‘Marcelo Diamand, ingmiro y eonomisa, ha tenido uaa
larga carrera como autor igen grea empresa indur
el doceneeinveigadoe Hapobiado una pron caniad
teaajs de Economia ea meiosepecialzadony de duisn
de muchos pales desacindos elie Docrins econémics,
desarrollo independent, que ba iafsidoenel pensariento
1 lor debser econdmizor durante lor limor vitinco
tos, Hasidodocene en nivrsidades dl patsy dl erie.
Seba desempetado como President omiembeo de a dire
iin de empresas y diversas oranizaciones empresa, y
‘eomo astior de vats gobieras Es Presidente del Conejo
‘Acsdémico de ln FUIA y Praidene honoraria del Movi
‘into Indus Nacional QIN}.
‘Hugo Noche esinvesigadr del CONICET en Economia,
1 profesoriavesigndor de FLACSO. Ha diigo 0 condi-
{Bio proyectos de iavessipacibnparcinsdr por eraninmon
4 fandaciones ules come 5. Vlkswsgenverh, CONICET,
IDRC, CEPAL, UNCTC, ONUDI, UNCTAD o WB. Hs
lo profesor oconferencia en insitucones universidades
tales como: FLACSO, CEA-UBA, UNR, UNL, UNM,
TAES, Sussex, Brighton, Oxford, Ance-Provenee INTECH-
‘Maasiht 0 DIE-Berin. Esutor de Ubrory antl en re
‘sas especlzudas de economia del pie del exer. Ha
sido constr de dives gobieros inounercaos Es Se.
‘reuto Acadénico del Conso Academic dela FUIA.
‘CONSEJO ACADEMICO DE LA FUNDACION
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA
LA ECONOMIA ARGENTINA ACTUAL
Problemas y incamientos de politices para superarlot
Editores: Marcelo Diamand y Hugo Nochteff
Grupo Editorial Norra
rss Dre dr Cn Caras Mint Pend Qin
“Seo Sn un ara Boge taeLor ani hips, concaione
‘ecomendaiones conteniat en ete fibro
{onde orl raped de oer
1 44 Conssjo Aesdemio dela FUIA
40 comproneten de manera lgun als
ie Indus Argenta
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Iretmopuecion
El objetivo del Consejo Académico
dela Fundsciéa Unis Industral Argeaina
Los euadernos del Consejo Académico dela
Los que realizaron aportes
silos euadernos del Conse Académico -
CuadernoN*
1 AETERNATIVAS PARA EL AJUSTE.
‘Défciecomercil y vulnerabidad dal pian econdmico
‘Acciones preventvas para preservar
Ia estabiidad las shernativas coscseeesee 2S
Beneficios y costs de las distntsalernativas
La devaluati6n correctiva dela paridad
Ladevaluacin compensada con derechos de exportacién.
Ladevaluaci6n dl ipo cretoling peg -
Laclevacin de los tpos de cambio efectivor
Aranedes «
Reembolosy ous apayos ala exportacin
Politica ibutaria
‘Aumesto dela prod
Reduecin de costos exdgenos al sector :
Ingreso de capitales externosy balance comercial...
AJUSTE, COMPETTMVIDAD ¥ EXPANSION
IL Discusion DE ALGUNOS CONCEFTOS BASICOS
El desempeto exportador y las ventas competivas
ElajuseLos tpos de cambio y la ertrucara
productva desequilbrad sat
‘Cusderno N° 2. INGRESO DE CAMTALES, EQUILIBRIO EXTERNO
‘YEXPANSION «. 0
Itroduccia:jEl deficit comerciales postvo?
1. Déricrr EN CUENTA CORRENTE, INGRESO DE CAPTTALES
CRECIMIENTO SOSTENIDO. en
‘La spertura imporeadora
Fuga de capitals tenedores, destino y deudores cv sc0 065
‘Auraso cambiaro global, azasocambiaro sectoral y precios
‘elativos. Las diferencias de productividad de costs «
TL EL DEBATE SORE FRECIOS RELATVOS E INDUSTRIALZACION «72
[Las desventajas comparativas y la asignacion de recursos «73
TL Las eSTRATEGIAS ALTERNATIVAS
(Cuaderno N*3.LA TASA DE INTERES, LA CONVERTIBIIDAD
YELNIVEL DE ACTIVIDAD
Tnwroducciéa
BE.CAMaIO FyO
Dos senderos para equibrar el sector eterno «
Labrecha ene ls tras de interés localer
‘yas internacionales «+...
