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2016 2 LíneaBaseSocial - Reg
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De carácter cuantitativo
OCTUBRE 2015
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA “PALCA”
Fuentes Primarias: Información obtenida durante el trabajo de campo en agosto 2014, con la
realización de encuestas dirigidas a la población de la Comunidad Campesina Andrés Rázuri de
Suyubamba del distrito de Pataz, y predios privados del sector Picuy ubicado en el distrito de Pías.
De carácter cualitativo
4.4.3 Metodología
Para el desarrollo del aspecto socio-económico se tomó en cuenta información detallada de las
principales variables socio-demográficas, económicas y culturales de las poblaciones establecidas
en el área de influencia. Asimismo, se consideraron las visiones, actitudes, percepciones y
valoraciones de los diferentes actores sociales afectados y/o involucrados en el proyecto de
exploración.
Con el objetivo de tener información completa de la situación de las poblaciones del área de
influencia, se optó por la combinación de metodologías cuantitativas y cualitativas para la
recolección de información. Las metodologías e instrumentos que se utilizaron, fueron aplicados
de acuerdo al tema y a los objetivos de la investigación, así como a las posibilidades para el recojo
de la información en campo.
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PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA “PALCA”
Encuestas a la población.
En los acápites siguientes se describe a detalle cada instrumento, sus ventajas y justificación para
el estudio y la población a la que se aplicó (Ver Anexo II. Participación Ciudadana).
Encuestas
La encuesta social es un instrumento que permite recoger información, en forma rápida, acerca
de las principales variables sociales que clasifican a la población.
Entrevistas semiestructuradas
Las entrevistas semiestructuradas permiten una comprensión de las posiciones de los actores
respecto al proyecto. Esta herramienta se usó para recoger las apreciaciones cualitativas sobre la
realidad y las expectativas respecto al proyecto. También ha servido para captar información de
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su organización, percepciones de sus problemas sociales y posible influencia del proyecto en las
actividades de los centros poblados.
Se diseñó una ficha de entrevista semiestructurada basada en una guía temática, aplicada a las
autoridades e informantes claves (Presidente de la Comunidad, Agente Municipal, Teniente
gobernador, autoridades locales y demás representantes) del distrito de Pataz.
Trazos de mapas
Considerando las obligaciones y los tiempos disponibles por parte de los pobladores, se pudo
recoger información en base a los trazos de mapas de predios y recursos elaborados por la misma
población en algunas localidades del área de influencia. Se obtuvo un total de 02 mapas.
Mapa de predios
Se obtuvo un (01) mapa en la comunidad Campesina Andres Razuri de Suyubamba y un (01) mapa
en su sector de Maraibamba.
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El área de influencia social del proyecto corresponde a la extensión geográfica donde residen y/o
desarrollan sus actividades los grupos de interés y pobladores en general, cuya situación social y
condiciones de vida podrían ser modificadas positiva y/o negativamente por efecto de las
actividades relacionadas al Proyecto (Guía de Relaciones Comunitarias, 2001). Para efectos
prácticos, se distinguen 02 áreas de influencia que se asocian a los impactos directos e indirectos
potenciales del proyecto: Área de influencia social directa (AID) y área de influencia social
indirecta (AII).
4.4.4.1. Criterios para la determinación del área de influencia social directa (AISD)
Para la delimitación del área de influencia socioeconómica directa se consideraron los siguientes
criterios:
A. Criterio Ambiental
Hace referencia a los potenciales impactos que el proyecto podría causar directamente sobre el
ambiente, es decir:
Sobre el recurso agua, criterio que tiene que ver con preocupaciones acerca del cambio en su
alteración en cantidad y/o calidad. También se incide en la posibilidad de impacto sobre el
recurso aire y suelo a ser evaluados en el estudio.
Derechos superficiales, que comprende a los pobladores posesionarios o dueños de los
terrenos superficiales que utilizan el recurso del suelo para sus actividades productivas, las
mismas que están vinculadas a las áreas operativas del proyecto
En general sobre los recursos naturales que se ubican en espacios geográficos próximos a
centros poblados, o sobre propiedad de personas naturales o jurídicas y/o usuarios de tales
recursos.
Este criterio define el área de influencia directa por criterio ambiental con repercusión social del
proyecto, puesto que los potenciales impactos ambientales podrían tener diversos efectos sobre
los pobladores residentes en el entorno minero.
B. Criterio Social
A la influencia que el proyecto pudiera tener sobre las poblaciones más cercanas, donde se
incluye a aquellos que a pesar de no ser impactados directamente, a partir del criterio
ambiental, mantienen estrechas relaciones socioeconómicas y culturales con los poblados que
si lo están y perciben ser afectados.
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Al nivel de las percepciones y/o expectativas que el proyecto pudiera generar entre la
población de su entorno cercano.
La influencia que tienen actores sociales sobre las actividades relacionadas al Proyecto.
Posibles impactos sociales directos sobre la población, la misma con la que PODEROSA
mantiene relaciones sociales, económicas y culturales.
4.4.4.2. Criterios para la identificación del área de influencia social indirecta (AISI)
Para la delimitación del área de influencia socioeconómica indirecta se consideraron los siguientes
criterios:
Se refiere a la delimitación territorial del AII en base a la conectividad de los espacios políticos,
sociales y administrativos a nivel distrital, provincial y Departamental que los posibles impactos
del proyecto de exploración minera pudiera influenciar.
C. Criterio social
Guarda relación con las áreas geopolíticas de mayor concentración poblacional y confluencia de
distintos grupos de interés, cuya particularidad no es la afectación directa del el proyecto, si no, la
influencia positiva o negativa que estos pueden ejercer sobre este.
En base a los criterios antes mencionados, a la Guía de Relaciones Comunitarias del MINEM y al
Reglamento de Participación Ciudadana DS. N° 028-2008-EM, el ámbito de influencia social del
Proyecto está conformado por (Ver Mapa N° 20, Anexo III-1 Cartografía. Mapas):
Para fines del análisis socioeconómico, se establece como área de influencia indirecta al ámbito
distrital, que corresponde a los distritos de Pataz y Pías, de la provincia de Pataz. Refiriéndose a
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los posibles impactos que el proyecto de exploración minero pudiera influenciar sobre la
conectividad de los espacios político, social y económico a nivel distrital e interdistrital.
La información que se presenta a continuación, corresponde a los datos obtenidos de los jefes de
familia en la Encuestas de Hogares y entrevistas realizadas a autoridades aplicadas en agosto del
2014 a la comunidad campesina Andrés Rázuri de Suyubamba, así como trazos de mapas de
predios aplicadas en su sector de Maraibamba, ubicados en el distrito y provincia de Pataz.
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Picuy es considerado un sector del anexo de Alacoto, se ubica en el distrito de Pías, en la provincia
de Pataz, del departamento la Libertad. El sector de Picuy se encuentra a 20 minutos caminando
desde punta de carretera y a unos 60 minutos en caminata partiendo desde la comunidad
campesina de Suyubamba. El trayecto se hace por camino de herradura hacia las viviendas
representativas del sector, cuyas únicas dos viviendas están situadas sobre una plataforma plana
a la margen izquierda de la quebrada Carrizal. En el centro del sector de Picuy se ubican campos
de cultivo y de pastoreo.
A. Población
Según las encuestas y entrevistas realizadas a las autoridades locales, en toda la comunidad de
Suyubamba, existe un aproximado de 500 miembros del hogar mientras que en el sector Picuy
existe una población mínima de 3 habitantes. El tamaño promedio familiar de la población es de 5
miembros por familia.
Se desprende de lo anterior, que las familias son relativamente pequeñas, siendo el grupo familiar
compuesto principalmente por los padres e hijos, es decir, bajo el patrón de familia nuclear. El
tipo de familia extendida parece no ser frecuente en la zona.
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500
500
400
300
200
100 16 3
0
Número de miembros del hogar
Suyubamba Maraibamba Picuy
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66,7%
33,3%
En este sentido, podemos indicar que el comportamiento según género de los resultados
descritos líneas arriba con los valores arrojados por la INEI (CENSO-2007 tabla 12-2) respecto a la
comunidad de Suyubamba son similares, puesto que la población masculina representaba el 52,7
% y la población femenina el 47,3 %; señalando que la población de Maraibamba como la de Picuy
se considera como población dispersa en el CENSO-2007.
Tabla 4.4.5.2-2: Población según género en Suyubamba
Suyubamba
Sexo
Hab. %
Hombres 145 52,7
Mujeres 130 47,3
Total 275 100,0
Fuente: INEI – XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007
A todo ello podemos inferir que la proporción de la población masculina del AISD es mayor a la
población femenina.
La edad de los miembros del hogar ha sido clasificada en tres grandes grupos, lo que permite
conocer el nivel de dependencia económica de los menores y mayores de edad en relación a la
población en edad de trabajar (PEA).
Según las encuestas realizadas, la población del AISD entre los 15 y 59 años representa un
porcentaje mayor a los demás grupos (55,07 %), el cual está vinculado con la reproducción
familiar y empleo (forman parte de la PEA); seguidamente se encuentra la población entre 0 y 14
años (32,61 %) quienes son los principales demandantes de servicios de salud y educación; luego
está la población mayor a 60 años (12,32 %) considerados como población dependiente también
demandantes de salud y protección familiar.
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12,32%
55,07%
32,61%
La pirámide poblacional en el AISD presenta una base ancha de 0 a 9 años, seguido de segmentos
de 10 a 24 años representando una población joven, seguidamente se observa segmentos
discontinuos que van desde los 25 a 44 años y finaliza con un segmento menor y discontinuos
para las edades de 45 a 75 años, en donde se observa una población encuestada de tercera edad
en menor cantidad, debido a que la Comunidad Campesina y sus sectores es relativamente joven
con un aproximado de 30 años desde su creación.
Mujeres Hombres
D. Estado civil
Según las encuestas realizadas, el estado conyugal corresponde a la población mayor de 17 años
de edad, de acuerdo a los resultados se observa que el estado de convivencia es el predominante
en el AISD con el 48,39%, seguido del estado de casado con el 45,16%. El matrimonio legal tiene
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48,39% Soltero
45,16%
Casado
Conviviente
6,45%
Separado/ Divorciado/
Viudo
Estado civil
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F. Migración
10% 7% De la zona
6%
Distrito vecino
Otro
departamento
Como se observa en el siguiente gráfico, la migración no es muy frecuente, puesto que la mayor
población encuestada resultaron ser de la misma zona y representan el 77 %. Existiendo a la vez
una mínima población encuestada, que manifestaron ser emigrantes, debiéndose principalmente
a motivos de trabajo representando el 13 %, como también por motivos familiares con el 10%.
77%
13%
10%
4.4.5.3. Vivienda
En el AISD del proyecto, de acuerdo a las encuestas realizadas a los habitantes de la comunidad
campesina y entrevistas a las autoridades, se obtuvo la siguiente información:
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150 120
100
50
4 2
0
Número de Viviendas
Cabe indicar según las entrevistas realizadas a las autoridades. Los propietarios que tienen sus
viviendas cuentan con documentos legales sesionadas por la comunidad Campesina, puesto que
las tierras están en propiedad de la misma Comunidad Campesina de Suyubamba.
