Tratamiento Legal y Fiscal en Construcción
Tratamiento Legal y Fiscal en Construcción
PARA LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCIÓN
(LEGAL, TRIBUTARIO Y
CONTABLE), ÉNFASIS EN
CONTRATOS SOLICITADOS
POR EL IMSS
Expositor:
MTRO. MIGUEL ÁNGEL DÍAZ PÉREZ
Objetivo
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Temática
INTRODUCCIÓN
• Definición de contrato
• Alcance de la industria de la construcción para el IMSS
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ENTORNO A LA MATERIA FISCAL
• Emisión de CFDI
• Acumulación de ingresos
• Deducciones autorizadas
• Deducciones estimadas
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CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN Y FABRICACIÓN DE CIERTOS BIENES DE
CAPITAL (NIF D7, NIF D-1 Y NIF D-2)
• Definición de términos
• Reglas de valuación
– Ingresos por el contrato
– Variaciones en los precios contratados
– Reconocimiento y valuación de los costos
– Costo por adjudicación del contrato
– Integración del costo en un contrato de construcción
• Reglas de presentación
CONSIDERACIONES FINALES
• En materia de prevención de lavado de dinero
– Registro en el portal de lavado de dinero
– Avisos
– Manuales
– Multas
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INTRODUCCIÓN
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Definición de contrato
• Acuerdo de voluntades, generalmente escrito, por el que dos o más partes
se comprometen recíprocamente a respetar y cumplir una serie de
condiciones.
• Pacto o convenio, oral o escrito, entre partes que se obligan sobre materia o
cosa determinada, y a cuyo cumplimiento pueden ser compelidas.
Contrato de obra
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Alcance de la industria de la
construcción para el IMSS
Obra de construcción
• Cualquier trabajo que tenga por objeto crear, construir, instalar,
conservar, reparar, ampliar, demoler o modificar inmuebles
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DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE
EMANAN DE UN CONTRATO
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En materia civil
Según la clase de prestación, la obligación puede ser de dar, hacer o
no hacer.
• Obligación de dar
– Obligación de especie o específicas
– Obligación de género o genéricas
• Obligación de hacer
– Obligaciones de hacer fungible
– Obligaciones de hacer no fungible o personalísimas
– Obligación de medio
– Obligación de resultado
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• Las obligaciones civiles constituyen la regla general en materia de
obligaciones, pues lo normal es que los derechos estén
revestidos de acción para exigir que se cumplan, y tratándose
de los derechos personales, que son los que pueden reclamarse
de ciertas personas porque han contraído las obligaciones
correlativas, las acciones se llaman personales. Al igual que las
obligaciones naturales, las civiles también permiten retener lo
pagado en razón de ellas.
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En materia mercantil
• Deben ejecutarse y cumplirse de buena fe, según los términos en
que fueren hechos y redactados, sin tergiversar con interpretaciones
arbitrarias el sentido propio y usual de las palabras, ni restringir los
efectos que naturalmente se deriven del modo con lo que
contratantes hubieren explicado su voluntad y contraído sus
obligaciones.
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• El Código de Comercio, en su Artículo 75, enumera en veinticuatro
fracciones, los actos que considera mercantiles, a los que clasifica
como tales ya sea por el objeto, por los sujetos que intervienen o
por la finalidad que se persigue con su realización, y, en su fracción
XXV, precisa que serán mercantiles cualesquiera otros actos de
naturaleza análoga a los expresados en ese código.
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TIPOS DE CONTRATOS
EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN
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Obra pública
La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas en
su Artículo 3 define a la obra pública como los trabajos que tengan por
objeto:
• Construir
• Instalar
• Ampliar
• Adecuar
• Remodelar
• Restaurar
• Conservar
• Mantener
• Modificar y
• Demoler bienes inmuebles
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• En ese mismo sentido, para los efectos de la citada Ley, en su
Artículo 4 define como servicios relacionados con las obras públicas
a los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular
los elementos que integran un proyecto de obra pública; las
investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen
con las acciones que regule la Ley; la dirección o supervisión de
la ejecución de las obras y los estudios que tengan que tengan por
objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las
instalaciones, quedando comprendido dentro dichos servicios los
conceptos señalados en las fracciones I a X del Artículo 3 de la Ley
en comento.
