permitido que los ciudadanos
participen en la toma de decisiones sobre cómo se gastan los fondos públicos. Los
ciudadanos pueden proponer y votar proyectos para su comunidad, lo que ha resultado
en una mayor transparencia y responsabilidad en la gestión del presupuesto.
Medellín, Colombia: Medellín ha implementado una serie de programas de desarrollo
social que han fomentado el empoderamiento ciudadano. Por ejemplo, el programa
"Comuna 13" ha involucrado a los ciudadanos en la transformación de una de las áreas
más pobres y peligrosas de la ciudad en un espacio seguro y próspero. Los ciudadanos
han participado en la creación de parques, escuelas y bibliotecas, lo que ha mejorado
significativamente la calidad de vida en la zona.
Barcelona, España: Barcelona ha implementado una serie de iniciativas para fomentar
el empoderamiento ciudadano, como el programa "Superblocks", que ha transformado
las calles en espacios más amigables para los peatones y ha permitido que los
ciudadanos tengan más voz en la planificación urbana. También ha implementado el
programa "Decidim", que es una plataforma digital que permite a los ciudadanos
participar en la toma de decisiones y en la creación de políticas públicas.
Ciudad de México, México: La Ciudad de México ha implementado un sistema de
monitoreo ciudadano llamado "Observatorio Ciudadano". Este sistema permite a los
ciudadanos monitorear y evaluar la calidad de los servicios públicos, lo que ha
fomentado una mayor transparencia y rendición de cuentas en la gestión
gubernamental.

En resumen, estos son solo algunos ejemplos de ciudades que han logrado un empoderamiento
ciudadano efectivo a través de diversas iniciativas y programas. El empoderamiento ciudadano
es fundamental para una ciudad sostenible y democrática, y estos casos demuestran que es
posible implementar programas y políticas que involucren a los ciudadanos de manera efectiva
en la toma de decisiones y en la construcción de sus comunidades.

Normatividad
"No hay bienestar sin justicia."

Dr. Isaac Prilleltensky. Catedrático y docente argentino

La normatividad ciudadana basada en la justicia social, la equidad y la percepción de

transparencia es un concepto clave en la construcción de sociedades más justas y
democráticas. Esta normatividad establece las reglas y procedimientos que deben seguirse
para garantizar la igualdad de oportunidades, la distribución justa de los recursos y la
transparencia en la gestión pública.

72
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

La justicia social es un principio fundamental en la normatividad ciudadana. Esto implica

que todas las personas tienen derecho a acceder a los mismos recursos y oportunidades,
independientemente de su género, raza, origen socioeconómico o cualquier otra
característica personal. La normatividad ciudadana basada en la justicia social busca
eliminar la discriminación y promover la igualdad de oportunidades para todos.

La equidad es otro principio clave en la normatividad ciudadana. Esto implica que se

deben tomar medidas para asegurar que todas las personas tengan acceso a los mismos
recursos y oportunidades, incluso si esto significa brindar un trato diferente a las personas
que se encuentran en situaciones desventajosas. La normatividad ciudadana basada en la
equidad busca asegurar que todas las personas tengan las mismas posibilidades de éxito
y que se reduzcan las desigualdades sociales.

La transparencia es otro aspecto importante de la normatividad ciudadana. Esto implica

que las instituciones públicas deben ser abiertas y accesibles a la ciudadanía, y que la
información debe estar disponible para que las personas puedan conocer y participar en
la toma de decisiones. La normatividad ciudadana basada en la transparencia busca
asegurar que las instituciones públicas sean responsables y que los ciudadanos puedan
confiar en ellas.

En la práctica, la normatividad ciudadana basada en la justicia social, la equidad y la

transparencia implica la implementación de políticas públicas que promuevan la igualdad
de oportunidades y la distribución justa de los recursos. Esto puede incluir políticas de
inclusión social, programas de ayuda financiera para personas de bajos ingresos, medidas
para reducir la discriminación y programas de transparencia y participación ciudadana en
la toma de decisiones.

En conclusión, la normatividad ciudadana basada en la justicia social, la equidad y la

transparencia es esencial para construir sociedades más justas y democráticas. La
implementación de políticas públicas que promuevan estos principios puede ayudar a
reducir las desigualdades sociales y mejorar la calidad de vida de todas las personas. La
transparencia y la participación ciudadana son claves para asegurar que las instituciones
públicas sean responsables y que los ciudadanos puedan confiar en ellas.

Justicia
“Si eres neutral en situaciones de injusticia, has elegido el lado del opresor.”
Desmond Tutu. Clérigo y pacifista sudafricano

La justicia es un concepto fundamental en cualquier sociedad que busca garantizar la

igualdad, la equidad y el respeto a los derechos humanos. Se refiere a la idea de tratar a
todas las personas de manera justa y equitativa, independientemente de su origen, género,
orientación sexual, religión, edad o cualquier otra característica personal.

La misma puede abordarse desde diferentes ámbitos, como la justicia social, la justicia
económica y la justicia legal. La justicia social se refiere a la distribución equitativa de

73
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

los recursos y oportunidades, para asegurar que todas las personas tengan acceso a una
vida digna. La justicia económica se centra en la equidad en la distribución de los recursos
económicos y el acceso a los mismos. Y la justicia legal se refiere a la aplicación de leyes
y normas de manera imparcial y justa.

Es por ello que es importante para garantizar la protección de los derechos humanos y la
dignidad de todas las personas. Cuando se violan estos derechos, se produce una injusticia
que puede tener consecuencias graves para las personas afectadas, como la exclusión
social, la discriminación, la marginación y la pobreza.

En un sistema de justicia eficaz, las personas tienen acceso a mecanismos para hacer valer
sus derechos, y los culpables de violaciones de derechos son responsabilizados. Los
sistemas de justicia también deben ser imparciales e independientes, y garantizar que las
personas tengan acceso a la información, la educación y los recursos necesarios para hacer
valer sus derechos.

La justicia también es importante para mantener la paz y la estabilidad en las sociedades.

Cuando las personas sienten que sus derechos son protegidos y que el sistema de justicia
es justo y efectivo, son más propensas a confiar en las instituciones y a participar
activamente en la vida pública.

En resumen, la justicia es un concepto fundamental en cualquier sociedad que busca

garantizar la igualdad, la equidad y el respeto a los derechos humanos. Es importante para
garantizar la protección de los derechos humanos, la dignidad de las personas, mantener
la paz y la estabilidad en las sociedades, y promover la confianza en las instituciones.

Para el Premio Nobel de la Paz, Desmond Tutu, la justicia es un valor fundamental que
debe guiar nuestras acciones y decisiones en todos los ámbitos de la vida. La justicia
implica garantizar que todas las personas tengan acceso a los mismos derechos y
oportunidades, independientemente de su origen socioeconómico, género, raza u otras
características.

Además, para Tutu, la justicia también implica la responsabilidad social y la rendición de

cuentas. Según Tutu, todos tenemos la responsabilidad de trabajar juntos para garantizar
la justicia y la igualdad de oportunidades en la sociedad. Esto implica no solo tomar
medidas para reducir las desigualdades existentes, sino también ser responsables

Equidad
“Llega un punto en el que tenemos que dejar de sacar gente del río.
Necesitamos ir aguas arriba y descubrir por qué están cayendo.”

Desmond Tutu.

La equidad y la solidaridad son valores fundamentales en cualquier sociedad justa y

democrática. Ambos valores están intrínsecamente relacionados, ya que la solidaridad es
necesaria para lograr la equidad en una sociedad. En este capítulo, se explorarán los

74
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

diferentes aspectos de la equidad y la solidaridad, su importancia y cómo se pueden

fomentar en diferentes contextos.

Se presenta como el principio que establece que todas las personas deben tener acceso a
los mismos derechos y oportunidades, independientemente de su origen socioeconómico,
género, raza o cualquier otra característica. En una sociedad equitativa, todas las personas
tienen acceso a la educación, la salud, el trabajo y la participación política. La equidad es
esencial para garantizar que todas las personas tengan las mismas oportunidades de
desarrollar su potencial y contribuir al bienestar de la sociedad.