Con respecto al número de habitaciones que hay en las viviendas, según las encuestas se observa
que en Suyubamba, la mayoría de las viviendas están constituidas de 6 habitaciones, las cuales
representan el mayor porcentaje (34,48 %), debido a que la mayoría de las propiedades cuentan
con 3 habitaciones en el primer piso y 3 habitaciones en el segundo piso. En Maraibamba y Picuy
aquellas viviendas constituidas de 3 y 4 habitaciones respectivamente, cada una representa el
100%.
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100,0%
100.0%
80.0% 100,0%
60.0% 31,0% 24,1%
37,9%
40.0% 3,4%
3,4%
20.0%
0.0%
Suyubamba
Maraibamba
Picuy
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Con respecto al material del techo en las viviendas del AISD, lo predominante es la calamina
especialmente en Suyubamba con un 89,7%, en algunas viviendas se observa techos con material
de teja y calamina que representa un 6,9% en Suyubamba, 100,0% en Maraibamba y 100,0% en
Picuy, también se pudo observar en campo algunas viviendas de material noble que normalmente
son de instituciones o locales de la comunidad.
En cuanto al material de los pisos, de acuerdo a los resultados de la encuesta realizada, el material
predominante en el AID del Proyecto es el uso de tierra afirmada dentro de sus hogares con el
31,0% en Suyubamba, el 100,0% en Maraibamba y 100,0% en Picuy, seguido del material de
cemento con el 10,3% en Suyubamba, probablemente se deba al incremento del poder
adquisitivo, producto de la actividad minera en la zona. También se pudo observar el uso de dos
materiales de piso en las viviendas destacando el conjunto de Tierra afirmada y madera,
representando el 27,6% en Suyubamba. Entre otros materiales en menor proporción.
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a) Abastecimiento de agua
Este es uno de los servicios más importantes con los que debe contar las familias en sus viviendas,
en los poblados entrevistados del AISD, se aprecia un importante abastecimiento de agua al
interior de las viviendas.
En la comunidad campesina de Suyubamba, incluido su sector Maraibamba, el 93,3 % cuenta con
el abastecimiento de agua dentro y/o fuera de las viviendas. Las dos fuentes de abastecimiento
con las que cuentan los habitantes de la comunidad de Suyubamba provienen de quebradas o
vertientes en la parte alta conocidas por los habitantes como Locro falso y El Alizo o Guraco, las
cuales son captadas en reservorios para luego derivarlo a la población; en Picuy si cuentan en su
totalidad con el abastecimiento de agua entubada.
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Si tiene No tiene
100,0%
93,3%
6,7%
b) Servicios Higiénicos
Con respecto a los servicios higiénicos que tienen los habitantes en sus viviendas para la
eliminación de excretas, éste muestra menores niveles de accesibilidad en términos de
infraestructura adecuada.
72.4%
20.7%
6.9%
El avance en la instalación de este servicio es un indicador importante para lograr una mejor
calidad de vida. Las autoridades locales entrevistadas indicaron que la red de desagüe en
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Suyubamba, por ejemplo, se debe al esfuerzo conjunto de las autoridades locales, representantes
de PODEROSA, y de la Municipalidad distrital de Pataz.
100,0%
90,0%
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En el sector de Picuy, el destino de los residuos sólidos van a sus campos de cultivos donde son
enterrados y/o quemados, sin embargo, la población del AISD tiene cuidado de no echar basura
en los ríos, cuidan este recurso y son conscientes del impacto que pueden generar al ambiente.
La disponibilidad del servicio de alumbrado eléctrico al cual acceden las familias, también es otro
indicador de la calidad de vida y comodidad de la familia, en el sentido que permite realizar tareas
o actividades en horas nocturnas que en otras condiciones no las podrían realizar. Ello está
directamente relacionado al acceso a energía eléctrica, lo cual posibilita a las familias el uso de
artefactos eléctricos.
Según las encuesta realizadas en el AISD, el 96,7 % de las viviendas en Suyubamba incluido
Maraibamba, cuentan con energía eléctrica dentro de sus hogares, y los que aún no cuentan con
este servicio generalmente son viviendas que se encuentran a los alrededores y están
representados por el 3,3%, este segmento de la población cuenta con el uso de velas, mecheros y
lámparas. En el sector de Picuy por la poca cantidad de familias que existen, además de la lejanía
y la poca accesibilidad, no se cuenta con energía eléctrica representando el 100%. Según las
entrevistas realizadas en el sector Picuy, es una necesidad la implementación de paneles solares
para poder contar con el servicio de energía eléctrica.
Gráfico 4.4.5.4-4: Abastecimiento de energía eléctrica en el AISD
Si tiene No tiene
96.7% 100.0%
3.3%
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Agua potable
En todos los poblados evaluados, las fuentes de captación de agua, son las “vertientes,
manantiales o puquios” que por lo general son de agua permanente durante todo el año, aun
cuando en época de estiaje baja significativamente el caudal de agua. Se piensa que estas son
aguas limpias, por eso la consumen “al natural”, sin ningún tratamiento. Sin embargo, algunas
autoridades piensan que estas aguas deberían por lo menos ser tratadas con cloro para eliminar
las bacterias que puedan tener, pues en tiempos de estiaje el agua llega turbia a las viviendas.
Servicios Higiénicos
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agua en las calles. Señalaron también que cuentan con un proyecto para la construcción de baños
biodigestores con presupuesto de la municipalidad.
En los poblados más rurales como Maraibamba y Picuy, no existe ningún tipo de servicio de
desagüe y alcantarillado, en ellos se cuenta con “pozos ciegos”.
Energía eléctrica
Las autoridades expresaron que el servicio de energía eléctrica es bastante bueno en Suyubamba,
donde la población paga de acuerdo al consumo a Hidrandina, empresa que se encarga de
suministrar este servicio, aunque, según manifiestan, para el progreso de sus microindustrias
(carpintería, talleres) es necesario cambiar de sistema de monofásico a trifásico, además que
tienen ciertos problemas de cortes eléctricos en épocas de lluvia.
Los residuos sólidos en la Comunidad de Suyubamba son llevados por la población a un botadero.
En el poblado de Picuy no existe este servicio, por lo que, manifestó en la entrevista, simplemente
tiran la basura al campo, la queman o entierran.
En los últimos años los cambios percibidos por las autoridades locales en relación a los planes y/o
proyectos de desarrollo es priorizar el mejoramiento de los servicios básicos e infraestructura
(canales, carreteras). Para tal efecto se planifica el apoyo de algunas instituciones
gubernamentales y particulares como PODEROSA, quien apoyó en materiales de construcción
para la escuela y canal de drenaje en Suyubamba.
La población del AISD, no cuenta con establecimientos de salud cercanos, los pobladores por lo
general no poseen una cultura de prevención de la salud, por ello, sólo en casos de enfermedad
moderada o grave se trasladan, en primera opción al Puesto de Salud de Pataz o Pías, seguido
del Puesto de Salud de Vijus, Huamachuco y Trujillo o en su defecto para el tratamiento de las
enfermedades comunes recurren a remedios caseros preparados a base de hierbas naturales
propios de la zona.
Las enfermedades más frecuentes dentro del AISD son las que afectan el sistema respiratorio
representando el 38,7 %, le sigue casos en que la población presenta enfermedades tanto del
sistema respiratorio como del aparato digestivo que representa un 35,5%, así como también le
sigue las enfermedades que afectan el sistema osteomuscular y otras enfermedades con el
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9,7%, enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conectivo con un 6,5 %. Solo se
presentó un caso de enfermedad de Transmisión sexual, que representa el 3,2% de la población
total del AISD.
9,7%
35,5%
38,7%
Según la percepción de las autoridades locales entrevistadas, señalan que el servicio de salud que
se ofrece en la zona en general, adolece de serias deficiencias, tanto en lo que se refiere a
dotación de personal como a equipamiento y medicinas. Indican que si bien algunos Puestos de
Salud cuentan con médico y enfermeras, la mayoría de ellos son SERUMS y/o médicos generales,
lo cual no es garantía de una adecuada atención, tampoco tienen camas de hospitalización. Por
esta razón, los pobladores se ven precisados a salir a Tayabamba, Huamachuco o Trujillo para
aliviar sus problemas de salud, por lo que es importante trabajar intensivamente en un programa
de salud pública que implique la capacitación y participación de amplios sectores de la comunidad
a fin de mejorar el estado de salud de la población, especialmente de los sectores considerados
de riesgo como son los niños y las mujeres gestantes.
En Suyubamba actualmente se tiene un local destinado para este servicio, el mencionado Botiquín
Comunal no cuenta con la implementación adecuada tanto en medicinas básicas como la atención
adecuada y frecuente.
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Mortalidad
a) Infraestructura educativa
La población del AISD cuentan con el Programa de Educación No Escolarizado PRONOEI que
atiende a niños de 3 a 5 años ubicados en la Comunidad de Suyubamba, albergando a 38 niños,
cuenta con dos promotoras que apoya en el desenvolvimiento de los menores, tiene 2 secciones
de 3-4 y de 4-5, esto es debido a la falta de instalaciones y promotoras, es por ello que el grupo se
divide a los alumnos de 4 años de edad en ambas secciones.
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agua, pero la calidad del agua al igual que en toda la comunidad no es la adecuada, esto pone en
riesgo la salud de la población estudiantil, pues tienden a consumir el agua directamente de los
lavabos.
La población del AISD cuenta con dos instituciones educativas de nivel primario y una institución
de nivel secundario. En Suyubamba se encuentra la I.E. N° 80745 de nivel primaria, al que asisten
70 niños del 1er al 6to grado, cuenta con cuatro docentes que se encargan de brindar enseñanza
a los alumnos mediante la modalidad de polidocencia, contando con 6 secciones divididas en
aulas de: 1-2°, 3-4° y 5-6° grado, en el turno mañana. La población del Sector Picuy, cuenta con la
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I.E. 80873 (Alacoto), albergando a 14 alumnos de 1ro al 4to grado, cuenta con una sola aula a
cargo de un profesor cuya enseñanza es de la modalidad unidocente.
Tabla 4.4.5.5-2: Instituciones educativas Nivel Primaria del AISD
80745 Suyubamba 70 4 6
80873 Alacoto 14 1 4
Total Primaria 84 5 10
Fuente: Padrón de Instituciones y Programas Educativos y Censo Escolar 2014
La población en edad de estudiar como del sector de Maraibamba y entre otros sectores acuden
al pueblo de Suyubamba. La Institución Educativa N°80745 Suyubamba, cuenta con 6 aulas, un
centro de cómputo, cuenta con los servicios básicos como servicios higiénicos, abastecimiento de
agua y eliminación de residuos sólidos en cilindros; la construcción de las paredes están hechas a
base de material de adobe y ladrillo, el techo construido de teja eternit, pisos de cemento y
puertas de fierro y madera.
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La población en edad de estudiar del sector de Picuy acude a la I. E. N° 80873 – Alacoto, durante
la visita de campo ésta institución se encontraba en la última etapa de su construcción
funcionando en un ambiente prestado del local comunal.
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Fotografía 4.4.5.5-4: I.E. N° 80873- Alacoto recién construida que es utilizada por los
pobladores del sector Picuy.