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• Los Artículos 26 y 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas disponen que las dependencias y
entidades de la Administración Pública podrán realizar las obras
públicas y servicios relacionados con éstas mediante contrato o
bien por administración directa; para el caso que se opte por la
contratación, las dependencias y entidades seleccionarán entre:
a) Licitación pública
b) Invitación a cuando menos tres personas o,
c) Adjudicación directa
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Obra privada
18
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A precio unitario
• Contrato mediante el cual se estipula el pago a base de
estimaciones, por el trabajo realizado en periodos
determinados, de tal manera que conforme se acredite su
cumplimiento se deben cubrir los mismos; el precio se establece
alzadamente por la totalidad de la obra, pero es exigible
parcialmente, a medida que ésta se realiza en periodos
determinados dentro de un plazo en el cual ha de quedar
terminada, lo que permite la entrega parcial de la obra, respecto a
los avances que estén concluidos, hasta su totalidad; para el caso
de que la obra sea ajustada por peso o medida, sin designación del
número de piezas o de la medida total, el contrato puede resolverse
por uno u otro de los contratantes, concluidas que sean las partes
designadas, mediante el pago de la parte concluida.
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A precio alzado
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Diferencia entre el contrato
a valor unitario y precio alzado
• La diferencia radica en que para el precio alzado, se debe ejecutar
la totalidad de la obra y contra la entrega de ésta se paga el
precio y en relación con los contratos de obra a precios unitarios,
aun cuando este último sea una subespecie de aquél, la obra se
paga de acuerdo al avance que se tenga, aunque sea parcial,
con base en las estimaciones presentadas por el constructor,
con la finalidad de guardar en todo tiempo una sana proporción en
el cumplimiento de las obligaciones recíprocas.
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Por administración o supervisión
• En este modelo de contratación el constructor se encarga de
supervisar y administrar la construcción, para lo cual sus
honorarios serán un porcentaje pactado del costo total de la obra.
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Costo más comisión
• Este contrato es una combinación del contrato de precios
unitarios y de administración; en el que se conviene que el
contratista suministre el costo de los materiales, mano de obra y
gastos indirectos, más una comisión por la administración o
dirección de obra, determinando un porcentaje sobre el costo total
de los insumos de la obra, y el contratante se obliga a cubrir estos
costos directamente al contratista, quien facturará el importe total de
los gastos incurridos en un periodo determinado, anexando a la
factura el análisis de los costos incurridos por concepto de material,
mano de obra y gastos indirectos del periodo.
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Otro tipo o nombre de contratos
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ENTORNO A
LA MATERIA FISCAL
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Emisión de CFDI
• Primero definir el tipo de obra y contrato celebrado.
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Claves de producto a utilizar en la
Industria de la Construcción (72000000
- Servicios de Construcción y
Mantenimiento)
• División: 72
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INGRESOS ACUMULABLES
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Definición de
Ingresos Nominales
INGRESOS NOMINALES:
ARTÍCULO 14 TERCER PÁRRAFO DEL LA FRACCIÓN III
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Son Ingresos Acumulables
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Actos que generan
Ingresos Acumulables (Artículo 17)
La enajenación.
La prestación de servicios.
El pago en especie.
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Actos que generan
Ingresos Acumulables (Artículo 17)
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Ingresos no Acumulables
(Artículo 16)
Aportaciones para aumentos de capital.
La revaluación de capital.
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Otros ingresos
Fiscales no contables
– Anticipos de clientes.
– Recargos cobrados en devoluciones de saldos a favor.
– Ganancia acumulable en venta de activo fijo.
Contables no fiscales
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Momentos en que se
consideran obtenidos los Ingresos(Art. 17)
En enajenación de bienes o prestación de servicios:
Se expida el CDFI.
Se envíe o entregue materialmente el bien o se preste el servicio.
Se cobre o sea exigible el precio o la contraprestación pactada.
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DEDUCCIONES AUTORIZADAS
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¿Qué se considera
Deducción? (Artículo 25 LISR)
El costo de lo vendido.
