GESTION DEL AGUA

LEGISLACIÓN - INSTITUCIONALIDAD
San Juan
 EL AGUA EN SAN JUAN
El marco jurídico que ha regulado y regula el manejo de los recursos hídricos en San Juan
está sustentado en:
LEY 886
Fecha de Sanción: 28/09/1942
Creación del Departamento de Hidráulica, organismo encargado de la aplicación del Código de
Aguas.

ARTÍCULO 1º. – Créase por la presente Ley el Departamento de Hidráulica, entidad que
tendrá a su cargo el Gobierno, administración y policía de las aguas en el territorio de la
provincia.

ARTÍCULO 2º. – El Departamento de Hidráulica tendrá el carácter de persona Jurídica, con

sede en la Capital de la Provincia y con las facultades y funciones que se determinan en la
presente Ley. Dentro de las disposiciones de la misma y la autarquía que se le
acuerda, será un organismo perteneciente al Ministerio de Obras
Públicas, Industrias, Comercio y Minería.

ARTÍCULO 8º. – le da dominio de todas las obras hidráulicas, del estado o municipales
existentes y las que se construyan..

ARTÍCULO 10º. – … a los efectos de su aplicación, divide la Provincia en tres zonas ..

Zona 1: Integrada por
los departamentos que
se encuentran al
margen derecho del Rio
San Juan:

•Chimbas
•Rawson
•Zonda
•Rivadavia
•Pocito
•Sarmiento
•9 de julio
•Santa Lucia
Zona 2: Integrada por
los departamentos
que se encuentran al
margen izquierdo
del Río San Juan:

•Ullum
•Albardón
•Angaco
•San Martín
•Caucete
•25 de Mayo
Zona 3: Integrada por los
departamentos más
alejados:

•Calingasta
•Iglesia
•Jáchal
•Valle Fértil
 Código de Aguas Para La Provincia de San Juan
Ley 4392/78 y 4526/79
Reglamenta el sistema de aprovechamiento, conservación y preservación de los recursos
hídricos pertenecientes al dominio público.
Establece que las aguas privadas quedan también sometidas a las disposiciones policiales de
este Código.

ARTICULO 5°.- define como Autoridad Competente para su aplicación al Departamento de

Hidráulica y sus Organismos Descentralizados,.
ARTICULO 6º.- Declaración general. Son bienes del Estado Provincial: los ríos y sus lechos, y
todas las aguas que corren por sus cauces naturales, con excepción de las vertientes que
nacen y mueren dentro de una misma heredad particular, en cuyo caso pertenecen en
propiedad, uso y goce al dueño de la misma...
Son igualmente bienes del Estado Provincial, todas las aguas que se derivan de los ríos y
arroyos, ya sean afluentes de este o que se extraigan por medio de canales, acueductos y de
cualquier otra obra publica, como asimismo las aguas de desagües después de haber salido
de la propiedad privada y las que provengan de desecación de ciénagas y drenajes en
general.

ARTICULO 23º.- … establece que el DH es la única autoridad competente para otorgar

permisos de uso, los que derivan del otorgamiento de concesiones otorgadas y a otorgar
para cada uso especial. Las nuevas concesiones deberán ajustarse a un orden de preferencia
(Art. 31°).
ARTICULO 31º.-.-Orden de preferencia. Para el otorgamiento de
nuevas concesiones se observara el siguiente orden de preferencia
1) Usos domésticos, municipales y abastecimiento de poblaciones; riegos de
calles, carreteras, paseos y arbolados públicos; del servicio público de obras
sanitarias y reparticiones autárquicas nacionales y Provinciales; establecimientos
de enseñanza rural y agrícola, así como todo otro establecimiento de propiedad de
personas jurídicas publicas
2) Uso medicinal
3) Uso recreativo
4) Uso industrial
5) Uso hidroenergético
6) Uso minero
7) Uso agrícola
8) Uso pecuario
9) Uso piscícola

En el Título VII trata de las concesiones de USO AGRÍCOLA (Arts. 117º al 137º) , y en su
ARTICULO 123º establece las prohibición de nuevas concesiones para riego por
agotamiento de caudales superficiales.
CONTRIBUCIONES ECONOMICAS A CARGO DE LOS USUARIOS - EL CANON
ARTICULO 258º.- Materia imponible. Por la concesión de derecho de agua, cualquiera
Sea el uso a que se la destine, se pagara el canon establecido en este titulo, de acuerdo a las
disposiciones de este Código, del Código Tributario y de la Ley Impositiva Anual

ARTICULO 259º.- Fijación del canon. Criterios. El canon correspondiente a la concesión de

derecho de agua para uso agrícola se fijara en proporción a la magnitud de la respectiva
concesión y será uniforme dentro de cada cuenca. En las concesiones correspondientes a otros
usos se tendrán en cuenta, además, las circunstancias propias de cada tipo de utilización y
especialmente la capacidad tributaria presuntiva media en cada categoría de usuarios.
La reglamentación fijara los criterios a seguir.
TASAS RETRIBUTIVAS DE LOS SERVICIOS HIDRICOS.
ARTICULO 262º.- Determinación. Todos los trabajos de carácter general o particular que la
administración realice para la mejor utilización de los recursos hídricos, en concepto de
conservación de obras, limpieza y monda de canales, mantenimiento de baterías de pozos, etc.
serán retribuidos por los beneficiarios en la proporción que determine la ley impositiva anual.