Por otro lado, la solidaridad es el valor que se refiere a la cooperación y la ayuda mutua
entre las personas. La solidaridad es fundamental para lograr la equidad, ya que implica
que las personas están dispuestas a apoyarse mutuamente para superar las desigualdades
y las dificultades. La solidaridad se expresa de diferentes maneras, desde la ayuda en
situaciones de emergencia hasta el apoyo mutuo en las comunidades y la participación en
movimientos sociales.

La equidad y la solidaridad son valores esenciales en una sociedad justa y democrática,

pero su implementación no siempre es fácil. En muchos casos, existen desigualdades
profundas que se han arraigado en la sociedad a lo largo del tiempo y que son difíciles de
superar. Para lograr la equidad y la solidaridad, es necesario implementar políticas
públicas y programas sociales que promuevan estos valores y reduzcan las desigualdades
existentes.

En la actualidad, existen diferentes estrategias que se están implementando en diferentes

contextos para fomentar la equidad y la solidaridad. Por ejemplo, en algunos países se
han implementado políticas de redistribución de la riqueza para reducir las desigualdades
económicas. Estas políticas incluyen el impuesto progresivo, que implica que las personas
con mayores ingresos pagan una mayor proporción de impuestos, y la protección social
para garantizar que todas las personas tengan acceso a servicios básicos de salud,
educación y vivienda.

Además, se han implementado políticas de inclusión social para garantizar que todas las
personas tengan acceso a los mismos derechos y oportunidades. Estas políticas incluyen
medidas para reducir la discriminación por género, raza u otras características, así como
programas para promover la participación política de grupos históricamente marginados.

La educación también desempeña un papel fundamental en la promoción de la equidad y

la solidaridad. La educación es esencial para garantizar que todas las personas tengan las
mismas oportunidades de desarrollo y participación en la sociedad. Además, una
educación de calidad puede fomentar valores como la solidaridad, el respeto y la
inclusión, y ayudar a reducir las desigualdades.

Este valor es esencial, ya que debe guiar las políticas y decisiones en todos los ámbitos,
incluyendo el económico, social y político.

75
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

El Papa Francisco ha señalado que la desigualdad económica es uno de los mayores

desafíos que enfrenta la humanidad en la actualidad. Según el Papa, la brecha entre los
ricos y los pobres está creciendo en muchos países, y esto está generando una serie de
problemas sociales y económicos, como la exclusión, la violencia y la falta de acceso a
servicios básicos.

Para el Papa, la equidad es esencial para construir una sociedad más justa y fraterna. La
equidad implica que todas las personas tengan acceso a los mismos derechos y
oportunidades, independientemente de su origen socioeconómico, género, raza u otras
características. La equidad también implica que se tomen medidas para reducir las
desigualdades y garantizar que todas las personas tengan acceso a los recursos y servicios
necesarios para vivir con dignidad.

Son varios los líderes de distintos credos que se suman a esta premisa enfatizando que la
equidad no es solo una cuestión económica, sino que también tiene implicaciones éticas
y morales. La falta de equidad genera injusticias y violaciones a los derechos humanos, y
esto debe ser abordado desde una perspectiva moral y ética.

El Papa Francisco ha llamado a los líderes políticos y económicos a tomar medidas

concretas para promover la equidad y reducir las desigualdades. Estas medidas incluyen
políticas públicas que promuevan el acceso a servicios básicos como la educación, la
salud y la vivienda, así como medidas para reducir la brecha entre los ricos y los pobres.
Así es que ha enfatizado la importancia de la solidaridad como un valor que debe guiar
nuestras acciones. La solidaridad implica que las personas están dispuestas a apoyarse
mutuamente y trabajar juntas para lograr un objetivo común. La solidaridad es esencial
para construir una sociedad más justa y fraterna, y para reducir las desigualdades
existentes.

La equidad es un valor fundamental que debe guiar nuestras decisiones y acciones en

todos los ámbitos. La equidad implica garantizar que todas las personas tengan acceso a
los mismos derechos y oportunidades, y tomar medidas para reducir las desigualdades
existentes. Además, la solidaridad es esencial para construir una sociedad más justa y
fraterna, y para promover la equidad en todos los ámbitos.

Transparencia
La transparencia en la gestión pública municipal es fundamental para promover el desarrollo
ciudadano y fomentar la confianza entre los ciudadanos y sus autoridades. La transparencia se
refiere a la obligación de las autoridades de hacer pública toda la información relacionada con
la gestión pública y garantizar que los ciudadanos tengan acceso a esta información de manera
clara, sencilla y oportuna.

En la gestión pública municipal, la transparencia se puede lograr a través de la publicación de

información financiera, presupuestaria y de gestión en sitios web oficiales, informes periódicos,
audiencias públicas y consultas ciudadanas. Además, también es importante que las autoridades
municipales promuevan la participación ciudadana en la toma de decisiones, fomentando
espacios de diálogo y colaboración con los ciudadanos.

76
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

La transparencia en la gestión pública municipal también contribuye a prevenir la corrupción y

promover la rendición de cuentas. Cuando las autoridades municipales son transparentes en sus
acciones, se hace más difícil para los funcionarios públicos incurrir en prácticas corruptas y se
fortalece la cultura de la rendición de cuentas. Esto a su vez fomenta la confianza de los
ciudadanos en las autoridades municipales y en el sistema democrático en general.

Es importante destacar que no solo beneficia a los ciudadanos, sino que también es fundamental
para el desarrollo económico y social del municipio. La información transparente y oportuna
sobre proyectos de inversión, planes de desarrollo y programas sociales, entre otros, contribuye
a atraer inversión y promover el crecimiento económico del municipio. Además, la transparencia
también permite una mejor identificación de las necesidades de los ciudadanos y una mayor
eficiencia en la asignación de recursos públicos para satisfacer estas necesidades.

Es fundamental para promover el desarrollo ciudadano, prevenir la corrupción y fomentar la

rendición de cuentas. Es responsabilidad de las autoridades municipales garantizar el acceso a
la información y promover la participación ciudadana en la toma de decisiones. La transparencia
no solo beneficia a los ciudadanos, sino que también es fundamental para el desarrollo
económico y social del municipio.

Existen varias ciudades alrededor del mundo que han implementado políticas y programas para
trabajar en la transparencia, algunos ejemplos son:

Madrid, España: el Ayuntamiento de Madrid ha creado una plataforma digital llamada

"Decide Madrid" donde los ciudadanos pueden proponer y votar sobre iniciativas de
interés público.
Nueva York, Estados Unidos: la ciudad de Nueva York ha lanzado un portal de datos
abiertos llamado "NYC Open Data" donde se publica información sobre diversas áreas,
como el presupuesto municipal, el transporte y la salud.
Santiago, Chile: el municipio de Santiago ha creado un sistema de monitoreo ciudadano
llamado "Santiago en tu Barrio" que permite a los ciudadanos reportar problemas en
sus barrios y hacer seguimiento a las soluciones propuestas.
Porto Alegre, Brasil: esta ciudad brasileña es reconocida por haber implementado un
sistema de presupuesto participativo en el que los ciudadanos deciden cómo se
distribuye el presupuesto municipal.
Reykjavik, Islandia: el gobierno de Reykjavik ha desarrollado una plataforma digital
llamada "Better Reykjavik" que permite a los ciudadanos proponer y debatir iniciativas
de interés público.
Medellín, Colombia: Medellín ha implementado el programa "Medellín Cuenta
Conmigo", que busca mejorar la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno
local. A través de este programa, se han implementado herramientas en línea para la
transparencia y se han establecido mecanismos de participación ciudadana como los
"presupuestos participativos".
São Paulo, Brasil: São Paulo lanzó el programa "Cidade Transparente" en 2013, que
busca promover la transparencia en el gobierno local y mejorar la participación
ciudadana. A través de este programa, se han implementado herramientas de

77
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

transparencia en línea y se han establecido mecanismos para la consulta y la

participación ciudadana.
Quito, Ecuador: Quito ha implementado un portal de transparencia en línea llamado
"Quito Transparente" que proporciona acceso a información sobre el presupuesto de la
ciudad, los contratos públicos, y otros datos relevantes. Además, ha establecido
mecanismos de participación ciudadana, como los "presupuestos participativos", que
permiten a los ciudadanos decidir sobre proyectos específicos en sus barrios.

