Plan de Reduccion de Riesgo

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
TRANSPORTES JULIAN DE OBREGON, S.A. DE C.V.

AV. INSURGENTES SUR 1457, PISO 17
COLONIA INSURGENTES MIXCOAC
ALCALDÍA BENITO JUÁREZ, C.P. 03920.
PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
Con base en el resultado del análisis de riesgos se establecen las acciones estructurales y no
estructurales para la reducción de riesgos.
a. Descripción
El Plan de Reducción de Riesgos es el conjunto de acciones dispuestas con anticipación a eventos

adversos, con el fin de proteger a la población, los bienes, servicios y el ambiente, ante el impacto de un
fenómeno perturbador, por medio de la reducción/mitigación del riesgo (prevención), así como la organización
para las acciones relacionadas con la respuesta y la recuperación, a partir del impacto del evento adverso, en
condiciones previamente vulnerables.
b. Comité Interno de Protección Civil
Es el órgano normativo y de operación, dentro de TRANSPORTES JULIAN DE OBREGON, S.A. DE C.V.

cuya responsabilidad es desarrollar y dirigir las acciones de protección civil.
Asimismo, elabora, actualiza, opera y vigila el Programa Interno de Protección Civil en el inmueble, así
como en las instalaciones fijas y móviles de la empresa, integrándose en la Brigada Multifuncional de Protección
Civil.
DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

c. Acta de Constitución del Comité Interno de Protección Civil

d. Conformación del Comité Interno de Protección Civil

e. Funciones
El Comité Interno de Protección Civil, tendrá las siguientes funciones:
✓ Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble o

establecimiento;
✓ Gestionar y aprovisionar de recursos para el funcionamiento y cumplimiento de las

actividades con el Programa Interno de Protección Civil;
✓ Aplicarse las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SEGOB-

2015, Personas con Discapacidad. - Acciones de Prevención y Condiciones de Seguridad
en Materia de Protección Civil en Situación de Emergencia o Desastre, o la que la
sustituya;
✓ Operar el Plan de Contingencia;
✓ Contar con un censo actualizado y permanente del personal del inmueble o

establecimiento, desagregado por sexo y discapacidades;
✓ Dar la señal de evacuación de las instalaciones, de manera diferenciada para las

personas con discapacidad, de acuerdo a las disposiciones que establece la Norma
Oficial Mexicana ya señalada;
✓ Fomentar actitudes de respuesta diseñando escenarios para simulacros, en ejercicios de

evacuación y en situaciones reales;
✓ Ser guías y retaguardias en ejercicios de evacuación y eventos reales dirigiendo a los

grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en
su área de competencia, incluyendo criterios que requieran las personas con
discapacidad de acuerdo a las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana ya
señalada;
✓ Determinar los puntos de reunión internos y externos de acuerdo a lo que resulte del
análisis de riesgo;
✓ Conducir a las personas durante una emergencia o desastre hasta un lugar seguro a
través de rutas libres de peligro, asegurando que las personas con discapacidad sean
consideradas, de acuerdo a las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana
ya señalada;
✓ Verificar de manera constante y permanente que se apliquen las actividades de

prevención, mitigación y control de riesgos en las instalaciones de conformidad con el
Programa Interno de Protección Civil. Las rutas de evacuación estén libres de obstáculos,
especialmente para las personas con discapacidad motriz, de acuerdo a las disposiciones
que establece la Norma Oficial Mexicana ya señalada;

✓ Participar en la elaboración o actualización del Programa Interno para establecimientos o

inmuebles;
✓ Participar en la difusión de información en materia de Protección Civil en todas las áreas

del inmueble;
✓ Realizar recorridos por todas las áreas para detectar riesgos, proponiendo fecha para
corregirlos y acciones para la revisión que se lleve a cabo en el tiempo estipulado;
✓ Participar en la capacitación y simulacros que sean necesarios y/o programados;
✓ Revisar que el equipo y la señalización se encuentren en buenas condiciones y en el lugar

adecuado;
✓ Informar de inmediato, a quien corresponda, cuando se detecte alguna situación de riesgo

y vigilar que sea corregida;
✓ Coordinar todas las acciones previstas en el antes, durante y después de una emergencia;
✓ Coordinar que se lleven a cabo las acciones adecuadas en caso de emergencia, mediante
el Sistema de Comando de Incidentes, por el personal y visitantes del inmueble; y
✓ Realizar reuniones periódicas para dar seguimiento y retroalimentación de las acciones

de Protección Civil que se lleven a cabo en el inmueble.
La persona coordinadora general o su suplente, en su caso, será la encargada de coordinar las

acciones en caso de emergencia o desastre para evitar, reducir y asumir el riesgo, asimismo, será responsable
de las siguientes operaciones:
➢ La verificación y monitoreo de la capacitación de los miembros del Comité;
➢ La gestión de fondos para operar y mantener las actividades, el equipo y material que
permitan el cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil necesario en el
establecimiento o inmueble;
➢ Monitorear la ejecución del Programa Interno de Protección Civil;
➢ Ordenar la evacuación general de un inmueble y dar la orden de regreso a las

instalaciones (los jefes de edificio podrán dar la orden en el edificio de su competencia y
los jefes de piso en el piso de su competencia);
➢ Declarar el final de la emergencia para el establecimiento o inmueble;
➢ Gestionar y dar seguimiento a la evaluación de la integridad estructural del

establecimiento o inmueble después del fenómeno perturbador; y
➢ Dar seguimiento al proceso de reconstrucción y/o rehabilitación del establecimiento o

inmueble

f. Integración y Capacitación de Brigadas de Protección Civil
Se deberá contar con personal brigadista de protección civil capacitado conforme a los requerimientos
que se establecen en los presentes Términos de Referencia y en las Normas Técnicas que en materia de
capacitación expida la Secretaría.
















