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7.7.4. Grupo de Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC

DOCTORA
CLAUDIA PATRICIA HERNANDEZ LEON Radicado: 2-2024-000667
CLAUDIA HERNANDEZ
Procuradora Delegada Segunda para la Vigilancia Preventiva
Bogotáde la Función
D.C., Pública
9 de enero (E)18:44
de 2024
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
funcionpublica2@procuraduria.gov.co
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Cu di a arca
Radicado entrada 1-2024-000963
No. Expediente 510/2024/OFI

Asunto: SOLICITUD DE INFORMACION DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL CONTRATO


CIUDAD SEDE DE LOS XX JUEGOS PANAMERICANOS DEL AÑO 2027 SUSCRITO POR
EL MINISTERIO DEL DEPORTE

Respetada Doctora Hernandez,

En atención al requerimiento del asunto, radicado en este Ministerio mediante el No 1-


2024-000963 el 05 de enero de 2024, la Dirección General de Crédito Público y Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en el marco de sus competencias
se permite dar respuesta a lo solicitado en el numeral 3, en los siguientes términos:

“3. Si para el año 2023 estaban apropiados los recursos para cubrir las
obligaciones derivadas del citado contrato, indicar si el Ministerio del Deporte
solicitó la Programación Anual de Caja – PAC, para cumplir el compromiso de
desembolsar cuatro (4) millones de dólares a 30 de diciembre de 2023. Especificar
las fechas de solicitud del PAC, su concepto y el valor. En el evento de no haber
emitido concepto favorable a la solicitud, indicar las razones”.

En primer lugar, es de precisar que corresponde a cada órgano ejecutor del Presupuesto
General de la Nación la distribución, priorización y asignación de los recursos, para el
pago de cada uno de los rubros presupuestales que hacen parte de cada objeto de gasto
en ejercicio del Principio de Autonomía Presupuestal, de conformidad con lo establecido
en el artículo 110 del Estatuto Orgánico de Presupuesto Decreto 111 de 1996, cuyo texto
es el siguiente:

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Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección: Carrera 8 No. 6 C 38 Bogotá D.C. Colombia
Conmutador (57) 601 3811700 Fuera de Bogotá 01-8000-910071
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“Artículo 110. — Los órganos que son una sección en el presupuesto


general de la Nación, tendrán la capacidad de contratar y comprometer a
nombre de la persona jurídica de la cual hagan parte, y ordenar el gasto en
desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la respectiva sección, lo
que constituye la autonomía presupuestal a que se refieren la Constitución
Política y la ley. Estas facultades estarán en cabeza del jefe de cada
órgano quien podrá delegarlas en funcionarios del nivel directivo o quien
haga sus veces, y serán ejercidas teniendo en cuenta las normas
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consagradas en el estatuto general de contratación de la administración


pública y en las disposiciones legales vigentes. (…)”

En el mismo sentido, la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional actuando


dentro de su competencia funcional y las demás normas correspondientes, asigna el PAC
a los diferentes órganos ejecutores del Presupuesto General de la Nación, con sustento
en lo dispuesto en el artículo 731 del Estatuto Orgánico de Presupuesto, tomando como
referentes de obligatoria observancia, las metas financieras establecidas por el CONFIS,
la disponibilidad de recursos en la Cuenta Única Nacional y el monto de la respectiva
apropiación presupuestal.

Una vez validado el Sistema Integrado de Información Financiera – SIIF Nación, se


evidencia que, para el mes de noviembre de 2023, el Ministerio del Deporte solicitó por
concepto de inversión, recursos por valor de COP 157mm, de los cuales le fueron
asignados COP 80mm, esto tomando en cuenta que, la entidad presentó un promedio de
ejecución para los últimos 10 meses (febrero – noviembre) por un valor de COP 42.2mm,
de tal forma que la Entidad debe priorizar las obligaciones a su cargo.