ARTICULO 263º.- Cálculos de gastos y anteproyecto. A los efectos de la fijación de las tasas, las
Juntas Departamentales de riego elevaran el calculo de gasto para la prestación de los
servicios retribuibles, al Departamento de hidráulica, que elaborara el anteproyecto
correspondiente. En todos los casos la recaudación probable debe calcularse teniendo en
cuenta el principio de cubrir los gastos de administración, operación mantenimiento y, en la
medida posible, depreciación de las obras que componen el sistema de riego de los Valles de
Tulum, Ullum y Zonda.-
RETRIBUCION DE MEJORAS POR OBRAS HIDRICAS

ARTICULO 268º.- Obras retribuibles. Todas las obras, construcciones y mejoras que el
estado realice para aprovechamiento, distribución y utilización de los recursos hídricos, serán
retribuidas por los beneficiarios de acuerdo con las disposiciones de este Código, el Código
tributario y demás leyes impositivas

ARTICULO 272º.- Autoridad competente. Normas supletorias. El organismo encargado de la

aplicación, percepción y fiscalización de las retribuciones de mejoras establecidas en este
Titulo, será el Departamento de Hidráulica. …
Ley Provincial N° 5.824 (1987) Preservación de los recursos de agua, suelo y aire y
control de la contaminación en la provincia de San Juan

Decreto Provincial N° 2.107 (posterior al 2003) Preservación de los recursos de

agua, suelo y aire y control de la contaminación en la provincia de San Juan

Ley Nacional N° 23879 (1987) Obras Hidráulicas: “Evaluar y Controlar los efectos
ambientales del abastecimiento energético”

Ley Nacional N° 25.688 (2002) Régimen de Gestión Ambiental de Agua: “Establece los
presupuestos mínimos ambientales para la preservación de las aguas, su aprovechamiento y
uso racional. Esta ley fue cuestionada por las autoridades hídricas de la mayoría de las
provincias que coincidieron en que el texto de la Ley avanzaba sobre las competencias
hídricas provinciales no delegadas a la Nación.”

Ley Nacional N° 25675 (2002) General Ambiente: “Establece los presupuestos mínimos para
el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de
la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.”

Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el artículo 41 de la Constitución

Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común para todo
el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la
protección ambiental.
LA PROVINCIA DE SAN JUAN

79% MONTAÑAS Y SIERRAS

89.651
KM2
21% VALLES = 2.000.000 HAS

75% TULUM; ULLUM Y ZONDA;

CALINGASTA
2.000.000 13% JACHAL

HAS Solo el 8% tiene derechos de riego

de fuente de rio (agua superficial)
153.000 Has con DERECHO

El 56% se encuentra CULTIVADO:

89.118 Has
SUP +
CULTIV 15.587 Has con Agua Subterránea

104.705 Has CULTIVADAS

5% DE LA SUP DE VALLES
 DISPONIBILIDAD DE AGUA
Los principales ríos de la provincia son el
río San Juan y el río Jáchal, que permiten el
desarrollo económico y social de los valles
intermontanos, en los cuales tradicionalmente se
han desarrollado las principales actividades
humanas

REGIMENES DE ESCURRIMIENTO DE LOS RÍOS SAN

JUAN Y JACHAL
Poseen régimen nivo-glacial (prácticamente nival),
en particular sus tributarios superiores, los ríos
Blanco, de Los Patos, Castaño y Calingasta (del río
San Juan) y los ríos Salado, de las Taguas y del Valle
del Cura y arroyos afluentes del Aº Iglesia (río Jáhal).

El río Bermejo que nace en la provincia de La Rioja

constituye la fuente de vida para la región occidental
del territorio riojano, pero es de poca significación
para la provincia de San Juan, dado que ingresa al
territorio sanjuanino y lo atraviesa de norte a sur por
un ancho y árido valle, cuyo cauce está casi siempre
seco.
Fuente: MAPA HIDROGEOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN DOCUMENTO
INTERNO DI-307 - SAN JUAN, NOVIEMBRE DE 1998. Instituto Nacional del Agua y
el Ambiente Sede San Juan - República Argentina
 San Juan posee cordones montañosos de
rumbo norte-sur, limitados, en la mayor
parte de los casos, por fallas de igual
orientación que definen áreas
deprimidas o valles intermontanos, en
general elongados en sentido meridiano.