Integración de Brigadas de Protección Civil.
Se deberán conformar las siguientes brigadas con los colores distintivos para cada una de las mismas:
a) Brigada de primeros auxilios (color blanco);
b) Brigada de prevención y combate de incendios (color rojo);
c) Brigada de evacuación y repliegue (color naranja);
d) Brigada de apoyo psicosocial, si el número de trabajadores es superior a 200 (color azul claro);
e) Brigada de comunicaciones (color verde); y
f) En su caso, Brigada Multifuncional (color azul y naranja con la leyenda multifuncional).
Que realizarán al menos las siguientes actividades:
En los puntos de reunión, apoyar a mantener el orden del área, pasar lista de asistencia del piso,
reportando al coordinador los ausentes y la causa, así como, de las acciones realizadas en su piso o área.
Se deberá contar con responsables de piso o edificio, en caso de contar con más de un edificio será
necesario una persona responsable por edificio y otras responsables por piso. Las funciones serán:
a) Organizar y participar en las actividades de las brigadas;
b) Dirigir las actividades de protección civil de piso o área que le corresponde;
c) Colaborar con las otras personas brigadistas en la evacuación;
d) Apoyar en la selección del personal que apoyará en las brigadas;
e) Participar en los cursos para las brigadas de: primeros auxilios, combate de incendios,
evacuación, apoyo psicosocial y de comunicación;
f) Identificar, analizar y evaluar con las personas brigadistas los riesgos a los cuales está
expuesta la población fija del establecimiento o inmueble;
g) Realizar censos para la identificación de necesidades de la población fija del establecimiento

o inmueble, asegurando la inclusión de las que tienen las personas con discapacidad; y
h) Mantener un mecanismo de comunicación interna con las personas jefas de piso y brigadistas;
Funciones generales de las personas brigadistas:
a) Difundir entre la población fija del establecimiento o inmueble, información dirigida al

desarrollo y fortalecimiento de una cultura de gestión integral de riesgos;
b) Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera;
c) Dar la voz de alarma en caso de presentarse una emergencia o desastre;

d) Ayudar a las personas a conservar la calma en caso de emergencia o desastre;
e) Utilizar sus distintivos cuando ocurra una emergencia o desastre, así como cuando se realicen
simulacros de evacuación;
f) Suplir o apoyar a personas que integren otras brigadas cuando se requiera; y
g) Cooperar con los cuerpos de auxilio y seguridad externos.
Funciones específicas de la brigada de primeros auxilios:
a) Planear actividades preventivas: capacitación, difusión y concientización sobre prevención

de lesiones accidentales, evaluación de áreas, mantenimiento del equipo y material
destinado a la atención de primeros auxilios;
b) Coordinar al servicio médico y las demás brigadas, que en caso de emergencia o desastre,
deberán recibir atención médica por terceros con los servicios médicos de emergencia externos;
c) Revisar y dar mantenimiento a los botiquines;
d) Identificar y señalar el área de atención (puesto de primeros auxilios);
e) Durante la emergencia y hasta la continuidad de las operaciones, portar el distintivo que

corresponda a su brigada (chaleco o brazalete de color blanco); y
f) Brindar los primeros auxilios a través de los procedimientos en los que se capacitó y tiene
autorización. En ningún caso, podrá realizar procedimientos invasivos que signifiquen un riesgo
mayor para la salud, la integridad física o la vida de la paciente víctima, de acuerdo a lo
establecido a la NOM-034-SSA3-2013.
Funciones específicas de la brigada de prevención y combate de incendios:
a) Identificar las áreas susceptibles a un incendio en el establecimiento o inmueble;
b) Reducir o mitigar los riesgos de incendios, tales como vigilar que no haya sobrecarga de líneas
eléctricas, ni que exista acumulación de material inflamable; mantenimiento preventivo o
correctivo permanente de instalaciones eléctricas de luz y de gas L.P. o natural;
c) Señalar adecuadamente el equipo de prevención y combate contra incendio;
d) Elaborar una bitácora de mantenimiento al equipo contra incendio existente;
e) Reunirse periódicamente para calendarizar actividades inherentes a su brigada;
f) Elaborar y actualizar directorios de cuerpos de emergencia, de la Ciudad o del área que

pudieran brindar apoyo, los cuales deben ser visibles en el interior y exterior del inmueble, se
generarán carteles con el o los teléfonos de emergencia que se colocarán en las puertas de
entrada del establecimiento o inmueble y de cada piso;
g) Realizar campañas de difusión y concientización sobre prevención de incendios;
h) Programar y realizar simulacros de gabinete y/o de campo con las diversas brigadas del

inmueble;
i) Durante la emergencia y hasta la continuidad de las operaciones, portar un distintivo que

corresponda a su brigada (chaleco o brazalete de color rojo);
j) Conocer el contenido del plan de contingencia respecto a emergencias de incendio; y
k) El funcionamiento, uso y mantenimiento de los equipos contra incendio.
Funciones de la brigada de evacuación y repliegue:
a) Estructurar y organizar la brigada de acuerdo a su actividad;
b) Actualizar directorios (inherentes a su brigada), del área y ciudades cercanas que pudieran
brindar apoyo;
c) Colocar bitácora visible en el interior del establecimiento o inmueble, en la que se especifique

la cantidad de personas que se encuentran en el mismo, incluyendo las personas con
discapacidad, de acuerdo a las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana ya
señalada.
El procedimiento de actuación de la brigada de evacuación y repliegue debe de contar con

