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  • Janet Kelly Politicas Publicas

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    1. Janet Kelly Politicas publicas

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    Me. file Castellaies ~ Politicas public 7 oamavineulor! eee ae ners. Ci berlueel@notmall.com POLITICAS PUBLICAS EN AMERICA LATINA Teoria y practica Janet Kelly Cooreunora *Sembremos justicla y recogeremos cosechas de Amor” Felts publics en Amis Latin: tera y peli Jae Kil, connor ~ Coca Eons TESA, 20, 0p ISBN: voo217200% ‘Admirsacién piblia ~ Ania Lain. 2. Main poi ~ Anica Latin 3. Gobiemo Actin 4A Lis = Poi or. ai = Pes cine Fly 360 5s01 "prime ein dee io se ei gracias patron del anc eae de Des. Into de Eos Superior de Administacn mane na polis mpi con respects pals pls con el inde ganz iberad lect des mesigaes icons imurpreconso condone ones ens pba: de Econ ESA deen oes oy a pubic, inci ldo dea cubes ope er ped, macadamia de anc gulp ano, earns, qn, mec, pin de pansies sn pemio exo pra dl ioe Derecho estos itsa Primer ec, 208 Primer presi, 2008 Segunda emp, 206 Hecho el depo de ey Depasio ga 1238200530360 |S 900217240% ‘As JESA, BETES, Sap Beating ‘Arata posal 1640, Caen, nea ‘fon S8212558258 535452 / Pax 854885 sticssiesnadave wmninoeive Produc eons: isn ESA Diagarmion: Mant ie Ponar Isai ep a Ln 2c Disetiodecu: AliiMarine Conc deter ide aes Impey al Agradecimientos Ese libro ue escrito para nuestos estudiantes en el Instituto de Eseuios Superiores de Adminstracién ~IESA~ y para los estudiantes en todas las uni- versdades de América Latina a quienes les damos las gracias por insistc reiteradamente en la necesidad de escribir una ineroduccién al estudio de las politics piblicas que ofrciera tanto una visin ampliay actualizada del cam- po teérico como aplicaciones précticas a la regién latinoamericana, Espera- ‘mos haber cumplido con su solicitud con un texto ameno y relevance para estos paises Agiaeremos 2 nustror clogs, quines deme han eile a dlscusin rica y mulidsciplinaria en nuestro entorno académico,y alas au0o- tidades del IESA por su paciencia y apoyo. En particular, Henry Gomer hizo comentarios muy agudos que nos permitieron cortegir yafinar nuestros argu :mentos. Mercedes Robles hizo lo posible para traducir nuestros textos en ca pitulos ms accesibles y claros. Como siempre, el personal del [ESA nos ha ayudado con todos ls detalles de a publicacén, El Banco Interamericano de Desarrollo, median on TESA ps fs una mac ede pl 2, hizo posible esta publicacién y ageadecemos especialmente a ls personas (pcspoywon dl prope dee as comin eel presente: Ensue gle sias, Ricardo Hausmann, Sisto Aquino, Jesés Lapera, Sonia Pérez, Maritza Tzaguirre, Juan Carlos Navarro, Rafael de la Crt, Romin Mayorga y Nohora Alvarado. La oporcunidad de tener en el Instituto a estudiantes de distinros paises lacinoamericanoe inercambindo aie experiencia, sin duda ha sido una inspiracién para que reconociéramas el valor del eruce de ides y el po- tencial para el aprendizaje mucuo. No menos importante es lo que hemos aprendido juntos como autores al tener una oportunidad magnifica para po- rer nuestras ideas sobre el papel y compartslas con nuestros lector 1 convenio cekebrado regional en aniliss de poitieaspibli- Contenido Inrropuccion. omet Kelly Cavirun0 1 Ec ESTADO, LAS INSTITUCIONES ¥ LA GENTE Janet Kelly La constmucion pet EstaD0 [Lx DeMOCRACIA COMO SISTEMA DE TOMA DE DECIIONES SOBRE LAS POLICAS PUBUCAS. —Teowtn oe as eues| PexsrECTwAs SOBRE US POUTICAS PUBUCAS: Et CUDATAND,F1 ANALSTA Yt POUTICO Covirno 2 La ORGANIZACION Det ESTADO Y LAS POLITICAS POBLCAS José Malavé y Romén Pitongo La putocnacia: 2QUE ES, PARA QUE SVE, COMO FUNCONAE Las RACES ¥ 1A EVOLUCION DEL ESTADO URINONMERICANO Retos ¥ FRUSTRACIONES oft ESTADO EN Absética LaTIOg Et secror msuco: UNA Aus DNERSIDAD DE ORGANIZACIONES Pouincas PiBLICAS ¥ ORGANZACION DAL ESTADO: CON 108 PES EN UA TIA Lo GUE ENSERA A EPERENCIA Covinno 3 PROCESOS ¥ PRACTICA: El. CICLO DE LAS POLITICAS PUBLCAS, Janet Kelly Los pROBLEWAS ¥ 105 PROCESOS COMLNES ‘COMO SE CONMERTE UN PROBLEMA EN POLTICA: EL CICLO DE POLITAS. 8 29 29 34 37 47 52 54 59 62 vu Potincas PoucAs En Audsica Lana AS TAREAS DEL ANAUSTA DE POLIMCAS FULICAS LA NUDIA OMANTACION PiuCA: COMO Naz is Pls 2 CoRR . Cooinnto 4 REGUUIcion: GPoR at Richard Obuchi QUE 6S Us REGUUCONE? .. 2Pok que ens La RecutAcioN? 405 wstRuMeNTOS DF ua REGUUACGN LAS ORGANIZACIONES DE A REGUUACIGN . . SPOR QUE aLcunas REGULACINES SON EnTouAS ¥ Ova? 2PoR ue Casi U5 ReGUUACIONES? @POR QUE 6 wirontanteestuDUR a tcuuichone Cwino § Ava, TEMAS Y OLEMAS DE As FOUNCASEDUCAINAS Josefina Brn Cel 2POR QUE SE UBICA UA DUCACION EN EL AIO De A FovnCas POUCAS ao Fi. toto oe una socteoad Equa. EDUCACION ¥ CONCERCION DE sociEDAD noninon EDUCACION PARA UNA SOCIEDAD #ROShEen {As ADMUNISTRACION DE LA EDUCACION Psticn Rertonones roves Carino 6 Hac UNA SecuntAo SOCIAL FCA: SALUD ¥ FeNsiones . Samuel Freie y Moria Helena Jaén EL Desterouto Det CONCERTO be LA SEGURIDAD Sociat LA SAUD EA AGENDA DE LAS POUTICAS pens {QUE NOs sein ws BoTRENCIA WemACionA tn sound LSS RNSONES: 2CONO ATENDER A A TERCERA EDAD? EreREN NTEBACONAL EY LA OfGANZACION OF sieuge BE FENSIONES rn a — PESEGUR LA CORERTUA UNWEESH. OFLA SUD V ob oe PENSIONES, ERO WO A CuALQUIER costo o vit UE EL ESTADO INTERVENE EN NUESTRAS VIDAS? ai 83 a7 88 a 98 101 102 107 - 109 m Mm 13 124 126 132 145. 147 147 150 16) 166 176 180 Pouiicas POBUCAS EN AvICA Lara Coin 7 EL Desaio be ta susmiCn Patricia Monteferrante M. y José Romon Podila 8. Evite "e. OEMeR SER ¥ EL HACER” 2Un en ponuco? coe LU Reroriun OF Ua JUSTCIA: UNA ASIGNATURA SIEMPRE PENDIENTE ‘OrcioNes O€ POLIMCAS: UN ABANICO DE OFORTUUIADES ENTRE A OFERTA ¥ 1A DEMAND... 8 Erescs te w nc como: 20h Ae "uneasy is nck Goed hss Une ton os cna tones Eston mtn cat 0 GsNon RRC CAEN trcoows anes loetioe reco: Po ts Unter commen Coto 9 POLITICAS PUBLICAS PARA ORJENTAR EL RUMBO DE UN Pals Raméa Pitango 6 La vesa wuSi6N bet voLUNTARS . La TENIACION De 105 CANBIOS TOTALES ¥ LA SABIDURIK DE LOS CAMBIOS FROGRESIVOS EL B0T0 NO ESTA GARANTIZADO EN NINGUN LUGAR DEL MUNDO Us VANAS RUSIONES DE UA INGENERA SOCAL De DONDE SURGEN As POUTICAS? wn Pouincos v tecnécenas: Una REUICION DCR PRO NEC EL PECADO MORTAL DE 105 OISERADORES DE POUIICAS “TrES CASOS, TRES SMUACIONES,TRES PERPECTWAS [Ur SAWACION DEPENDE DEL DURO JUICIO DEL PUEBLO Bruocesria 183 183 185 189 206 219 20 224 243, 244 2008 289 251 253, 257 259 263 265 269 272 277 281 Introduccién Janet Kelly ‘Afinales de 2000, el rect eleto presidente de Mésico, Vicente Fos, anuncié como ina de sus primers aciones que reiartatropas de la regién de Chiapas. donde su ansecesor Ernesto Zeillo habia enfrentado una rebelin de grupos indi- genas que reclamaban sus derechos ene estado sure rabrilde 2002 el presidente Hugo Chives anunci el depide dew mero importante de alts ejecutoos de Petrbleos de Venezuela, la empresa esata que contibuye cone ochenta por cena de ls exportacones de Venezuela y lu mitad de ‘es ingroe fede Los eontives profs coral reciente dein del pres dente de desgnar come integrantes de june drei de a compara a personas geen opiniin deco ejecutoon, wo tenian merits sufcentes para el cargo De acuerdo con el informe ansal de 2001 de Human Rights Watch, grupo «que investiga violaciones de los derechos bumanos en el mundo, la Policia Federal de Argentina actub para controlar una manifestaciin en Buenos Aires en 2000 ‘cuando una reforma dela ley de abajo generb resistencia sindical. La represin se tornd tan cruenta que bubo 35 heridos como resultado de la violencia oficial. En la Peninsula de Osa en Costa Rica, etd en peligro la diversidad forestal, a pesar de que el pat es cosiderado como pioneroen proecién ambiental Debi- doa las precarias condiciones econdmicas y el desempleo en la zona, existen fierter incentivos para la rala legal. Los relatos periodlsticos sobre los acontecimientos en América Latina su- sieren que los gobiernos de la regidn enfrentan problemas de dificil solucin. ‘Afios de subdesarallo, de gobiernos a veces no muy democriticos, de vaivenes ‘ccondmicos y desbordado crecimiento poblacional, constituyen un reo gigan- ‘resco puta los ciudadanos que buscan el progreso, la estabilidad y la paz social census paises.

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