Rx a CIUDAD DE MEXICO PRESIDENCIA © 20R2;E se ora | = oitca, Mtro. Francisco Tomas Ramirez Méndez Presidente de la Asociacién Nacional de Abogados Democraticos, A.C. Presente Me refiero a sus escritos de fechas 30 de septiembre y 17 de octubre de 2022, recibidos en esta Presidencia los dias 04 y 17 de los corrientes, a través de los cuales manifiesta diversas situaciones derivadas de las acciones administrativas implementadas en esta Junta Local de Conciliacion y Arbitraje, y solicita el respeto al Estado de Derecho, los derechos humanos, Ia revision de las medidas adoptadas y la inmediata reinstalacin del personal, asi como la completa reparacién que proceda. Alrespecto, y con pleno respeto a la garantia de audiencia consagrada en el articulo. 8 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, coincido con usted en que los érganos impartidores de justicia estamos obligados a respetar y sujetar nuestra actuacién a las normas y principios constitucionales y legales, debiendo velar por el pleno respeto a los derechos humanos, mandato que se ha hecho extensivo a todo el personal que prestamos servicios en la Junta Local de Coneiliacion y Arbitraje de la Ciudad de México. Es conocido por la comunidad laboral que la Reforma Constitucional y legal en materia laboral trajo como resultado la creacién de organismos descentralizados federales y locales, en donde se resolviera la instancia conciliatoria prejudicial, asi como de tribunales laborales dependientes de los Poderes Judiciales de la Federacién y de las Entidades Federativas, cuya funcién es la resolucién de las controversias laborales que se susciten entre trabajadores y empleadores. En la Ciudad de México, la primera de las actividades es realizada por el Centro de Conciliacion Laboral de la Ciudad de México, creado mediante Ley Organica del Centro de Conciliacién Laboral de la Ciudad de México, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 29 de abril del presente afio, en cuyo articulo Octavo Transitorio se previé que el presupuesto puiblico con el que darian inicio las actividades del Centro de Conciliacién seria a costs compensados del presupuestoChea 7S ss renee PRESIDENCIA |) 202255) dics pibblico asignado a la Junta Local de Conciliacién y Arbitraje de la Ciudad de México Para el ejercicio fiscal 2022. Es importante destacar que esta ley surtié efectos plenos al no ser impugnada por quienes pudieran haber considerado una vulneracién a derechos humanos. Derivado de Io anterior, y en virtud de las restricciones presupuestales impuestas Por el Congreso de la Ciudad de México para el presente ejercicio fiscal, fue necesario llevar a cabo acciones administrativas con la intencién de atender el mandato legal previsto en la ley referida en el parrafo anterior, entre las que se encuentra, sin duda, la terminacién de los efectos del nombramiento de servidores piiblicos. La determinacién establecida en el articulo transitorio referido con anterioridad, obligé a revisar la situacién presupuestal de la Junta y de un analisis a diversas Areas es que se determiné que, por el simple hecho de la entrada en vigor de la Reforma Laboral en la Ciudad, no es compatible la funcién conciliadora que se derivaba de la Secretaria Auxiliar del Servicio Publico de Conciliacién de la Junta local, y la facultad que surgié para el Centro de Conciliacion de la Ciudad de México, con las reformas comentadas al inicio. En efecto, el articulo 590-F de la Ley Federal del trabajo prevé lo siguiente: Articulo 590-F.- Los Centros de Conciliacion de fas Entidades Federativas y de la Ciudad de México, encargados de la conciliacién previa a la demanda jurisdiccional en el orden local, establecidos en el apartado A del articulo 123, fraccién XX, parrafo ‘segundo de la Constitucién, se integraran y funcionarén en los términos que determinen las leyes locales, con base a los siguientes lineamientos: Cada Centro de Coneliacién Se constituirs como Organismo Pablico Descentralizado de la respectiva Entidad Federative, los cuales tendrén el ntimero de delegaciones que se considere necesario ‘constituir y contarén con personalidad juridica y patrimonio propio, asi como plena ‘autonomia técnica, operativa, presupuestarie, de decision y de gestion. Serén competentes para substanciar ef procedimiento de la conciliacién a la que deberdn acudir los trabajadores y patrones, antes de presentar demanda ante los2 Tr PRESIDENCIA Lek sn Fp LCA Magn Tribunales, conforme Io establece el parrafo segundo de fa traccion XX del articulo 123, apartado A, de la Constitucién. En su actuacién se regirén por los principios de certeza, Independencia, Jegalidad, imparcialidad, igualdad, confiabildad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad. Su integracion y funcionamiento se determinaré en su estatuto orgénico y su respectiva reglamentacién, cemitidas por ol Poder Legisiativo de la respectiva Entided Fedorativa 0 de la Ciudad de México, segin correspond Lo