acciones que identifiquen si todas las personas que se encontraban dentro del inmueble, salieron
y donde se les puede localizar. Así como identificar si alguna persona quedó dentro del inmueble
y acciones a seguir dado el caso;
d) Revisar los procedimientos de actuación;
e) Programar y realizar simulacros de gabinete y operativos de acuerdo a las actividades de la

brigada; para posteriormente realizarlos de manera conjunta y coordinada con las diversas
brigadas del inmueble;
f) Programar capacitación permanente de los integrantes de la brigada para la evacuación del

establecimiento o inmueble;
g) Durante la emergencia y hasta la continuidad de las operaciones, portar el distintivo que

corresponda a su brigada (chaleco o brazalete de color naranja);
h) Tener o adquirir el equipo adecuado al tipo y grado de riesgo y necesidades de cada lugar;
i) Elaborar una bitácora de mantenimiento al equipo existente;
j) Realizar reuniones periódicas para calendarizar actividades inherentes a su brigada; y
k) Realizar campañas de difusión y concientización sobre actividades de prevención, en relación

a las actividades inherentes a su brigada.

Funciones específicas de la brigada de apoyo psicosocial:
a) Asistir al jefe del Comité Interno de Protección Civil con la planificación de la capacitación del
personal del establecimiento o inmueble, para hacer frente a la emergencia en los aspectos de
apoyo psicosocial;
b) Planear las capacitaciones psicológicas en la contratación de personal, para mejorar el

funcionamiento y la preparación del establecimiento para hacer frente a las emergencias en el
corto y largo plazo;
c) Durante la emergencia y hasta la continuidad de las operaciones, portar el distintivo que

corresponda a su brigada (chaleco o brazalete de color azul claro);
d) Identificar al personal que han mostrado diferentes capacidades relevantes para situaciones
de emergencia;
e) Asesorar al Comité Interno de Protección Civil para afrontar problemas psicosociales;
f) Analizar la situación psicológica y discutir las implicaciones gerenciales e informarla al jefe del
Comité Interno de Protección Civil;
g Establecer un espacio para asistencia personal y/o grupal para quienes lo necesiten; y
h) Evaluar la situación y planificar las intervenciones para los siguientes días.
Funciones de la brigada de comunicaciones:
a) Integrar y mantener actualizado, el directorio de la población fija del establecimiento o

inmueble, incluyendo las personas con discapacidad;
b) Verificar e informar el funcionamiento de los sistemas de comunicación;
c) Ayudar a localizar y reclutar personal para el trabajo voluntario durante la emergencia o

desastre cuando sea requerido por el comité interno de protección civil;
d) Recabar el material necesario para el trabajo de las personas voluntarias, adicional a los
brigadistas de protección civil;
e) Durante la emergencia y hasta la continuidad de las operaciones, portar el distintivo que
corresponda a su brigada (chaleco, brazalete de color verde);
f) Dar instrucciones de logística a las personas que están participando en la emergencia o

desastre;
g) Restringir el acceso a personas ajenas a las instalaciones del inmueble;
h) Dirigir a representantes de medios de comunicación a la ubicación que se les haya asignado;
i) Informar las instrucciones de las autoridades sobre acciones a realizar;
j) Crear una bitácora del evento o boletín informativo con los acontecimientos ocurridos;
k) Realizar las acciones de comunicación que sean solicitadas por el Comité Interno de
Protección Civil, informando los daños y consecuencias; y

l) Hacer un reporte general del evento y de las acciones realizadas y presentarlo al Comité
Interno de Protección Civil.
g. Equipos, Prevención y Combate de Incendios
Los extintores deberán cumplir con las condiciones siguientes:
a) Que se encuentren en la ubicación asignada en el plano a que se refiere el numeral 8.20.1;
b) Colocar al menos un extintor por cada 300 metros cuadrados de superficie o fracción, si el
grado de riesgo es ordinario;
c) Colocar al menos un extintor por cada 200 metros cuadrados de superficie o fracción, si el
grado de riesgo es alto;
d) No exceder las distancias máximas de recorrido que se indican, por clase de fuego, para
acceder a cualquier extintor, tomando en cuenta las vueltas y rodeos necesarios:
Distancias máximas de recorrido por tipo de riesgo y clase de fuego.
Riesgo de incendio Distancia máxima al extintor (metros)

Clases A, C y D Clase B Clase K
Ordinario 23 15 10
Alto 23 10* 10
* Los extintores para el tipo de riesgo de incendio alto y fuego clase B, se podrán ubicar a una distancia máxima de 15 m, siempre que sean del tipo móvil
e) Los inmuebles o las áreas que lo integran y que cuenten con sistemas automáticos de
supresión, podrán contar hasta con la mitad del número requerido de extintores que
correspondan, siempre y cuando tengan una capacidad nominal de al menos seis kilogramos o
nueve litros;
f) Colocarlos a una altura no mayor de 1.50 m, medidos desde el nivel del piso hasta la parte
más alta del extintor;
g) Protegerlos de daños y de las condiciones ambientales que puedan afectar su funcionamiento;
h) Que su ubicación sea en lugares visibles, de fácil acceso y libres de obstáculos;
i) Que se encuentren señalizados, de conformidad con lo que establece la NOM-026-STPS-