Estos son solo algunos ejemplos, pero existen muchas otras ciudades alrededor del mundo que
están trabajando en la transparencia y la participación ciudadana de manera activa, eficiente y
eficaz.

Ambiente
“Si el clima fuera un banco capitalista, ya lo habrían salvado los gobiernos ricos.”
Comandante Hugo Chávez. Ex Presidente venezolano

La importancia del cuidado del ambiente se ha convertido en una de las principales

preocupaciones a nivel mundial en las últimas décadas. El medio ambiente es esencial
para la vida en la Tierra, y su deterioro puede tener consecuencias graves para la salud
humana, la biodiversidad y el clima global. Por esta razón, es fundamental que las
políticas públicas tengan en cuenta la protección del ambiente como uno de sus objetivos
principales.

En este sentido, es necesario que los gobiernos establezcan medidas para reducir la
contaminación, proteger los recursos naturales y fomentar el desarrollo sostenible. Esto
puede implicar la implementación de políticas y regulaciones ambientales, el fomento de
la inversión en energías renovables, la promoción de prácticas agrícolas sostenibles, entre
otras iniciativas.

Además, es importante que las políticas públicas tengan en cuenta la implicancia de estas
medidas en las tendencias de consumo. Las personas que consumen tienen un papel
importante en la preservación del medio ambiente, ya que sus decisiones de compra
pueden tener un impacto significativo en la demanda de recursos naturales y en la
generación de residuos y emisiones contaminantes.
78
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Por esta razón, es necesario que los gobiernos promuevan el consumo responsable y
sostenible a través de campañas educativas y la incentivación de prácticas de consumo
responsable. Esto puede incluir la promoción de productos y servicios que tengan un
menor impacto ambiental, el fomento de la reutilización y el reciclaje, y la promoción del
transporte sostenible.

Además, es importante tener en cuenta que la protección del ambiente no solo tiene
implicancias ambientales, sino también económicas y sociales. La implementación de
políticas ambientales puede generar empleo y fomentar la innovación y el crecimiento
económico, al mismo tiempo que reduce los riesgos ambientales para las comunidades
locales.

Por último, es fundamental que las políticas públicas tengan en cuenta las diferencias
sociales y económicas entre las distintas comunidades. Esto no debe tener un impacto
negativo en la calidad de vida de las personas más vulnerables, y es necesario garantizar
que las políticas ambientales sean justas y equitativas para todas las comunidades.

En resumen, la importancia del cuidado del ambiente en las políticas públicas radica en
la protección de la salud humana, la biodiversidad y el clima global. Además, es
importante tener en cuenta la implicancia de estas medidas en las tendencias de consumo
y en la economía y sociedad en general. Por esta razón, es fundamental que las políticas
públicas promuevan el desarrollo sostenible y el consumo responsable, al mismo tiempo
que garantizan la equidad y la justicia social.

Políticas ambientales
Algunas ciudades que han demostrado una gestión destacada para el cuidado del
medio ambiente son:

Copenhague, Dinamarca: La ciudad se ha comprometido a ser neutral en

emisiones de carbono para el 2025 y ha implementado una amplia variedad de iniciativas
para promover el uso de bicicletas y el transporte público.

Vancouver, Canadá: Vancouver se ha fijado la meta de ser la ciudad más verde

del mundo para el 2020, y ha implementado una serie de políticas para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y proteger la biodiversidad.

Curitiba, Brasil: Esta ciudad ha sido pionera en la implementación de políticas de

transporte sostenible, incluyendo un sistema de autobuses rápidos y carriles para
bicicletas.

Estocolmo, Suecia: Estocolmo se ha comprometido a ser una ciudad libre de

combustibles fósiles para el 2040, y ha implementado una serie de iniciativas para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero y promover el uso de energías renovables.

Singapur: Singapur ha implementado una amplia variedad de políticas para

gestionar sus recursos naturales y proteger el medio ambiente, incluyendo programas para
la gestión de residuos y la promoción de la agricultura urbana.

79
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Ámsterdam, Países Bajos: Esta ciudad ha promovido el uso de bicicletas y ha

implementado políticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el
sector del transporte. Además, cuenta con un ambicioso plan para convertirse en una
ciudad circular y reducir los residuos.

Madrid, España: Se han propuesto reducir la temperatura 4°C (39,2° F) creando

el espacio verde público, el Nuevo Parque Norte. El parque pretende ser vibrante y activo
durante todas las horas del día, con un diseño abierto y flexible que albergará diferentes
usos e incluirá una gran variedad de atmósferas. El objetivo según el alcalde es conseguir
un mayor equilibrio ecológico y climático.

San Francisco, Estados Unidos: Esta ciudad ha implementado políticas y

programas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, incluyendo la
promoción de la energía renovable y la reducción del uso de combustibles fósiles.

Auckland, Nueva Zelanda: Esta ciudad se ha comprometido a ser neutra en

carbono para el año 2040 y ha implementado políticas para promover la energía renovable
y el transporte sostenible.

Oslo, Noruega: Esta ciudad ha establecido el objetivo de ser neutral en carbono

para el año 2030 y ha implementado políticas para promover la energía renovable y el
transporte sostenible.

Portland, Estados Unidos: Esta ciudad ha establecido objetivos para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y ha implementado políticas para promover la
energía renovable y el transporte sostenible.

Barcelona, España: Esta ciudad ha implementado políticas para reducir las

emisiones de gases de efecto invernadero y ha promovido el uso de transporte público
eficiente y bicicletas.

Estas son solo algunas de las ciudades que están liderando el camino en la gestión
del medio ambiente, pero hay muchas otras en todo el mundo que también están haciendo
un gran trabajo en este ámbito.

Durante la investigación que realicé para este libro, me encontré con muchas y
diversas técnicas de restauración de espacios verdes que proporcionan oxígeno a las
ciudades, sin embargo, hay una que me llamo la atención por sobre el resto, debido a la
inmediatez de su implementación. Es un método de reforestación urbana que se llama
Miyawaki, en honor a su creador Akira Miyawaki. Este método se apoya en el principio
de vegetación natural potencial. Según ese principio, cualquier terreno que sea fértil y
donde no haya ninguna intervención humana desarrollaría un frondoso y sostenible
bosque en un máximo de 1.000 años. Si en este mismo terreno existe la intervención
humana, el tiempo de desarrollo del bosque se acortaría a 100 años. Sin embargo, con el
método Miyawaki, el tiempo de creación del bosque se reduce a 10 años. Quienes trabajan
la biodiversidad con el Método Miyawaki sostienen que los bosques en miniatura crecen

80
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

10 veces más rápido y se vuelven 30 veces más densos y 100 veces más biodiversos que
los plantados con métodos convencionales. Este resultado se consigue plantando árboles
jóvenes muy juntos, tres por metro cuadrado, utilizando especies autóctonas adaptadas a
las condiciones locales.

Pensar el cuidado del ambiente, desde la creación y puesta en valor de espacios

públicos, no solamente permite una acción concreta de responsabilidad ambiental, sino
un rediseño de equidad social, ya que se presenta como un espacio de convergencia social,
donde los individuos se encuentran como pares, siendo una visión que sirve para la
construcción de ciudadanía.

