De: Rodi Tores Moraga
AB0GADO
‘A: JORGEMORALESSILVA,
Representante Legal
"SOC. CONSTRUCTORA DE TRANSPORTE Y COMERCIALIZADORA PACHECO LTDA”
Fecha Antucn, 12/12/2003
Asunto: Contato adjudcacin ID: 2656-136 1823 "CONCESION DEL SERVICIO DE ESTACIONAMENTOS.
REGULADOS EN VIAS PUBLICAS, COMUNA DE TOME
or medio del presente, junto con saludarlocordaimente,y de acuerdo a lo requevido en
Felacin @andlsis de legalidad de propuesta Contrato de Concesién generado por adjulcacién
‘mediante procedimiento de Compras Pablicss, ley 19.886 ID; 2656-136-1R23 “CONCESION DEL
‘SERVICIO DE ESTACIONAMIENTOS REGULADOS EN VIAS PUBLICAS, COMUNA DE TOME", me
permite informar:
Come punto inca cabe sefialar que, desde el punto de vista estructural, el Contrato
Presentado en él describe como se genera e mismo, lo val es una incnsistencia legal ya que este
nace la vida del derecho con posteriordad a su firma y aprobacién por el ato administrative
pertinente, por lo que su valor juridea previo a ello no es aplicable ni en derecho piiblico:
administration en derecho privado. Para mayor clridad de Io sefilado, el mismo texto del
contrato seal como este pudiese no exist lo cual es una impropieded juridic, por ejemplo, al
Seflalar dentro del contenido del contrato la posiildad de re adjudicar. Ahora bien, debe
lentenderse que esto es efecto de una copia de las bases donde se perdié el sentido de las
‘obligaciones contractuales, lo cual solo Informa una ausencia de revisién juridica, pero no altera la
voller del mismo,
‘Ahora, en cuanto lo que interes, entendiendo que, de acuerdo alas bases de postlaciéin
orden de pretacién para a interpetacién de las normas del contrato, en cuanto @ la Prelacién
‘Administrative, el Contato, las Aclaraciones y las Bases Administrativas y la Prelacién Técnica,
‘Aclaracionesy Especificaciones Técnicas, se requiere aiaraién:
41+ El articulo 4 en cuanto al “PLAZO DE LA CONCESION" sefala que “El Inicio dl servicio de lo
concesién se entenders contado desde el dia hail siguiente de la fecha del “acta de inicio dela
‘oncesin’, debiendo considerarse como cia uno (01)."; ahora bien as Especifiaciones Técnicas
ea Lictacién, sea sobre la materia que “antes dela firma del acta de Inco de fa prestacién de
sarvicas el concesionario debers demostrar ala Unidad Técnica De Transito(Direccién de Trnsito
Y Trensporte Public}, que cuenta con las instalacones necesarias descritas anteriormente.”
Teniendo presente que el “acta de inicio e a concesién” depende de una esolucén adminstrativa
que no se sesla un plazo para eso, nosevelagica de sefialar que “El retard en el eumplimiento
‘el nicio dela conceston har incur al coneesionaro en mult", més adn cuando elatculo 37 deleases sila multas numeradas sefalando su valor en UF yen os 1 numerales no existe “retard
‘ene cumplimiento del inicio de a concesién*
En dicho contexto, el contrado deberia sefalar que “la Unidod Técnica De Transito (Oireccién de
‘Transtoy Transport Public) veiicara el cumplimiento dels intalaciones necesrias dentro del
lato de 15 dias desde la aprobacién del presente Contrato, fecha en la que, de haberse cumple
con los requstos, levantara el “acta de inicio de la concesién’, fecha desde la cual se harén
‘plicables las obligacionescontracualesdescitas en el presente contrato”.
2 El artcul 6 en cuanto al “FORMALIZACON DEL CONTRATO" sfialaen su inciso final que “Enel
contrato se debers reconocer ls feriados ierenunciables que contemplan ls eves” Lo eual dice
Felacién con los Contrato de Trabajo y normativavigente, pera no se comprende situado en la
formaliacién de un Contrato de Otorgamiento de Concesién. Se debe aclararasereflere en dicho
articulo ya que se entiende contenido ene articulo 13,
'3- El articulo 10 sefiala que “El concesionario debe contemplar come minim hora de colacién
ara cada trabajador, que serd de costo del emplead.” Lo eval no est contempad en las Bases
‘Adminstratvas “Concesin Del Servicio De Estaionamientos Regulados En Viae Publices, Comuna
De Tomé", en Especfcaciones Técnicas_Propuesta Publica_“Concesién Del Servicio De
Estacionamientos Regulados En ViasPublcas, Comuna De Tomé” nien nuestra oferta adjuicada y
8 atentatorio contra el sistema de turnosdiseRado precisamente para el respeto de los derechos
laborales, considerendo ademés la existencia de bono de colacién. ASI las cosas, no se hace
pertinente el cambio de bases en etapa de redaccién del contrat lo cuales atentatorio contra el
Drincipio de estrictasulecion alas bases.
44-1 Articulo9y 10 sefilan que “el concesionaio del servicio, qugn pagaré como contraparti a
| municpalidad de Tomé una suma de dinero mensual fa” y esta ser de $ 13.700000- (trece
Iillones setecentos mil pesos) Impuestoincluido en los meses de noviembre, diciembre, enero,
febrero, marzo y abi ylasuma de $ 15.491.000.(Quince millones cuatrocientos noventa yun mil
Pesos) impuesto incuido en los meses de mayo, unio, jul, agosto, septiembre y octubre,
reajustable mediante céleule de IPC al cumplr un ao del servicio,
Dichosarticulo no seialan desde cuando deberta comenzaracontarse el mes, debiendo volver alo
sefalado en el articulo 4 que seRalael aia siguiente del “acta de inicio dela concesi6n, in que se
aclara sel pago es por mes completo parcialdad, i, por elemplo el “acta de inicio dela concesiin”
se genera el25 de diciembre, dentro de los 10 primeros dia habiles de enero use deberé pagar por
la concesién $13.700.000 por e! mes de Diciembre?. Por lo anterior se suglere que se sefale en el
articulo 11 que “La concesiin deberé pagarse por mes completo, coardinandose que “ata de inicio
dea concesién”sefalaala diferencia, deus para el primer page.”
rM/rem
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