Las inversiones.
38
¿Que se considera
Deducción? (Artículo 25 LISR)
39
¿Qué se considera
Deducción? Artículo 25 LISR
40
¿Qué se considera
Deducción? (Artículo 25 LISR)
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Estimación de deducciones
• Podrán deducir las erogaciones estimadas relativas a los costos
directos e indirectos de las obras o de la prestación del servicio,
en los ejercicios en que obtengan los ingresos derivados de las
mismas, que correspondan a cada una de las obras o a la
prestación del servicio, mencionadas.
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Costos directos e indirectos estimados al inicio del ejercicio, o de la
obra o de la prestación del servicio.
Entre:
Ingreso total que corresponda a dicha estimación en la misma
fecha.
Igual:
Factor de deducción.
Por:
Ingresos acumulables en cada ejercicio que deriven de la obra o de
la prestación del servicio.
Igual:
Deducción de erogaciones estimadas relativas a los costos
directos e indirectos de esas obras o de la prestación del servicio.
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Conceptos exceptuados
No se considerarán dentro de la estimación de los costos directos e
indirectos:
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Recálculo al final del ejercicio
• Los contribuyentes deberán calcular el factor de deducción total por
cada obra, con los datos que tengan a esa fecha.
45
• Si de la comparación a que se refiere la diapositiva anterior, resulta
que el factor de deducción total al final del ejercicio es menor en
más de un 5% al que se hubiera determinado en el propio ejercicio
o en los anteriores, se pagarán, en su caso, los recargos que
correspondan.
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• Si de la comparación a que se refiere el párrafo anterior, resulta que
el total de las erogaciones estimadas actualizadas deducidas
exceden a las realizadas actualizadas, la diferencia se acumulará
a los ingresos del contribuyente en el ejercicio en el que se
terminen de acumular los ingresos relativos a la obra o a la
prestación del servicio de que se trate.
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Aviso para tomar la
opción de deducciones estimadas
• Los contribuyentes que decidan ejercer la opción en una fecha
posterior a los quince días siguientes al inicio de la obra o a la
celebración del contrato, podrán presentar el aviso dentro del
mes siguiente a aquél en el que presenten las declaraciones
anuales complementarias que deriven del ejercicio de la opción.
RMF [Link]
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• Ficha técnica 30/ISR. Anexo 1-A de la RMF.
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ÁMBITO DE
SEGURIDAD SOCIAL
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Aplicativo informático SIROC
• Es un aplicativo desarrollado por el Instituto Mexicano del Seguro
Social, que permite a los patrones dedicados a la actividad de la
construcción dar cumplimiento en forma digital a las obligaciones
informativas establecidas en la Ley del Seguro Social y sus
reglamentos, así como lo establecido en el Acuerdo
[Link].280617/[Link] y su Anexo único, dictado por el
consejo técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social en la
sesión ordinaria celebrada el 28 de junio de 2017, por lo que se
autorizan las reglas del SIROC.
51
Alcance del SIROC
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Avisos de registro de obra
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Reglas para el registro de obra
• No podrá realizar un Registro de Obra si no tiene el Registro
Patronal Vigente.
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Datos a capturar
en obra privada por cada patrón
55
56
Datos a capturar en obra pública
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Registros de incidencia de obra
El patrón o sujeto obligado deberá ingresar los datos respectivos de la
Incidencia de obra a presentar, correspondiente al Número de Registro de
Obra, pudiendo ser cualquiera de las siguientes:
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Pantalla del registro de Incidencia
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Reporte bimestral
• Esta incidencia es nueva y sirve para reportar al instituto el monto
de la obra o monto del contrato ejercido a la fecha en que se
realice el reporte, el cual deberá presentarse dentro de los
primeros 17 días naturales de enero, marzo, mayo, julio,
septiembre y noviembre.
