INSTITUTO ARGENTINA: CULTURA GENERAL

SEMANA 1
LA POBREZA EN EL PERÚ Y EN EL MUNDO
1. POBREZA MUNDIAL

La erradicación de la pobreza extrema y la promoción de la prosperidad

compartida han sido los principales Objetivos de Desarrollo Sostenible
mundiales. Y aunque la pobreza extrema ha venido disminuyendo
continuamente durante casi 25 años, desde el 2020, por primera vez en el
transcurso de una generación, la misión de poner fin a la pobreza sufre su peor
revés. Unos 100 millones de personas más cayeron en la pobreza extrema
como resultado de la pandemia, agravadas por las fuerzas de los conflictos y el
cambio climático. Sin una respuesta mundial adecuada, se cobrarán un alto
costo humano y económico hasta bien avanzado el futuro.

La pandemia de COVID-19 ha llevado a 115 millones de personas a la pobreza

extrema, con lo que el total se sitúa en 729 millones. Los “nuevos pobres”, ahora
viven en entornos urbanos, trabajan más en servicios informales y en la
manufactura, viven en centros superpoblados y trabajan en sectores más
afectados por los confinamientos y otras restricciones a la movilidad.

El cambio climático es una amenaza grave y específica para los países de

África al sur del Sahara y Asia meridional, las regiones donde se concentra la
mayor parte de la población pobre.

En varios países, una gran parte de los pobres vive en zonas afectadas por
conflictos y con un elevado grado de exposición a las inundaciones como, por
ejemplo, Nepal, Camerún, Liberia y la República Centroafricana.
Las últimas investigaciones sugieren que, casi con toda seguridad, los efectos
de la actual crisis se harán sentir en la mayoría de los países hasta 2030. En
estas condiciones, el objetivo de reducir la tasa absoluta mundial de pobreza a
menos del 3 % para 2030 será ahora inalcanzable si no se adoptan medidas
políticas rápidas, significativas y sustanciales.
Este actual momento de crisis es extraordinario. Ninguna otra enfermedad se
había transformado en una amenaza mundial tan rápido como la COVID-19.
Nunca una proporción tan elevada de las personas más pobres del mundo
había vivido en territorios y países afectados por conflictos.

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No existe una solución mágica para acabar con la pobreza, y las estrategias
para llegar a los grupos menos acomodados deben diseñarse según el contexto
de cada país, teniendo en cuenta los últimos datos y análisis, y las necesidades
de las personas. El modo en que el mundo responda hoy a estos graves
desafíos tendrá una influencia directa en la posibilidad de contrarrestar los
actuales reveses en la reducción de la pobreza a nivel mundial. La prioridad
principal e inmediata en todas las regiones debe ser salvar vidas y restaurar los
medios de subsistencia.

En términos generales, si se quiere poner fin a la pobreza extrema, la atención

no se puede centrar únicamente en los países de ingreso bajo, dado que más
del 60 % de la población extremadamente pobre vive en países de ingreso
mediano. Se debe hacer hincapié en las personas más pobres,
independientemente del lugar donde vivan, y trabajar con los países de todos
los niveles de ingreso para invertir en su bienestar y su futuro.

RANKING DE LOS PAÍSES MÁS POBRES DEL MUNDO EN 2021

Los países más afectados por la pobreza suelen ser países que, por lo general,
también se ven atrapados en crisis políticas, incluidos los conflictos internos o
externos, el hambre y el cambio climático.
Estos factores a menudo se convierten en agravantes que mantienen a las
comunidades atrapadas en ciclos de pobreza porque sus fuentes
económicas (agricultura, industria y servicios) no cuentan con las
infraestructuras suficientes para sostener su productividad.

¿QUÉ ES EL PBI PER CÁPITA?

Es un indicador económico que se encarga de medir la relación que existe entre
el nivel de renta de un país y su población; para este propósito los economistas
dividen el Producto Bruto Interno (PBI) del país entre su número de habitantes.
Con base a lo anterior y de acuerdo al sistema del Banco Mundial para esta
categorización, los países de bajos ingresos son naciones que tienen un
PBI per cápita de menos de $1.046 dólares al 1 de diciembre de 2021.