‘El viesgo eambiaroy lasers de ated»
El exédito bancaio v.-..--
Las tasas activa la eas pasa
Depésitos en délares: riesgo cambiasioyviesgo-pals
Ladinimica de los cclos de afluencia de captales
TL POUTCAS FARA LA REDUCCION DE LAS TASAS DE RSTERES. 103,
El sendero dl dnamisma comercial «.--ss-+seeeseees-13
‘Cuaderno "4. LA INDUSTRIALIZACION Y
IAS EXPORTACIONES. «+--+
Ietroduccién
[L LA SXPORTACION DE PRODUCTOS DE ALTO VALOR AGREGADO 110
UL PRECIOS RELATIVOS Y COMPLEFDAD INDUSTRIAL «+ +--+ 113,
Complejiad indurtril yproductvidad sistémiea -......-113
Evbilidad sistémicay dingmica dea producivdad «
IL PoLtricas PARA ELEVAR LA PRODUCTID Y
[LAS EXTORTACIONES DE BIENESDIFERENCIADOS ..
Elroly ls Kimitaciones del Esudo
Politics de exporaciones
Protect, Conflicts de cbetivos
Selecti6n de ganadores
07
2109
(Ceescign de extenalidades
Lasconpras dl ado de oro sands resale
‘135
‘a8
TV. Casos spectricos 126
Bienes de capital coeeessesse26
Industis de ala tecnologia eee]
Exportciones de ingeniers, persicae
LV. EXPORTACIONES, PRESTIGI DE MARCA Y
VL. Conctusionss
Por Marcelo Diamandlicencia de asignacin de recursos
‘VII. Direxencincion DE FRODUCTOS,PRECIOS RELATIVOS ¥
ouTIcas PoBLIcAs
or Jorge Bogo
143
‘Cunderno N° 5, POLITICA COMERCIAL
LELT90 DE CAMBIO YLA POLITICA COMERCIAL
Eltipo de eambio de base y ls tpos de cambio eferivos
El compromiso ene lipo de cambio y los instrument
dela politica comercial
‘Los diferentes nivele de to de cai.
Tiros De can sFECTIVOS DE MAPORTACION ¥
EXTORTACION: LOS ARANCELES YLOS REINTEGROS.
Las fanciones dels tpos de cambio efectives
[La magninud de los aracelesy dels reintegrs
Laceructura de productvidades heterogénessy la
ncomparablidad entre los aranceles la industria de
los pases desarollado y dels paises como la Argentina.
Let ipos de cambio cis yaagnciény
reasignacién de recurot vesssesssvsseasser0s
‘Riesgosenl jacign de los pos de cambio efectivos .....167
Aranceletyreintegros niformes oexalonados «
‘zArancel para todos los productoro arancel slo
paralos ques fabrcan en el pa?
Tl. La routnca De maroxtAcionts: Los mSTRUMENTOS
‘Los nstramentos no arancelarios vinculadoe
alas canidades: los cupos .
Lot instrumentos no aanedaros vineulados
a ls precio de as imporaciones.
1. El problema de la dterminacn de fos
“precios
2° Los precios de referencia
3. Los derechos especificos
44 Los araneeles eompensatorios «...
5. Los mecanismos antidumping
6 Laimporenca dl contalfisal
WW. Lapoliea de exportaciones «
Elfinanciamiento de a exportsciones
Las empress comercialzadorss (wading companies)
EL apoyo efectiv del Enado en el exterior
La formacién de funcionaris y Ia estructura de
las eeprsentacionerargetias en el exterior
\V. ASPECTOS GENEEALES DEA POLITICA COMERCIAL E
|NSTRUMENTOS QUE ACTUAN SOBRE LAS IMFORTACIONES
‘YEAS EXIORTACIONES
La police wibutaria ye comercio exterior «.