60
61
Semáforo de cumplimiento
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Terminación de obra
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CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN Y
FABRICACIÓN DE CIERTOS BIENES
DE CAPITAL (NIF D7, NIF D-1 Y NIF D-2)
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Objetivo
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Alcance
• La existencia de un acuerdo contractual es lo que da la pauta para
el reconocimiento de los ingresos en los registros contables. Por
ende, los trabajos de construcción y de fabricación de ciertos bienes
de capital donde no medie un contrato, no son parte del alcance de
este Boletín.
b) Destrucción y,
67
• Adicionalmente, se amplió el alcance que tenía el Boletín D-7
referenciado exclusivamente a costos relacionados con contratos de
construcción y de fabricación de ciertos bienes de capital para
incluir costos relacionados con todo tipo de contratos con
clientes.
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Definición de términos
Contrato de Construcción.
Es el que se negocia específicamente para la construcción o
fabricación de un activo o de una combinación de activos íntimamente
relacionados o interdependientes, en términos de su diseño, tecnología
y función, o su último propósito o uso.
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Centro de utilidad.
• Es el que delimita el ámbito de acumulación del ingreso, costo y
utilidad, derivados de un contrato, de una porción del mismo, de un
grupo de contratos o de contratos para la construcción de un activo
adicional.
Anticipos de clientes.
• Son las cantidades recibidas por el contratista antes de que el
trabajo haya sido desempeñado.
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Obra cobrada por ejecutar.
• Es la cantidad bruta adeudada a los clientes por todos los contratos
en proceso en los cuales lo cobrado excede a los costos incurridos
más las utilidades reconocidas (menos las pérdidas reconocidas).
Retenciones.
• Son las cantidades no cobradas que el cliente conserva como
garantía del cumplimiento del contrato.
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Tipos básicos
de contratos de construcción
1) Contrato a precio fijo o alzado.
Es un contrato en el cual el contratista conviene un monto invariable por el
contrato, no sujeto a ajustes debidos a los costos incurridos por el contratista.
La forma para determinar el precio total del contrato, puede dar lugar a precios
unitarios desbalanceados conforme el trabajo del contrato progresa, debido a
que a algunas unidades previamente cuantificadas, pudieron habérseles
asignado precios más altos, que aquellas unidades pendientes de entregar.
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Contrato de costo más comisión
Es donde el contratista recibe el reembolso de los costos permitidos,
definidos en el contrato, más un porciento de éstos o una cuota fija, que
representa una utilidad.
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REGLAS DE VALUACIÓN
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Ingresos por el contrato
• La contabilización de las operaciones inherentes a los contratos de
construcción es, esencialmente, un proceso de cuantificación y
distribución del resultado de transacciones que se realizan en la
construcción de una obra, para asignar dichos resultados a distintos
periodos contables, con base en la utilización de estimados de
ingresos, costos y ganancias o pérdidas.
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Variaciones en
los precios contratados
a) El ingreso puede aumentar o disminuir cuando un contratista y un
cliente acuerdan variaciones en el trabajo y en los precios en un
periodo subsecuente a aquél en que fue convenido inicialmente el
contrato.
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Reconocimiento y
valuación de los costos
Los costos del contrato deben ser identificados, cuantificados,
estimados y acumulados con un grado razonable de exactitud.
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Costos directos
a) Mano de obra en el sitio de la construcción, incluyendo supervisión.
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g) Diseño y asistencia técnica.
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Costos indirectos
a) Seguro y fianzas generales.
e) Suministros.
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f) Herramientas y equipo.
h) Reparación y mantenimiento.
j) Vigilancia o seguridad.
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Costo por adjudicación del contrato
• Los costos directamente erogados para la adjudicación de un
contrato cuya recuperación se encuentra implícita en el presupuesto
original, como los costos por ingeniería básica y otros, en caso de
obtener la adjudicación deben incluirse dentro de los costos del
contrato; sin embargo, en caso de perder dicha adjudicación o que
no puedan ser identificados por separado, cuantificados
confiablemente o cuya recuperación futura sea poco probable,
deben incluirse como parte de los gastos del periodo.
• Los costos para adjudicación del contrato que cumplen con los
requisitos señalados en el párrafo anterior, deben mantenerse en
una cuenta de activo hasta el conocimiento del fallo en la medida de
que no haya dudas respecto a la adjudicación o se abandone la
licitación, en cuyo caso, deben enviarse a los resultados como un
gasto del periodo.