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“ARTÍCULO 73. La eje u ió de los gastos del p esupuesto ge e al de la Na ió se ha á a t avés del p og a a a ual e sualizado de aja, PAC.
Este es el i st u e to edia te el ual se defi e el o to á i o e sual de fo dos dispo i les e la ue ta ú i a a io al, pa a los ó ga os
fi a iados o e u sos de la Na ió , el o to á i o e sual de pagos de los esta le i ie tos pú li os del o de a io al e lo ue se efie e
a sus p opios i g esos, o el fi de u pli sus o p o isos.
E o se ue ia, los pagos se ha á te ie do e ue ta el PAC se sujeta á a los o tos ap o ados e él.
El p og a a a ual de aja esta á lasifi ado e la fo a ue esta lez a el go ie o se á ela o ado po los dife e tes ó ga os ue o fo a el
p esupuesto ge e al de la Na ió , o la aseso ía de la di e ió ge e al del teso o a io al del Mi iste io de Ha ie da C édito Pú li o te ie do
e ue ta las etas fi a ie as esta le idas po el Co fis. Pa a i i ia su eje u ió , este p og a a de e ha e sido adi ado e la di e ió del
teso o a io al del Mi iste io de Ha ie da C édito Pú li o.
El PAC o espo die te a las ap opia io es de ada vige ia fis al, te d á o o lí ite á i o el valo del p esupuesto de ese pe íodo.
Las odifi a io es al PAC se á ap o adas po la di e ió ge e al de teso o a io al del Mi iste io de Ha ie da C édito Pú li o o ase e las
etas fi a ie as esta le idas po el Co fis. Ésta pod á edu i el PAC e aso de dete ta se u a defi ie ia e su eje u ió .
Igual e te, se pod á edu i las ap opia io es ua do se o p ue e u a i ade uada eje u ió del PAC o ua do el o po ta ie to de i g esos
o las o di io es a o-e o ó i as así lo e ija . … ”

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En el mismo sentido, se observa la justificación registrada por el Ministerio del Deporte
en el Sistema Integrado de Información Financiera – SIIF Nación, fuente principal para
desarrollar el análisis en las reuniones de asignación de PAC.

Justificación:

Solicitud recursos para atender: 107.052mm convenios interadministrativos para


la construcción y adecuación de escenarios deportivos municipales del país,
18.714mm convenios con entidades educativas para fortalecimiento programas de
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recreación y deporte, 10.304mm apoyo técnico, administrativo y financiero de las


federaciones deportivas, 8.970mm honorarios prestadores de servicio, 7.121mm
servicio de vigilancia, aseo, cafetería y servicios tecnológicos tics, 4.277mm
incentivo económico a glorias del deporte y atletas excelencia y, 613m desarrollo
actividades para control al dopaje, 18.827 mm comité olímpico tercer pago apoyo
juegos nacionales eje cafetero 2023 y pago municipio armenia para construcción
del complejo acuático.

Respecto de los pagos realizados por el Ministerio del Deporte se encuentra que, al 05
de diciembre de 2023, solo se habían pagado $1.700.000.000 de los $80.000.000.000
asignados con cargo a los recursos de la vigencia 2023, de manera adicional se observa
que con cargo al rezago de los recursos de la vigencia 2022 (reserva presupuestal) no
se realizaron pagos, teniendo un saldo disponible de COP 102mm, tal y como se muestra
en la siguiente imagen:

Fuente: SIIF

A fecha de corte 20 de diciembre de 2023, solo se habían pagado COP 52.74mm de los
CP 80mm asignados con cargo a los recursos de la vigencia 2023, de manera adicional
se observa que del rezago de los recursos de la vigencia 2022 (reserva presupuestal)
aún se encontraban recursos disponibles para pago por valor de COP 101,56mm.

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En virtud de la información expuesta, esta Dirección no tiene registro ni solicitud puntual


en el SIIF por parte del Ministerio del Deporte, dentro de la cual se soliciten recursos para
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atender obligaciones relacionadas con los Juegos Panamericanos.

Ahora bien, respecto de la solicitud presentada en la reunión efectuada el día de hoy 09


de enero de 2024, relacionada con los conceptos pagados por el Ministerio del Deporte
con cargo al PAC asignado, nos permitimos indicar que nos encontramos efectuando el
levantamiento de la información solicitada, la cual será remitida a más tardar el día 10 de
enero de 2024.

Cordialmente,

JOHANNA EUNICE MURCIA GUTIERREZ


Directora Crédito Público y Tesoro Nacional (E)

Elaboro Hector Sierra


Reviso Lady Nathalie Gomez

Firmado digitalmente por: JOHANNA EUNICE MURCIA GUTIERREZ Firmado digitalmente por: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

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