Hay dos tristes realidades que he podido observar durante la investigación que he
realizado para este libro, la primera es que no se trabaja de manera transversal, sino de
manera unidireccional. Las comunas o municipios deben plantearse urgentemente esta
dinámica de trabajo pero de manera transversal a todas las políticas de gestión. La
segunda y más crítica es que he observado a muchos (pero muchos) líderes llenándose la
boca con discursos hasta emotivos sobre la importancia del compromiso con el ambiente
y el cuidado de la casa común, hasta tienen la capacidad de citar a personalidades como
Greta Thunderg o a Francisco emocionados. Imprimen carteleras de difusión, gacetillas
de prensa, anuncian faraónicas propuestas, pero a la hora de la realidad solo se quedan en
eso, porque el presupuesto con el que cuentan no tiene lugar para accionar a favor del
clima o peor aún, no ponen personas idóneas para ocupar los cargos de responsabilidad.
Total, el clima y el cuidado del ambiente no se puede ver de manera tangible y eso “no
suma votos.”

Tendencias de consumo
Las tendencias de consumo son los cambios en las preferencias de los consumidores en cuanto
a los productos y servicios que adquieren. Estas tendencias se ven afectadas por diferentes
factores, como las condiciones económicas, las nuevas tecnologías, la cultura y los valores
sociales. A continuación, se presentan algunas tendencias de consumo actuales:

Compra en línea: Con el aumento de la tecnología y la creciente conectividad, la compra en línea

se ha convertido en una de las tendencias de consumo más destacadas en los últimos años. Cada
vez más consumidores prefieren comprar en línea debido a la comodidad, la facilidad de uso y
la variedad de productos disponibles.

Consumo responsable: Los consumidores están cada vez más preocupados por el impacto
ambiental y social de sus decisiones de consumo, lo que ha llevado a una mayor conciencia sobre
la sostenibilidad y la responsabilidad social corporativa. Los consumidores buscan productos y
servicios que sean amigables con el medio ambiente y que sean producidos de manera
responsable.

Experiencias: Los consumidores están buscando experiencias únicas y memorables en lugar de

simplemente adquirir productos y servicios. Esto ha llevado a un aumento en la demanda de
experiencias personalizadas y únicas, como viajes, eventos y actividades.

81
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Salud y bienestar: Los consumidores están cada vez más interesados en su salud y bienestar, lo
que ha llevado a un aumento en la demanda de productos y servicios relacionados con la salud
y el bienestar. Esto incluye alimentos y bebidas saludables, servicios de ejercicio y bienestar
mental.

Tecnología: Los avances tecnológicos están impulsando muchas tendencias de consumo, como
la inteligencia artificial, la realidad virtual y la tecnología portátil. Los consumidores están cada
vez más interesados en productos y servicios que incorporen tecnología para mejorar su
experiencia de consumo.

En resumen, las tendencias de consumo están en constante evolución debido a una variedad de
factores, como la economía, la tecnología y los valores sociales. Los consumidores están
buscando cada vez más comodidad, sostenibilidad, responsabilidad social, experiencias únicas,
salud y bienestar, y tecnología avanzada en sus decisiones de compra. Es importante para las
empresas entender estas tendencias y adaptarse a ellas para satisfacer las necesidades y
expectativas de los consumidores.

Sostenibilidad
La sostenibilidad es un concepto que se refiere a la capacidad de satisfacer las necesidades
presentes sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones de satisfacer sus
propias necesidades. En el contexto de las políticas municipales, la sustentabilidad se refiere a
la capacidad de las ciudades para desarrollarse de manera sostenible, garantizando el bienestar
de sus habitantes, sin comprometer los recursos naturales y el medio ambiente.

Es importante que las políticas municipales integren la sustentabilidad como un principio clave
en su planificación y ejecución. Algunas de las medidas que pueden ser adoptadas para fomentar
la sustentabilidad en las políticas municipales son:

 El uso del transporte público, bicicletas y caminar son alternativas sostenibles al uso del
automóvil, que contribuyen a la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero.
 Las ciudades pueden fomentar el uso de energía renovable como la solar, eólica e
hidráulica, mediante incentivos y regulaciones que faciliten su uso.
 ciudades deben promover la protección de la biodiversidad y el cuidado de los
ecosistemas locales, mediante la creación de áreas verdes y la implementación de
políticas que promuevan el uso sostenible de los recursos naturales.
 La economía circular promueve la utilización de recursos de manera más eficiente,
evitando la generación de residuos. Las políticas municipales pueden fomentar la
adopción de este modelo mediante incentivos y regulaciones.
 La participación ciudadana es fundamental para el desarrollo de políticas municipales
sostenibles, ya que involucra a la comunidad en la toma de decisiones y aumenta su
compromiso con el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales.

En resumen, la sostenibilidad debe ser un principio fundamental en la planificación y ejecución

de políticas municipales. Las ciudades pueden promover la sustentabilidad mediante la
promoción del transporte sostenible, la energía renovable, la protección de la biodiversidad, la
economía circular y la participación ciudadana. Adoptar medidas sostenibles contribuye a
garantizar un futuro más justo y equitativo para las generaciones presentes y futuras.

82
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Smart Cities
“La acción no debe ser una reacción sino una creación.”

Mao Tse-Tung

En los últimos años, la necesidad de construir Ciudades Inteligentes se ha convertido en

un tema crucial para el desarrollo sostenible de las ciudades y la inclusión de todos los
ciudadanos. El criterio de una Ciudad Inteligente, es la planificación de una ciudad que
utiliza la tecnología para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y reducir su impacto
ambiental. Estas ciudades se caracterizan por tener una infraestructura moderna, eficiente
y sostenible, y por ofrecer servicios inteligentes y accesibles para toda la población.

La construcción de estas ciudades es esencial para lograr una sociedad más inclusiva, ya
que estas pueden proporcionar soluciones innovadoras y personalizadas para satisfacer
las necesidades específicas de diferentes grupos de personas. Esto incluye soluciones de
transporte, vivienda, educación, salud y seguridad, entre otros aspectos. Además pueden
reducir la brecha digital, brindando acceso a tecnología y conectividad a todos los
ciudadanos, independientemente de su ubicación geográfica o nivel socioeconómico.

Esto también puede tener un impacto positivo en el medio ambiente al reducir la huella
de carbono de las ciudades. La tecnología se puede utilizar para mejorar la gestión de
recursos naturales, reducir el consumo de energía y minimizar la cantidad de residuos
generados por la ciudad. Además, las Smart Cities pueden fomentar el uso de energías
renovables y promover prácticas de sostenibilidad en toda la comunidad. En otras
palabras, son una forma de equilibrar el crecimiento económico con la sostenibilidad
ambiental y social.

Una de las principales ventajas de las es que permiten una gestión más eficiente y
sostenible de los recursos naturales. Por ejemplo, los sistemas inteligentes de iluminación
pueden reducir el consumo de energía en las calles y los edificios públicos en un 30% o
83
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

más. Del mismo modo, los sistemas de gestión de residuos pueden optimizar la
recolección y el procesamiento de los residuos, reduciendo la cantidad de residuos que
terminan en los vertederos.

Otra ventaja es que fomentan la participación ciudadana y la transparencia. Los sistemas

de participación ciudadana basados en la tecnología pueden ayudar a los ciudadanos a
informarse sobre los proyectos y decisiones gubernamentales, y les permiten expresar sus
opiniones y preocupaciones. La transparencia en la gestión pública y en la toma de
decisiones también puede ser mejorada mediante el uso de tecnologías como blockchain,
que permite una mayor trazabilidad y seguridad en los procesos.

Además, pueden fomentar la inclusión social y la equidad. Por ejemplo, los sistemas
inteligentes de transporte pueden mejorar la accesibilidad y la movilidad de personas con
discapacidades, mientras que los sistemas de seguridad pueden aumentar la sensación de
seguridad en barrios desfavorecidos. También pueden facilitar la integración de personas
con diferentes necesidades y orígenes culturales.

Por último, pueden impulsar la innovación y el desarrollo económico. La creación de

ecosistemas de innovación y emprendimiento puede fomentar la creación de nuevas
empresas y empleos, mientras que la implementación de tecnologías avanzadas puede
atraer la inversión extranjera y mejorar la competitividad internacional de la ciudad.