Para el nivel secundario, existe un aula anexa de la Institución Educativa Ramón Castilla
(perteneciente al poblado Vista Florida) que utiliza las instalaciones de la I.E. 80745 en
Suyubamba, a la que asisten 11 niños, y cuenta con un aula de 1-2° grado, en el turno tarde a
cargo de 3 docentes, que vienen desde el poblado de Vista Florida.
Tabla 4.4.5.5-3: Instituciones educativas Nivel Secundaria del AISD
Año de la
Nombre de la I.E. Centro poblado Alumnos Docentes Secciones
Entrevista
2014 Ramón Castilla Suyubamba 11 3 2
Total Secundaria 11 3 2
Fuente: CTDS SAC. Agosto 2014. Entrevistas autoridades.
b) Cobertura educativa
Este indicador muestra la proporción de niños en edad de cursar los niveles educativos y
proporción de niños que asisten a alguna institución educativa en el nivel correspondiente. Este
indicador se refiere únicamente a los niños que cursan dichos niveles.
Los matriculados en la I.E. N° 80745 de Suyubamba, provienen de los distintos sectores que
incluye a Maraibamba como AISD del Proyecto. Esta institución que alberga alumnos de los seis
niveles de educación primaria, sin embargo se caracteriza por mantener un número considerable
desde el año 2005 con tendencia a aumentar, debido a la poca movilidad que existe hacia la
capital del distrito, a la que si pueden desplazarse los alumnos mayores.
Cada año los niños que asisten al nivel educativo primario varía entre 54 a 64 alumnos, durante
los últimos años el promedio de niños matriculados se ha mantenido constante; sin embargo, este
número es reducido para que se pueda contar con otro docente que pueda equiparar la
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enseñanza, en vista de que es una preocupación para los padres de familia. En el 2008 y 2010 no
se tienen registro de alumnos.
70
60
50
matriculados
Número de
40
30
20
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6° Grado 1 9 5 8 8 6 7 8
5° Grado 2 8 9 8 8 11 6 7
4° Grado 3 15 11 12 7 8 5 5
3° Grado 2 11 9 6 9 9 8 15
2° Grado 3 11 5 1 12 7 16 15
1° Grado 3 5 8 7 8 16 12 14
Los matriculados en la I.E. N° 80873 de Alacoto, provienen de diversos sectores incluidos el sector
Picuy que forma parte del AID del Proyecto. La I.E. alberga alumnos hasta el 4to grado de
educación primaria, según el grafico se observa un número constante en los años 2004 y 2005,
desde el año 2006 hasta el 2013 se nota una tendencia a disminuir en la cantidad total de
alumnado, esto se debe a que la población se desplaza hacia otros centros poblados con mayor
desarrollo. En el año 2008 no se registran datos.
25
20
matriculados
Número de
15
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
4° Grado 2 3 4 4 3 2 2 1 3
3° Grado 4 6 3 4 3 4 1 4 3
2° Grado 9 3 4 3 5 2 7 2 3
1° Grado 5 8 8 8 2 7 0 4 4
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PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA “PALCA”
En cuanto al servicio educativo se refiere, cabe señalar que en algunas localidades evaluadas
existen solamente instituciones educativas de nivel primario; los niños que desean continuar sus
estudios secundarios tienen que ir a las instituciones en Vista Florida, Pataz o Pías.
c) Nivel educativo
Según las encuestas realizadas, el nivel educativo con mayor presencia en Suyubamba, incluido su
sector Maraibamba, es el nivel primario representando el 43,70 %, seguido del nivel secundario
con el 24,45 %. El nivel superior tanto técnico como universitario ocupa 6,66 %. El 17,04 % de la
población del Suyubamba es analfabeta o no ha recibido ninguna instrucción académica, de la
cual solo el 8,15 % es menor de 4 años.
Gráfico 4.4.5.5-4: Niveles de Educación – Suyubamba (incluido su sector Maraibamba)
20% 7.41%
15%
8.89% 8.15%
10% 18.52%
5% 1.48%
8.15% 8.15% 8.89% 1.48%
3.70%
0%
Sin Instrucción Inicial Primaria Secundaria Superior
Además, podemos indicar del gráfico anterior. El 21,48 % de la población se encuentra aun
estudiando, el 18,52 % tiene primaria completa, el 8,89 % secundaria completa y el 3,70 %
superior completa; y el 12,59 % no completaron sus estudios del nivel primario, 8,15 %, el nivel
secundario y 1,48%, su educación superior.
El nivel educativo con mayor presencia en Picuy, es el nivel primario representando el 66,67 %, el
total de este porcentaje tiene primaria incompleta. El 33,33 % es analfabeta o no ha recibido
ninguna instrucción académica.
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70%
Sin Instrucción
60%
50% Incompleta
40%
66.67%
30%
20%
33.33%
10%
0%
Sin Instrucción Inicial Primaria Secundaria Superior
El no completar con los estudios, refleja un bajo interés de la población en continuar sus estudios,
puesto que desde muy temprana edad se hacen de padres de familia y/o deciden trabajar en sus
tierras dejando de esta manera continuar sus estudios académicos.
Según las percepciones de las autoridades locales, manifestaron que los profesores no son muy
dedicados a sus alumnos y al no ser residentes habituales constantemente están viajando a sus
pueblos de origen, con lo cual no tienen tiempo para preparar adecuadamente sus clases. Más
aún, con frecuencia solicitan licencias por razones diferentes, lo que les permite abandonar por
días o semanas su puesto de trabajo, en perjuicio de la educación de niños y adolescentes. A su
vez mencionaron que el bajo nivel de calificación y capacitación de los profesores asignados a
estos centros educativos es una de las principales razones del precario nivel educativo que
presentan los estudiantes de la zona. Por ello, los padres de familia que tienen posibilidades,
prefieren enviar a sus hijos a las escuelas y colegios de Pataz, Huamachuco o Trujillo, con la
esperanza que allí reciban una mejor preparación escolar.
Es también opinión de las autoridades, el servicio educativo que se ofrece en la zona es deficiente
en infraestructura, equipamiento y nivel de enseñanza. En los últimos años la I.E. N° 80745 de
Suyubamba ha recibido apoyos voluntarios de PODEROSA y de otras organizaciones, con la
facilitación de mobiliario escolar, computadoras, entre otros, para así complementar con la
enseñanza académica de los escolares.
Las autoridades manifestaron también su preocupación por la falta de una Institución Educativa
nivel secundaria en la zona, por lo cual muchos jóvenes que viven en Suyubamba y lo sectores
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próximos al proyecto, se trasladan a las capitales distritales para continuar sus estudios. Allí viven
ellos en cuartos alquilados o con familiares y regresan a sus casas solo los fines de semana, en
feriados largos o en vacaciones.
En las entrevistas realizadas, las autoridades manifestaron que las escuelas siguen siendo
unidocentes o con dos o tres profesores; esto, aunado a la poca calificación profesional que
manifiestan las autoridades que tienen los profesores destacados en la zona, da lugar a la baja
calidad de la enseñanza de los niños en la zona.
Suyubamba (incluido el
Picuy
sector Maraibamba)
Característica
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
% % % %
PEA 52 48 100 0
Fuente: CTDS SAC agosto 2014. Encuestas.
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100%
51,7% 37,9%
80%
60%
40%
3,4%
3,4%
20% 3,4%
00%
Suyubamba Maraibamba Picuy
La población del AISD, tienen una ocupación secundaria y la desempeña de manera alterna; así los
agricultores tienen a la minería artesanal como ocupación secundaria y los mineros a la
agricultura. Cuando los precios del oro suben, los pequeños agricultores trabajan en minería
como una estrategia de sobrevivencia, o vuelven a la agricultura en caso que los precios del
mineral bajen o no puedan ya invertir en la minería artesanal.
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100%
41,4% 34,5%
80%
60%
10,3%
40% 3,4%
20% 6,9% 3,4%
00%
Suyubamba Maraibamba Picuy
C. Actividad agropecuaria
Según las encuestas realizadas en campo, los principales productos de cultivo son los siguientes:
El principal producto en el AISD son los cereales, maíz y trigo, representando el 9,7 % y 3,2 %
respectivamente.
El segundo cultivo importante es la papa, representa el 3,2 %.
Dentro del AISD no solo se realizan actividades agrícolas de monocultivos, se precisa que el
9,7% siembran dos tipos de cultivo, el 29,0 % tres tipos y el 16,1 % de cuatro a más tipos, entre
ellos los cultivos de mayor preferencia son el maíz, el trigo y la papa.
El rendimiento de los productos cultivados está en relación al tamaño de la parcela, a los
recursos tecnológicos y a la cantidad de semilla empleada entre otros factores.
Se trata de pequeñas parcelas sembradas, principalmente para el consumo familiar y algo para
la venta o intercambio.
Tabla 4.4.5.6-2: Principales productos de cultivo en el AISD
AISD
Principales productos
(%)
Papa 3,2
Maíz 9,7
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AISD
Principales productos
(%)
Trigo 3,2
Hortalizas, Frutales y otros 6,5
Dos cultivos 9,7
Tres cultivos 29,0
Cuatro a más cultivos 16,1
No cultiva / No precisa 22,6
Total 100
Fuente: CTDS SAC agosto 2014. Encuestas.
La mayor producción de cultivos dentro del AISD es del trigo con 4,12 TM representando el
37,7 % del total.
Los siguientes cultivos con mayor producción son la papa con 3,82 TM y el maíz con 2,21 TM,
representando el 35,0 % y 20,2 % respectivamente.
Tabla 4.4.5.6-3: Producción agrícola en el AISD
AISD
Productos agrícolas
TM (%)
Papa 3,82 35,0
Yuca 0,05 0,5
Maíz 2,21 20,2
Trigo 4,12 37,7
Alverja 0,30 2,7
Ñuña 0,07 0,7
Oca 0,14 1,3
Cebada 0,20 1,8
Lenteja 0,01 0,1
Total 10,92 100
Fuente: CTDS SAC agosto 2014. Encuestas.
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80% 74,2%
70%
60%
Autoconsumo
50% Venta
40% Autoconsumo y venta
30% Intercambio
19,4%
20% No produce
10% 3,2%
0,0% 0,0%
00%
Destino de la Producción
En cuanto a la producción pecuaria en el AISD, el 55,5 % representa los que optan por la crianza
de aves de corral, entre pollos, patos y gansos, los cuales son destinados principalmente para su
autoconsumo. La crianza de animales menores es práctica habitual dentro del AISD,
representando el 18,4 % del total. Además se evidenció en menor escala la crianza de animales
entre ellos equino, vacuno, porcino, ovino, caprino. Solo el 1,1 % de la población no realiza la
crianza de animales.
Gráfico 4.4.5.6-4: Productos pecuarios y crianza de animales en el AISD, por número de cabezas
60% 55,5%
D. Ingreso económico
El ingreso económico percibido por el desarrollo de las actividades tanto principales como
secundarias varia de cero (0) soles a más de un mil nuevos soles (> 1000). Tal como se puede
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apreciar en el siguiente gráfico. El ingreso percibido por los encuestados es menor a 200 nuevos
soles, siendo este el más representativo con el 32%. En resumen, el ingreso percibido de este
segmento es obtenido básicamente por el desarrollo de todas sus actividades económicas.
