Hlestadlo avgentinoes
producto de wn largo
proceso eclesarrolle cela
sociedad nacional cuyos
Iniios pueden remontarse
‘ale Revoluctén de Mayo
de 0, Nose rate de un
proceso espontaneo nif
definitive yerque et Estado
ve transforméndose
y.alimisino tiempo,
moldeondo les
caractertsticas deta
sociedad!
Hacia un Estado argentino
En el capitulo anterior definimos al Estado como:
tuna relacién social hist6rica que surgié con el capitals
‘mo; una institucién de dominacién politica que pose
el monopolio de la coaccién fisica, y que actda en el
Ambito ideolégico creando identidades y valores na-
cionales; y una organizacin que despliega su sobera-
nia sobre un terrtorio claramente delimitado,
Estas definiciones aluden a relaciones que se pro-
ducen en una sociedad, en un contexto capitaista; un
poder soberano con monopolio de Ia coaccién fisica;
capacidad de encamar valores nacionales; y un territo-
rio delimitado, La sancién de la Constitucién Nacio-
nal, en 1853, se considera el momento fundacional del
Estado argentino, Sin embargo, para entonces no se en-
contraba completamente desarrollado ninguno de los
elementos antes mencionados.
Por eso, cabe preguntarse: qué factores del perfodo
posterior a a independencia de Espafta condicionaron
Ja formacidn del Estado nacional?, gqué carencias ha-
bria que superar y qué desarrollos habria que alcanzar
para poder hablar propiamente de Bstado-naci6n en la
“Argentina? A continuacién, trataremos de responder
estos interrogantes mientras recorremos las distintas
SE 46
El Estado argentino
tapas histéricas que imprimieron las caracteristicas
del Estado aegentino hasta nuestros dias
El periodo poscolonial
Bi periodo histérico abierto con los acontecimientos
revolucionarios de 1810 estuvo marcado por cinco déca-
das de sucesivos fracasos en la organizacion de un Estado
“Todas los elementos considerados necesarios para la exis-
tencia de un Estado estaban ausentes 0 tenfan un escaso
desarrollo. La economia no estab integrada en un autén-
tico mercado nacional, sino que se verificaba un complejo
‘mapa de sistemas productivos regionales o provinciales
sin mucha conexién ent si, con impuestos internos y
diferentes snonedas que trababan el comercio. Buenos
[Aires controlaba la aduana y el puerto, que epresentaban.
la principal fuente de ingresos, y las clases terratenientes,
poxtedas -ligadas mucho més al comercio externo que
alintemo~ se mostraban reticentes a compartir recursos,
con el resto ls provinctas afin de desatrollar instituciones
cstatales capaces de gorantizar Ia integracién econémica a
‘scala nacional, Sin integracién econémica no era posible
desarollar el capitilismo y sin desarrollo capitalista no
era posible constituir un Estado moderno.Secrets asec ees eee eee
El territorio nacional (doc. 1), clave entre los
elementos de un Estado-nacién, se encontraba dis-
gregado en territorios provinciales, cuyos centros
urbanos y zonas productivas estaban separados por
grandes distancias y barreras geograficas y las vias
de comunicacién eran escasas, Provincias como
‘Mendoza y San Juan orientaban su comercio hacia
Chile, mientras que otras, como La Rioja y Cata:
‘marca, quedaban marginadas de los principales cir-
cuitos comerciales y mostraban importantes signos
de atraso y desconexién. El Interior mediterrineo
habia perdido el comercio que lo unfa al Alto Peré
durante la époce virreinal e intentaba reemplazarlo
timidamente con la produccién y el intercambio lo
cales. El Litoral quedaba relegado ante la suprema-
ia del puerto de Buenos Aires y de ahi que buscara
asegurar la libre navegacidn de los rios interiores.
Las tegiones del nordeste y la patag6nica, y gran
parte dela pampeana, se hallaban bajo el dominio de
distintos pueblos indigenas. Todo esto traia como
resultado una fuerte desunién territorial, y en cada
regién prevalecian las instituciones de gobierno, las
autoridades, las tradiciones y los caudillos locales
‘que defenderian sus cuotas de poder en detrimento
de una organizacién nacional.
En este escenario resultaba imposible establecer
una identidad que trascendiera el Ambito local. Las
oc Tetra argerin en 10607 en atlas, Slo un tesa de
cal erro nacional estaba acupado y medianamenteonaizade.
luchas en pos de Ia Independencia, si bien habian
despertado cierto entusiasmo colectivo, no fueron
suficiente para generar una verdadera conciencia
del ser nacional. Por el momento, los habitantes de
cada regién se identificaban con las caracteristicas
culturales, econémicas y politicas de su dmbito in
‘mediato; la idea de “nacién argentina” tardaria toda-
via algunos afos en madurar,
La imposibilidad de organizar el Bstado-nacign
se vio reflejada en los largos afios en los que predo-
minaron el poder local, el caudillismo y la violencia
desatada por las guerras civiles y los enfrentamien-
tos entre unitarios y federales. La derrota del go-
bernador de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas,
en la batalla de Caseros de 1852, puso en manos
del vencedor entrerriano, Justo José de Usquiza, el
desafio de reunir el poder y organizar un Estado
con verdadero alcance nacional. Para ello se sancio-
1né la Constitucién en 1853 y se creé la Confede-
racién Argentina, procurando establecer las bases
del Bstado-nacién y desplazando el centro del po-
der politico y econémico hacia el Litoral. Sin em-
bargo, la ausencia de Buenos Aires como integrante
de la Confederacién puso en evidencia que sin los,
recursos de las rentas aduaneras no habria manera
de sostener instituciones nacionales a lo largo del
tiempo, ni de integrara las economias regionales del
extenso territorio nacional.
Recién con la batalla de Pavén, en 1861, Buenos
Aires se impondria definitivamente sobre la Conte.
deracién y se unificarfa al pats bajo la hegemonia
portefia, Durante las dos décadas siguientes tuvo
lugar un proceso de formacién y consolidacién
de las instituciones propias del Estado-nacisn,
1. Buscé informacién sobre las batallas de Caseros y
avin elaboré un cuatro comparativo teniendo en
cuenta quiénes se enfrentaron, qué intereses tenia,
quien comandé cada fuerza, lugar de los enfrenta-
mientos, resultados y consecuencias
2. Investiga y explica cusles fueron las principales me~
didas que tomé Urquiza como presidente de la Con-
federacién Argentina. Elegi tres de ellas que consi
deres que intentaban contribuir a la formacion del
Estado-nacién; justified tu eleccin,El mercado nacional
La fuerza del ejército “ordené” el terttorio y, al ha-
cerlo, creé las condiciones necesarias para articular las
economias regionales en un mercado nacional que
comencaba a desarrollarse. De esa manera, los intere-
ses de los sectores econémicamente dominantes de las
provincias fueron insertindose en un circuito comer-
cial que tenia su centro en el puerto de Buenos Aires
eto que era dominado por los terratenientes, produc-
tores gantaderos, de la regién pampeana.
La economia del pais se internacionalizé en la
‘medida en que, al avanzar la segunda fase de la Revolu-