DOC20190612111102Pliego Clausulas Administrativas Particulares

COMPAÑíA PARA LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN ASTURIAS,

SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTIcULARES QUE HA DE REGIR

EL coNTRATo DE sERvtctos pARA LA REALrzlcróru DE Los TRABAJos DE
seleccróN DE MATERTALES REctcLABLEs LAS LABoREs DE Apoyo y y
LIMPIEZA DE INSTALACIONES INDUSTRIALES EN DIVERSAS PLANTAS DEL
cENTRo DE TRATAMTENTo DE REstDUos, nsí como Apoyo pUNTUAL A
TRABAJOS DE LIMPIEZA EN DIVERSAS TNSTALACTONES (EXPTE. SA20l90l8
GoGERSASA), A ADJUDICAR POR PROCEDTMTENTO ABTERTO y TRAM|TAC|ON
ORDINARIA
íruorce
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ........... 3

CnpírUlO l. Régimen jurídico... .................rr.¡r¡.¡....¡r.i. 3
Cláusula 1. Régimen jurídico. 3
CAPITULO Il. Del órgano contratante. 3
Cláusula !. Órgano de contratación....... 4
Cláusula 3. Responsable del contrato.... 4
Cláusula 4. Unidad encargada del seguimiento y ejecución del contrato 4
CAPíTU LOI il . Del contrato. 4
Cláusula 5. Objeto y necesidad del contrato.....,..... 4
Cláusula 6. Valor estimado. 5
Cláusula 7. Presupuesto base de licitación y precio del contrato...................................; 6
Cláusula 8. Existencia de crédito ............. 6
Cláusula 9. Plazo y lugar de ejecución............. 6
Cláusula 10. Prórroga del contrato............ .........i....... 7
Cláusula 1 1. Condiciones especiales de ejecución............ 7
Cláusula 12. Revisión de precios.............. ................... 7
CAPÍTULO tV. Det ticitador. 7
Cláusula 13. Aptitud para contratar. ......... I
Cláusula 14. Clasifiicación y solvencia I
Cláusula 15. lntegración de la solvencia con medios externos. I
Cláusula 16. Concreción de las condiciones de solvencia. ................. 9
CAPíTULO V. Del procedimiento de adjudicación. ......... 9
Sección primera. Del procedimiento y criterios de adjudicación 9
Cláusula 1 7. Procedimiento I
Cláusula 1 8. Publicidad...... I
Cláusula 19. Criterios de adjudicación y ofertas anormalmente bajas I
Sección segunda. De las garantías 11
Cláusula 20. Garantía provisional. .... 11
Cláusula 21. Garantía definitiva. ....... 11
Cláusula 22. Devolución 11
TíTULO II. LIcITAcIÓN DEL CONTRATO. 11
CAPíTULO l. De las proposiciones. 12
Cláusula 23. Plataforma de Contratación Pública 12
Cláusula 24. Presentación de proposiciones 13
Cláusula 25. Calificación de la .documentación presentada, valoración y apertura de
proposiciones. .......... i................ 18
CAPITULO ll. De la propuesta de adjudicación, adjudicación y perfección y
formalización. ........'..,,..., .......... 19
Cláusula 26. Efectos de la propuesta de adjudicación. Decisión de no adjudicar o
COMPAÑÍA PARA LA GESNÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN ASTURIAS,'
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por COGERSA,

S.A. U.. 20
Cláusula 27. Adjudicación del contrato 20
Cláusula 28 . Perfección y formalización del contrato 23
TíTULO III. EJECUCION DEL CONTRATO. 24
CAPíTULO l. Derechos y obligaciones del contratista......... 24
Sección primera. De los abonos al contratista..,.,........ 24
y
Cláusula 29. Valoraciones abonos. 24
Sección segunda. De las exigencias al contratista. 25
Cláusula 30. Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista............. 25
Sección tercera. De las disposíciones medioambientales, laborales y sociales y de
transparencia ....,...
Cláusula 31. Obligaciones medioambientales, laborales, sociales y de transparertcia. 26
Cláusula 32. lnformación sobre condiciones de subrogación en contratos detrabajo..26
Sección cuarta: De ta confidencialidad y protécción de datos de carácter personal
27
Cláusula 33. Deber de confidencialidad. ...........'.""-'.27
Cláusula 34. Protección de datos de carácter personal. ...'."".'.' 27
Seccíón quinta. De los seguros y responsabilidades por daño,s....'......'..'.'-'-'-...-'.27
Cláusula 35. Seguros. .,........... 27
Cláusula.36. Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios 28
CAPITULO ll. De la cesión y subcontratación. 28
Cláusula 37. Cesión del contrato. ............. 28
Cláusula 38. Subcontratación. 28
CAPíTULO lll. Ejecución del contrato., 29
Sección primera. Del riesgo y ventura 29
Cláusula 39, Riesgo y ventura. 29
Sección segunda. Del cumplimiento del contrato.........'.'. 29
Cláusula 40. Trabajos defectuosos o malejecutados. 29
Seccíón tercera. Del cumplimiento del plazo y penalidades por demora v
cu m pl i miento defecfuoso de l a prestación....., 29
Cláusula 41. Cumplimiento del plazo y penalidades por demora y cumplimiento
defectuoso de la prestación.
Sección cuarta, De Ia modificación y suspensión'del contrato.. .-'-.-.-..'. 31
Cláusula 42. Mqdificación del contrato.............. ......... 31
Cláusula 43. Suspensión del contrato. .............
CAPÍTULO lV. Extinción del contrato. ................. ....................31
Sección primera. De la resolución del contrato
Cláusula 44. Resolución del contrato. ......:..........
Sección segunda. De la realización de los servrcios -'-'-.'...... 32
Cláusula 45. Realización de los servicios y entrega de los trabajos.... ,........32
Cláusula 46. Recepción y liquidación ¡.!.......;...... ......... 33
Cláusula 47. Propiedad de los trabajos................................ ....'.. 33
Sección tercera. Del plazo de garantía ...,..'.'.....-.-..34
Cláusula 48. Plazo de garantía ..............
Sección cuarta. Recursos .'.....¿'..'..... -..'-' 34
Cláusula 49. Recursos............ .............................'.'.'. 34
ANEXO I. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE....... .......:......... 36
ANEXO il. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓn¡lCn ........... 38
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COMPAÑÍA PARA LA GESTÓN DE
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR

EL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS DE
SELECCIÓN DE MATERIALES RECICLABLES Y LAS LABORES DE APOYO Y
LIMPIEZA DE INSTALACIONES INDUSTRIALES EN DIVERSAS PLANTAS DEL
CENTRO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS, ASí COMO APOYO PUNTUAL A
TRABAJOS DE LIMPIEZA EN DTVERSAS ¡NSTALAC¡ONES (EXPTE. SA2019018
CoGERSASA), A ADJUDICAR POR PROCEDTMTENTO ABTERTO Y.TRAM|TAC|ON
ORDINARIA
T|TULO I. DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO l. Régimen jurídico
Cláusula l. Régimen jurídico.

El presente contrato tiene carácter privado, de conformidad con lo dispuesto 'en el
artículo 26 de la Ley 9t2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la
que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento
Europeo y del Consejo 2O14l23lUE y 20141241UE, de 26 de febrero de 2014 (en
adelante LCSP). Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este
pliego de cláusulas administrativas particulares (en adelante PCAP) en su y
correspondiente de prescripciones técnicas particulares (en adelante PPTP).
Ambos pliegos tienen carácter contractual por lo que deberán ser firmados, en prueba
de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de formalización del contrato.
Este contrato tiene la consideración de contrato de servicios a tenor de lo dispuesto en
el artículo 17 de la LCSP.
A este contrato de servicios le serán aplicables las normas de derecho administrativo de
este tipo de contrato a su preparación y adjudicación, aplicando las normas de derecho
privado a sus efectos y extinción y aquellas normas a las que se refiere el párrafo
primero del_artículo 319 de la LCSP en materia medioambiental, social o laboral, de
condiciones especiales de ejecución, de modificación del contrato, de cesión y
subcontratación, de racionalización técnica de la contratación y la causa de resolución
del contrato referida a la imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos
inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a los
artículos 2O4 y 205 de la LCSP. Con carácter supletorio a estas últimas fases se
aplicarán las normas de derecho administrativo que rigen el contrato de servicios que
, habrán de entenderse libremente aceptadas y acordadas por Cogersa, S.A.U. y el
contratista.
Para lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá por la LCSP, por el Real Decreto
81712009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 3012007 , de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Público (RD 81712009); por el Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado mediante Real Decreto
1098/2001, de 12 de Octubre (RGLCAP) y demás disposiciones reglamentarías en la
materia, en todo lo que no se oponga a la anterior. La aplicación de estas normas se
llevará a cabo en relación con todo lo que no haya resultado afectado por la disposición
derogatoria de la LCSP; En todo caso será de aplicación respecto a ambos pliegos lo
establecido en el artículo 68.3 del citado Reglamento.
CAPíTULO ll. Del órgano contratante.
J
COMPAÑíA PARA LA GESTÓN DE.
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
Cláusula 2. Organo de contratación.
De conformidad con el artículo 61 LCSP, la representación de las entidades del sector

público en materia contractual corresponde a los órganos de contratación,
unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o reglamentaria o disposición
estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre.
El órgano de contratación para este contrato, conforme a lo dispuesto en el artículo 21
de los Estatutos es el Consejo de Administración de la Compañía para la Gestión de
Residuos Sólidos en Asturias, Sociedad Anónima Unipersenal, cuya dirección postal
I está en la calle Marqués de Santa Cruz número 12,40 de Oviedo (código postal: 33007)
y su dirección de internet es http://www.cogersa.es, con correo electrónico
info@cogersa.es
Cláusula 3. Responsable del contrato.
Al responsable del contrato que designe el órgano de contratación le corresponde, de