Además existe un buen número de pobladores que percibe un ingreso que fluctúa entre 401 a
800 nuevos soles y superior a los 1000 nuevos soles, estos representan el 22,6%.
22,6% 22,6%
12,9%
9,7%
Ingreso Mensual
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Durante las encuestas realizadas en campo, los agricultores manifestaron que actualmente están
recibiendo asistencia técnica por parte de instituciones privadas, tal como de la Asociación Pataz,
la cual cuenta con el apoyo financiero de PODEROSA, mediante la capacitación directa y un fondo
para préstamos a los agricultores para poder financiar la campaña agrícola.
48% Si
52%
No
Actualmente han formado un comité de productores de papa para apoyar en el sembrío de este
tubérculo y facilitar tanto la financiación de la campaña agrícola, la capacitación, como la
comercialización del producto al finalizar la cosecha. También se está desarrollando un programa
de crianza de cuyes para lo cual se está capacitando a la población en esta materia.
A nivel del AISD no se encuentra información correspondiente a indicadores de pobreza e IDH, sin
embargo presentamos información a nivel distrital según XI Censo de Población y VI de Vivienda
INEI 2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2009. Así mimo resultados del Índice de
Desarrollo Humano (IDH), extraídos del informe elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) usando las estadísticas oficiales del INEI en el año 2007 y 2012.
Según los datos del sistema de Indicadores de pobreza, los distritos de Pataz y Pías, al año 2012,
tienen un Índice de desarrollo humano (IDH) de 0,3184 y 0,2738 respectivamente. La incidencia
de pobreza total en los distritos involucrados para el año 2007 abarcó el 40,9% y 50,4%
respectivamente y para el año 2009 el 57,9 % y 75,0 % respectivamente. Así mismo la incidencia
de pobreza extrema para el año 2007 fue del 8,2% y 11,6% respectivamente y para el año 2009 el
24,9 % y 32,3 % respectivamente. De esta manera se evidencia que el distrito de Pías tiene mayor
incidencia de pobreza total y extrema respecto al distrito de pataz.
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80.0%
75.0%
70.0%
Pataz
60.0% 57.9%
50.4%
50.0% Pias
40.0%
40.9%
30.0% Lineal
(Pataz)
20.0%
Lineal
10.0%
(Pias)
0.0%
2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: INEI Incidencia de pobreza 2007 y 2009.
Los resultados del Índice de Desarrollo Humano (IDH), fueron extraídos del informe elaborado por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) usando las estadísticas oficiales del
INEI en el año 2012.
Según el IDH en los años 2003 al 2012, la tendencia del Índice de Desarrollo en los distritos del
Área de Influencia indirecta, tuvieron un comportamiento positivo, tal como se muestra en el
gráfico 4.4.5.7-2. Pataz es el distrito con mayor IDH respecto a Pías con un crecimiento desde el
2003 hasta el año 2012 de 0,0610. El distrito de Pías mantiene un IDH menor al de Pataz a pesar
de su tendencia positiva desde el 2003 al año 2012 de 0,0302.
Gráfico 4.4.5.7-2: Tendencia del IDH en el AII entre el año 2003 al 2012
0.34
0.3127 0.3184
0.32 Pataz
0.3
0.3019
Pias
0.28 0.2715
0.2738
0.2574 0.259
0.26 Lineal
0.2611 (Pataz)
0.24
0.2436 Lineal
0.22 0.2357
(Pias)
0.2
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Fuente: IDH 2003, 2007, 2010, 2011 y 2012 Según PNUD.
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Entre los distritos del Área de Influencia Indirecta del presente estudio, el distrito de Pías es el
distrito de mayor incidencia de pobreza y de IDH más bajo respecto a Pataz, en este sentido según
las encuestas realizadas a un sector de Pías, los resultados de los gráficos anteriores y del estudio
reflejan un similar comportamiento a los gráficos 4.4.5.7-3, 4.4.5.7-4 y 4.4.5.7-5, puesto que se
evidencia la falta y atención en las necesidades básicas ( agua, servicios higiénicos y luz eléctrica).
El distrito de Pataz es el distrito con mayor valor de IDH y de índice de pobreza menor respecto al
distrito de Pías. Los resultados señalados anteriormente tienen un comportamiento similar a las
encuestas realizadas en campo según los gráficos 4.4.5.7-3, 4.4.5.7-4 y 4.4.5.7-5, debido a que en
la Comunidad Campesina de Suyubamba y su sector Maraibamba cuentan con el servicio básico
de agua en un 93,3%, existiendo a la vez un porcentaje del 76,7 % los que cuentan con servicios
higiénicos, y también los que cuentan con el abastecimiento de luz eléctrica en un 96,7% dentro
de sus hogares, esto refleja un progreso en la comunidad; lo que puede indicar que entre el 2010
y 2012 no habido un incremento significativo del IDH en el distrito de Pataz.
100.0%
90.0%
6.7% 3.3%
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Si tiene No tiene
100.0%
76.7%
20.0%
3.3% 0.0%
Si tiene No tiene
100.0%
93.3%
3.3% 3.3%
Según el gráfico 4.4.5.7-6 de las encuestas realizadas en campo, la gran mayoría de la población
tiene algún nivel educativo mayor al 83,0% en Pataz y 66,7% en Pías. Estos resultados tienen
similar comportamiento y tendencia a los resultados obtenidos a nivel distrital como logro
educativo según se describe en la tabla 4.4.6.4-1 IDH.
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66.7%
33.3%
15.6%
1.5%
Del mismo modo en el grafico 4.4.5.6-5 Ingreso promedio mensual según encuestas realizadas en
campo, podemos observar que en el Área de Influencia Directa del proyecto, los ingresos
mensuales son menores a S/. 200.00 representando el 32,3%. De estos resultados se observa una
marcada incidencia de pobreza, a la vez un comportamiento y tendencia similar al resultado del
IDH a nivel provincia señalado en la Tabla 4.4.6.4-1.
Caminos y carreteras
La falta de carreteras para interconectar los diferentes poblados es una preocupación de las
autoridades locales. En la zona del proyecto se cuenta con una carretera construida hacia
Suyubamba que une algunos poblados. Pese a que no tiene condiciones óptimas, la trocha no
cuenta con cunetas, pero si se mantiene en regular estado, de tal manera las autoridades y
pobladores en general valoran mucho la apertura de esta vía, además de aliviarles el viaje (que
antes lo hacían a pie) permitiéndoles el ingreso de mercadería de consumo masivo a precios más
accesibles ya que no tienen que desplazarse hasta Huamachuco u otras ciudades, encareciendo la
adquisición de bienes y servicios. La población juntamente con sus autoridades realiza el
mantenimiento de sus carreteras y caminos mediante repúblicas o faenas comunales.
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Para llegar al sector Picuy desde Suyubamba, se accede por un camino de herradura en malas
condiciones, actualmente aún no se construye una carretera que lo una al anexo Alacoto. Se
espera la construcción de la misma a la brevedad posible, a fin de que les alivie el transporte en la
zona y mejore la actividad comercial.
La población del AISD por lo general se transportan en camionetas (51,6%) cuando se dirigen a
poblados lejanos; a pie y en acémilas, cuyo traslado de la población normalmente es interno
cuando se dirigen hacia sus labores agrícolas, de pastoreo y visita hacia otros poblados cercanos
(3,2%); la población del sector Picuy se traslada en acémilas de carga todos los domingos para la
compra de víveres hacia el poblado de Alacoto, Pías o Suyubamba.
25,8% A pie
3,2% Moto
3,2% Acémila
3,2% Auto
3,2%
51,6%
Los motivos de transporte según la población del AISD, se deben en un 38,7% a salud, puesto que
no hay postas médicas en la localidad. También se evidencia a la población que manifestó tener
más de dos motivos para transportarse, esto se debe por salud y visita familiar representando el
16,1%, seguido por salud y trabajo con 12,9%.
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38.7%
40% Trabajo
35% Visita familiar
30% Salud
25% Educación
20% 16.1% 16.1% Otros
12.9%
15% Salud y visita familiar
9.7%
10% Salud y trabajo
3.2% 3.2%
05% Salud y educación
00% Salud y otros motivos
Motivo de Transporte
Medios de comunicación
Los medios de comunicación masiva permiten a la población enterarse de las noticias locales,
regionales, del país y del mundo. En relación a la frecuencia de comunicación radial y televisiva,
en Suyubamba y en el sector Maraibamba la población a diario sintoniza emisoras radiales o de
televisión, mientras que la comunicación personal se realiza a través de teléfonos fijos y móviles
de la empresa Movistar con captación limitada de la señal. En el sector Picuy no tienen el mismo
beneficio debido que en este no llega la energía eléctrica la cual hace imposible hacer uso de
algún artefacto eléctrico, tan solo el uso del radio a baterías.
De acuerdo a las entrevistas realizadas se han identificado algunas autoridades y pobladores del
AISD. Las organizaciones de base más conocidas son: la Comunidad Campesina, el Comité de
Usuarios de Riego, el Comité del Vaso de Leche y entre otras.
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Comunidad campesina
En la siguiente tabla se indica la comunidad campesina en el área de influencia del proyecto según
el Directorio de Comunidades Campesinas del Perú – PETT 1998.
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Sector Picuy
Picuy está constituido por terrenos privados y políticamente es considerado como un sector del
anexo de Alacoto, en donde se evidencia la inexistencia de autoridades con cargos políticos o
municipales, estas se encuentran en el anexo de Alacoto, y en Picuy solo se evidencia tan solo dos
habitantes.
A. Ronda Campesina
Las funciones con las que cumple la Ronda Campesina son de velar por el orden de la comunidad
y de impartir la disciplina en la comunidad.
B. Agente Municipal
Es designado por el alcalde, está a cargo de una Agencia Municipal en una determinada
jurisdicción y se desempeña ad honorem y tiene las siguientes funciones:
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Organización que reúne a todos los padres de familia que tienen hijos en edad escolar. Su función
es mejorar la calidad de los centros educativos, en lo que respecta a orden, limpieza, entre otras
funciones.
E. Comité de Regantes
La función de las autoridades en este comité es monitorear las gestiones para mantener en
buenas condiciones los canales de regadío de la zona.
Las funciones de la JASS son el mantenimiento, ordenamiento de la distribución del agua potable
que utiliza la comunidad.
La participación de la población en el Comité del Vaso de Leche, es alta, siendo este programa
social auspiciado por el gobierno a través de las Municipalidades, está dirigido a mejorar el estado
nutricional de los grupos más vulnerables de la sociedad campesina, como son niños menores de
5 años, mujeres gestantes y adultos mayores de 60 años. Este servicio solo se brinda cada 2
meses.
H. Asociación Pataz
Organización sin fines de lucro con el objetivo de desarrollar proyectos sostenibles, integrales
capaces de satisfacer las necesidades sociales, económicas y ambientales, de los pobladores
residentes en los distritos de la provincia de Pataz.
Según las entrevistas realizadas, esta asociación viene desarrollando apoyos sociales tales como la
implementación de las instituciones educativas, apoyo en asesoramiento técnico para la actividad
agropecuaria, entre otras.
Los proyectos que desarrollan busca elevar la calidad de vida de las familias en extrema pobreza y
en estado de exclusión.