Latormalizaciéa
Lot sistemas informaivos
Lapolities comercial y el Mercosur vsecsecevezeou
[Lot aspecos instucionales de a poitica comercial «
El mejoramiento dl aparato esata
VILLA GUERRA COMERCIAL ¥ LOS INSTRUMENTOS DE
COMERCIO EXTENOR «
Los derechos aiduming yl derechos compensator
pos pes indnalados ssorces
La imposiiéa de Resrcciones'
Exportaciones (RVE) por lor paises indusrslizados «..-+.195
La protecién aancelariay la proteccién no aranedara
eno pases industralzados
El proteecionisme de los pases indusralizados(Cuaderno N*6.LA CUESTION DEL EMPLEO
SECCION I. LAS PRINCIPLES CAUSAS DEA DESOCUPACION «201
Les clos de endestaieto 20
Lov shocks ewes
areca vl
Elesancamient econo ei
lean pata devin como gn
deempleo »
Los pretenns de Sica deur rine ito =
CCentbinaiones seuss dela devote avo
Errececess esi de lor secrorstanables ss
{emus imponadorss,
ecco I. EATECIAS PARA DIENUIR LA DESOCUPACION
Yiasmocenas aie
Ensen el dsepeo de orien pile
tmcroeondnico
1: Eounegi para ei ci postion m
de arangue panda lo on Ge endevdamient «219
1 pon de eenrcrractn evolu pare los
shocks enrol =
Desenglc tengo y polis de recs 0 222
1 deempleowenelogo yal “ducaro soca
2 Cite paral rer vote
53 Poiteas ent a "dsimo sca onsen
4.8 dunn a Conny ei ds
‘StcCION TT, Los COsTOS DE LA DESOCUPACION Y Los
‘COMPROMISOS DE FOLITICAS POBLICAS
a9
‘Cuademo N*7. La ECONOMIA ARGENTINA DE HO.
[ANTECEDENTES ALTERNATIVAS
1. Los ANTECEDENTES DEL PLAN DE CONVERTIBIADAD «.
TL LAS CARACTERISTICAS CENTRALES DEL PLAN DE
CCONVERTBILIDAD
II, La EVOLUCION DEL PLAN DE CONVERTBILIDAD
‘Los logros principales ste
[Los problemas de Pan de Converibiidad«..
El agravamiento de lascecin ye eee
vicioo de endeudamient0
Deseo eens, deseo fe
y crs financier
IV. LASTURCION ACTUAL. VULNERABILIDAD INTERNA
‘YPERTURBACIONES EXTERNAS
LV LAS ALTERNATIVAS FRENTE ALA CRS, COINCIDENCHAS
‘YoireReNcias
‘VILA R&sTUtstA MONETARSTA. PHOFUNDIZACION DEL ESQUEMA
[ACTUAL Y DEFLACION 287
‘VIL ALTERNATIVAS AL ESQUEMA MONETARISTA. O3/ET105Y
[RESTRICCIONES 260
Objerivos rogeeees 260
Eldiagnésico ls prordades de politica econdaea«.
Context essiecionesy condicionantes... 2a
Laimposbiidad de sogl fnancando indefniamente ek
dexeqlio de canta orients con les ingrsos de capiales 262
Elderequibri scaly el ordenamieato del sector piblico «203,
Las difiulades dl heynesiaismo con restricibn externa. 264
Los efectos aegativos dela vulnerabilidad del
sector financier.
‘VIL. ALTERNATIVAS AL ESQUEMA MONETARISTA. ALGUNOS
LUINEAMIENTOS GENERALES +++
Las condiciones biics que deben cumplislaspolicas
condmicat
Las poles para mejorar a balana comercial «
268
266
2661. Elepo de cambio nominal jo los eect negatives de _las
poliieasdeshock vvssseseerevseee
2 Politiasselctiva para mejorar el balance comercial. 269
5 Poitieas eletivs para sumentar lr exporaciones «270
4 Poles selectivas para reduce las imporaciones «.
5 Pobicas selecivs y lexbilizacineambiaria
6 Restricsiones alas politics sletivas
Policas para efrenes el desequlibrio fsa! -
PPolideas para sumentar el ahoro y la inversisa
‘Cusderno N° 8, LA ECONOMIA ARGENTINA ACTUAL,
[DEBATES ¥ PROPUESTAS «
‘SeccioN L Dinehostico ¥ DEBATE
Dignbsico del stuaién econémiea
La situcin *preteqila” sssseeeveeerose
El efecto “tequila” . foe
El debate en leno dl Gonseo Acadénic «.-.