2008 o la NOM-003-SEGOB- 2011, o las que las sustituyan;
j) Que cuenten con el sello o fleje de garantía sin violar;
k) Que la aguja del manómetro indique la presión en la zona verde (operable), en el caso de
extintores cuyo recipiente esté presurizado permanentemente y que contengan como agente
extintor agua, agua con aditivos, espuma, polvo químico seco, halones, agentes limpios o
químicos húmedos;
l) Que mantengan la capacidad nominal indicada por el fabricante en la etiqueta, en el caso de

extintores con bióxido de carbono como agente extintor;
m) Que no hayan sido activados, de acuerdo con el dispositivo que el fabricante incluya en el

extintor para detectar su activación, en el caso de extintores que contengan como agente extintor
polvo químico seco, y que se presurizan al momento de operarlos, por medio de gas proveniente
de cartuchos o cápsulas, internas o externas;
n) Que se verifiquen las condiciones de las ruedas de los extintores móviles;
o) Que no existan daños físicos evidentes, tales como corrosión, escape de presión, obstrucción,
golpes o deformaciones;
p) Que no existan daños físicos, tales como roturas, desprendimientos, protuberancias o

perforaciones, en mangueras, boquillas o palanca de accionamiento, que puedan propiciar su mal
funcionamiento. El extintor deberá ser puesto fuera de servicio, cuando presente daño que afecte
su operación, o dicho daño no pueda ser reparado, en cuyo caso deberá ser sustituido por otro
de las mismas características y condiciones de operación;
q) Que la etiqueta, placa o grabado se encuentren legibles y sin alteraciones;
r) La contraseña oficial del cumplimiento con la normativa vigente aplicable, de conformidad con
lo dispuesto por la Norma Oficial Mexicana NOM-106-SCFI-2017, o las que la sustituyan, en su
caso;
s) El mes y año del último servicio de mantenimiento realizado;
t) La contraseña oficial de cumplimiento con la Norma Oficial Mexicana NOM-154-SCFI-2005, o

la que la sustituya, y el número de dictamen de cumplimiento con la misma; y
u) Los extintores de polvo químico seco deberán contar además con el collarín que establece la
Norma Oficial Mexicana NOM-154-SCFI-2005, o la que la sustituya.


h. Sistema de detección y alarmas contra incendios
✓ Instalar detectores de humo y/o de calor o sistemas automáticos de detección de incendios en el

establecimiento o inmueble, en buenas condiciones de uso y funcionamiento, considerando lo
siguiente:
✓ Deberá instalar al menos un detector de humo y/o de calor en los espacios públicos del
establecimiento o inmueble; y
✓ Deberá instalar al menos un detector de humo y/o de calor en las áreas destinadas a la
administración y dirección, así como en las áreas de mantenimiento, almacenamiento de
materiales peligrosos y combustibles.
✓ Deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo en el que se
especifiquen las condiciones de éstos.
✓ Establecer y dar seguimiento a un programa anual de revisión y pruebas a los equipos contra
incendio, a los medios de detección y, en su caso, a las alarmas de incendio y sistemas fijos
contra incendio.
✓ Si derivado de dicha revisión y pruebas, se encontrara que existe daño o deterioro en los equipos,
sistemas y medios de detección contra incendio, éstos se someterán al mantenimiento
correspondiente por personal capacitado para tal fin.
COLOCACION Y UBICACIÓN DE SENSORES DE HUMO

i. Señalización
Deberá ser de conformidad con lo establecido en las NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de

seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías, y NOM-003-SEGOB-2011,
Señales y avisos para protección civil - colores, formas y símbolos a utilizar, o las que las sustituyan.

j. Rutas de evacuación y salidas de emergencia
Se deberán implementar y habilitar rutas de evacuación y salidas de emergencia, de acuerdo a lo

siguiente:
a) Contar con mínimo una ruta de evacuación debidamente señalizada y libre de cualquier
obstáculo, que considere requerimientos de las personas con discapacidad;
b) Que la ruta de evacuación cuente con iluminación de emergencia soportada por un generador
eléctrico que funcione en caso de que la alimentación de corriente eléctrica se interrumpa,
también pueden utilizarse lámparas de emergencia con sistema de carga de baterías, siendo
responsable de su funcionamiento la brigada de evacuación, se deberá considerar a las personas
con discapacidad visual, de acuerdo a las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana
ya señalada;
c) Las puertas dispuestas en recorridos de evacuación en caso de abrir hacia el pasillo o ruta de
evacuación, no deberán bloquearla dado el caso, el Comité, deberá identificarlo dejando registro
del hallazgo en una minuta y propondrá y dará seguimiento a las acciones que mitiguen el riesgo
de la situación;
d) La señalización deberá ser continua desde el inicio del recorrido de evacuación; de forma que
cuando se pierda la visión de una señal se vea la siguiente, hasta llegar a la zona de menor
riesgo. Se deberá incluir medidas especiales contando con un Grupo de Apoyo Especial para
personas de Grupos de Atención Prioritaria;
e) Los desniveles del terreno, muros de contención o elementos peligrosos como taludes,
rampas o escaleras, estarán debidamente señalizados y, de ser el caso, protegidos;
f) Que, en el recorrido de las escaleras de emergencia exteriores del establecimiento o

inmueble, las ventanas, fachadas de vidrio o cualquier otro tipo de aberturas, no representen un
factor de riesgo en su uso durante una situación de emergencia de incendio;
g) Contar con al menos una puerta de emergencia por nivel, adicional a la entrada y salida de
uso común;

La habilitación de salidas de emergencia deberá realizarse por personal calificado y no deberá significar
un debilitamiento en la estructura donde se encuentre el establecimiento o inmueble.
Contar con salidas normales y/o de emergencia que cumplan con las condiciones siguientes:
a) Que estén identificadas conforme a lo señalado en la NOM-026-STPS-2008 o la NOM-003-