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Según las encuestas realizadas en el AISD, el idioma que se utiliza de forma predominante es el
castellano con el 100 %. Con respecto al idioma materno existe un 3 % que habla quechua, el
restante es castellano.
100%
Castellano
Según las encuestas realizadas en el AISD, el 93,5% de la población representan los que profesan
la religión católica y el 6,5% los que profesan la religión evangélica, por tanto se evidencia un
mayor fervor por la religión católica, a cargo de un catequista que celebra todos los domingos la
llamada “Lectio Divina”, en la capilla que se encuentra en el pueblo de Suyubamba. En años
recientes han aparecido algunos pobladores que profesan la religión evangélica, ellos no cuentan
con un lugar fijo para realizar sus celebraciones.
Evangélico 6.5%
Católico
93.5%
0.0%
20.0% 40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
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Los del sector de Picuy celebran su fiesta religiosa en el anexo de Alacoto en honor al Sr. San
Gaspar del búfalo cada segundo domingo de agosto. Las fiestas patronales como aniversarios son
amenizadas por una banda de músicos en algunos casos provenientes de otros poblados.
Además, celebran otras fiestas como la Navidad, Semana Santa, carnavales, fiestas patrias, día de
la madre y el aniversario de las instituciones educativas como es el caso de la I.E. N° 80745 de
Suyubamba el 7 de octubre.
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Según las entrevistas realizadas y las percepciones de la población se han enfocado en los
siguientes aspectos:
Las autoridades y la población en general del AISD, manifestaron estar en una situación de
mejores oportunidades de trabajo por consecuencia mejores ingresos, datos que se percibe en
estos últimos años, con la incursión a la actividad minera especialmente en la comunidad de
Suyubamba y en sus sectores.
Según las autoridades locales entrevistadas manifestaron algunos problemas sociales como
prioritarios en sus comunidades entre ellos: la desocupación temporal, la aparición de
delincuentes provenientes de otros lugares, la falta de nivel de calidad que tiene la institución
educativa, problemas con las tierras.
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necesidad urgente de tener un posta médica (15,38%) para un mejor control en la salud, la
necesidad de un mejoramiento en la calidad del servicio de agua y desague (11,54 %), la
preocupación de sus caminos y carreteras cuyo estado actual son malas (10,26%), la necesidad
de contar con algunas infraestructuras como parques, plaza mejorada, iglesia refaccionada y un
comedor popular (7,69 %); asi mismo, manifestaron no tener canales de regadío (3,85%)
puesto que es importante para el desarrollo de su actividad agrícola; como también ciertos
problemas como: con la minería, con el predio de Picuy por limitaciobes geopolíticas iternas y
la falta de comunicación debido a la falta de cobertura con algunas señales telefónicas.
Educación
Posta de Salud
Agricultura (Canales de regadio)
Puestos de Trabajo (Hombres y mujeres)
Construcciones (parques, plaza, iglesia, comedor popular)
Mejoramiento de la calidad del agua y desagüe
Falta de mejoramiento de los accesos (caminos y carreteras)
Relaciones comunitarias (Problemas por la minería)
Disputa por el terreno de Picuy
25.00% 23.08%
21.79%
20.00%
15.38%
15.00%
11.54%
10.26%
10.00%
7.69%
5.00% 3.85%
2.56%
1.28% 1.28% 1.28%
0.00%
Según las entrevistas realizadas en el AISD, manifestaron casi en su totalidad que la actividad
minera contribuye al desarrollo. Las razones dadas para esas opiniones positivas se enfatizan en
que la presencia de las empresas mineras constituyen oportunidades para tener trabajo, mejores
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ingresos y desarrollo de los negocios y actividades conexas a la minería; por otro lado, perciben a
la minería principalmente la informal como una actividad que perjudica el medio ambiente con
mayor intensidad, pues según referencias el minero artesanal en su mayoría no tienen cultura ni
conciencia ambiental, es por ello que la población propone la capacitación a los mineros
artesanales sobre el tema.
La información recogida a través de las entrevistas revela la aceptación al desarrollo del proyecto,
en torno al cual gira la solución de sus problemas inmediatos, como la generación de empleos y
apoyo en obras de infraestructura de salud y educación.
Según las encuestas realizadas a la población del AISD, la mayoría de la población encuestada
manifestó estar de acuerdo con el desarrollo del proyecto en un 61,3%, y los que están
totalmente de acuerdo representan el 9,7%. Esto indica que hay una percepción de un 71,0% de
aceptación en beneficio al desarrollo del proyecto. También existen pobladores quienes se
mantienen neutrales o indiferentes al desarrollo del proyecto representando el 12,9%. Por otro
lado, se evidencia a cierta población encuestada estar en desacuerdo representando un 9,7%, a la
vez a pobladores que no saben y no opinan representando el 6,5%.
12,9%
9,7% 9,7%
6,5%
0,0%
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30.00%
20.00% 17.14%
15.71%
12.86%
10.00% 8.57%
7.14%
4.29%
0.00%
En el gráfico anterior se presenta la percepción de la población encuestada del AISD respecto a las
posibles consecuencias que se generaría por la puesta en marcha del Proyecto, en el cual la
mayoría de la población manifestó que traería algunos beneficios entre ellos: la generación de
puestos de trabajo (34,29%), el mejoramiento en la educación (17,14%), el apoyo a la salud
(12,86%) y el mejoramiento de las vías de acceso y medios de comunicación (7,14 %); por otro
lado, señalaron algunos factores perjudiciales como consecuencia de la ejecución del proyecto
entre ellos: la afectación de los recursos naturales agua, aire (15,71%) debido a la posible
contaminación de estos recursos; el deterioro de los accesos existentes (8,57 %) debido al
aumento del tránsito en la carretera por el uso de maquinarias y vehículos, y el incremento de la
delincuencia (4,29 %) por la llegada de habitantes con otras costumbres y actitudes.
D. Sugerencias al Proyecto
Según la información recogida respecto a las sugerencias de las autoridades y pobladores frente a
la ejecución del proyecto, esta denota el interés por el cuidado y conservación de sus
ecosistemas, reducción de la contaminación del ambiente, del agua y suelo, y así como el
cumplimiento de compromisos y apoyos sociales, con el establecimiento del diálogo entre ambas
partes, además del apoyo brindando trabajos a los pobladores de la zona.
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El Proyecto desarrollará sus actividades en la jurisdicción de los distritos de Pataz y Pías, provincia
de Pataz, en el departamento de La Libertad. Por tanto, se realiza un diagnóstico de los aspectos
socioeconómicos del entorno distrital y provincial del Proyecto (ver Mapa N° 20, Anexo III-1
Cartografía. Mapas).
A. Provincia de Pataz
Es una de las 12 provincias que conforman la Región La Libertad. Tiene una extensión territorial
de 4 226,53 km2 y de acuerdo a dicha cifra, ésta ocupa el primer lugar en superficie entre las doce
provincias que integran actualmente el departamento de la Libertad.
Según Censo 2007, la provincia de Pataz se ubica en el sur-este del departamento de La Libertad
entre el margen Oriental del río Marañón y la parte occidental de la Cordillera Central de los
Andes (la excepción lo constituye el distrito de Ongón que se encuentra en la parte oriental de
dicha cordillera). La provincia de Pataz cuenta con 13 distritos, Buldibuyo, Chillia, Huancaspata,
Huaylillas, Huayo, Ongón, Parcoy, Patáz, Pías, Santiago de Challas, Taurija, Tayabamba, Urpay.
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Pataz es una provincia que presenta altitudes diversas y por ende de clima muy variado, lo cual
diversifica su producción agropecuaria, destacando como sus principales productos en las zonas
de producción agrícola: naranja, lima, capulí, yuca, camote, ají, alfalfa y coca en el temple o
yunga; trigo, maíz, arveja, lenteja, calabazo, zapallo, ñuña en la parte quechua; papa, oca, olluco,
cebada, haba en la jalca. Entre los árboles madereros predomina el eucalipto y el aliso. En las
zonas donde la minería no tiene mayor predominancia, los pobladores de Pataz se dedican a la
crianza de ganado vacuno, porcino, ovino y aves de corral como gallina y pato.
Los distritos de Pataz y Pías son dos (02) de los trece (13) distritos que conforman la provincia de
Pataz, región La Libertad. El distrito de Pataz fue creado en época de la independencia, con su
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capital del mismo nombre Pataz, y el distrito de Pías fue creado según Ley Nº 12402 el 31 de
Octubre de 1955 con su capital del mismo nombre Pías.
La geografía de ambos distritos es accidentada debido a que la Cordillera Central de los andes lo
atraviesa de sur-este a nor-oeste; los distrito de Pataz y Pías están ubicado a una altitud de 2 638
y 2 650 msnm respectivamente, abarcando una extensión territorial de 467,44 y 371.67 km2
respectivamente.
Sus límites son: Por el norte: provincia de Bolívar, por el sur: distrito de Parcoy, por el este:
provincia Mariscal Cáceres y por el oeste: provincia Sánchez Carrión.
El distrito de Pataz está constituido por sus principales centros poblados y/o anexos: Pataz,
Nimpana, Vijus, Socorro, Zarumilla, Pueblo Nuevo, Campamento, Vista Florida, Suyubamba,
Chagual y por la población dispersa en torno al distrito.
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El distrito de Pías está constituido por los centros poblados: Pías, Cenolen, Cruz Colorada y
población dispersa entorno al distrito.
Tabla 4.4.6.1-3: Centros poblados que conforman el distrito de Pías
Nombre Clasificación Viviendas Población
Pías Urbano 165 554
Cenolen Rural 58 151
Cruz Colorada Rural 53 163
Población dispersa Rural 272 667
Total 548 1 535
Fuente: INEI– XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007
A. Población departamental
En el periodo intercensal 1993 - 2007 (14 años), la población total del departamento de La
Libertad, se incrementó en 352 306 habitantes, equivalente a 25 165 habitantes por año, es decir,
un aumento de 27,4 % respecto a la población total de 1993, que fue de 1 287 383 habitantes.
Tabla 4.4.6.2-1: Tasa de crecimiento intercensal a nivel departamental
Tasa de Crecimiento
Población Población Incremento Incremento
Año Total Promedio Anual
Censada Omitida Intercensal Intercensal
(%)
1940 418 358 395 233 23 125 - - -
1961 625 578 59 925 27 653 207 220 9 868 1,9
1972 825 285 799 977 25 308 199 707 18 294 2,6
1981 1 011 728 982 074 29 654 186 443 20 472 2,3
1993 1 287 383 1 270 261 17 122 275655 22 971 2,0
2007 1 639 689 1 617 050 22 639 352 306 24 819 1,7
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981,1993, 2007
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fue de 1,7 %, lo que indica que la población total en el 2007, en términos absolutos, se
incrementó en 24 771 habitantes, según el Censo 1993.
La provincia de Pataz tiene la mayor extensión geográfica del departamento de La Libertad, con
4 226,53 km2, una población de 78 383 habitantes, una tasa de crecimiento anual estimada de
1,52 % y una densidad promedio de 18,5 habitantes por km2, según el Censo de 2007 (INEI).
Tabla 4.4.6.2-2: Tasas de crecimiento intercensal a nivel provincial
La provincia tiene 13 distritos, dos de los cuales son objeto de evaluación: Pataz y Pías.