Aquí hay algunos beneficios de diseñar ciudades pequeñas e inteligentes:

Las ciudades pequeñas e inteligentes pueden estar diseñadas para ser más sostenibles
desde el punto de vista ambiental. El uso de tecnologías inteligentes y sostenibles, como
sistemas de energía renovable, transporte eléctrico, edificios verdes y espacios públicos
verdes, puede ayudar a reducir la huella de carbono de la ciudad.

Las ciudades pequeñas e inteligentes tienden a tener menos congestión vehicular y menos
problemas de tráfico en general. Esto se debe en parte a la planificación cuidadosa de la
infraestructura de la ciudad y al uso de tecnologías inteligentes para optimizar el flujo de
tráfico. Una vez escuché a un profesor decir, que las ciudades civilizadas y con potencial
no son aquellas donde los pobres pueden tener auto, sino donde los ricos utilizan el
transporte público.

Las ciudades pequeñas e inteligentes pueden ofrecer una mejor calidad de vida para los
residentes. Las tecnologías inteligentes pueden mejorar la seguridad de la ciudad, hacer
que los servicios públicos sean más eficientes y mejorar la accesibilidad a las
oportunidades de trabajo y educación.

Las ciudades pequeñas pueden ser más propensas a desarrollar un sentido de comunidad,
y esto puede ser aún más cierto en las ciudades pequeñas e inteligentes. Las tecnologías
inteligentes pueden mejorar la comunicación y la colaboración entre los residentes y las
organizaciones locales, lo que puede ayudar a fortalecer la comunidad.

84
Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Las ciudades pequeñas e inteligentes pueden ser más asequibles para vivir que las
ciudades más grandes. Los costos de la vivienda, los servicios públicos y otros gastos
pueden ser más bajos, lo que puede hacer que la ciudad sea más atractiva para las personas
que buscan ahorrar dinero o reducir su huella de carbono.

En general, diseñar ciudades pequeñas e inteligentes puede tener muchos beneficios para
los residentes y el medio ambiente. Al adoptar una visión sostenible y utilizar tecnologías
inteligentes, podemos crear ciudades más habitables, eficientes y respetuosas con el
medio ambiente.

Las ciudades inteligentes, o smart cities, son aquellas que utilizan tecnología y datos para
mejorar la calidad de vida de sus habitantes, optimizar los recursos y aumentar la
eficiencia en la gestión urbana. A continuación, se presentan algunos casos exitosos de
ciudades inteligentes:

 Singapur: Singapur es una ciudad que ha sido pionera en la adopción de tecnología

para mejorar la gestión urbana. Ha implementado sensores y dispositivos IoT
(Internet de las cosas) para monitorear la calidad del aire, la gestión del tráfico y
la eficiencia energética. También ha utilizado tecnología para mejorar la gestión
de residuos y el suministro de agua.
 Barcelona: Barcelona es una ciudad que ha implementado tecnología para mejorar
la movilidad y la gestión del transporte. Ha desarrollado una plataforma de datos
abiertos para la gestión del tráfico y ha implementado sensores y dispositivos IoT
para mejorar la seguridad en las carreteras y reducir los accidentes de tráfico.
También ha implementado tecnología para mejorar la gestión de residuos y el
suministro de agua.
 Tokio: Tokio es una ciudad que ha utilizado tecnología para mejorar la eficiencia
energética y reducir el consumo de energía. Ha implementado sistemas de energía
renovable y ha utilizado sensores para controlar y optimizar el uso de la energía
en edificios y espacios públicos.
 Ámsterdam: Ámsterdam es una ciudad que ha utilizado tecnología para mejorar
la movilidad y la gestión del transporte. Ha implementado sistemas de transporte
eléctrico y ha utilizado sensores para optimizar la gestión del tráfico y reducir la
congestión en las carreteras. También ha implementado tecnología para mejorar
la gestión de residuos y el suministro de agua.
 Nueva York: Nueva York es una ciudad que ha utilizado tecnología para mejorar
la seguridad y la eficiencia en la gestión urbana. Ha implementado sistemas de
videovigilancia y ha utilizado sensores para controlar y optimizar la gestión del
tráfico. También ha implementado tecnología para mejorar la gestión de residuos
y el suministro de agua.

Estos son solo algunos ejemplos de ciudades que han implementado tecnología de manera
exitosa para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y optimizar la gestión urbana.
La implementación de soluciones tecnológicas en las ciudades es una tendencia creciente
que puede ayudar a crear ciudades más eficientes, sostenibles y habitables.

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es un concepto fundamental en la construcción de sociedades
más justas e inclusivas. Se refiere a la posibilidad de que los ciudadanos puedan
involucrarse activamente en la toma de decisiones en su comunidad, contribuyendo así al
fortalecimiento de la democracia y a la creación de espacios de diálogo y deliberación
que permitan la construcción colectiva de soluciones a los problemas que afectan a la
comunidad.

La participación ciudadana es un sistema de inclusión social que permite que las personas
se involucren en la construcción de sus propias soluciones, permitiendo que los intereses
de la comunidad sean tomados en cuenta y dando a los ciudadanos una mayor
responsabilidad en la construcción del futuro de su comunidad. Además, la participación
ciudadana puede contribuir a reducir la polarización y la exclusión social, al promover la
inclusión de grupos marginados y la construcción de alianzas entre diferentes sectores de
la sociedad.

En este sentido, es importante destacar que la participación ciudadana no es sólo un

derecho, sino también una responsabilidad. Los ciudadanos tienen la responsabilidad de
involucrarse activamente en la toma de decisiones en su comunidad y en la construcción
de soluciones colectivas a los problemas que les afectan. La participación ciudadana es
un medio para que los ciudadanos puedan expresar sus preocupaciones, necesidades e
intereses, y para que puedan hacer oír su voz en la construcción de políticas y proyectos
que les afecten directa o indirectamente.

En conclusión, la participación ciudadana es esencial para construir sociedades más

inclusivas y justas. Permite a los ciudadanos tener un papel activo en la toma de
decisiones y contribuye a la construcción de soluciones colectivas a los problemas que
afectan a la comunidad. Además, la participación ciudadana puede ayudar a reducir la
polarización y la exclusión social, y promover la construcción de alianzas entre diferentes
sectores de la sociedad.

Urbanización
La urbanización estratégica de ciudades es una práctica que busca planificar y desarrollar las
ciudades de manera estratégica y sostenible, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y promover el desarrollo económico y social.

Una de las claves de la urbanización estratégica es la planificación a largo plazo, que permite
anticipar las necesidades futuras de la ciudad y diseñar estrategias para satisfacerlas. Esto
incluye la planificación de infraestructuras, servicios y equipamientos que sean eficientes y
sostenibles, así como la integración de las diferentes áreas urbanas, promoviendo la
conectividad y la movilidad de la ciudad.

Otra clave de la urbanización estratégica es la participación ciudadana, involucrando a la

comunidad en el proceso de planificación y desarrollo de la ciudad. Esto permite conocer de
primera mano las necesidades y expectativas de los ciudadanos, así como involucrarlos en la
toma de decisiones que afectan su entorno urbano.

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Un ejemplo de urbanización estratégica es la ciudad de Barcelona, que ha implementado una

serie de estrategias para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Entre ellas, destaca la
"súper manzana", una iniciativa que consiste en agrupar varias manzanas de edificios y
convertirlas en un espacio peatonal, reduciendo el tráfico y mejorando la calidad del aire.
También ha implementado una red de transporte público eficiente y sostenible, que incluye
autobuses eléctricos y bicicletas compartidas.

Otro ejemplo es la ciudad de Medellín, en Colombia, que ha implementado una serie de

iniciativas para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, como la construcción de parques
y espacios públicos, la integración de la tecnología en la gestión urbana, y la promoción de la
cultura y el turismo. Estas iniciativas han ayudado a transformar la ciudad, que antes era
conocida por su violencia y pobreza, en una ciudad moderna y vibrante.

En resumen, la urbanización estratégica de ciudades es una práctica cada vez más importante
para promover el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. La
planificación a largo plazo, la participación ciudadana y la implementación de iniciativas
innovadoras son clave para lograr una urbanización estratégica exitosa.