SEGOB-2011, o las que las sustituyan;
b) Que comuniquen a un descanso, en caso de acceder a una escalera;
c) Que, en las salidas de emergencia, las puertas abran en el sentido del flujo, salvo que sean
automáticas y corredizas;
d) Que las puertas sean de materiales resistentes al fuego y capaces de impedir el paso del
humo entre áreas de trabajo, en caso de quedar clasificados el establecimiento o inmueble como
de riesgo de incendio alto, y se requiera impedir la propagación de un incendio hacia una ruta de
evacuación o áreas contiguas por presencia de materiales inflamables o explosivos;
e) Que las puertas de emergencia cuenten con un mecanismo que permita abrirlas desde el
interior, mediante una operación simple de empuje;

f) Que las puertas consideradas como salidas de emergencia estén libres de obstáculos,
candados, picaportes o cerraduras con seguros puestos durante las horas laborales, que impidan
su utilización en casos de emergencia; y
g) Que cuando sus puertas sean consideradas como salidas de emergencia, y funcionen en
forma automática, o mediante dispositivos eléctricos o electrónicos, permitan la apertura manual
si llegara a interrumpirse la energía eléctrica en situaciones de emergencia.
k. Iluminación de Emergencia
Deberá contar al menos con una lámpara de emergencia automática por nivel, que se encuentre en
buen estado de funcionamiento, permanentemente cargada y ubicada en la ruta de evacuación que, por sus
características, permita una adecuada iluminación ante alguna emergencia.
El interior de los cubos de escaleras de emergencia, deberán contar con cinta foto luminiscente
colocada sobre la pared bordeando el contorno de los escalones, la parte baja del muro del descanso y el
contorno de la puerta de emergencia, también deberán contar con un letrero en material foto luminiscente que
indique el número de cada piso.
l. Primeros Auxilios
Contar con al menos un botiquín de primeros auxilios, fijo o portátil, debidamente abastecido, el cual deberá
cumplir con lo siguiente:
a) Estar instalado o colocado en un área accesible para el personal, sin llave y debidamente
señalizado.

b) Los materiales y productos que formen parte del botiquín de primeros auxilios, deberán
encontrarse en buenas condiciones de uso y vigentes.
m. Capacitación
La capacitación de las brigadas obligatorias establecidas en el Programas Internos de Protección

Civil, deberá ser proporcionada por el Tercero Acreditado registrado y autorizado por la Secretaría.

Programa Anual de Capacitación. Es la descripción detallada de un conjunto de actividades de

instrucción- aprendizaje estructuradas de tal forma que conduzcan a alcanzar una serie de objetivos
previamente determinados, para el personal en general, el Comité Interno de Protección Civil y las brigadas de
protección civil del establecimiento o inmueble.
La elaboración del programa anual de capacitación para el Comité y las brigadas de protección civil
estará a cargo del Tercero Acreditado, mismo que deberá incluir temas para la inclusión, la igualdad y no
discriminación, la discapacidad y su atención; en tanto que la implementación será responsabilidad de quien
esté a cargo de la administración, operación y funcionamiento del establecimiento o inmueble.
Los establecimientos o inmuebles deberán disponer de un programa anual de capacitación para las
personas brigadistas de protección civil, que, de manera enunciativa, más no limitativa, considere al menos los
siguientes temas de acuerdo con el artículo 190 de la Ley:
a) Básico, intermedio y/o avanzado de primeros auxilios;
b) Básico, intermedio y/o avanzado de prevención, combate y extinción de incendios;
c) Básico, intermedio y/o avanzado de comunicación;
d) Básico, intermedio y/o avanzado de evacuación;
e) Grupo de Apoyo Especial;
f) Comités Internos de Protección Civil.
En el caso de establecimientos de alto riesgo, éstos deberán actuar y responder en casos de

emergencia de incendio, así como en la prevención de riesgos de incendio en las áreas de trabajo donde se
almacenen, procesen y manejen materiales inflamables o explosivos, en lo referente a:
a) Instalaciones eléctricas;
b) Instalaciones de aprovechamiento de gas L.P. o natural;
c) Prevención de actos inseguros que puedan propiciar incendios;
d) Medidas de prevención de incendios;
e) Orden y limpieza;
f) Los temas en materia de seguridad en el trabajo, aplicables al inmueble;
g) La metodología para la identificación de condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros

en el establecimiento o inmueble;
h) Identificar un fuego incipiente y combatirlo, así como activar el procedimiento de alertamiento;
i) Conducir a las personas que visitan el establecimiento o inmueble en simulacros o en casos

de emergencia o desastre, a un lugar seguro.
Las personas administradoras, gerentes o propietarias de establecimientos o inmuebles estarán

obligadas a capacitar y difundir permanentemente información para el desarrollo y fomento de la cultura de
protección civil al personal para la salvaguarda de su integridad física, psicológica, bienes y entorno mediante
los programas de capacitación interna y las comisiones mixtas de seguridad e higiene; asimismo de capacitación
y adiestramiento sin prejuicio de las disposiciones legales aplicables.

Las personas administradoras, gerentes o propietarias de establecimientos o inmuebles estarán

obligados a capacitar a su personal informándoles sobre los riesgos de trabajo inherentes a las labores que
realizan y las medidas preventivas para evitarlos.
La capacitación que reciban quienes integren las brigadas de protección civil, deberá ser
proporcionada por Terceros Acreditados que estén debidamente registrados ante la Secretaría.
Los Terceros Acreditados capacitarán a quienes integran las brigadas de protección civil, de
conformidad a lo establecido en la Norma Técnica que al efecto se expida, la cual establecerá los lineamientos
de capacitación para las brigadas en materia de protección civil.
Las personas administradoras, gerentes o propietarias de establecimientos estarán obligados a

evaluar los resultados de las acciones de capacitación y adiestramiento en materia de protección civil en los
planes y programas a que se refieren los presentes Términos de Referencia y, en su caso, realizarán las
modificaciones o adecuaciones necesarias que se identifiquen en la evaluación.
Las personas administradoras, gerentes o propietarias de establecimientos o inmuebles tendrán la

obligación de hacer del conocimiento del personal los procedimientos del Programa Interno de Protección Civil,
así como de capacitarles y adiestrarles en la ejecución de las actividades que les competan dentro del mismo.
TRANSPORTES JULIAN DE
OBREGON, S.A. DE C.V.
BITACORA DEL PROGRAMA DE CAPACITACION

TEMA ACCION GENERADA
INTRODUCCION A LA
06/09/2023
PROTECCION CIVIL
EVACUACION Y REPLIEGUE 07/09/2023 SE DIO INICIO A LA CAPACITACION AL PERSONAL DE BRIGADISTAS MULTIFUNCIONAL, DE PROTECCION CIVIL. SE
PRIMEROS AUXILIOS 08/09/2023 GENERARON CONSTANCIAS , EVALUANDO AL PERSONAL INDIVIDUALMENTE. EL PROCESO SE DIO POR MEDIO DE LA
PLATAFORMA ZOOM, CON EXCEPCIÓN DEL TEMA DE PRIMEROS AUXILIOS, EL CUAL SE DIO DE MANERA PRESENCIAL EN
COMUNICACIÓN 09/09/2023
GRUPOS DE SEIS PERSONAS, EN ESPACIO ABIERTO.
COMBATE DE INCENDIOS 13/09/2023
PLAN FAMILIAR DE
14/09/2023
PROTECCION CIVIL
CALENDARIO DE CAPACITACION ANUAL

TEMA sep-23 oct-23 nov-23 dic-23 ene-24 feb-24 mar-24 abr-24 may-24 jun-24 jul-24 ago-24 sep-24
INTRODUCCION A LA
PROTECCION CIVIL
PROGRAMA COVID
EVACUACION Y REPLIEGUE
PRIMEROS AUXILIOS
COMUNICACIÓN
COMBATE DE INCENDIOS
PLAN FAMILIAR DE
PROTECCION CIVIL

n. Simulacros
La persona responsable de la administración, operación y funcionamiento del establecimiento o

inmueble, deberá elaborar un programa anual de simulacros de protección civil y ejecutarlo conforme a lo
establecido en los presentes Términos de Referencia.
En cada empresa, industria o establecimiento se deberán llevar a cabo tres simulacros anuales como
mínimo, realizando la planeación y variación de las hipótesis en diferentes escenarios.
La planeación de los simulacros de emergencias deberá hacerse constar por escrito y contener al
menos:
a) Los nombres de las personas encargadas de coordinar el simulacro y de establecer las

medidas de seguridad por adoptar durante el mismo;
b) La fecha y hora de ejecución;
c) El alcance del simulacro: integral o por áreas del establecimiento o inmueble, con o sin previo
aviso, personal involucrado, entre otros;
d) La determinación del tipo de escenarios de emergencia más críticos que se pudieran

presentar, así como las funciones y actividades que realizará el personal involucrado;
e) La secuencia de acciones por realizar durante el simulacro; y
f) En su caso, la participación de los cuerpos especializados de la localidad para la atención a

la emergencia, de existir éstos, y si así lo prevé el tipo de escenario de emergencia planeado.
Los resultados de los simulacros de emergencias se deberán registrar con al menos la información
siguiente:
a) El nombre, denominación o razón social del establecimiento o inmueble donde se desarrolló

el simulacro, incluyendo el domicilio completo;
b) Las áreas del establecimiento o inmueble en las que se realizó el simulacro;
c) El número de personas que intervinieron;
d) Los recursos utilizados durante el simulacro;
e) La detección de desviaciones en las acciones planeadas;
f) Las recomendaciones para actualizar el Plan de Atención de Emergencias;
g) La duración del simulacro;
h) Los nombres de las personas encargadas de coordinarlo; y
i) Evidencia fotográfica.

CRONOGRAMA Y BITACORA DE SIMULACROS

HIPOTESIS sep-23 oct-23 nov-23 dic-23 ene-24 feb-24
19 de SEPTIEMBRE de
SISMO 20 de diciembre de 2023
2021
INCENDIO 20 de SEPTIEMBRE de 15 de enero de 2024
21 de SEPTIEMBRE de
EMERGENCIA MEDICA 16 de enero de 2024
2021
HIPOTESIS mar-24 abr-24 may-24 jun-24 jul-24 ago-24

SISMO 20 de marzo de 2024
INCENDIO 10 de mayo de 2024 14 de agosto de 2024
EMERGENCIA MEDICA 11 de mayo de 2024 15 de agosto de 2024
PRESENCIAL
DE GABINETE
o. Alerta Sísmica
Se deberá contar con receptores de alertamiento sísmico aprobados por la Secretaría, en aquellos
establecimientos o inmuebles que tengan las siguientes condiciones:
a) De alto riesgo;
b) Centros comerciales para las áreas comunes;
c) Edificios de oficinas y corporativos donde la señal sea escuchada en todo el inmueble. Se

contará además con dispositivos en los términos de la Norma Técnica que expida la Secretaría
para el efecto, de acuerdo a las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana ya
señalada para personas con discapacidad;
d) Inmuebles que en caso de falla estructural podrían constituir un peligro significativo por
contener sustancias tóxicas o explosivas, así como edificaciones cuyo funcionamiento es esencial
a raíz de una emergencia urbana, tales como: hospitales, escuelas, terminales de transporte,
estaciones de bomberos y policía, centrales eléctricas y de telecomunicaciones, estadios, museos
y depósitos de sustancias inflamables o tóxicas;
e) Inmuebles con más de treinta metros de altura o con más de seis mil metros cuadrados de
área total construida;
f) Inmuebles que puedan alojar en su interior a más de doscientas cincuenta personas, y que
por su destino sean puntos de afluencia masiva, tales como: templos religiosos, salas de
espectáculos, complejos deportivos y, en general, cualquier establecimiento que de manera
permanente ofrezca espectáculos públicos masivos.
La instalación de los receptores de alertamiento sísmico a que se refiere el numeral anterior, se

acreditará con copia de la carta garantía expedida por el fabricante, proveedor o distribuidor de dichos
receptores, en la cual se señalará expresamente el número de serie del equipo y que éste cumple con lo
señalado en la NT-SGIRPC-ERAS-001-2019.-Equipos de Recepción de Alertamiento Sísmico 2019, o la que la
sustituya.

EL SISTEMA SE UBICA EN LA OFICINA DE ADMINISTRACION Y CUENTA CON PERIFONEO AL EXTERIOR.
p. Instalación Eléctrica
Todas las instalaciones eléctricas deben contar con protección adecuada, por lo que deberán contar
con lo siguiente:
a) Todos los cables eléctricos deberán estar protegidos mediante el uso de canaletas o tubería;
b) Los enchufes de luz o contactos eléctricos deberán fijarse mediante tornillería;
c) No deberán utilizarse multicontactos, solo podrán ser utilizados como parte de una instalación
eléctrica provisional;
d) Todos los conductores eléctricos deberán estar en buen estado;
e) Se deberán evitar instalaciones provisionales;
f) Las clavijas y conexiones deberán estar en buen estado y tener protección adecuada;
g) Se deberá contar con protección para casos de corto circuito por sobre corriente (fusibles y/o
pastillas);
h) En caso de contar con equipos electrónicos, deberán contar con reguladores de voltaje;
i) No debe existir humedad en la instalación eléctrica. Asimismo, se recomienda evitar el uso de

equipos eléctricos con interruptor de circuito de falla a tierra (GFCI) en áreas húmedas como los
baños o jardines; y
j) Deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo en el que se

especifiquen las condiciones de las instalaciones eléctricas.

q. Programa Anual de Mantenimiento de Equipo de Prevención

y Combate de Incendios.
El responsable de la administración, operación y funcionamiento del establecimiento o inmueble,

deberá elaborar un programa anual de mantenimiento al equipo de prevención y combate de incendios y
ejecutarlo conforme a lo establecido.
El equipo de protección para los brigadistas de prevención y combate de incendios deberá ajustarse
a lo que señala la NOM-002-STPS-2010 o la que la sustituya, para establecimientos de alto riesgo de incendio.
Para cada brigadista el equipo mínimo de protección integral personal será:
a) Guantes;
b) Casco;
c) Calzado de seguridad; y
d) Uniforme de algodón o chaleco para su identificación.
Se requerirá el mantenimiento preventivo de los extintores, se harán de manera mensual y se revisarán los
siguientes aspectos:
a) La fecha de la revisión;
b) El nombre o identificación del personal que realizó la revisión;
c) Los resultados de la revisión mensual a los extintores;
d) Las anomalías identificadas; y

e) El seguimiento de las anomalías identificadas.
Se requerirá el mantenimiento de alarmas contra incendio, el cual deberá efectuarse según las
instrucciones del fabricante, y el correctivo habrá de realizarse en forma inmediata en caso de daño o falla
evidentes.
Se requerirá el mantenimiento preventivo a los dispositivos, equipos y sistemas fijos contra incendio,
el cual deberá efectuarse según las instrucciones del fabricante, y el correctivo habrá de realizarse en forma
inmediata en caso de daño o falla evidentes.
r. Programa Anual de Mantenimiento de Instalaciones
El programa deberá ser elaborado por la persona responsable de mantenimiento del establecimiento
señalando lo siguiente:
a) Sistemas o elementos sujetos al programa de mantenimiento;
b) Periodicidad;
c) Responsable de elaboración del programa;
d) Responsable de ejecución del programa; y
e) Responsable de verificación del programa.
PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES

TEMA FRECUENCIA sep-23 oct-23 nov-23 dic-23 ene-24 feb-24 mar-24 abr-24 may-24 jun-24 jul-24 ago-24
INSTALACION ELECTRICA MENSUAL 20-sep 20-oct 19-nov 20-dic 19-ene 19-feb 21-mar 20-abr 21-may 20-jun 21-jul 20-ago
INSTALACION HIDRAULICA MENSUAL 20-sep 20-oct 19-nov 20-dic 19-ene 19-feb 21-mar 20-abr 21-may 20-jun 21-jul 20-ago
INSTALACION SANITARIA MENSUAL 20-sep 20-oct 19-nov 20-dic 19-ene 19-feb 21-mar 20-abr 21-may 20-jun 21-jul 20-ago
ILUMINACION INTERIOR MENSUAL 22-sep 22-oct 21-nov 22-dic 21-ene 21-feb 23-mar 22-abr 23-may 22-jun 23-jul 22-ago
SISTEMAS DE PERIFONEO MENSUAL 20-sep 20-oct 19-nov 20-dic 19-ene 19-feb 21-mar 20-abr 21-may 20-jun 21-jul 20-ago
PISOS EN OFICINAS Y ALMACEN SEMESTRAL 24-sep 25-mar
CRISTALES SEMESTRAL 22-sep 23-mar
INSTALACIONES
SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA
s. Equipamiento y Zonificación para Atención de Emergencias
La persona poseedora o responsable de la administración, operación y funcionamiento del inmueble

o instalaciones del mismo, deberá elaborar un plano o croquis en el cual se señale el equipamiento y la zona
para atención de emergencias.
Se señalarán un plano o croquis del inmueble, o por áreas que lo integran, actualizado y colocado

en los principales lugares de entrada, tránsito, reunión o puntos comunes de estancia o servicios, que contenga
lo siguiente, según aplique:
a) El nombre, denominación o razón social del establecimiento o inmueble y su domicilio;
b) La identificación de los predios colindantes;
c) La identificación de las principales áreas con riesgo de incendio, debido a la presencia de

material inflamable, combustible, pirofórico o explosivo, cuando aplique;
d) La ubicación de la estación de disparo de las alarmas de detección de incendio, así como de

los equipos y sistemas contra incendio;


e) Las rutas de evacuación, incluyendo, al menos, la ruta de salida y la descarga de salida,

además de las salidas de emergencia, escaleras de emergencia y zonas de menor riesgo, áreas
seguras durante un incendio y puntos de reunión externos;
f) La ubicación del equipo de protección personal para los integrantes de las brigadas contra
incendio;
g) La ubicación de materiales y equipo para prestar los primeros auxilios;
h) La ubicación del puesto de mando durante una emergencia;
i) La ubicación del puesto de primeros auxilios durante una emergencia.
t. Medidas de Reducción de Riesgos
Acciones Estructurales
Consiste en todas aquellas funciones referidas a las instalaciones físicas que tienen por objeto
preservar el buen estado a las mismas, para su utilización en condiciones que no generan nuevos riesgos.
a) Contar con un análisis de riesgo interno y externo, de acuerdo a lo establecido en los

Términos de Referencia;

b) Contar con un dictamen estructural del inmueble que garantice la seguridad del mismo
expedido en los términos del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal;
c) Capacitar al personal, implementando programas de capacitación en temas de protección

civil, primeros auxilios, prevención y combate de incendios y evacuación, conforme a los
presentes términos de referencia, así como lo referido a discapacidad;
d) Realizar simulacros conforme a lo establecido en los Términos de Referencia;
e) Instalar equipo contra incendio suficiente en el inmueble o instalaciones de acuerdo a la NOM-

002-STPS-2010, o la que la sustituya;
f) Disponer de instalaciones, equipos y materiales que permitan prevenir y mitigar riesgos que
vulneren la integridad física, de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia;
g) Exhibir a la Secretaría, cuando ésta así lo solicite, la información y documentación que los
Términos de Referencia le obligue a elaborar o poseer en materia de protección civil.

Plan de Reduccion de Riesgo

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

TRANSPORTES JULIAN DE OBREGON, S.A. DE C.V.

PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS

El Plan de Reducción de Riesgos es el conjunto de acciones dispuestas con anticipación a eventos

b. Comité Interno de Protección Civil

Es el órgano normativo y de operación, dentro de TRANSPORTES JULIAN DE OBREGON, S.A. DE C.V.

DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

c. Acta de Constitución del Comité Interno de Protección Civil

DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

d. Conformación del Comité Interno de Protección Civil

DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

El Comité Interno de Protección Civil, tendrá las siguientes funciones:

✓ Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble o

✓ Gestionar y aprovisionar de recursos para el funcionamiento y cumplimiento de las

✓ Aplicarse las disposiciones que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SEGOB-

✓ Operar el Plan de Contingencia;

✓ Contar con un censo actualizado y permanente del personal del inmueble o

✓ Dar la señal de evacuación de las instalaciones, de manera diferenciada para las

✓ Fomentar actitudes de respuesta diseñando escenarios para simulacros, en ejercicios de

✓ Ser guías y retaguardias en ejercicios de evacuación y eventos reales dirigiendo a los

✓ Verificar de manera constante y permanente que se apliquen las actividades de

DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

✓ Participar en la elaboración o actualización del Programa Interno para establecimientos o

✓ Participar en la difusión de información en materia de Protección Civil en todas las áreas

✓ Participar en la capacitación y simulacros que sean necesarios y/o programados;

✓ Revisar que el equipo y la señalización se encuentren en buenas condiciones y en el lugar

✓ Informar de inmediato, a quien corresponda, cuando se detecte alguna situación de riesgo

✓ Realizar reuniones periódicas para dar seguimiento y retroalimentación de las acciones

La persona coordinadora general o su suplente, en su caso, será la encargada de coordinar las

➢ La verificación y monitoreo de la capacitación de los miembros del Comité;

➢ Monitorear la ejecución del Programa Interno de Protección Civil;

➢ Ordenar la evacuación general de un inmueble y dar la orden de regreso a las

➢ Declarar el final de la emergencia para el establecimiento o inmueble;

➢ Gestionar y dar seguimiento a la evaluación de la integridad estructural del

➢ Dar seguimiento al proceso de reconstrucción y/o rehabilitación del establecimiento o

DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

f. Integración y Capacitación de Brigadas de Protección Civil

DIVISION PROTECCION CIVIL Y GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES

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Integración de Brigadas de Protección Civil.

a) Brigada de primeros auxilios (color blanco);

b) Brigada de prevención y combate de incendios (color rojo);

c) Brigada de evacuación y repliegue (color naranja);

e) Brigada de comunicaciones (color verde); y

f) En su caso, Brigada Multifuncional (color azul y naranja con la leyenda multifuncional).

Que realizarán al menos las siguientes actividades:

a) Organizar y participar en las actividades de las brigadas;

b) Dirigir las actividades de protección civil de piso o área que le corresponde;