El distrito de Pataz tiene una población de 7 410 habitantes y una densidad poblacional de 15,9
hab/km2; mientras que el distrito de Pías cuenta con 1 525 habitantes y una densidad poblacional
de 4,1 hab/km2.
El distrito de Pataz es el segundo de mayor extensión y el cuarto de los que albergan a la mayor
población (9,45%), mientras el distrito de Pías es el tercero de mayor extensión y el de menor
población en la provincia de Pataz (1,95%).
Gráfico 4.4.6.2-1: Población de los distritos de Pataz y de Pías respecto a la provincia de Pataz
20,97%
17,59%
15,36%
9,45%
8,10%
4,89% 5,29%
3,57% 3,83% 3,85%
2,98% 2,16% 1,95%
El crecimiento intercensal de la población del distrito de Pataz, cuya tasa de crecimiento en los
años 1981 al 1993 fue de 0,12 %, se observa un incremento significativo de la población, mientras
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que la tasa de crecimiento en los años 1993 al 2007 fue de 2,57 %, esto significa que la población
del distrito en esta última década, ha aumentado 2 habitantes en promedio por cada 100
personas; el distrito de Pías en los años de 1981 a 1993 el crecimiento poblacional fue poco
significativo de 1,55 % casi de un habitante cada 100 personas, en la última década censada de
1993 al 2007, la tasa de crecimiento poblacional fue de -1,67 % observándose una disminución del
crecimiento poblacional de un habitante por cada 100 personas.
La población comprendida entre 0 y 14 años, tanto a nivel provincial como a nivel de los
distritos de Pataz y Pías, representa más del tercio de la población censada: el 39,9 % en la
provincia de Pataz, el 35,4 % en el distrito de Pataz y el 37,0 % en el distrito de Pías. Los datos
ponen en evidencia que tanto a nivel provincial como distrital la población es joven, lo cual
implica una contribución importante a la tasa de dependencia.
La población comprendida entre 15 y 64 años es mayoritaria, tanto en la provincia como en los
distritos: el 61,3 % en el distrito de Pataz y el 53,9 % en el distrito de Pías.
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Gráfico 4.4.6.2-2: Pirámide poblacional del distrito de Pataz y Pías del AISI
Pataz Pias
De 95 a 99 años 0.00% 0.03% De 95 a 99 años 0,13% 0.13%
Hombre Hombre
De 90 a 94 años 0.04% 0.04% De 90 a 94 años 0,07% 0.13%
De 85 a 89 años 0.05% 0.13% Mujer De 85 a 89 años 0,20% 0.13% Mujer
De 80 a 84 años 0.19% 0.15% De 80 a 84 años 0,46% 0.66%
De 75 a 79 años 0.24% 0.34% De 75 a 79 años 1,18% 1.31%
De 70 a 74 años 0.47% 0.36% De 70 a 74 años 1,44% 1.05%
De 65 a 69 años 0.66% 0.58% De 65 a 69 años 0,92% 1.31%
De 60 a 64 años 0.89% 0.66% De 60 a 64 años 0,92% 2.23%
De 55 a 59 años 1.12% 0.50% De 55 a 59 años 1,64% 1.64%
De 50 a 54 años 1.54% 0.89% De 50 a 54 años 2,43% 1.64%
De 45 a 49 años 2.20% 1.47% De 45 a 49 años 2,03% 2.95%
De 40 a 44 años 3.40% 1.79% De 40 a 44 años 3,54% 2.16%
De 35 a 39 años 4.66% 2.71% De 35 a 39 años 2,89% 2.95%
De 30 a 34 años 4.79% 3.10% De 30 a 34 años 2,36% 3.08%
De 25 a 29 años 6.82% 3.72% De 25 a 29 años 3,02% 3.02%
De 20 a 24 años 6.83% 4.49% De 20 a 24 años 2,62% 3.54%
De 15 a 19 años 5.32% 4.36% De 15 a 19 años 5,31% 3.93%
De 10 a 14 años 5.29% 4.94% De 10 a 14 años 6,49% 7.08%
De 5 a 9 años 5.44% 5.20% De 5 a 9 años 6,10% 5.77%
De 0 a 4 años 7.65% 6.92% De 0 a 4 años 5,70% 5.84%
La pirámide poblacional en los distritos de Pataz y Pías presentan una base ancha y joven entre los
0 y 29 años, con diferencias en los diferentes segmentos o grupos de edad, se observa también
una cúspide estrecha o reducida comprendida por habitantes de la tercera edad relacionado por
esperanza de vida bordeando los 70 años. En Pías se ven segmentos discontinuos, pero siguiendo
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b) Indicadores demográficos
Fecundidad
La tasa de fecundidad, con respecto al promedio de hijos por mujer es de 2,7 en la provincia de
Pataz, 2,4 y 2,8 en los distritos de Pataz y Pías respectivamente, es decir, casi tres hijos por mujer,
niveles muy por encima de la tasa de fecundidad nacional que es de 1,7 hijos por mujer.
Mortalidad
Según Censo INEI 2007, la Tasa de Mortalidad Infantil de la provincia de Pataz es una de las más
altas del departamento: 28,8 ‰ (defunciones de menores de un año por mil nacidos vivos),
mientras que a nivel del departamento de La Libertad la Tasa de Mortalidad Infantil es de 17,2 ‰
El Censo de 2007 revela que en los distritos de Pataz y Pías el porcentaje de hijos fallecidos
sonmoderados representando el 26,44 % y 26,76% respectivamente. Las causas de mortalidad
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son diversas entre ellas: enfermedades graves, riesgos a accidentes por lo accidentado que es la
zona y a las ves vulnerables a desastres naturales.
Tabla 4.4.6.2-6: Número de hijos fallecidos de mujeres de 12 y más años de edad en el AISI
Índice de masculinidad
El índice de masculinidad en el distrito de Pataz revela que por cada 136 hombres hay 100
mujeres, este resultado se presenta debido a la llegada de varones a la zona por razones
laborales. En el distrito de Pías, el índice de masculinidad indica que por cada 98 hombres hay 100
mujeres, es decir hay un equilibrio entre la población masculina y la femenina.
Migración
El porcentaje de la migración como componente demográfico marca una diferenciación entre los
distritos de Pataz y de Pías: la inmigración (pobladores que ingresan) es el 43,3 % y el 16,9 %
respectivamente, mientras en la provincia es el 10,9 %, esto se debe probablemente a los flujos
migratorios que atrae la minería a personas que vienen buscando trabajo en la actividad minera
principalmente y de un mejor futuro en esta actividad.
A. Características de la Vivienda
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censo INEI 2007, cuyos porcentajes oscilan entre 50,3 % en el distrito de Pataz y el 91,6 % en Pías.
El uso de la vivienda en alquiler es importante si se tiene en cuenta que la población en su
mayoría es campesina y dueña de su tierra. Estos porcentajes varían: para el distrito dePataz es de
20,9 % y en el distrito de Pías es 6,9 % mientras a nivel provincial es 13,2 %.
Por otro lado, el material predominante en las paredes de las viviendas es el adobe y/o la tapia
tanto en la provincia como en los distritos Pataz y Pías representando el 94,6 %, 91,6 % y el 98,6 %
respectivamente; con respecto al material en los pisos, es principalmente el de tierra, mientras en
el distrito de Pataz el 26,5 % tiene su piso de cemento, reflejando de tal modo la calidad de vida
de cada centro poblado.
Los servicios básicos en las viviendas constituyen indicadores de calidad de vida entre la
población y su ausencia es la caracterización de desventajas y marginación en el acceso y
disponibilidad de estos servicios.
En la provincia de Pataz sólo el 9,5 % de las viviendas tienen instalación de agua en las viviendas
mediante la conexión a la red pública; el 75,4 % de los hogares en la provincia de Pataz, el
70,8 % y el 67,1 % en los distritos de Pataz y Pías se abastecen de agua desde el rio, acequias y
manantial.
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El 51,7 % de las viviendas a nivel provincial no tienen instalación de desagüe; en los distritos de
Pataz y Pías estos son 56,0 % y 35,9 %, donde la eliminación de excretas se da a campo abierto.
Esta situación acarrea riesgos de enfermedades especialmente en la población infantil.
El 26,5 % de las viviendas a nivel provincial tienen letrinas o pozos ciegos: el 14,0 % en el
distrito de Pataz y el 47,8 % en el distrito de Pías.
Los niveles de vida, se refieren a las condiciones de vida de la población, para tal caso, implica
abordar como tales, los temas de pobreza y de ingreso económico. Para este análisis se han
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utilizado distintas metodologías; así, para el análisis distrital tomaremos en cuenta el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) y el método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
El Índice de Desarrollo Humano, es una medida sinóptica del adelanto de un lugar de acuerdo a
las capacidades humanas básicas en tres aspectos fundamentales: una vida larga y saludable,
buenos conocimientos educativos y nivel de vida decorosa. El IDH permite ubicar a los centros
poblados en las categorías de desarrollo: alto, medio y bajo.
Sus valores van de cero a uno y permiten la clasificación de los grupos de la población en tres
niveles:
No existen valores mínimos aceptables, los indicadores están en proceso de constante cambio,
según los logros de las políticas sociales y económicas de los grupos poblacionales.
Los distritos de Pataz y de Pías tienen un IDH de 0,3184 y 0,2738 respectivamente, por tanto,
ambos distritos se encuentra en el nivel bajo de desarrollo humano.
La provincia de Pataz con 0,2489 se ubica en el mismo nivel.
La esperanza de vida refleja el nivel de bienestar general que disfruta la población. Es un indicador
demográfico que establece el número promedio de años que espera vivir un recién nacido.
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El Índice de Desarrollo Humano (IDH), señala que la EVN más alta en el Perú del año 2012 es la del
distrito de Huanuhuanu, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa con un promedio de 83
años. Los distritos de Pataz y Pías tienen una EVN de 70 y 75 años, es decir de 13 y 8 años menos
que la más alta EVN respecto a todos los distritos del país.
C. Ingresos y pobreza
Según el Índice de Desarrollo Humano (IDH 2012, PNUD en Perú), el ingreso promedio familiar per
cápita de la provincia ubicado en el N°1 del ranking a nivel nacional con S/. 1 231,5 es la provincia
Jorge Basadre departamento de Tacna; mientras en la provincia de Pataz es de solo S/. 212,8; es
decir que el promedio de ingreso familiar de la provincia de Pataz es significativamente inferior al
ingreso más alto a nivel de provincias.
Este método de Necesidades Básicas Insatisfechas, definido por el INEI 2007 4, como pobreza no
monetaria, define una serie de necesidades elementales, así como el grado en que las familias las
alcanzan o no. Si la familia no logra satisfacer alguna de estas necesidades, se la clasifica como
pobre.
Los indicadores del método de NBI son: calidad de la vivienda, referida a las condiciones de la
vivienda familiar (tipo, material de paredes y pisos); estado o grado de hacinamiento; servicios
referidas a la estructura físico sanitaria (servicioshigiénicos); el acceso al sistema educativo
4
Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza. Censo Nacional 2007
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(escolaridad); y por último, la capacidad económica del hogar, que asocia el nivel educativo del
jefe del hogar con la tasa de dependencia económica.