A continuación, presentamos a los 16 países más pobres del mundo, en base

a su PBI (Producto Bruto Interno) per cápita:

PAÍS PBI PER CÁPITA (EN DÓLARES)

Burundi $263.67
Sudán del Sur $303.15
Malawi $399.10

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 Mozambique $455.01
República Democrática del Congo $456.89
República Centroafricana $480.50
Afganistán $499.44
Madagascar $514.84
Sierra Leona $518.47
Nigeria $535.83
Eritrea $585.16
Chad $639.85
Yemen $645.13
Liberia $653.60
Ir $690.28
Haití $732.07

RANKING DE LOS PAÍSES MÁS POBRES DE LATINOAMÉRICA Y

EL CARIBE (2021)

A continuación, el listado de 12 los países más pobres en Latinoamérica y el

Caribe para 2021:
PAÍS PBI PER CÁPITA (EN DÓLARES)

Haití $732,07
Venezuela $1.542
Nicaragua $1.905
Honduras $2.405
Bolivia $3.143
El Salvador $3.798
Belice $4.435
Guatemala $4.603
Jamaica $4.664
Paraguay $4.949
Colombia $5.000
Perú $6.677

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1. LA POBREZA EN EL PERÚ

2.1 ¿QUÉ ES LA POBREZA?

La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, Pero para efectos de su estudio
práctico, la pobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su
canasta básica de subsistencia. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como
pobres o no pobres.
2.2 ¿QUÉ ES LA CANASTA BÁSICA Y PARA QUÉ SIRVE?
La canasta básica es una referencia para fijar el sueldo mínimo, así como una
herramienta para monitorear los precios de los principales productos.
La canasta básica es un conjunto de productos de primera necesidad y servicios que
necesita una familia promedio para subsistir durante un determinado periodo de tiempo
(un mes), ya sean alimentos, higiene, vestuario, salud y transporte, entre otros.
En 2021 el costo de la canasta básica de alimentos (de familia de cuatro
miembros) fue de S/ 806.00, es decir, S/ 42 más que en el 2020.
El estudio señaló que ese incremento afectaba directamente a las personas del
nivel socioeconómico D y E porque representaba un día más de trabajo cada
mes para poder cubrir el nuevo monto.

2.3 LA POBREZA EN EL PERÚ ACTUAL

Cada vez más peruanos deben enfrentar la crítica situación económica
vendiendo lo que pueden en las calles. La realidad en las calles coincide con
la cifra que dio la ministra Dina Boluarte en la que se tienen 16 millones de
personas se encuentran en situación de vulnerabilidad y pobreza.
La tasa de pobreza en el Perú se incrementó de 20% en el 2019 a 30% en el 2020 y
2021. Es decir, todo lo logrado durante 10 años para reducir la pobreza, se perdió en
un solo año. Y ella seguirá creciendo si la economía se estanca en el 2022.
De otro lado, el aumento de la desigualdad no solo se daría debido al aumento de
la pobreza, sino que también se daría por problemas presupuestarios.
Además, la economía estancada obligaría a que se desmonten algunas políticas
sociales, como bonos, y también se podría generar un mal manejo de recursos.
El Banco Central de Reserva (BCR) ha anunciado que su proyección de inversión
privada es de 0%, lo cual podría afectar el avance de la economía peruana.

En un mejor escenario, suponiendo que la economía crezca 3.5% hasta el

2026, se espera que los niveles de pobreza se reduzcan a 17%, la cual sería
una cifra menor a la registrada en el 2019.

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2.3 LA REMUNERACIÓN MÍNIMA VITAL PARA 2022
En los últimos tres años, la RMV se ha mantenido estable pasando de S/ 850 a
S/ 930. Sin embargo, a cien días del inicio de su gestión, el mandatario dijo
que “ningún trabajador formal ganará menos de S/1.000 mensuales” a partir
de diciembre del 2021.
Interpretando las palabras del mandatario, no se habla del incremento del
sueldo mínimo, solo de incorporar un subsidio temporal (70 soles), para poder
completar el monto mencionado. Sin embargo, en opinión del exviceministro de
Empleo, Fernando Cuadros, en el 2022 sí correspondería una nueva evaluación
del incremento de la Remuneración Mínima Vital (RMV). “El último incremento
de la RMV fue en marzo del 2018. Hubiera correspondido evaluar el aumento
en el 2020, pero no se hizo por la pandemia. En el 2022, por lo menos se
debería evaluar este incremento tomando en cuenta los criterios de
productividad y viendo si la economía se ha recupera”.
La última vez que se aumentó la RMV fue en marzo del 2018 cuando el gobierno
del expresidente Pedro Pablo Kuczynski dispuso un incremento de S/ 80 al pasar
de S/ 850 a S/ 930. En la última década, el salario mínimo se elevó en S/75 en
dos ocasiones, de S/600 a S/675 en agosto de 2011 y a S/750 un año después,
durante el gobierno de Ollanta Humala. Tras casi cuatro años, para mayo de 2016,
el gobierno aumentó en S/100 la RMV, a S/850.

Adicionalmente, el presidente comentó sobre medidas en materia laboral,

aludiendo que su administración no permitirá el abuso contra los trabajadores:
“Miles de trabajadores explotados. Eso no lo voy a permitir. Por ello, se derogó
la suspensión perfecta de labores, que afectaba a miles de nuestros hermanos
trabajadores”, indicó.
También mencionó que más de 100,000 trabajadores en situación de
informalidad fueron incorporados en la planilla electrónica a través del sistema
de inspección del trabajo.
Estas inclusiones en las planillas de empresas de actividad privada impactan
en más de 400.000 personas.