anterior no quiere decir que se deje de lado la conciliacién de los juicios en la Junta Local, pues como lo establecen los articulos 627-A y 627-C de la Ley Laboral, con la que se tendran que tramitar todos los juicios promovidos ante la Junta hasta el dia 02 de octubre del presente afio, el servicio de conciliacion se prestara a través de funcionarios integrantes de las juntas o su personal juridico y debera impulsarse durante todo el procedimiento. En este sentido, la aplicacién del nuevo modelo laboral constituye una responsabilidad de todos los involucrados, por ello la importancia del trabajo coordinado para saldar esta deuda historica con los trabajadores y empleadores, pues es conocido de todo el ambito laboral, el rezago histérico que se tiene en la junta, ya que de acuerdo a las estadisticas, en el afio 2019 se tenian poco mas de 95 mil juicios en tramite, y al mes de agosto de este afio se tienen poco mas de 140 mil, lo que implica un incremento cercano al 50 %, por lo tanto, se tienen que tomar acciones e impulsar cambios para que se puedan concluir mas juicios por la via del trdmite © la conciliacién, pero la finalidad es dar resultados a la ciudadania que esta en espera del resultado de un juicio Tal es el caso de la Gestion que se ha tenido en mi actual titularidad en la Junta Local de la Ciudad de México, pues con la puesta en marcha de diversos planes de trabajo se ha logrado concluir poco mas de 30,000 expedientes dados de baja, de un diagnéstico inicial de 185,709, identificado al mes de febrero de este aiio.SP. oe 92 . ° ciupab DE MEXICO ai “a : PRESIDENCIA (2022 En referencia al Presupuesto 2023 de esta Junta Local, es importante sefialar que durante el mes de octubre del presente afio, se recibira la solicitud de presupuesto Por parte de la Secretaria de Administracién y Finanzas de la Ciudad de México, en donde se establecera fecha limite y techo presupuestal para preparar el proyecto correspondiente. No omito hacer mencién que la solicitud de presupuesto del 2022 se recibié en este tribunal el dia 25 de octubre de 2021, estableciendo como fecha limite el 17 de noviembre 2021, por lo que esta Junta se encuentra en tiempo para hacer llegar a las instancias correctas la solicitud pertinente para el ejercicio 2023 Es importante destacar que se han sostenido, desde el mes de julio de 2022, reuniones de trabajo con la Secretaria de Administracion y Finanzas para gestionar un incremento extraordinario al presupuesto, © bien, ponderar la necesidad de ampliar el techo presupuestal para el ejercicio fiscal 2023. Es importante sefialar que las acciones administrativas tomadas en ningun momento deben ser calificadas como atropellos, pues como se ha referido con antelacion, la decisién tomada para ajustar el presupuesto de este Organo impartidor de justicia se ajusto a la naturaleza de las funciones desempefiadas por el personal cuyo nombramiento concluy6. Conviene sefialar que desde la reforma a la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos por la cual se adicioné el Apartado B al articulo 123, publicada en el Diario Oficial de la Federacion el 5 de diciembre de 1960, se establecié de manera expresa la distincién entre dos tipos de trabajadores al servicio del Estado; los de base y los de confianza Respecto a estos ultimos se sefald, en la fraccién XIV del Apartado B del articulo 123, que la Ley determinaria los cargos que serian considerados de confianza, por lo que las personas que los desempefiaran disfrutarian de las medidas de proteccién al salario y gozarian de los beneficios de la seguridad social.a ° ome = os PRESIDENCIA 4120224 Lo anterior no implica que no se les han respetado sus derechos laborales, pues debe sefialarse que, en cuanto a la parle proporcional de vacaciones, prima vacacional y aguinaldo, esta expedito su derecho para solicitarlo ante las autoridades administrativas 0 jurisdiccionales pues, en el caso del aguinaldo, el mismo esta sujeto a las disposiciones administrativas pendientes de emisién, por Parte de la Secretaria de Administracion y Finanzas de la Ciudad de México Todo Io anteriormente expuesto y fundado, obedece a la necesidad de aclarar algunos puntos, pues en ocasiones se carece del contexto de la situacién, sacando conclusiones y tratando de desvirtuar la realidad, lo cual desde el inicio de mi gestion como Titular de la Junta Local ha sido uno de los pilares, que es cero corrupcién y transparencia, asi como coadyuvar a que esta nueva etapa del Derecho Laboral sea implementada con éxito, dejéndonos a la Junta un papel muy importante, el cual es terminar con el rezago, con ayuda del personal juridico y por supuesto con las partes. involucradas en los Sin mas por el momento y en espera de cualquier comentario al respecto, quedo de Usted. ATENTAMI MTRO. ELEAZAR RUBIO ALDARAN : PRESIDENTE TITULAR DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE DE LA CIUDAD DE MEXICO. Ciudad de México a 24 de octubre de 2022.