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REGLAMENTO GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

Regula la gestión ambiental en el marco de la ley 1333. Gestión ambiental o gestión del
Medio Ambiente son actividades, políticas, dirigidas a manejar de manera integral el medio
ambiente. Son estrategias que buscan una mejor calidad de vida.

La gestión ambiental comprende: Formulación, planificación, establecer normas.

Téngase en cuenta las siguientes definiciones:

❖ AUDITORIA AMBIENTAL (AA): Procedimiento metodológico que involucra

análisis, pruebas y confirmación de procedimientos y prácticas de seguimiento que
llevan a determinar la situación ambiental en que se encuentra un proyecto, obra
o actividad y a la verificación del grado de cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente. Las auditorías pueden aplicarse en diferentes etapas de un
proyecto, obra, o actividad conel objeto de definir su línea base o estado cero,
durante su operación y al final de lavida útil. El informe emergente de la AA se
constituirá en instrumento para el mejoramiento de la gestión ambiental.
❖ AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministro de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente a través de la SNRNMA (Secretaría Nacional de Recursos
Naturales y Medio Ambiente) y de la SSMA (Subsecretaría de Medio Ambiente) a
nivel nacional, y a nivel departamental los Prefectos a través de las instancias
ambientales de su dependencia.
❖ DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA): Documento emitido por
la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista
ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase de
operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento.
La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del
MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan
de Adecuación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA
se constituirá conjuntamente con el MA, en la referencia técnico-legal para los
procedimientos de control ambiental. Este documento tiene carácter de Licencia
Ambiental.
❖ DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la
Autoridad Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a
ser iniciado, sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; por el cual se
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autoriza, desde el punto de vista ambiental la realización del mismo. La DIA fijará
las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de
implementación, operación y abandono. Asimismo, se constituirá conjuntamente
con el EElA (Evaluación de Impacto Ambiental), y en particular con el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, en la referencia técnico-legal para los
proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene carácter de Licencia
Ambiental.
❖ ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EElA): Estudio
destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que
pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento y
abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.

El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado

por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el
presente Reglamento.

❖ FICHA AMBIENTAL (FA): Documento técnico que marca el inicio del proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para
la determinación de la Categoría de EElA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este
documento, que tiene categoría de declaración jurada, incluye información
sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de impactos clave y la
identificación de la posible solución para los impactos negativos. Es aconsejable
que su llenado se haga enla fase de prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene
sistematizada la información del proyecto, obra o actividad.
❖ HOMOLOGACION: Acción de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, una decisión que tome la Instancia
Ambiental, Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos
establecidos en el presente Reglamento.
❖ IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de
"valores" naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo
determinados y que. pueden ser de carácter positivo o negativo.
❖ LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurídico administrativo otorgado por la
Autoridad Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el
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cumplimiento de todos los requisitos previstos en la LEY y reglamentación

correspondiente en lo que se refiere a los procedimientos de prevención y control
ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carácter de Licencia
Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de
Dispensación y la Declaratoria de Adecuación Ambiental.
❖ MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual el
REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de
implementación, operación o etapa de abandono a la puesta en vigencia del
presente reglamento informa a la Autoridad Ambiental Competente, del estado
ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación
ambiental, si corresponde. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede
ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de
conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.
❖ PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes,
acciones y actividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un
cierto plazo, con ajuste al respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental,
para mitigar y evitar las incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o
actividad en proceso de implementación, operación o etapa de abandono.
LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE es:
❖ A NIVEL NACIONAL: Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
❖ A NIVEL DEPARTAMENTAL: El gobernador, a través de la Instancia Ambiental de
su dependencia.
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 13º El Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) es la entidad

responsable del manejo y administración de los fondos recaudados para implementar los
planes, programas y proyectos propuestos por el MDSMA o las Prefecturas
Departamentales.

Asimismo, el FONAMA debe coadyuvar a la identificación de fuentes de financiamiento y,

cuando corresponda, a la gestión administrativa de los recursos destinados a la gestión
ambiental.
38 – 43 PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
El MDSMA formula los planes de acción ambiental nacional.
Los gobernadores deben ejecutar estos planes en su departamento.
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Los alcaldes ejecutan el plan ambiental municipal, en coordinación con el gobernador e

instancia ambiental
46 – 47 PASIVO AMBIENTAL
Es el conjunto de impactos negativos que perjudican la salud y medio ambiente. Los
problemas ambientales no solucionados se convierten en pasivos ambientales.
48 – 51 INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Para el desarrollo de la gestión ambiental se aplican reglamentos como ser: régimen de
residuos sólidos, reglamento en materia de contaminación hídrica, etc.
El MDSMA desarrollará:
❖ Normas sobre la calidad ambiental.
❖ Normas sobre afluentes.
❖ Normas para productos
53 – 60
FICHA AMBIENTAL: Documento técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA). Se constituye en un documento de declaración jurada tiene
información del proyecto y es aprobado o rechazado por la autoridad ambiental competente.
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA): Identifica y evalúa los
impactos positivos y negativos que puede causar alguna operación o proyecto.
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL: Es un instrumento público lanzado por la
autoridad ambiental competente. Es el que determina si una actividad proyectada se lleva
a cabo basándose en la protección del ambiente.
MANIFIESTO AMBIENTAL: Es un instrumento que presenta el representante legal de un
proyecto informando a la AAC el estado ambiental del proyecto, actividad u obra. Tiene
calidad de declaración jurada.
DECLARATORIA DE ADECUACIÓN AMBIENTAL (DAA): Es un documento emitido por
la AAC en el que se aprueba la ejecución de un proyecto, obra o actividad en etapa de
operación o abandono. La DAA tiene carácter de licencia ambiental.
AUDITORIAS AMBIENTALES: Proceso para determinar el cumplimiento de las prácticas.
Se realizan a solicitud de la AAC en cualquier etapa de la obra. El informe de la AAC
mejorará la gestión ambiental.
LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES: La licencia ambiental es un documento jurídico
administrativo otorgado por la ACC al representante legal que da cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la ley.
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Son licencias ambientales la Declaratoria de Impacto Ambiental.

La licencia vale por 10 años, el representante legal puede renovar la licencia.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

La AAC debe promover actividades respecto a la gestión ambiental, los ciudadanos pueden
contribuir con iniciativas ante la AAC.

86 – 91 CONTROL AMBIENTAL

Comprende actividades como ser de inspección y vigilancia.

La AAC puede realizar actos de vigilancia para verificar el cumplimiento de la ley, el

personal encargado de la inspección debe contar con un credencial además de que se
levantará un acta de la inspección en que estarán las infracciones (lo bueno y lo malo).

Si en la inspección se observa daño al medio ambiente o salud la AAC tomará medidas de

prevención.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

La AAC sancionará si existe: Daño a la salud pública, bienes dañados, reincidencia.

106 DELITOS AMBIENTALES

La AAC denunciará ante la fiscalía y se constituirá en parte civil o querellante.

Los delitos ambientales no prescriben.

107 ACCIÓN CIVIL

Nace del daño provocado al medio ambiente, la persona o colectividad debe restaurar el
daño causado al medio ambiente.

LEER: (ARTS. 1,2,3, 38 al 43, 46,47, 48 al 51, 52 al 60, 72 al 107)

REGLAMENTO GENERAL DE GESTÓN AMBIENTAL

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REGLAMENTO EN CONTAMINACIÓN HÍDRICA

Debe entenderse por efluente a las aguas servidas con desechos sólidos, líquidos o
gaseosos emitidos por viviendas o industrias a los cursos de agua.

Se tiene cuatro tipos de efluentes:

❖ Efluente contaminado. - Con materia orgánica o inorgánica.

❖ Efluente industrial. - Por procesos industriales.
❖ Efluentes hospitalarios. - procedentes de hospitales, clínicas o morgues.
❖ Efluente sanitario. - Procedente del uso doméstico.

PARÁMETROS “CALIDAD DEL AGUA”: Por medio del OLOR, COLOR y APARIENCIA.

Olor. - El agua no debe tener olor. En el caso de que tuviera debemos asociar ese olor a la
presencia de contaminantes. Que no tenga olor no quiere decir que el agua esté limpia. En
ocasiones algunos plaguicidas son inodoros (sin olor).

Color y apariencia del agua. - El color o apariencia del agua nos pueden dar información de
su calidad.

(Art. 30) CALIDAD HIDRICA. – El MDSMA y gobernador efectuarán semestralmente

controles en los cuerpos receptores. Si los resultados no exceden de los límites permisibles,
el control concluye ahí, pero en caso de que los resultados muestren lo contrario el
gobernador fijará día y hora para inspeccionar la planta de tratamiento a fin de definir la
posible causa de tales resultados.

LEER: (ARTS. 5 al 7, 14,15, 30 al 33, 34 al 53 y 71)

REGLAMENTO EN CONTAMINACIÓN HÍDRICA

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REGLAMENTO EN CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Toda persona tiene derecho a disfrutar un ambiente sano y agradable. El Estado y la

sociedad están ene le deber de mantener la calidad de aire.

La contaminación atmosférica es la presencia que existe en el aire de pequeñas partículas

o productos secundarios gaseosos que pueden implicar riesgo, daño o molestia para las
personas, plantas y animales que se encuentran expuestas a dicho ambiente.

CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS. TIPOS Y FUENTES

Los contaminantes atmosféricos pueden ser compuestos gaseosos, aerosoles o material

particulado.

FUENTES FIJAS

Se conoce como fuente fija la fuente de emisión situada en un lugar determinado e

inamovible (fábricas, relleno sanitario, volcanes).

FUENTES MÓVILES

En las que, por razón de su uso o propósito, las emisiones se generan durante el
desplazamiento de la fuente (aviones, helicópteros, autobuses, camiones, etc.).

EVALUACION Y CONTROL DE RUIDOS Y OLORES CONTAMINANTES

La contaminación sónica es uno de los grandes problemas en la sociedad moderna a escala

mundial. En lo que respecta a la contaminación olfativa, se percibe como un problema
cuando genera malestar a las personas.

DE LA EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA EN

INTERIORES

La contaminación del aire también ocurre en interiores, viviendas, oficinas, establecimientos

educativos, y de salud también pueden estar contaminados. Las fuentes de contaminación
de interiores incluyen: Moho y el polen, humo del tabaco, producto del hogar y pesticidas,
gases como el radón y el monóxido de carbono, materiales usados en la construcción, como
asbesto, formaldehído y plomo.

Se prohíbe fumar en establecimientos educativos y de salud por tratarse de recintos

donde se hallan expuestas personas particularmente sensibles, se prohíbe fumar en
oficinas públicas, cines, teatros y medios de transporte colectivo.

Los lugares de servicio y/o atención al público, como restaurantes, cafeterías y similares
donde se permita fumar, deben contar con áreas específicas para ese fin.
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REGLAMENTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos solidos son la basura, desperdicio o desechos que se generan en los núcleos
urbanos o zonas pobladas.

La Gestión Integral de Residuos: Es el sistema conformado por procesos de planificación,

desarrollo normativo, educación y desarrollo comunitario para la prevención, reducción,
aprovechamiento y disposición final de residuos.

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS: La Gestión Integral de Residuos tiene varias etapas:

a) GENERACIÓN. - Generación de residuos como consecuencia directa de cualquier tipo

de actividad desarrollada por el hombre.

b) RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE. - La recolección es la actividad consistente en

recoger los residuos dispuestos en los sitios indicados.

c) TRATAMIENTO. - Las plantas de tratamiento son instalaciones a las cuales llegan los
residuos provenientes de la recolección, para su clasificación y enfardado según el tipo de
material, para su posterior venta e ingreso a nuevos procesos productivos.

d) DISPOSICIÓN FINAL. - La disposición final es la última etapa, destinada a lograr el

depósito permanente de residuos.