Ecosistemas de inclusión
Los ecosistemas inclusivos de ciudad son entornos urbanos que promueven la igualdad
de oportunidades y la participación activa de todas las personas en la vida urbana. Estos
ecosistemas buscan garantizar que todas las personas, independientemente de su origen
social, género, edad, capacidades o preferencias, tengan acceso a los recursos y servicios
urbanos.

Para crear ecosistemas inclusivos, es necesario trabajar en tres áreas clave: accesibilidad,
participación y diversidad. En cuanto a la accesibilidad, se deben garantizar la
accesibilidad física de los espacios urbanos, como edificios, calles y transporte público,
para las personas con discapacidades o movilidad reducida. También se debe promover
la accesibilidad digital, asegurando que todos los ciudadanos tengan acceso a las
tecnologías de la información y la comunicación.

En cuanto a la participación, se deben fomentar las iniciativas que permitan la

participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre el futuro de la ciudad.
Esto incluye la creación de espacios de diálogo y debate, la organización de consultas
ciudadanas y la implementación de políticas que promuevan la participación ciudadana.

Por último, es fundamental fomentar la diversidad en todos los aspectos de la vida urbana,
desde la cultura hasta la economía. Esto implica la promoción de la inclusión social y la
diversidad en el empleo y la vivienda, así como la promoción de la diversidad cultural y
la valoración de las diferencias y similitudes entre los diferentes grupos que conforman
la sociedad urbana.

Un ejemplo de ecosistema inclusivo de ciudad es la ciudad de Copenhague, Dinamarca.

Esta ciudad ha implementado políticas y estrategias para garantizar la accesibilidad a los
espacios urbanos, como la creación de carriles para bicicletas y la mejora del transporte
público. También ha implementado políticas para fomentar la participación ciudadana,

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

como la creación de un fondo para iniciativas comunitarias y la organización de eventos

para involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones. Además, Copenhague
promueve la diversidad y la inclusión en el empleo, la vivienda y la cultura, con políticas
para promover la igualdad de género, la inclusión de personas con discapacidades y la
integración de los inmigrantes.

En resumen, los ecosistemas inclusivos de ciudad son aquellos que promueven la

igualdad de oportunidades y la participación activa de todas las personas en la vida
urbana. Para crear estos entornos, es necesario trabajar en la accesibilidad, la participación
y la diversidad, garantizando el acceso a los recursos y servicios urbanos para todos los
ciudadanos.

Existen muchas ciudades en todo el mundo que están trabajando en la creación de

ecosistemas inclusivos para garantizar que todas las personas tengan acceso a los recursos
y servicios urbanos y promover la igualdad de oportunidades. Aquí hay algunos ejemplos
de ciudades con ecosistemas inclusivos:

 Ámsterdam, Países Bajos: Ámsterdam ha sido reconocida como una de las

ciudades más inclusivas del mundo gracias a sus políticas para fomentar la
diversidad y la inclusión. La ciudad ha implementado medidas para garantizar la
accesibilidad, incluyendo la eliminación de barreras arquitectónicas y la creación
de una red de transporte público accesible para personas con discapacidades.
Además, Ámsterdam ha implementado políticas para promover la inclusión social
y cultural, incluyendo la creación de eventos culturales inclusivos y la promoción
de la diversidad cultural en las escuelas.
 Toronto, Canadá: Toronto es una ciudad líder en la promoción de la inclusión
social y económica. La ciudad ha implementado políticas para fomentar la
igualdad de oportunidades en el empleo, incluyendo la promoción de la diversidad
en el lugar de trabajo y la eliminación de barreras a la contratación de personas
con discapacidades. Toronto también ha trabajado en la creación de espacios
urbanos accesibles y seguros para todas las personas, incluyendo la promoción del
transporte público accesible y la eliminación de barreras físicas en las aceras y
edificios públicos.
 Melbourne, Australia: Melbourne es conocida por su enfoque en la creación de
espacios urbanos inclusivos y accesibles para todas las personas. La ciudad ha
implementado políticas para garantizar la accesibilidad física y digital, incluyendo
la creación de carriles para bicicletas y la mejora del transporte público, así como
la promoción del acceso a las tecnologías de la información y la comunicación.
Melbourne también ha trabajado en la creación de espacios urbanos seguros y
accesibles para las personas con discapacidades, incluyendo la eliminación de
barreras arquitectónicas en los edificios públicos y la promoción del acceso a los
servicios de salud y bienestar.

Estos son solo algunos ejemplos de ciudades que están trabajando en la creación de
ecosistemas inclusivos para garantizar que todas las personas tengan acceso a los recursos

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

y servicios urbanos. Con el tiempo, se espera que más ciudades en todo el mundo se unan
a esta tendencia para crear entornos urbanos más equitativos e inclusivos.

Ciudades Resilientes
“Es momento de actuar, de reconstruir la confianza y la esperanza.”
Antonio Guterres. Presidente de la Organización de Naciones Unidas

Hay un concepto que se ha puesto de moda en la psicología positiva que es la Resiliencia,

presentada como la capacidad del ser humano de salir fortalecido ante la adversidad. Pero ¿qué
pasa si ese mismo concepto lo aplicamos a las ciudades?

La resiliencia es la capacidad de una ciudad para enfrentar, adaptarse y recuperarse de

situaciones adversas, como desastres naturales, crisis económicas o conflictos sociales. Es un
concepto fundamental en la planificación urbana y la gestión del riesgo, ya que permite
fortalecer la capacidad de una ciudad para afrontar y superar los desafíos.

Las ciudades resilientes tienen una serie de características que las hacen más preparadas para
enfrentar situaciones adversas. Por ejemplo, tienen sistemas de alerta temprana y planes de
emergencia bien definidos, cuentan con infraestructuras resistentes y flexibles, tienen una
población informada y preparada para afrontar emergencias, y cuentan con una gestión urbana
eficiente y participativa.

La resiliencia no solo se trata de estar preparado para afrontar situaciones adversas, sino
también de ser capaz de aprovechar las oportunidades que surgen de los cambios y desafíos que
se presentan en la ciudad. De esta manera, las ciudades resilientes son más dinámicas y
adaptables, y pueden desarrollar su potencial de manera sostenible.

La importancia de las ODS 2030 para las ciudades felices del futuro
“No podemos permitirnos que las viejas diferencias nos impidan progresar en áreas de
preocupación común. No podemos permitir que persistan muros de desconfianza. Ahí es
cuando el progreso comienza.”

Barack Obama. Ex presidente estadounidense

Las ODS son las siglas que corresponden a las "Objetivos de Desarrollo Sostenible". Son una serie
de 17 objetivos interconectados y ambiciosos acordados por los Estados miembros de las
Naciones Unidas en septiembre de 2015, como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible.

Los ODS buscan abordar los desafíos más urgentes del mundo, como la pobreza, el cambio
climático, la desigualdad, la educación, la salud y la igualdad de género, entre otros. Están

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

diseñados para guiar los esfuerzos globales para lograr un futuro más sostenible y justo para
todos, abarcando aspectos sociales, económicos y ambientales.

Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en un plazo de 15 años, hasta el año
2030. Estos objetivos se consideran universales y se espera que todos los países,
independientemente de su nivel de desarrollo, trabajen juntos para lograrlos. Los ODS también
reconocen la importancia de la colaboración multisectorial y la participación de todas las partes
interesadas, incluidos los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y la ciudadanía en
general, para lograr su implementación efectiva.

La importancia de las ODS radica en su potencial para transformar la forma en que vivimos,
trabajamos y consumimos para lograr un futuro más sostenible y justo para todos. Las
implicancias de las ODS son vastas y afectan a todos los aspectos de la vida, desde la forma en
que se gestionan las empresas hasta la forma en que se diseñan las políticas públicas.

Los compromisos sociales e individuales son fundamentales para lograr el éxito de las ODS. Los
individuos pueden contribuir al logro de los objetivos mediante pequeñas acciones cotidianas,
como el reciclaje, la reducción del consumo de energía, la elección de opciones de transporte
sostenible, entre otros.

Además, la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales pueden presionar a los

gobiernos y a las empresas para que tomen medidas más significativas en relación con las ODS.
También pueden trabajar para aumentar la conciencia pública sobre los objetivos y la necesidad
de trabajar juntos para lograrlos.

Por otro lado, las empresas tienen un papel fundamental en la consecución de las ODS. Las
empresas pueden contribuir a través de sus prácticas comerciales sostenibles, la inversión en
tecnologías verdes, la promoción de la igualdad de género, la implementación de prácticas
laborales justas y la adopción de prácticas éticas y responsables.

Los gobiernos también tienen un papel clave en la implementación de las ODS. Los gobiernos
pueden adoptar políticas y regulaciones para apoyar la consecución de los objetivos, asignar
recursos para la implementación de proyectos y programas relacionados con las ODS y trabajar
para fortalecer las instituciones y sistemas necesarios para el logro de los objetivos.

En resumen, el logro de las ODS requiere de compromisos sociales e individuales para impulsar
el cambio necesario. Las empresas y los gobiernos también tienen un papel importante en la
implementación de los objetivos, y se espera que tomen medidas significativas para avanzar en
el logro de un futuro más sostenible y justo para todos.

"Las ODS representan un modelo para la forma en que deberíamos abordar el desarrollo
sostenible: integrando las dimensiones social, económica y ambiental de manera equilibrada e
integral". - Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

"Las ODS establecen una nueva forma de pensar sobre el desarrollo sostenible que va más allá
del crecimiento económico y se centra en la equidad, la inclusión y la sostenibilidad ambiental".
- Banco Mundial.

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

"Las ODS requieren un enfoque colaborativo y multisectorial, involucrando a los gobiernos, la

sociedad civil, el sector privado y otros actores relevantes en la consecución de los objetivos". -
Foro Económico Mundial.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son una serie de objetivos globales que se han
establecido para abordar los desafíos más importantes del mundo. A continuación, se
describirán cada uno de los 17 ODS y su relación con el bienestar de las comunidades.

1. Fin de la pobreza: busca erradicar la pobreza extrema en todas sus formas. La pobreza
es un obstáculo importante para el bienestar de las comunidades, ya que puede impedir
el acceso a la educación, la atención médica y otros servicios básicos.
2. Hambre cero: busca poner fin al hambre y la malnutrición en todo el mundo. La falta de
acceso a una alimentación adecuada puede tener un impacto negativo en la salud física
y mental de las personas.
3. Salud y bienestar: busca garantizar una vida saludable y promover el bienestar para
todas las edades. El acceso a servicios de salud de calidad y a una vida saludable es
esencial para el bienestar de las comunidades.
4. Educación de calidad: busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad
para todos. La educación es fundamental para el desarrollo humano y puede mejorar
las oportunidades económicas y sociales de las personas.
5. Igualdad de género: busca lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres
y niñas. La igualdad de género es esencial para la construcción de comunidades justas y
equitativas.
6. Agua limpia y saneamiento: busca garantizar la disponibilidad y gestión sostenible del
agua y el saneamiento para todos. El acceso a agua limpia y saneamiento es
fundamental para la salud y el bienestar de las personas.
7. Energía asequible y no contaminante: busca garantizar el acceso a una energía
asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. El acceso a la energía es fundamental
para el bienestar y la productividad de las comunidades.
8. Trabajo decente y crecimiento económico: busca promover el crecimiento económico
sostenible, inclusivo y sostenido, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos. El acceso a empleo de calidad y a una economía sólida puede mejorar el bienestar
económico de las personas y las comunidades.
9. Industria, innovación e infraestructura: busca construir infraestructuras resilientes,
promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación. El acceso a una
infraestructura moderna y sostenible puede mejorar el bienestar de las comunidades y
promover el desarrollo económico.
10. Reducción de las desigualdades: busca reducir las desigualdades económicas, sociales
y territoriales. La igualdad es esencial para la construcción de comunidades justas y
equitativas.
11. Ciudades y comunidades sostenibles: busca hacer que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. La creación de entornos
urbanos sostenibles y seguros es esencial para el bienestar de las comunidades.
12. Producción y consumo responsables: busca garantizar un consumo y producción
sostenible. La producción y el consumo responsables son fundamentales para garantizar

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

el uso eficiente de los recursos y reducir el impacto ambiental de las actividades

humanas, lo que a su vez puede mejorar el bienestar de las comunidades.
13. Acción por el clima: busca tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y
sus efectos. La acción por el clima es fundamental para garantizar un futuro sostenible
y mejorar el bienestar de las comunidades, ya que el cambio climático puede tener
efectos negativos en la salud, la seguridad alimentaria y la economía de las
comunidades.
14. Vida submarina: busca conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, mares y
recursos marinos. La conservación de los recursos marinos es esencial para el bienestar
de las comunidades, ya que estos recursos son fuente de alimento, empleo y otros
beneficios.
15. Vida de ecosistemas terrestres: busca proteger, restaurar y promover el uso sostenible
de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de manera sostenible, combatir la
desertificación y detener la pérdida de biodiversidad. La protección de los ecosistemas
terrestres es esencial para el bienestar de las comunidades, ya que estos ecosistemas
proporcionan servicios esenciales como la regulación del clima, la purificación del aire y
del agua, y el mantenimiento de la biodiversidad.
16. Paz, justicia e instituciones sólidas: busca promover sociedades pacíficas, justas e
inclusivas y fortalecer las instituciones para el desarrollo sostenible. La paz, la justicia y
las instituciones sólidas son fundamentales para el bienestar de las comunidades, ya que
proporcionan un marco legal y político estable para el desarrollo económico, social y
ambiental.
17. Alianzas para lograr los objetivos: busca fortalecer las alianzas mundiales para el
desarrollo sostenible. La cooperación y las alianzas son esenciales para lograr un
desarrollo sostenible y mejorar el bienestar de las comunidades a nivel mundial.

¿Demasiado ambiciosas? SI
¿Imposibles de alcanzar? NO (espero)

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Cuestionario para la construcción de Ciudades Felices

“Los pueblos que cantan siempre tendrán futuro.”

Víctor Heredia. Cantautor argentino

Para el desarrollo del cuestionario que debería hacerse cualquier referente municipal, comunal
o de gobierno, volví a consultar con el Licenciado Alfredo Guzzo, con quien analizamos las
distintas variables con las que trabajan las ciudades más innovadoras del mundo. Esto es solo
un cuestionario utópico, con todo lo visto y analizado en este libro, sumado a tú criterio crítico,
te invito a que sigan formulando preguntas para la ciudad donde vives y donde quieren que
vivan tus generaciones futuras.

1. ¿La ciudad está comprometida en lograr el triple impacto en su economía, sociedad

y medio ambiente?
2. ¿La ciudad cuenta con políticas para proteger el medio ambiente y garantizar la
calidad del aire y el agua?
3. ¿La ciudad promueve la transparencia en los procesos políticos y económicos?
4. ¿La ciudad se garantiza la equidad e inclusión en el acceso a los recursos y servicios
públicos entre todas las comunidades?
5. ¿La ciudad cuenta con espacios públicos verdes y bien mantenidos?
6. ¿La ciudad cuenta con un sistema de transporte público eficiente y de calidad?
7. ¿Existen programas para promover la cultura y el arte en la ciudad?
8. ¿La ciudad cuenta con programas para fomentar el deporte y la actividad física?
9. ¿Hay medidas para promover la seguridad y prevención del delito en la ciudad?
10. ¿La ciudad cuenta con servicios de salud de calidad y accesibles para todos los
habitantes?
11. ¿Se promueve la inclusión social y la diversidad en la ciudad?
12. ¿Se promueve la educación y la formación continua en la ciudad?
13. ¿Existe un sistema eficiente de recolección y tratamiento de residuos en la ciudad?
14. ¿La ciudad cuenta con políticas públicas para fomentar el emprendimiento y el
desarrollo económico?
15. ¿Hay programas para fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones?
16. ¿La ciudad cuenta con políticas públicas para fomentar la innovación y la tecnología?
17. ¿Se cuida el patrimonio histórico de la ciudad?
18. ¿La ciudad cuenta con espacios públicos adaptados para personas con movilidad
reducida?
19. ¿Existen medidas para promover la seguridad vial y reducir accidentes viales?
20. ¿Hay programas para el fomento de la cultura de la paz y la no violencia?

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

21. ¿La ciudad cuenta con medidas para la accesibilidad y la inclusión de personas con
discapacidad?
22. ¿Existen programas para el cuidado y protección de flora y fauna autóctona?
23. ¿Existen iniciativas para el fomento de la economía circular y la gestión sostenible
de los recursos?
24. ¿Existen políticas para la movilidad sostenible y el transporte público eficiente?
25. ¿La ciudad cuenta con medidas de adaptación al cambio climático y la resiliencia
ante desastres naturales?
26. ¿Tu ciudad fomenta la innovación y la creatividad en su población a través de
programas y proyectos específicos?
27. ¿La ciudad cuenta con una amplia oferta de espacios culturales y de
entretenimiento?
28. ¿En tu ciudad se garantiza la justicia y se respetan los derechos humanos de todos
los ciudadanos?
29. ¿Hay incentivos para promover el uso de medios de transporte no contaminantes?
30. ¿Hay programas para el apoyo a la tercera edad y la promoción del envejecimiento
activo?
31. ¿La ciudad cuenta con programas de apoyo a personas en situación de
vulnerabilidad? (pobreza, violencia de género, consumo problemático, etc.)
32. ¿Existen programas para el apoyo a la infancia y la juventud?
33. ¿Tu ciudad tiene políticas públicas que promuevan la sustentabilidad en su
desarrollo urbano?
34. ¿En tu ciudad existe un fuerte sentido de apoyo social entre los habitantes?
35. ¿En tu ciudad se reconoce la importancia de la educación emocional en el desarrollo
educativo?
36. ¿Tu ciudad está abierta a las nuevas economías y a la innovación social para lograr
una mayor equidad e inclusión?
37. ¿Existe un sistema eficiente de recolección y tratamiento de residuos en la ciudad?
38. ¿Existen medidas para promover la tolerancia y el respeto a la diversidad cultural?
39. ¿Se promueve el turismo sostenible en la ciudad?
40. ¿Hay programas para fomentar el voluntariado y la participación social?
41. ¿Se promueve la igualdad de género y la diversidad sexual en la ciudad?
42. ¿La ciudad cuenta con espacios públicos adaptados para personas con movilidad
reducida?
43. ¿Hay medidas para fomentar la cultura del reciclaje y la reutilización en la ciudad?
44. ¿La ciudad cuenta con centros de atención a la salud mental?
45. ¿La ciudad promueve el consumo responsable y sostenible?
46. ¿Se fomenta la participación ciudadana y la toma de decisiones colectivas?
47. ¿Hay medidas para la protección del medio ambiente y la reducción de la huella de
carbono?
48. ¿Existen políticas para el desarrollo de la economía social y solidaria?
49. ¿La ciudad cuenta con iniciativas para el fomento de la igualdad de género?
50. ¿Hay programas para el apoyo a la tercera edad y la promoción del envejecimiento
activo?

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

EL MUNDO ESTÁ DEMANDANDO ACCIÓN

"No quiero que tengas esperanza, quiero que entres en pánico. Quiero que sientas
el miedo que yo siento todos los días y luego quiero que actúes"

Greta Thunberg. Activista ambiental sueca

Queridos lectores y lectoras, permítanme tomar un momento para hablarles desde el corazón.
Esta conclusión es mucho más que solo un resumen de lo que hemos aprendido juntos en este
libro. Es un llamado a la acción, una invitación a ser los protagonistas del cambio que queremos
ver en nuestras comunidades y en el mundo.

La cita de Greta Thunberg, aunque alarmante, nos recuerda la importancia de sentir la urgencia
de actuar en el presente para garantizar un futuro mejor. Y ese futuro mejor comienza con cada
uno de nosotros.

Este libro ha hablado de la cultura del encuentro, la vocación de servicio, el amor por la ecología,
la solidaridad y el compromiso por la ciudadanía. Estos valores son fundamentales para construir
comunidades más justas, sostenibles y fraternas.

Pero no basta con hablar de ellos, es necesario vivirlos, llevarlos a la práctica en nuestra vida
diaria y contagiarlos a quienes nos rodean. Debemos ser los líderes que necesitamos, sin esperar
a que alguien más tome el timón.

Estamos en un momento histórico crucial en el que debemos elaborar un nuevo paradigma para
nuestra sociedad, uno que tenga al ser humano y al bien común como centro de todo. Debemos
ser los arquitectos de esa fraternidad global.

Por eso los invito a que cada uno de nosotros asuma su responsabilidad de ser protagonistas del
cambio, de ser revolucionarios de un reclamo de responsabilidad ética, moral y social. Juntos,
sin dejar a nadie atrás, podemos transformar nuestras comunidades y el mundo.

Es cierto que vivimos en un mundo en el que la división y el individualismo parecen prevalecer.

Pero también es cierto que estamos en un momento crucial de la historia de la humanidad, un
momento en el que debemos decidir qué tipo de mundo queremos construir para nosotros y
para las generaciones futuras.

Para hacer esto, necesitamos un cambio de mentalidad, un cambio que nos lleve a poner el bien
común por encima de nuestros intereses personales. Necesitamos dejar de lado nuestras
diferencias y trabajar juntos para enfrentar los desafíos que enfrentamos como sociedad.

Cada uno de nosotros tiene un papel que desempeñar en la construcción de un mundo mejor.
Podemos comenzar haciendo pequeñas acciones en nuestra vida cotidiana, como reciclar,
reducir el consumo de energía y apoyar a organizaciones sin fines de lucro que trabajan por el
bien común.

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Políticas Públicas para el Bienestar Ciudadano

Pero también necesitamos un compromiso más profundo y a largo plazo, un compromiso que
nos lleve a trabajar juntos para construir comunidades más justas y sostenibles. Esto significa
involucrarse en la política local y trabajar para promover políticas públicas que promuevan el
bien común.

Es nuestra responsabilidad tomar en serio el llamado a la acción que nos ha hecho Greta
Thunberg y tantos otros activistas. No podemos quedarnos paralizados por el miedo o la
incertidumbre, sino que debemos tomar medidas concretas para construir un mundo mejor.
Debemos trabajar juntos, en comunidad, para promover la cultura del encuentro, la solidaridad
y el compromiso por la ciudadanía. Solo así podremos enfrentar los desafíos que nos esperan y
construir un futuro más esperanzador para todos.

La historia nos enfrenta a un desafío de elaborar un nuevo paradigma más humano y menos
mundano, donde la cosmovisión sea el hombre como ejecutor de acciones concretas para el
cuidado del Bien Común, de los ecosistemas que permiten desarrollarnos, de la biodiversidad
de nuestras comunidades, del respeto al patrimonio cultural, de la empatía, el altruismo y de la
vocación individual para la transformación comunitaria.

Convirtámonos en revolucionarios de un reclamo de responsabilidad ética, moral y social, unidos

sin dejar a nadie afuera, sin que nadie se quede atrás, con el compromiso de no tener piedad
contra la injusticia y la indiferencia.

Este es un llamado a la esperanza, a la acción y a la unión. Hagamos que cada día cuente, que
cada gesto de amor y solidaridad construya un futuro mejor para todos. Como dijo el Papa
Francisco, es posible recomenzar. ¡Comencemos hoy!

“Que la revolución es algo que se lleva en el alma, y no en la boca para vivir de

ella, es un reclamo a la responsabilidad y no al oportunismo ni aprovechamiento
de otros.”

Ernesto “Che” Guevara. Revolucionario argentino

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