Con datos del Censo 2007, el INEI ha realizado la medición de la pobreza en la provincia y distritos
mostrando que el nivel de pobreza total es alto en la zona, así como la pobreza extrema, por las
razones siguientes:
La población de los distritos de Pataz y Pías se caracteriza por tener una escasez de activos
productivos y un aislamiento geográfico. Un hogar pobre rural tiene en promedio sólo media
hectárea, a ello se suma el hecho que habita en localidades de muy difícil accesibilidad vial. Su
aislamiento de los mercados es evidente y las carencias de servicios básicos, constituyen
limitantes de base para el desarrollo de sus capacidades.
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B. Actividad económica
En el mismo distrito, se identifica a la explotación de minas y canteras como una de las principales
actividades económicas en las que está inmersa el 38,19 % de la PEA. Sin embargo, la agricultura
es la actividad de mayor importancia que genera ingresos para el sustento de las familias,
agrupando el 19,21 % de la PEA. A diferencia de la actividad minera que genera ingresos tangibles
e inmediatos, la ganadería es la actividad que sirve de respaldo económico para las familias,
constituyéndose en capital para otras actividades como la construcción con el 6,22 %, el comercio
por menor con el 5,65 %, el transporte 3,70 %, la actividad inmobiliaria con el 3,47 %; así como el
servicio de hoteles y restaurantes con el 3,44 % y el resto en otras actividades como, industrias
manufactureras, entre otros representan el 20,11 % de la PEA.
Según el género, se identifica que los hombres tienen mayor participación en la explotación de
minas y canteras con el 44,57 % de representación, y en la agricultura y ganadería con el 21,05 %
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de presencia masculina. De otro lado, las mujeres generalmente desarrollan actividades paralelas
al cuidado del hogar y los hijos, como el comercio por menor con el 18,05 % de representación y
el servicio doméstico con el 17,22 % de presencia femenina.
Tabla 4.4.6.5-2: PEA del distrito de Pataz agrupada por actividad económica
Actividad Económica Hombre % Mujer % Total %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 21,05 9,54 19,21
Explotación de minas y canteras 44,57 4,56 38,19
Industrias manufactureras 2,32 4,36 2,65
Suministro electricidad, gas y agua 0,39 - 0,33
Construcción 7,40 - 6,22
Venta, mant. yrep.veh. autom.ymotoc. 0,94 - 0,79
Comercio por mayor 0,08 0,62 0,17
Comercio por menor 3,30 18,05 5,65
Hoteles y restaurantes 1,22 15,15 3,44
Transp. almac.y comunicaciones 4,25 0,83 3,70
Intermediación financiera - 0,62 0,10
Activit. inmobil., empres.y alquileres 3,03 5,81 3,47
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil. 0,98 1,87 1,12
Enseñanza 1,69 6,85 2,51
Servicios sociales y de salud 0,43 1,66 0,63
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 0,75 3,73 1,22
Hogares privados y servicios domésticos 0,24 17,22 2,94
Actividad económica no especificada 7,36 9,13 7,64
Total 100,00 100,00 100,00
Fuente: Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza–INEI Censo 2007
Otras actividades que destacan son la enseñanza con el 7,21 %; la administración pública con el
4,20 %; la industria manufacturera con el 4,20 %; transporte, almacenamiento y comunicaciones
con el 3,90%, el comercio por mayor con el 3,30 %, el comercio por menor con el 3,00% y otras
actividades representan el 15,62 %.
Según el género, se identifica que los hombres tienen mayor participación en la agricultura y
ganadería con el 43,97 % de representación, y en la explotación de minas y canteras con el
14,54 % de presencia masculina. Asimismo, las mujeres generalmente desarrollan actividades de
enseñanza con el 23,53 % de representación y de comercio por mayor con el 17,65 % de presencia
femenina.
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Tabla 4.4.6.5-3: PEA del distrito de Pías agrupada por actividad económica
Actividad Económica Hombre Mujer Total
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 43,97% - 37,24%
Pesca 0,35% - 0,30%
Explotación de minas y canteras 14,54% 3,92% 12,91%
Industrias manufactureras 3,90% 5,88% 4,20%
Suministro electricidad, gas y agua 0,35% - 0,30%
Construcción 19,50% - 16,52%
Comercio por mayor 0,71% 17,65% 3,30%
Comercio por menor 1,42% 11,76% 3,00%
Hoteles y restaurantes - 15,69% 2,40%
Transp. almac.y comunicaciones 4,61% - 3,90%
Activit. inmobil., empres.y alquileres 0,71% - 0,60%
Admin.pub.ydefensa; p.segur.soc.afil. 4,26% 3,92% 4,20%
Enseñanza 4,26% 23,53% 7,21%
Servicios sociales y de salud 0,35% 1,96% 0,60%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1,06% 7,84% 2,10%
Hogares privados y servicios domésticos - 5,88% 0,90%
Actividad económica no especificada - 1,96% 0,30%
Total 100,00 100,00 100,00
Fuente: Sistema de Consulta de Indicadores de Pobreza–INEI Censo 2007
C. Producción Agrícola
En la siguiente tabla se presenta las superficies cultivadas de los principales productos a nivel
distrital. Para tal efecto se han seleccionado un grupo de productos que además de ser los
comúnmente producidos en zona de sierra, tienen altos niveles relativos de producción sobre
todo en los cultivos de Tubérculos y raíces con 104,87 ha cultivadas en Pataz, destacando el
cultivo de Yuca con 39,51 ha y 39,41 ha de Papa blanca; en Pías destacan los cultivos de cereales
con 115,95 ha cultivadas, destacando el cultivo de Trigo con 35,35 ha y 33,45 ha de Maíz amarillo
duro. Sin desmerecer otros productos cultivadas en superficies menores como: leguminosas,
hortalizas y forrajeros, que también forma parte del consumo diario. Sin embargo, la falta del
recurso hídrico y las malas condiciones climática en algunas zonas, son algunos de los principales
problemas para que no se desarrolle esta importante actividad, por lo que deben competir con
agricultores de otros lugares, sumado a la falta de asesoramiento técnico, y proveedores de
fertilizantes en la zona, son limitantes para su desarrollo, convirtiéndose en una actividad de
autoconsumo.
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Pataz Pías
Producto
Producción (TM) Producción (TM)
Alfalfa 671,0 246,5
Arveja grano seco 100,0 74,0
Maíz amarillo duro 193,0 100,0
Maíz amiláceo 150,0 176,0
Mango 152,0 *
Papa 759,0 950,0
Plátano 157,0 31,1
Trigo * 118,0
Total 2 182 1 695,6
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Pataz: 2007 – 2011. (*) Sin datos
D. Producción pecuaria
La provincia de Pataz, dada su importante dotación de suelos para pastos, ha mantenido a través
del tiempo una vocación ganadera en las especies de vacunos, caprinos, ovinos y porcinos
fundamentalmente, además de la crianza de animales menores como aves, conejos y cuyes.
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La población pecuaria en los distritos de Pataz y Pías tiene un nivel ponderado bajo, comparado
con los demás distritos de la provincia, considerándose sectores que hasta la actualidad no
pueden impulsar la economía de los mismos productores y de la población, tal es así que solo son
utilizados para consumo interno, un ejemplo claro de esto es que la crianza de aves en ambos
distritos es de tipo familiar.
Tabla 4.4.6.5-6: Población de ganado vacuno, porcino, ovino y caprino a nivel de distrito
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4.4.6.6. Salud
La situación de la salud tanto en el distrito de Pataz como en el distrito de Pías, presenta similares
problemas a otras comunidades y centro poblados rurales de características socioeconómicas
similares: la necesidad de una mayor cobertura de servicios en salud y un mayor cuidado en
atender enfermedades causadas sobre todo por las condiciones saneamiento; así como la
deficiencia logística y limitaciones de materiales y equipamiento para la atención inmediata a la
población vulnerable, básicamente a aquellos grupos conformados por pacientes del área
materno infantil y personas de la tercera edad.
A. Infraestructura
La población de los distritos de Pataz y Pías, tienen acceso a los servicios de salud, mediante la
atención de establecimientos de 1er nivel; asimismo, los puestos de salud se encuentran en la
Micro Red Pataz Norte y Micro Red Pataz Sur, que pertenecen a la Red de Pataz.
Para la atención con problemas de salud, la población de Pataz y Pías acude a dichos
establecimientos que cuentan con profesionales como médicos, enfermeras, odontólogos,
obstetras, y otros profesionales de la salud.
En base a los datos del ASIS-Red-Pataz-2009, las principales causas de morbilidad en el distrito de
Pataz son las enfermedades del sistema respiratorio con el 35,93 %; seguida de las enfermedades
infecciosas y parasitarias con el 19,82 %; las enfermedades del sistema genitourinario con el
8,25 %; las enfermedades de la piel y el tejido subcutáneo con el 4,46 %; las enfermedades del
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En el distrito de Pías, las principales causas de morbilidad son las enfermedades del sistema
respiratorio con el 32,56 %; las enfermedades infecciosas y parasitarias con el 22,52 %,
enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 9,74 %; enfermedades del
sistema genitourinario con el 7,91 %; enfermedades del sistema digestivo con el 7,81 %;
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas con el 4,36 %, y otras causas conforman el
15,12 % de morbilidad.
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Total
N° Grupo de enfermedad
Nº %
5 Enfermedades del sistema digestivo 77 7,81
6 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 43 4,36
7 Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 25 2,54
8 Embarazo, parto y puerperio 25 2,54
9 Traumatismos, envenenamientos y otras consecuencias externas 25 2,54
10 Enfermedades del ojo y sus anexos 12 1,22
11 Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos 11 1,12
12 Enfermedades del sistema nervioso 8 0,81
13 Enfermedades del sistema circulatorio 8 0,81
14 Trastornos mentales y del comportamiento 7 0,71
15 Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides 3 0,30
16 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 2 0,20
17 Síntomas, signos y hallazgos anormales 23 2,33
Total 986 100,00
Fuente: ASIS RED PATAZ- 2009
72,09%
14,80%
9,88%
0,01% 0,04% 0,42% 2,75%
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En el distrito de Pías, solo el 23,48 % de la población cuenta con algún tipo de seguro de salud, es
decir que la mayoría (76,52 %) está desamparada ante cualquier complicación en su salud. El
10,82 % de la población del distrito de Pías está protegida por el Seguro Integral de Salud (SIS), el
10,69 % solo está asegurado en ESSALUD, el 1,90 % solo está afiliado a otro tipo de seguro,
mientras el 0,07 % está asegurado en ESSALUD y en otro tipo de seguro.
76,52%
10,82% 10,69%
0,07% 1,90%
4.4.6.7. Educación
Los niños entre 6 y 11 años concurrían masivamente a la escuela primaria, tanto en 1993 como
en 2007, observándose un ligero incremento de asistencia escolar en el último censo.
El porcentaje de jóvenes, entre los 17 y 24 años, que continúan sus estudios superiores en
alguna carrera técnica o profesional universitaria es considerablemente menor en ambos
períodos, especialmente en el distrito de Pataz, donde este porcentaje es solo del 11,5 %. Esta
situación podría explicarse por el hecho que muchos jóvenes prefieren ingresar a trabajar en la
actividad minera a edades tempranas.