StCCION TL, UN CAMBIO DE REGIMEN DELA
POLITICA ECONOMICA
‘Por Eduardo Conci, Eduardo Curis, Femando Marines
1 Héor Valle
Fundamentos y comentarios sobre ls propuesas de
Cottiente2 verssesess Betas
1. Los mérgenes de sceign dl programa en curso
2. Los mirgens para coordina as lamadas
polis actives «
3. Elsehoresje scbrela moneda Eiefeco de una
‘Secc1on TL LiWEAMIENTOS FUNDAMENTACION DE UNA
ESTRATECIA DE CRECIMIENTO Y DESTRABE DE LA RESTRICCION
EXTERNA (CORRIENTE2)
‘Por Marcelo Diamand, Hinge Noch y Fede Po
Poliica cambiar
lias actives elec «
1s Impuio aa demands ceva»...
2 Pola comercial externa Sis de
& Poles indus
9: Resumen
‘SEOCION TV. APUNTES PARA UNA POLITICA
INDUSTRIAL ACTIVA
Por lvael Mahler
Financiamiento para comenaar a crecer
Inversiones para mejorar la product
El entomno +
Coralaio
eoNoica
Invrodvcin. Large delat poles econbies
cents Argenta
SECCIONL Las cx ARGENTINA, :DESUQUILDNS
INTERNOS 0 SHOCKS OGENOS?.{YTBRASIL-DEPENDENCIA™ «eves
Por Marcelo Diamand y Héctor Valle
Expansion ylimitacién externa
Limitacin externa y “Brasi-dependeacia’
33
‘Sutatoideolegio y poltieas acti 334
‘AlgunosLneamntos para enfeatarel problema voc0... 335
Erf0co. UNA VIIGN DE CONJUNTO 339
‘Por Marcelo Dismand y Hugo Nochteff
Los objetivoe fandamenales
[Las condiione internacionales «
La globalzscidn
Laledutriaen ls Argent ei
Dos visones sobre as politics econémicas para
Argentinas
IntropucciOn
El objetivo del Consejo Académico de la Fundacién
Unién Industrial Argentina
Elobjive del Conssjo Académico er explora asta comglea
problema econémicay especialmente lade nesta industria, asf
‘omo los senderos que puedan conduce al dearollo.
‘La meta del Consja noes fir posiiones sobre les contcorer-
tidos dagnésticas que polarzan ala sociedad argentina en la evar
Tuacién de au economia y de su indusea Se reconoce que después
de décadat de debates cldeados por preconceptos ieolipicos y
‘concepeals, conseguir «coro plazo el consenso sobre temas tan
‘confltvos ex muy dif. Por ello, el Consejo asume la posicén
‘elisa de que la Sea forma de legar a un scuerdo es ie scereia-
dose a l de manera gradual
‘La tarea propucta es lega a aalzar todas ls aternativas
levantes de politica econdmicay exponelas con sus ventjasy des-
ventja,sefalando los diferentes supuestos y providades de cada
‘boa devllas. De este modo, en vex de posal como meta ua
lcverdo inmedlato imposible de logra, e plaatea como objesvo
fnuermedio un “acuerdo de segundo orden, 0 sea un acuerdo sobre
cuilesson lor aleancesy ls razone del desacverdo, facilitando, de
‘ere modo, la comunicaciée a negociacin y el compromizo que
‘on necesaron para acercrse al acuerdo buseado.
‘Por todo ella lr Cuadernos del Consejo Académico que se
publican en ete wolimen no contenen ree aralaaccién aunque
pueden rer wilizados para formular~ sino planteos dels eife-
{enter polticaseconSmica posible, expuestos con seredad y con
‘una explctacia—cualtaivar dels costosy beneficos de cada ura
de lls, de manera que el lector pueda urge yeep enfuciGn de
sus propisvaloracionesy preferenis.
Marcelo Dismand
Presidente del Consejo Acndérico
7Los euadernos del Consejo Académico de a FUIA
Lot cuadernos que forman ese volumen han sido eaborados a
Jo largo del periodo 1992-1998. Cada uno de ellos waa de una
cuertion oun conjunto de cuestione en particular. En varios casos,
las preocupsciones coyentuales, como es Iégicoinfluyeron en lt
clezei del ema eta. Sin embargo, nioguno de esos temas se
teat6en relicibn coals diversas eoyuntuas, sno en términos on-
cexprules eferdos a problematicas miso menos permanentes dela
‘economia argentina! Adicionalmente, de ls textos originales de
fos eusdernos se han suprimido las ebservaciones que sélo tenn
valor coyuotural.
‘Después de una minuciosa revisén, el Consejo ha lepado a lt