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Integración del costo
en un contrato de construcción
• Los costos que se incurren una ves adjudicado el contrato de
construcción y antes del inicio de las actividades propias del mismo,
como son los costos por instalaciones de campamentos,
construcción de caminos de acceso, instalación de plantas y otros,
deben incluirse como costos del contrato. Entre otros, pueden ser:
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Determinación Ingreso-Costo
1. Enfoque ingreso-costo
Una vez determinado el porciento de avance del proyecto, será
aplicado al total del ingreso estimado del contrato y al total del costo
estimado del contrato. La diferencia entre el ingreso y el costo así
obtenido constituye el resultado bruto acumulado de un contrato. De los
resultados obtenidos se disminuirán, en su caso, los ingresos y costos
reconocidos en ejercicios anteriores para obtener los ingresos y costos
del periodo a reconocer en el estado de resultados.
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2. Enfoque utilidad bruta.
Una vez determinado el porciento de avance del proyecto, será aplicado a
la utilidad bruta total estimada del contrato. A la cifra obtenida se le
sumarán los costos incurridos acumulados, para así obtener el ingreso
acumulado del contrato. De los resultados obtenidos se disminuirán, en su
caso, los ingresos y costos reconocidos en ejercicios anteriores para
obtener los ingresos y costos del periodo a reconocer en el estado de
resultados.
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Reglas de presentación
Las estados financieros en renglones específicos o en notas
explicativas, deben mostrar como mínimo:
1) En el activo circulante:
a) Clientes (obra ejecutada aprobada por cobrar).
b) Obra por aprobar.
2) En el pasivo circulante:
a) Anticipos de clientes.
b) Obra cobrada por ejecutar.
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Reglas de revelación
Debe revelarse en notas a los estados financieros:
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f) En los contratos por administración señalar los montos totales de
erogaciones del proyecto, como índice de volúmenes de obra realizada.
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EJEMPLO DE
REGISTRO CONTABLE
89
Cómo hacer la amortización
de Anticipos por avance de Obra
90
91
[Link] dependencia realiza el pago de la estimación uno.
92
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CONSIDERACIONES FINALES
94
EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE
LAVADO DE DINERO
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Registro en el portal
Quienes realicen Actividades Vulnerables deberán, a través del Portal
en Internet, enviar la información requerida para el alta y registro,
utilizando para tal efecto el Formato Electrónico que se acompaña a la
resolución de carácter general como Anexo “A”.
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Una vez realizado el trámite a que se refiere la diapositiva anterior, el
SAT a través de su Portal en Internet, en términos del artículo 5 de las
Reglas, generará un acuse electrónico de alta y registro con sello
digital en el que se hará constar la información capturada en el
Formato Electrónico, número de folio, fecha de envío, así como fecha y
hora de recepción por parte del referido órgano desconcentrado.
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Avisos
• Quienes realicen Actividades Vulnerables deberán presentar los
Avisos ante la UIF, por conducto del SAT, a través de medios
electrónicos, utilizando la clave del Registro Federal de
Contribuyentes y el certificado vigente de la FIEL, y en el formato
oficial que para tal efecto determine y expida la UIF mediante
publicación en el Diario Oficial de la Federación, conforme a los
términos y especificaciones señalados en dicho formato.
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Quienes realicen Actividades Vulnerables y no hayan llevado a cabo
actos u operaciones que sean objeto de Aviso durante el mes que
corresponda, deberán remitir en el formato señalado un informe en el
que sólo se llenarán los campos relativos a la identificación de quien
realice la Actividad Vulnerable, el periodo que corresponda, así como el
señalamiento de que en el periodo correspondiente no se realizaron
actos u operaciones objeto de Aviso.
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100
Plazos para presentar los avisos
101
Manual para prevenir e
identificar el lavado de dinero
102
Manual de políticas e
identificación del cliente o usuario
Quienes realicen actividades vulnerables elaborarán y observarán
una política de identificación del cliente y usuario, la cual
comprenderá, cuando menos:
103
Multas
[Link]
104
MUCHAS GRACIAS POR SU
ASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN