BRETTOn WOODS, EL BM Y EL FMI: Despus de la Segunda Guerra Mundial representantes de los EEUU y UK, se reunieron en Bretton Woods para

disear un nuevo orden mundial, que entendiera y mantuviera la paz en las relaciones internacionales. Resultado de esas conversaciones fue la creacin del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (BIRD) que se ha convertido en el actual Banco Mundial (BM). En 1947 el FMI y el BM pasaron a ser organismos especializados de las Naciones Unidas y por tanto con las obligaciones que se derivan del artculo 55 de la carta de la ONU y que se concreta en la promocin de

A.
B.

"Niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos y todas y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social. La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, y de otros problemas conexos, y la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo.

C.

El respeto universal a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y todas sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin y la efectividad de tales derechos y libertades"1.

Segn el espritu de Bretto Woods el FMI y el BIRD se ocuparan respectivamente de la Asistencia Monetaria y la asistencia Financiera a medio y largo plazo, dirigida a la inversin productiva. El BM se compone de cuatro agencias. El BIRF ( Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento ); es el banco que ofrece prstamos, a los Estados, en condiciones de mercado y que acta totalmente en trminos comerciales. La IDA ( Agencia Internacional para el Desarrollo); Esta, concede los prestamos blancos. Los intereses en este caso suelen ser ms bajos. La IFC ( Sociedad Internacional de Financiacin); que se ocupa de financiar proyectos a empresas privadas del Sur. La OMGI ( Agencia Multilateral de inversiones y garanta); destinada a empresas transnacionales. Por lo que hace a la toma de decisiones en el seno del FMI y del BM el sistema de voto ponderado ha estado considerado tradicionalmente como el aspecto ms relevante de la desigualdad de participacin en las decisiones de las instituciones de Breton Woods. En 1997, los EEUU posean el 21'42% de los votos. En aquella poca siete de los pases disponan de un nmero de votos superior al de los 110 restantes. Los recursos para la asistencia monetaria del FMI vienen bsicamente de las cuotas con que los estados miembros contribuyen al Fondo. Estas cuotas que son determinadas en funcin de diversos indicadores tienen una repercusin enorme en el establecimiento de las relaciones internas entro los Estados miembros, ya que condicionan no solo el nmero de votos sino tambin la cantidad mxima de dinero con los que puede contar cada Estado. El FMI se rige utilizando un sistema asimtrico que favorece a los pases ms ricos que tienen la posibilidad de acceder a volmenes mucho ms altos de financiamiento y con menos condiciones. La relacin entre la cuota y el acceso a recursos es por tanto decisiva. As pues, desde un principio los pases creadores del BM y del FMI se haban garantizado un peso suficiente para ser decisivos en la toma de decisiones en el seno de estas organizaciones. No en vano una de las crticas dirigidas a estos dos organismos es, precisamente que fueron concebidos "() de manera que los EEUU se aseguraron el control sobre sus intervenciones sin compartirlo con nadie ms"2. As mismo el BIRD, y hoy en da el BM, presiona a los gobiernos para que acepten los principios del libre mercado. De este modo otra de las crticas tiene que ver con la funcin real de estos organismos: "En sus relaciones con el Tercer Mundo el FMI no se ha marcado como objetivo impedir el endeudamiento excesivo de los aos 70, ni reducir la deuda. Su funcin es gestionar la deuda imponiendo un ajuste estructural subordinado a este objetivo exclusivo (asegurar el servicio de la deuda), aunque sea en detrimento del crecimiento econmico. () En todas estas funciones la definicin de objetivos no es la verdadera competencia del FMI. Este no es ms que el agente ejecutor de las estrategias definidas por el G7"3. Haciendo referencia al Banco Mundial, Samir Amin, en su articulo dice: "Los proyectos
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"Las polticas del FMI y del BM y los Derechos de los Pueblos". Antoni Pigra Sol. Pag.141 Antoni Pigrau Sol. Pag.69 3 Idem anterior. Pag.69-70.

que ha contribuido a financiar han abierto grandes mercados a los proveedores de equipamiento y ha impuesto la ms absoluta opacidad en este campo. Slo se sabe por tanto que estos mercados han sido particularmente jugosos para las multinacionales"4 EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS: Segn el ABC de las Naciones Unidas (1995), este trmino lo empez a utilizar el Presidente de los EE.UU: Roosevelt, en la Declaracin de las N.U de 1942. Las Naciones Unidas adquirieron existencia Oficial el 24 de Octubre de 1945. Se trata de una organizacin Internacional creada por cincuenta paises, enemigos de las potencias del Eje, con la finalidad de preservar la paz mundial. Algunos de sus principios establecidos en la "Carta de las N.U.", que viene a ser un tratado internacional y a la vez documento constituyente de la organizacin, son los siguientes:

"Los miembros arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos y sin poner en peligro la paz, la seguridad o la justicia. Los miembros se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra otros Estados. Los miembros prestarn a las N.U toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerzan de conformidad con la Carta y no ayudarn a Estado alguno contra el cual la organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o cooercitiva.

Ninguna disposicin de la Carta autoriza a las N.U a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los pases"5 La Organizacin se estructura en torno a seis rganos principales: La Asamblea General, el Consejo de Seguridad, la

Secretaria General, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de la Administracin y la Corte Internacional de Justicia. La Asamblea General es el rgano ms representativo, ya que cada pas cuenta con un voto. Las decisiones que se toman son paritarias y se exige para aprobar las decisiones una mayora de 2/3. Sus funciones son: Examinar y aprobar el presupuesto de las N.U y fijar las cuotas de los pases miembros. Nombrar a recomendacin del Consejo General al Secretario General de Seguridad de las N.U. Adems puede adoptar medidas si el Consejo de Seguridad no lo hace en los casos que se encuentre amenazada la Paz, lo que quiere decir que tiene la facultad de emplear la fuerza armada si fuese necesario. El Consejo de Seguridad es un Organo que se compone de 15 miembros de los cuales 5 son permanentes: China, EEUU, Francia, Rusia y Reino Unido. El sistema de votacin consiste en que cada miembro tiene un voto y se requieren 9 votos para aprobar una decisin. Los pases permanentes pueden vetar cualquier resolucin. Sus funciones son: Decidir la adopcin de medidas coercitivas, sanciones, acciones militares en terceros paises, Emprender acciones militares contra un agresor. La Secretara General es un rgano con atribuciones de carcter representativo y diplomtico. No tiene ningn poder decisorio. El Consejo Econmico y Social est formado por 54 pases para un periodo de 3 aos. Se encarga de convocar las conferencias internacionales, negociar acuerdos con los diferentes organismos especializados de carcter internacional, y prestar sus servicios a los organismos que dependen de l. El Consejo de Administracin Fiduciaria constituido por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y que tiene la "funcin de supervisar la administracin de los territorios en fideicomiso puestos bajo el rgimen administracin fiduciaria"6. La Corte Internacional de Justicia es un rgano de carcter consultivo que asesora a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad. Est formada por 15 magistrados elegidos por mritos propios, de manera tal que no pueden ser 2 del mismo pas.

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Samir Amin. Pag.72 ABC de las N.U (1995). Pag.5 y 6. 6 Idem anterior. Pag. 15.

Esta Organizacin ha venido utilizando para el cumplimiento de su "noble misin", "() la mediacin y el arbitraje, el envo de fuerzas militares pacificadoras, sanciones diplomticas, econmicas y militares y medidas de desarme"7. POLTICA DE COOPERACIN EN EL ESTADO ESPAOL: La poltica del Estado Espaol en materia de Cooperacin Internacional tiene su fundamentacin legal en el prembulo de la Constitucin de 1978, donde se manifiesta la voluntad del Estado de contribuir al alcance de unas relaciones internacionales pacficas y de cooperacin mutua. Actualmente las polticas de Cooperacin Internacional representan una parte importante de las relaciones exteriores de los pases centrales que a menudo, con el pretexto de una concepcin interdependiente y solidaria de las relaciones internacionales, se sirven de la cooperacin como una herramienta poltica y comercial. El Estado Espaol da su primer paso en el mundo de la Cooperacin Internacional disfrazando sus intereses de expansin comercial mediante el Real Decreto Ley de 1976 por el cual se organiza el Fondo de Ayuda al Desarrollo. No obstante en aquel momento el Estado Espaol era considerado todava un Estado en vas de Desarrollo y no es hasta 1981 cuando deja de ser receptor de la ayuda Internacional, la cual cosa supone unos cambios considerables en la poltica exterior ( entrada en los diferentes Bancos Internacionales de Desarrollo) y exige un ejercicio interno de reflexin sobre la finalidad y organizacin de la ayuda al Desarrollo que se estaba llevando a cabo hasta ese momento. Se crea entonces la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores ( Real Decreto 1527/1988 ). As mismo se constituye la Oficina de Evaluacin y Planificacin del Estado, que estara encargada de la supervisin, planificacin y evaluacin de los planes anuales de Cooperacin Internacional. En 1987 el Consejo de Ministros estableci por primera vez la estructura orgnica y las lneas directivas de la Cooperacin Internacional en el Estado Espaol. En 1991 el Estado Espaol ingresa en la Comisin de ayuda al Desarrollo de la OCDE y en 1994 se organizan el Instituto de Cooperacin Iberoamericana y el Instituto de Cooperacin con el Mundo Arabe, el Mediterraneo y los pases en desarrollo. En la medida en que va aumentando la complejidad de la organizacin y normativa en materia de Cooperacin Internacional y el Estado Espaol incrementa su participacin en diferentes foros internacionales empiezan a escucharse voces que piden una normativa legal clara y unificada que regule la Cooperacin y dote al Estado de una organizacin administrativa adecuada para gestionarla. En 1994 el Senado recomienda una vez ms la elaboracin de una legislacin que ample el vaco existente y aborde la materia en el Estado Espaol. Finalmente el conjunto de compromisos internacionales, el ordenamiento constitucional, los intereses geopolticos y comerciales, as como la solidaridad ciudadana, hicieron necesaria la Ley Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo ( 23/1998) Segn el texto legal, el objetivo de la Cooperacin al Desarrollo ser impulsar "procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales, las necesidades de bienestar econmico y social, la sostenibilidad y regeneracin del medio ambiente, en aquellos pases que tienen un alto nivel de pobreza y en aquellos que se encuentran en transicin hacia la plena consolidacin de sus instituciones democrticas y su insercin en la economa internacional"8. Esta ley regular la transferencia de recursos pblicos materiales y/o humanos tanto si es gestionada pblicamente o en colaboracin con entidades privadas. Ahora bien, para que estos recursos tengan consideracin de ayuda oficial al Desarrollo tendrn que cumplir los requisitos marcados por el CAD. Esto supone que la AOD no podr ir contra el consenso de

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Logos 2000. Pag. 2897 Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Pag.22756

la OCDE, la cual cosa tendra que ser una garanta de ajuste real de las inversiones a los objetivos de consolidacin de la paz y la erradicacin de la pobreza en cualquiera de sus manifestaciones. Parece evidente que los objetivos que marca la ley para la Cooperacin al Desarrollo son acertados, ser necesario, no obstante analizar meticulosamente los mecanismos de planificacin, ejecucin y evaluacin para asegurarse de que no se trata de un discurso retrico que solo busca legitimizar acciones con objetivos reales bien diferentes a los anteriormente mencionados. En lo que se refiere a los pases receptores la ley manifiesta dos prioridades geogrficas y sectoriales: - Las primeras indican los pases donde se potenciar la ayuda:"() se consideraran como reas geogrficas de actuacin preferente a los pases de Iberoamrica, pases rabes del norte de Africa, Oriente Medio, as como aquellos otros de menor desarrollo con los que Espaa mantenga vnculos histricos y culturales"9. - Las segundas manifiestan los mbitos en los cuales se tienen prioridades. Hay que destacar una frase: "() Desarrollo de la base productiva y fomento del sector privado"10. Esto demuestra la lnea de actuacin de este tipo de cooperacin. No se pretende en absoluto fortalecer a los Estados sino, tal y como se hizo con el Plan Marsall en Europa: Exportar junto con la ayuda un modelo de Estado: El Estado de economa neoliberal. Uno de los instrumentos utilizados por el Estado Espaol, dicen que, para la Cooperacin al Desarrollo es lo que llamamos: CREDITOS FAR. Desde su aprobacin en el ao 1974 al menos sesenta pases se han endeudado con el Estado Espaol. Algunos de ellos lo estarn hasta el 2030 con las consecuencias que eso supone para la poblacin de esos pases que se ven obligados a realizar grandes reajustes estructurales para financiar la deuda. El FAD naci mediante Real Decreto Ley 26/76 con la intencin de fomentar la exportacin y el comercio exterior. Se trata, por tanto de crditos reembolsables, ligados a la exportacin de bienes y servicios espaoles bajo la responsabilidad del Ministerio de Comercio. Los FAD eran financiados mediante el Ministerio de Economa y Hacienda as como, mediante las cuantas reembolsadas por los pases receptores. Todo esto hizo que hasta 1995 el FAD fuera destinado mayoritariamente a pases con un nivel de IDH medio o alto, con el fin de incrementar as las posibilidades de que el crdito fuera devuelto. A partir de 1995 se pone en prctica el Paquete Helsinki que limita los pases susceptibles de ser receptores de FAD y adems deban limitarse fundamentalmente a proyectos de carcter social. Igualmente los FAD se han utilizado para suministrar armamento militar y material de doble uso a pases como Marruecos, Honduras, China Esto significa una vulneracin grave del consenso del CAD en dos lneas: por una parte por la financiacin de material militar a travs de crditos de cooperacin y por otra la concesin de crditos a pases con rgimenes corruptos y totalitarios. LAS ONGDS. EL NUEVO PROTAGONISTA DE LA COOPERACIN: En lo que se refiere al origen, nacimiento, funciones y realidades de las ONGDs voy a basarme en dos artculos, el de Angeles Diez Rodriguez y Marta Yaez, por un lado y el de Miguel Osset Hernndez por otro. El primero constituye una argumentacin muy crtica y desalentadora hacia estos agentes mientras que el segundo deja lugar a la esperanza de mejora de las ONGDs, concretamente mediante la combinacin de la "espontaneidad" y la cercana al ciudadano como caractersticas valiossimas de las mismas, por una parte y la potenciacin de agrupaciones supraorganizacionales que garanticen la comunicacin con la Administracin, por otra. El xito de las ONGDs tiene su razn de ser en la confusin de la cooperacin, entendida esta como "instrumento de los Estados del Norte para reducir los desequilibrios y garantizar la estabilidad, la paz y la seguridad internacional de ese mismo orden -( el Neoliberalismo )"11 y solidaridad "compromiso adhesin a la causa o empresa de otros, comunidad de intereses () - al fin y al cabo: _ () una va para acabar con la pobreza transformando el sistema capitalista"12. Eso en lo que se refiere a su labor, y si hablamos de su naturaleza otra clave del xito es que se declaran autnomas y sin nimo de lucro.
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Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Pag.22758 Idem anterior. 11 Diez Rodriguez y Yaez. Pag.11 12 Idem anterior. Pag.12
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En un momento histrico en el cual las ideologas se encuentran tan desprestigiadas estas caractersticas convierten a las ONGs en organizaciones de gran popularidad. El problema viene al adentrarse ms all de los slganes publicitarios y la apariencia externa. Nos damos cuenta entonces de que las ONGDs tienen detrs unos grupos de inters, una ideologa que va a determinar sus actuaciones, un funcionamiento, como dice el artculo "verdaderas multinacionales de la cooperacin", con una relacin entre ellas de competencia de mercado en el que son fundamentales las "() campaas de marketing o recaudacin de fondos y que cada vez tiene menos importancia los contenidos e impacto de los proyectos"13. Pero no es ese el problema fundamental. Este se refiere a aquello que hablabamos antes de la confusin entre cooperacin y solidaridad. Pues al final resulta que las ONGDs por mecanismos de funcionamiento, acaban sirviendo al objetivo de la cooperacin entendida como garanta de estabilidad. Dicho de otro modo las ONGDs terminan tapando las catstrofes provocadas por el monstruo del Neoliberalismo, y calmando as a una poblacin susceptible de revelarse. "Todo eso entra dentro de un proceso de privatizacin y desresponsabilizacin de los Estados respecto de las polticas sociales, y tambin dentro de un proceso de desactivacin y desmovilizacin de las organizaciones populares politizadas. () As el mayor logro de las ONGs no ser el aumento del bienestar de los pobres sino evitar la oposicin poltica a los ajustes estructurales"14 Esto es as porque las ONGDs dependen todava en gran medida de las subenciones gubernamentales, que como sabemos tienen unas lneas de actuacin muy concretas basadas en la teora del Desarrollo estructural y que por tanto subencionan los proyectos que ms se acoplan a estas lneas que al final lo nico que pretenden es consolidar unos privilegios y un estado de las cosas extremadamente injusto. El segundo artculo, como deca anteriormente se muestra ms optimista respecto al futuro de las ONGDs. As pretende alcanzar dos objetivos: el de recuperar los derechos polticos de la ciudadana y el de luchar contra las desigualdades del sistema. Propone al respecto la combinacin a la que me refera al principio. "Si deseamos influir realmente en la ciudadana (tener poder es ejercer una influencia) hemos de emplear los medios que nos lo posibiliten. "Generar noticias", puede ser sencillamente dar a conocer los datos de la realidad sobre el terreno que las ONGDs acumulan o elaboran"15 LA COOPERACIN DESCENTRALIZADA: El Informe de Prez-Soba sobre las posibilidades de cooperacin juvenil nos muestra como la Cooperacin para el Desarrollo no tiene porqu ser exclusiva de las grandes Organizaciones, el Estado o las ONGs. Este autor nos muestra como por medio de lo que se llama "Cooperacin Descentralizada", los ciudadanos, entre ellos los jvenes, tienen mecanismos para participar de una forma ms directa en la Cooperacin al Desarrollo de otros pueblos. El primer escaln que se establece en relacin a la descentralizacin es la Cooperacin autonmica, de manera que cada Comunidad Autnoma puede actualmente crear sus propios proyectos de Cooperacin o subencionar los de las ONGs. "En la actualidad la AECI ha firmado varios programas convenio de colaboracin con Comunidades Autnomas" 16. El siguiente escaln es la Cooperacin Local. Tanto en un nivel como en otro encontramos problemas de inexperiencia ya que se trata de modos de cooperar en auge pero muy recientes, adems de vacos legales que dificultan las actuaciones. La descoordinacin y ausencia de criterios homogneos son algunos de los problemas que destaca el autor. Esta es a grandes rasgos la situacin actual en Espaa respecto a la Cooperacin descentralizada. Pero antes de sacar conclusiones deberamos plantearnos si realmente es positiva esta descentralizacin y por qu. Algunos de los argumentos a favor de la descentralizacin son; en primer lugar la sensibilizacin de la poblacin y el acercamiento a un problema que a menudo resulta tan lejano e imposible de abarcar. Es una forma de implicar a las personas en los problemas, de hacer sentir a la gente que lo que pasa en el mundo no es inevitable, que se puede actuar y cambiar la realidad de una forma mucho ms directa. Ya que como dice el autor "el problema global de la humanidad que supone la miseria no es ajeno a ninguna administracin ni a ningn sector social de los pases ms desarrollados y exige a todas ellas que respondan de forma unnime en la medida de las posibilidades de cada una"17
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Idem anterior. Pag.12. Idem anterior. Pag.13 15 Miguel Osset Hernndez. Pag.38 16 Prez-Soba Diez del Corral (1997) Pag.85 17 Idem anterior. Pag. 87

Creo que es importante destacar algunas de las formas de Cooperacin que se pueden realizar desde el mbito local, que pueden ser muy interesantes y efectivas entre otras cosas para implicar a la gente en la realidad social, por un lado y por otro para unir pueblos y culturas combatiendo as el individualismo que promueve el Sistema. Entre ellas habla el autor de

El Hermanamiento: que "consiste en el establecimiento de una relacin estrecha entre dos ayuntamientos, formalizndola mediante un acuerdo de los respectivos plenos. Esta relacin consiste en promover relaciones de amistad, intercambio y apoyo mtuo"18.

La Sensibilizacin Popular. Imprescindible para conocer una realidad que no suelen mostrar los medios de comunicacin. La Presin Social: "() con el valor de toma de decisin colectiva, ejercicio de la soberana popular y declaracin de intenciones que esto supone, ()"19

Encontramos adems de la Cooperacin otros espacios y marcos en los cuales hay varias posibilidades. En el marco universitario existen posibilidades "que abarcan desde la realizacin de actividades formativas de extensin universitaria y postgrado hasta la formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin sobre el desarrollo sostenible, pasando por la realizacin de estudios sobre sistemas y procedimientos de formulacin, evaluacin y gestin de programas de cooperacin o la ejecucin de intercambios"20 Por ltimo las empresas no se encuentran absolutamente reidas con la cooperacin y encontramos en ellas algunas posibilidades por ejemplo en las llamadas Empresas de Cooperacin y en otro tipo de empresas no especficas de la Cooperacin. Entre las primeras se encuentran las Empresas Consultoras ; "Ests empresas son de tamao pequeo o mediano y estn especficamente dedicadas a la Cooperacin para el desarrollo. Su labor es de apoyo a la realizacin de proyectos por parte de las ONGDs , o de subcontratacin de acciones de desarrollo por parte de instituciones gubernamentales o multilaterales"21. En segundo lugar se encuentran las empresas de comercio solidario que "() que establecen convenios de colaboracin con otras empresas de este tipo de Tercer Mundo, ofreciendo salida a los productos del sur y aportando tecnologa". Aunque en la actualidad parece ser que las empresas mencionadas anteriormente no tienen tanto peso como el que pueden tener empresas que sin ser especialistas en cooperacin se encarguen de realizar algunas tareas especficas dentro de un proyecto de cooperacin que a menudo las ONGDs no saben como llevar a cabo o no cuentan con los recursos. Es importante no obstante el comentario del autor al respecto de la cooperacin con estas empresas: "() no vale cualquier modo de participacin de las empresas en la cooperacin, porque de hecho existen numerosas ocasiones en que esta actuacin ha sido contraproducente para los pueblos del Sur, y exclusivamente beneficiosa para el inters de al empresa del Norte actuante"22. CONCLUSIN: Este ha sido un repaso a la situacin actual de lo que, con tantos significados difusos, se llama Cooperacin Internacional al Desarrollo. Tambin sus orgenes y fundamentos. Lo primero que sorprende despus de esto son los abismos existentes entre lo escrito en un papel, firmado por varios pases, principios, intenciones, objetivos y la realidad. Los resultados finales de los grandes Organismos Internacionales en supuesta defensa de los pueblos, su desarrollo y la defensa de los derechos humanos: La ONU, el FMI, el BM no han podido ser ms catastrficos. A nivel Nacional nos encontramos con una Ayuda Oficial al Desarrollo que en su misma legislacin presenta la defensa de unos determinados intereses, polticos y econmicos. Una cooperacin cuyos instrumentos fundamentales son unos crditos creados con la intencin de fomentar la exportacin y el comercio exterior, que se vienen utilizando para suministrar armamento militar y material. Unas ONGDs que acaban dedicado gran parte de sus esfuerzos a hacer menos visibles las terribles consecuencias del Neoliberalismo y mantener as una cierta estabilidad.
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Idem anterior. Pag. 93 Idem anterior. 20 Idem anterior. Pag. 64 21 Idem anterior. Pag. 101 22 Idem anterior . Pag. 106

Y es este Sistema, el Neoliberal el armazn que sustenta todo este rompecabezas que termina siendo una estructura redonda y perfecta donde todas las instituciones, todas las organizaciones tienen su funcin. Lo que quiero decir con esto es que no se trata de concluir en: que mal se ha venido haciendo esto de cooperar. El problema es que los fracasos Nacionales e Internacionales de cooperacin al desarrollo responden a un modelo terico errneo. Las N.U siguen hablando de pases en vas de desarrollo, siguen hablando de la necesidad de realizar cambios estructurales en los pases que permitan as el arranque del crecimiento econmico. Mientras la cooperacin acte con estas directrices es imposible que se obtengan resultados positivos. Mientras las ONGDs sigan poniendo parches a las grandes heridas los pueblos seguirn sometidos sin saber ni siquiera identificar al culpable de su situacin , mientras los pueblos del norte vivirn cada vez ciegos a la realidad del resto del planeta. Creo que el problema de la Cooperacin Internacional es que se ha realizado desde un marco terico equivocado y con unos objetivos que ocultan los objetivos reales. Las soluciones a este problema nos las deja adivinar en su Perez-Soba Diez del Corral en su captulo. Se trata en primer lugar de acercar a los ciudadanos un problema que es presentado como si estuviera en manos de Grandes Organismos y Grandes responsables del mismo que disfrazan sus actuaciones. Se trata de informar a las personas sobre los resultados y la verdadera utilizacin de la Ayuda al Desarrollo. Ese es el primer problema que se debe combatir: la exclusividad de la accin cooperante con otros pueblos de las grandes organizaciones, la falta de informacin y de educacin para el desarrollo que ciega a las personas. Y una forma eficaz de conseguir esto es mediante la Cooperacin descentralizada de manera que se desenmascare por fin la gran farsa que estamos viviendo. Solo en el momento en que se tenga un conocimiento claro de la realidad social, de la realidad de la cooperacin se podr actuar desde el norte con resultados positivos. Y solo mediante el fortalecimiento de la participacin ciudadana y la implicacin de la poblacin del norte en los problemas del sur , ser posible una variedad de actores sociales que enriquezcan la cooperacin, y combatan el monopolio de al cooperacin en manos de unas organizaciones concretas que parten de teoras errneas. BIBLIOGRAFA Amin, Samir ( 1994) "La crisis y su gestin. El venenoso xito del FMI y del Banco Mundial" en Revista El Viejo Topo. Madrid. Pp. 68-82 BOE ( Boletn Oficial del Estado). N162 de 8 de Julio de 1998. Ley de Cooperacin Internacional al Desarrollo. Diz Rodriguez, Angeles & Yaez, Marta. ( 1995) "Las ONGs en el centro del nuevo orden mundial: cooperacin y solidaridad" en Revista Aqu y Ahora. N47. Madrid.pp.. 11-13

Garder, Richard N.( 1995) "ONGs. Preguntas y Respuestas" en Revista de Occidente, n121/Septiembre Madrid pp. 3639. Pigrau Sol, Antoni ( 1995) "Las polticas del FMI y del BM y los Derechos de los pueblos" en Revista CIDOB d'Afers Internacioanls. N29-30 Barcelona pp139-175. Pons, Pau & Dusster, David (1994) "ONGs : un debate urgente" en Revista El viejo Topo. Madrid pp. 42-47 Gomz Gil, Carlos (1995) "Los crditos FAD en la Ayuda Oficial al Desarrollo espaola. Nuevas lneas de accin para la ayda financiaera de tipo reembolsableE. Documento del Centro de Investigaciones para al Paz en Madrid. Prez-Soba Dez del Corral, Ingacio ( 19997) La juventud espaola y la cooperacin para el desarrollo. Informe sobre recursos, posibilidades y estado de la participacin juvenil en las tareas de cooperacin e interdependencia global. CoEdicin Los Libros de la Catarata/ Consefo de la Juventud de Espaa/ Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperacin de la Universidad Complutense de Madrid. Madrid. Pp.83-107

VVAA. (1995) ABC de las Naciones Unidas. Edita Naciones Unidas Nueva York pp. 3-33. Enciclopedia Ilustrada del mundo moderno"Logos 2000". Circulo de lectores. 1989. 9 Minn-Pape.

INTRODUCCION: "La cooperacin Internacional entendida como un mecanismo de resolucin de conflictos entre los diversos Estados alternativo a la va militar, existe desde hace ya tiempo. Sin embargo, aquella parte de la Cooperacin Internacional cuyo fin es

la promocin del desarrollo, tiene unos orgenes ms recientes. Naci tras la Segunda Guerra Mundial, cuando se generalizaron los procesos de descolonizacin e independencia y se inici la Guerra Fra entre los dos bloques vencedores de la contienda militar. A partir de ese momento se hizo evidente la existencia de dos bloques de pases netamente diferenciados por sus niveles de riqueza y bienestar: los que disfrutaban de una mejor posicin econmica, los pases industrializados, y los que se situaban en una posicin menos ventajosa, los pases en vas de desarrollo. Para paliar esta situacin los primeros se comprometieron a transferir una serie de recursos a los segundos"