Estas depresiones o cuencas fueron rellenadas

por sedimentos de variada
granulometría, litología y espesor.
Son alimentadas por cursos fluviales
permanentes y/o temporarios y constituyen
importantes reservorios de agua subterránea.
Las cuencas de agua subterránea ocupan el
29,04 % de la superficie total de la provincia:
26.030 km2.
https://www.mendoza-conicet.gob.ar/ladyot/catalogo/cdandes/cap12.htm
 CUENCA DE ULLUM-ZONDA
Rellenada en casi toda su extensión por
depósitos aluvionales gruesos y permeables
depositados por el río San Juan, en forma
de abanico aluvial, alberga un excelente
acuífero libre que caracteriza a la cuenca.
Según los datos geofísicos el relleno aluvial
de la cuenca alcanzaría más de 500 m de
espesor (1.000 m).

La profundidad del agua subterránea varía

entre 60 m en el sector occidental de la
cuenca y 5 m o menos en el sector oriental

El río San Juan atraviesa transversalmente

el valle en su parte media y es la principal
fuente de recarga de la cuenca de agua
subterránea.

La descarga del reservorio de agua

subterránea es producida por el bombeo
de perforaciones (2 m3/s) y por la descarga
natural en el sector sureste del valle, en las
proximidades de la quebrada de
Zonda, como así también por los drenes
existentes (1,7 m3/s), todo se conduce al
canal matriz por el canal Estero de Zonda.
 CUENCA DEL VALLE DEL TULUM
Según estudios geofísicos, posee espesores variables
entre unas decenas y unos 600 - 700 m, albergando
acuíferos de tipo libre y confinados.
La principal fuente de recarga es el río San Juan y ocurre
aguas abajo del embalse de Ullum en la zona del cono
aluvial.
La zona de descarga está representada por las áreas de
freática elevada que circundan parte del cono
aluvial, de la cual nacen dos cauces naturales; los
arroyos Los Tapones y Agua Negra.
En el área de acuífero libre se explota entre los 30 y 120
m con caudales comprendidos entre 100 y 200 m3/h
(0,03 y 0,06 m3/s).
En la zona de confinamiento se explotan niveles
acuíferos situados entre 60 m y 300 m de profundidad y
las perforaciones particulares extraen caudales de 100
a 200 m3/h.
Existen perforaciones oficiales profundas que muestran
la presencia de acuíferos de excelentes condiciones por
debajo de los 300 m de profundidad logrando caudales
de hasta 550 m3/h (0,15 m3/s).
en la zona de acuífero confinado existe un área de
surgencia ubicada al norte del Cerro Barboza cuya
magnitud es variable, dependiendo de la abundancia
hídrica del año que se considere.

Es importante conocer que el volumen embalsado, solo en

la cuenca subterránea del Valle de Tulum, considerando
una profundidad de 100 m es de 5.000 hm³.
 CUENCA DE JÁCHAL-NIQUIVIL
Espesores de relleno aluvial del orden de los 500
- 600 m;

La recarga de la cuenca esta vinculada

principalmente con el río Jáchal.

El área con mejores condiciones para alumbrar

agua subterránea se extiende desde Jáchal hasta
la latitud de la vertiente Agua Negra, donde se
desarrollan acuíferos libres, que poseen
características hidráulicas muy favorables dado
que permiten obtener buenos caudales con
depresiones relativamente bajas (del orden de
1,5 m).
El rendimiento específico promedio para esta
zona es de 95 m3/h/m (0,026 m3/s/m).

La profundidad del agua subterránea es del

orden de los 80 m al noroeste de la ciudad de
Jáchal y alcanza los 10 m, a la latitud del arroyo
Agua Negra y en la zona del dique Los
Cauquenes.
Publicación en Argentina de los resultados del PROGRAMA DE COOPERACION PARA LA INVESTIGACION - Junta de Gobierno de Andalucía, España Universidades y
Centros de Investigación de la Región Andina Argentina Proyecto: "Inventario de Recursos para la Planificación y Gestión de la Región Andina” Argentina."

https://www.mendoza-conicet.gob.ar/ladyot/catalogo/cdandes/cap00.htm

HIDROGEOLOGIA DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN

Dr. Juvenal Zambrano1 e Ing. Eduardo Torres2
Coeficiente de Almacenamiento: Es la cantidad de agua liberada por unidad de superficie
del acuífero y por unidad de descenso del nivel piezométrico perpendicular a dicha
superficie. Como el coeficiente se refiere a un volumen de agua por otro de acuífero, no
tiene dimensión.
Económicamente Explotable: Puede extraerse a través de sencillas obras de explotación.
 Fuente: EEA San Juan INTA

• Crecimiento exponencial en el numero de perforaciones a fines de los 60 debido a la gran sequía de

eso años.
• Disminución considerable de perforaciones utilizables debido al terremoto del 77.
• La represa de Ullum (1980) influye sobre la utilización de las perforaciones por la mayor regularidad de
entrega de agua superficial