2.4 DEPARTAMENTOS MÁS POBRES DEL PERÚ

El INEI, luego de estudiar los índices de pobreza en todos los departamentos
del Perú, los ha clasificado en 5 grupos. Estos son:

Grupo A: 41.4% a 45.9%.

Departamentos con mayor incidencia de pobreza:
Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Pasco, Puno.
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Grupo B: 31.3% a 34.6%.
Amazonas, Áncash, Apurímac, Cusco, Junín, La Libertad, Loreto, Piura,
Provincia Constitucional del Callao y Tumbes.

Grupo C: 23.9% a 28.6%.

Lima Metropolitana, Lima Provincias, San Martín, Tacna y Ucayali.

Grupo D: 15.1% a 19.5%.

Arequipa, Lambayeque y Moquegua.

Grupo E: 6.6% a 11.3%.

Departamentos con menor incidencia de pobreza, Ica y Madre de Dios.

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2.5. DISTRITOS MÁS POBRES DEL PERÚ
La elaboración del mapa de pobreza a nivel distrital responde a la necesidad de
determinar los distritos más pobres del país para la implementación de políticas
sociales y priorizar el ámbito de intervención.

En el Perú, los censos nacionales no incluyen preguntas sobre ingreso y gasto

de los hogares, información necesaria para la elaboración del mapa de pobreza
con enfoque monetario, por ello, es pertinente combinar información de
encuestas de hogares y del censo.

Al existir menor cantidad de habitantes en la zona andina, la población en

condición de pobreza se concentra en los distritos de los departamentos de esta
región. Su población, al estar menos agregada, tiene mayor probabilidad de
homogeneidad, es decir, que la concentración de población pobre se encuentre
en esos distritos.

Los diez distritos más pobres del Perú son:

1. Uchuraccay (Huanta – Ayacucho): 81 % pobreza

2. Oxamarca (Celendín – Cajamarca) : 81% pobreza
3. Anguia (Chota – Cajamarca) 79% pobreza
4. Puca Colpa (Huanta – Ayacucho) 78% pobreza
5. Pichos (Tayacaja – Huancavelica) 77% pobreza
6. José Sabogal (San Marcos – Cajamarca) 77% pobreza
7. Cachachi (Cajabamba – Cajamarca) 77% pobreza
8. Salique (Jaén – Cajamarca) 77% pobreza
9. Cujillo (Cutervo – Cajamarca) 77% pobreza
10. Huasmín (Celendín – Cajamarca) 76% pobreza

2.6. DISTRITOS MÁS POBRES DE LIMA

Cuando hablamos de la capital del Perú, nos estamos refiriendo a una tasa
de 11.3% de la pobreza nacional; sin embargo, se pueden encontrar varios
distritos en un estado de escasez económica.
A continuación, de los 50 distritos de Lima Metropolitana y el Callao, haremos
alusión a los cinco distritos presenta un mayor índice de pobreza:
Ventanilla con un 44.4%;
Pachacámac con un 41.1%;
Puente Piedra con 40.7%;
Lurín con una cifra de 37.7%
Villa el Salvador con 37.4%.
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Finalmente, a continuación mostramos los 4 distritos con mayor índice de
delincuencia y violencia en Lima: San Juan de Lurigancho, Callao, Comas y
La Victoria.

2.7. NIVELES SOCIOECONOMICOS EN EL PERU

Se clasifica a los hogares en ocho niveles. Estos son:

NIVEL A
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 13 000.
Número promedio de miembros del hogar: 3.1
El jefe de la familia tiene estudios profesionales o de postgrado (82%).
El 98% de los hogares cuenta con internet fijo en la vivienda.
Es el nivel que más invierte en educación (10% )
Es el nivel que menos dedica al gasto de alimentos (28%)
El gasto mensual familiar es del 62%

NIVEL B
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 7 230.
Número promedio de miembros del hogar: 3.7
El jefe de la familia tiene estudios profesionales o de postgrado (82%).
El 98% de los hogares cuenta con internet fijo en la vivienda.
Es el nivel que más invierte en educación (10% )
Es el nivel que menos dedica al gasto de alimentos (28%)
El gasto mensual familiar es del 68%

NIVEL C+
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 4 160.
Número promedio de miembros del hogar: 3.9
El 87% de los hogares en este nivel cuentan con al menos un vehículo de transporte.
El 93% tiene acceso a internet fijo en la vivienda.
El 32% lo dedica a la compra de alimentos
El 28% lo dedica al transporte y comunicación.
El gasto mensual familiar es del 75%