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La población que ha logrado concluir sus estudios superiores en la provincia de Pataz es solo el
13,5% y en el distrito de Pías representa el 18,7 %. Se trata probablemente de los diferentes
profesionales que laboran en las minas y en el sector público entre otros.
La tasa de población sin escolaridad para 2007 era de 20,0 % mientras que en 1993 este
porcentaje era del 32,8 %. A nivel distrital, esta disminución es aún más importante: de 19,9 %
en 1993 a 10,1 % en 2007 en el distrito de Pataz y del 22,3 % en el 1993 al 17,9 % en el 2007 en
el distrito de Pías.
Analizando las cifras que da el Censo 2007 para la población analfabeta por áreas urbano-rural
se observa que ésta se concentra en el área rural, especialmente en la provincia de Pataz con el
24,5 %. Por su parte en el distrito de Pataz el 11,2 % de la población rural es analfabeta,
mientras en el área urbana solo es el 6,2 %. Estos porcentajes son algo más elevados para el
distrito de Pías: 12,8 % en el área urbana y 20,8 % en el área rural. Las facilidades educativas en
las ciudades podrían estar explicando esta situación.
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o iniciado grado alguno en el sistema educativo regular del país; de ellos el 40,6 % son mujeres
representado casi al doble de hombres que es el 29,1 %.
En la educación inicial el porcentaje de niños que estudian este nivel es incipiente tanto en los
distritos como en la provincia, representado esta última por el 2,9 % de la población. En el
análisis por niveles educativos, se puede observar porcentajes mayores en primaria en los
lugares estudiados, así se presenta el 44,2 % en el distrito de Pataz y el 32,3 % en el de Pías; de
igual forma le sigue la educación secundaria representando a nivel de provincia con el 17,9 %,
en los distritos de Pataz y Pías representa el 18,2 y 16 % respectivamente.
Solo el 2,2 % de la población en la provincia logra concluir estudios superiores universitarios, así
mismo, en el distrito Pías el 2,3 % y el 7,1 % tiene por concluido la educación superior
universitaria y la no universitaria respectivamente.
C. Cobertura educativa
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En el nivel primario, el distrito de Pataz cuenta con 15 instituciones educativas, que albergan un
total de 1214 alumnos a cargo de 57 docentes, este es un nivel que agrupa a la mayor parte de
población del distrito en edad escolar.
Tabla 4.4.6.7-4: Instituciones educativas nivel primaria en el distrito de Pataz
En el nivel secundario, el distrito de Pataz cuenta con 15 instituciones educativas, que albergan un
total de 1214 alumnos a cargo de 57 docentes.
Tabla 4.4.6.7-5: Instituciones educativas nivel secundaria en el distrito de Pataz
Alumnos Docentes Secciones
Nombre de la I.E. Centro poblado
(2014) (2014) (2014)
Inmaculada Concepcion Pataz 208 13 8
80511 Vista Florida 77 8 6
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El distrito de Pías cuenta con Instituciones Educativas (I.E.) que pertenecen a la UGEL Pataz, en los
niveles: inicial, primaria y secundaria, de forma escolarizada y mixta. En educación inicial solo se
registra 02 I.E. que albergan un total de 56 alumnos a cargo de 02 docentes.
El nivel primario del distrito de Pías cuenta con ocho (08) instituciones educativas, que albergan
un total de 255 alumnos a cargo de 18 docentes, este es un nivel que agrupa a la mayor parte de
población del distrito en edad escolar.
En el nivel secundario, el distrito de Pías cuenta con una I.E., albergando en total a 130 alumnos
aproximadamente por año a cargo de 09 docentes.
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Al distrito de Pataz y Pías se llega desde Lima por vía aérea hasta Trujillo (45 minutos) o por vía
terrestre (7 horas) por la carretera Panamericana que esta asfaltada, luego de Trujillo a Chagual se
puede ingresar por vía aérea (30 minutos) o por vía terrestre (18 horas) vía Huamachuco. El
estado de conservación de las vías no posee buen mantenimiento salvo la parte asfaltada. Por vía
terrestre desde Chagual a Pataz y Chagual a Pías (2 horas en automovil) se recorre por una
carretera afirmada en mal estado de conservación. Las carreteras poseen poco mantenimiento,
de allí que el traslado por carretera a cualquier lugar toma más tiempo del debido, teniendo en
cuenta que las distancias no son muy largas.
En la zona existe un reducido flujo de transporte público. Existen algunos transportistas que
realizan el traslado de las personas en camionetas, se desplazan entre los diferentes centros
poblados de los distritos que cuenten con carretera, las rutas transportan a la capital regional
Trujillo y la ciudad de Huamachuco principalmente.
Existen caminos de herradura y trochas carrozables para la comunicación de la capital distrital con
las comunidades, centros poblados y anexos que tienen los distritos de Pataz y Pías
intercomunicados a través de caminos de herradura.
• Telefonía
Los distritos de Pataz y Pías cuentan con servicios de telefonía, como el uso de la telefonía pública
con el sistema de monedas, referido a la telefonía rural los cuales se encuentran mayormente en
puntos lejanos a las zonas donde hay mayor concentración de viviendas, es decir en el campo, a
este servicio se accede mediante la compra de una tarjeta telefónica de la empresa que ofrece el
servicio o también se pueden recibir llamadas en forma gratuita. Otro tipo de servicio telefónico
le corresponde a la telefonía móvil, con cobertura de Claro y Movistar de forma regular; así
mismo con telefonía fija dentro de sus viviendas.
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• Internet
En los distritos de Pataz y Pías cuenta con el servicio de Internet en los principales centros
poblados como en el pueblo de Pataz, entre otros, así como el centro poblado de Pías, el resto de
los pueblos de los distritos todavía no puede acceder a este servicio, en algunas instituciones
públicas y privadas de ambos distritos también cuentan con este servicio.
• Medios de Comunicación
Como se sabe la radio y la comunicación es la red social que se extiende más allá de los límites,
siendo esta el principal medio para el intercambio entre los poblados.
Ambos distritos (Pataz y Pías) cuentan con una emisora radial. Respecto a canales de televisión,
existe una antena parabólica que permite captar algunos canales de señal abierta entre los
canales que se captan están: Frecuencia Latina, ATV, TNT, América Televisión y red Global
televisión. En cuanto a servicio de cable se puede decir que existe un porcentaje considerable de
habitantes que tiene el servicio de las empresas direcTV la cual brinda el servicio mediante
parabólicas domiciliarias. En cuanto a la prensa escrita se puede decir que no existe en la zona.
• Municipalidad distrital
Cuenta con estructura orgánica, funciones, reglamentos, entre otros y guarda una relación directa
con los anexos y comunidades mediante los agentes municipales.
• Gobernación
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El cargo está subordinado a la subprefectura provincial de Pataz con sede en Tayabamba, con la
cual tiene un nexo de coordinación óptima.
Desde la gobernación, se procura hacer llegar el beneficio de los diferentes programas ejecutados
por el gobierno nacional y velar por que se cumplan las normas y las leyes; de la misma manera se
vigila el cumplimiento de una adecuada prestación de servicios que prestan las entidades
públicas, como son: educación y el sector salud; así mismo, se brinda las garantías a todas las
instituciones públicas y privadas asentadas en la jurisdicción para que puedan desarrollar sus
actividades libremente y con seguridad, para con ello atraer más inversión para este distrito. En
tal sentido ofrece garantías posesorias y las denominadas garantías personales.
• Juzgado de Paz
El juzgado de Paz distrital se encarga de atender asuntos judiciales de nivel básico. De acuerdo a la
asignación de la ley orgánica del Poder Judicial, esta instancia soluciona y juzga asuntos generados
en la población de menor relevancia como son los casos de disolución de familias, sobre todo de
hogares jóvenes en su mayoría por problemas económicos.
Existe muy poco interés y participación de la población en el desarrollo del distrito y en los temas
sociales que devienen en problemas de orden judicial, así también es poco el interés por
fortalecer a la unidad familiar o por implementar acciones para reducir las altas tasas de violencia
familiar y contra la mujer (por lo general se realizan producto de la ingesta de alcohol) que parte
de los problemas que con mayor frecuencia atiende el juzgado de paz de Pataz y de Pías.
Son aquellas organizaciones cuyo funcionamiento se basa en desarrollar actividades que tienen la
finalidad de aliviar las necesidades de alimentación dirigidas sobre todo a la población vulnerable,
conformado especialmente por mujeres.
El Programa del Vaso de Leche inicia su labor con la finalidad de beneficiar a los niños más
necesitados, madres gestantes, adultos mayores e indigentes de los distritos. Cuenta con
coordinadoras para los anexos, las que dirigen las actividades de la organización con la
municipalidad para la distribución de víveres a los comités de vasos de leche en los anexos del
distrito.
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El respaldo para este trabajo es casi exclusividad de la municipalidad distrital, no contando con
apoyo de otras instituciones públicas o privadas. El programa es considerado como un importante
aporte para la mejora del estado nutricional de los niños, que en los distritos son considerados
como deficiente sobre todo en los anexos.
Existe la aspiración de las madres de este programa por mejores niveles de desarrollo, a través de
implementación de programas de capacitación y talleres para mujeres y madres solteras. Estas
actividades deberían coordinarse con las organizaciones e instituciones de la zona como Caritas y
Asociación Pataz para buscar el respaldo de las empresas asentadas en los distritos.
• Organizaciones funcionales
APAFA
Dentro de su organización cuenta con un presidente, secretario, tesorero, vocales; financia sus
actividades con las cuotas por padre de familia al momento de la matrícula y con el apoyo que
recibe de la municipalidad y de la UGEL a través de aportes como son premios para concursos de
conocimientos y deportes que organizan las Instituciones Educativas.
Existen problemas como los índices de repitencia y deserción que no son elevados pero esta
última se asocia principalmente al tipo de trabajo que por lo general tienen los padres ligados a la
minería que los lleva a movilizarse con mucha frecuencia.
Junta de regantes
• Religión
Según el Censo de 2007, la religión que profesa la poblaciones de los distritos de Pataz y Pías en
su mayoría es la católica con un 76,88 % y 87,83 % respectivamente, seguida de la religión
evangélica con el 16,33 % y 9,95 %, la misma que según los pobladores se han venido
incrementando en los últimos años, el 2,72 % y el 0,37 % de cada población profesa otra religión
mientras que el 4,08 % y el 1,84% respectivamente no profesa religión alguna.
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Según censo INEI 2007, el idioma o lengua con la cual la mayor parte de la población del distrito
de Pataz aprendió a comunicarse es el castellano y representa casi su totalidad (99,51 %), además
se ha identificado el 0,19 % de personas con discapacidad en el habla (sordomuda), mientras sólo
el 0,30 % de la población aprendió a hablar el quechua.
Según percepciones, entre los atractivos turísticos de la provincia de Pataz destacan las montañas
con hermosos relieves y valles con abundante producción frutícola. Es reconocida como zona
arqueológica a Nunamarka, ubicada en el distrito de Chilia, el lugar ha sido estudiado en 1937 por
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Julio C. Tello quien encontró lajas y estelas que fueron destinadas al museo de antropología de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima.
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