NIVEL C
Número promedio de miembros del hogar: 3.9
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 3 700.
El 83% de los jefes de familia tiene estudios de educación secundaria.
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77% cuentan con conexión a internet fijo en la vivienda.
El 35% lo dedica a la compra de alimentos
7% a educación.
El gasto mensual familiar es del 75%

NIVEL C-
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 3 250.
Número promedio de miembros del hogar: 3.9
El 74% de los jefes de familia tiene estudios de educación secundaria.
52% cuentan con conexión a internet fijo en la vivienda.
El 38% lo dedica a la compra de alimentos
El 24% lo dedica al transporte y comunicación.
El gasto mensual familiar es del 75%

NIVEL D+
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 2 760.
Número promedio de miembros del hogar: 3.4
El 62% de los jefes de familia tiene estudios de educación secundaria.
22% cuentan con conexión a internet fijo en la vivienda.
El 42% lo dedica a la compra de alimentos
El 7% lo dedica a la educación.
El gasto mensual familiar es del 80%

NIVEL D
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 2 380.
Número promedio de miembros del hogar: 3.4
El 56% de los jefes de familia tiene estudios de educación primaria.
4% cuentan con conexión a internet fijo en la vivienda.
El 46% lo dedica a la compra de alimentos
El 16% lo dedica al transporte y comunicación.
El gasto mensual familiar es del 80%

NIVEL E
Ingreso mensual promedio familiar: S/ 2 000.
Número promedio de miembros del hogar: 3.4
El 95% de los jefes de familia tiene estudios de educación primaria.
0.2% cuentan con conexión a internet fijo en la vivienda.
El 53% lo dedica a la compra de alimentos
El 11% lo dedica al transporte y comunicación.
El gasto mensual familiar es del 87%

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 PREGUNTAS DE AUTOEVALUACIÓN

1. Al 2021 según el INEI, los departamentos más pobres son:

A) Puno, Ancash, La Libertad
B) Huánuco, Pasco, Ayacucho
C) Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica
D) Huancavelica, Apurímac, Huánuco
E) Ayacucho, Huancavelica, Loreto

2. Según el INEI, el 30,1% corresponde a población………………..y el 5,1 %

a la población……………………….
A) en pobreza – en extrema pobreza
B) en dependencia – “parasitaria”
C) económicamente activa – dependiente
D) sub empleada – desempleada
E) con mayor ingreso per cápita – con menor ingreso per cápita

3. Marque la opción incorrecta respecto a los “nuevos pobres” que ha

generado el COVID-19:
A) Viven en entornos urbanos.
B) Trabajan en servicios informales.
C) Viven en centros poco poblados.
D) Trabajan en sectores contaminados.
E) Tienen restricciones de movilidad.

4. Marque la opción incorrecta respecto del cambio climático y los

conflictos:
A) El cambio climático afecta a los países de África.
B) El cambio climático afecta a las regiones de mayor pobreza.
C) Muchos pobres viven en zonas afectadas por conflictos.
D) Las zonas de conflictos están expuestas a inundaciones.
E) Nepal y Camerún se ubican en zonas no inundables.

5. Marque la opción correcta:

A) Los efectos de la actual crisis se harán sentir en los países hasta el 2030.
B) Reducir la pobreza a menos del 3% para el 2030, será viable.
C) Deben adoptarse medidas políticas a largo plazo.
D) Las personas más pobres del mundo siempre han vivido en zonas de
conflictos.
E) Para acabar con la pobreza solo debemos dedicarnos a los países de bajo
ingreso.

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6. Los países más afectados por la pobreza son aquellos que se ven
atrapados por:
A) Crisis política.
B) Conflictos internos.
C) El hambre.
D) El cambio climático.
E) Todas las anteriores.

7. Respecto de la canasta básica, marque la opción incorrecta:

A) La canasta básica es una referencia para fijar el sueldo mínimo.
B) La canasta básica en el 2021 era de S/ 500.
C) La canasta básica es un conjunto de productos de primera necesidad y servicios.
D) El incremento de la canasta básica afecta directamente a las personas del
nivel socioeconómico D y E.
E) Sirve como herramienta para monitorear los precios.

8. Actualmente la remuneración mínima vital en el Perú es de:

A) S/ 1000.
B) S/ 675.
C) S/ 750.
D) S/ 850.
E) S/ 930.

9. Según el ranking de los países más pobres de Latinoamérica y el Caribe,

el país que tiene el PBI per cápita más bajo es:
A) Perú.
B) Venezuela.
C) Belice.
D) El Salvador.
E) Haití.

10. Actualmente, el país más pobre del mundo, según su PBI per cápita
es:
A) Nigeria.
B) Afganistán.
C) Mozambique.
D) Sudán del Sur.
E) Burundi.

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