acuerdo con lo dispuesto en el artículo 62.1 LCSP, supervisar su ejecución y adoptar
las decisiones y dictar las instrucciones nec'esarias con el fin de asegurar la correcta
realización de las prestaciones pactadas, dentro del ámbito de facultades que el órgano
de contratación le atribuya.
Además, son funciones del responsable del contrato:
a) lnterpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas particulares y demás condiciones
técnicas establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales.
b) Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la prestación de los
servicios en cada una de sus fases.
c) Dar las órdenes oportunas para lograr: los objetivos del contrato.
d) Proponer las modificaciones que convenga introducir para el buen desarrollo de los
servicios.
e) Expedir, en su caso, los documentos correspondientes a los servicios realizados
según los plazos de ejecución y abono que se hayan acordado.
f) Tramitar cuantas incidencias surjan durante el desarrollo de los servicios.
g) Convocar cuantas reuniones estime pertinentes para el buen desarrollo de los
servicios y su supervisión, a la que estará obligada a asistir la representación de la
empresa adjudicataria, asistida de aquellos facultativos, técnicos, letrados o
especialistas de la misma que tengan alguna intervención en la ejecución del servicio.
Cláusula 4. Unidad encargada del seguimiento y ejecución del contrato.
De conformidad con el artículo 62 LCSP, la unidad encargada del seguimiento y

ejecución ordinaria de este contrato será el área de explotación.
GAPíTULO lll. Del contrato.
Gláusula 5. Objeto y necesidad del contrato.
El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es el servicio para la

re'alización de los trabajos de selección de materiales reciclables y las labores de apoyo
y limpieza de instalaciones industriales en diversas plantas del centro de tratamiento de
residuos, entre ellas principalmente la planta de clasificación de residuos de
construcción y demolición, la planta de biometanización, la planta de trituración y la
planta de compostaje, así como apoyo puntual a trabajos de limpieza en instalaciones
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socrEDAD ANónluR UNTPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
ERSA
varias como el lavarruedas o almacenamientos, con arreglo a las especificaciones

señaladas en el PPTP.
El código CPV del contrato es: 90513000-6 (Servicios de tratamiento y eliminación de
desperdicios y residuos no peligrosos).
El contrato se compone de dos lotes objeto de adjudicación independiente, siendo éstos
los siguientes:
- Lote 1: Trabajos en planta de residuos de construcción y demolición (en adelante
RCD)
- Lote 2: Traba¡os en planta de biometanización y plantas de compostaje
Las necesidades a satisfacer mediante este contrato es la realizaciónde los

trabajos antes descritos como objeto del contrato; actividades para Ias cuales
' esta Compañía carece de medios personales y materiales suficientes.
Cláusula 6. Valor estimado
El valor total estimado del contrato, sin incluir el lmpuesto sobre el Valor Añadido,
asciende a un importe de 1.376.663,88 €, de los que 1.193.105,28 euros corrqsponden
al lote 1 y 183.558,60 euros al lote 2.
El desglose parcial de estos costes y sus conceptos asociados para cada uno de los
lotes, que justifican su importe anual, es el siguiente:
LOTE 1
CONCEPTO VALOR ESTIMADO €/AÑO

Costes Personal 157.915,03 €
Suministros, consumos y amortizaciones 8.098,40 €
Otros Costes 32.837,46 €
TOTAL 198.850,88 €
Atendiendo a la naturaleza de los se tiene el uiente d lose

COSTES DIRECTOS 166.013,43 €
COSTES INDIRECTOS 32.837,46€
TOTAL 198.850,88 €
LOTE 2
Costes Personal 20.961,09 €
Suministros, consumos y amortizaciones 4.580,00 €
Otros Costes 5.052,03 €
TOTAL 30.593,10 €
Atendiendo a la naturaleza de los costes se tiene el s uiente losá

COSTES DIRECTOS 25.541,08€
COSTES INDIRECTOS 5.052,03 €
TOTAL 30.593,10 €
El convenio de Centros Especiales de Empleo, en el que se enmarca la empresa

actualmente adjudicataria, especifica en su artículo 27 la obligación de subrogación de
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socrEDAD ANórurrr¡R UNtPERSoNAL
COGERSA, S,A.U.
COGERSA
los trabajadores asignados al servicio, con independencia de que la nueva empresa sea
o no Centro Especial de Empleo, razón por la que, aunque no se considere que el
contrato se siga realizando por un Centro Especial de Empleo, las condiciones de los
trabajadores deberán ser garantizadas por el nuevo adjudicatario y considerando sus
costes para el cálculo de los importes del servicio.
Dado que en el convenio actualmente vigente está en negociación y ya se conocen los
costes derivados de la renovación del mismo, que previsiblemente se producirá durante
el proceso de adjudicación del contrato, los cálculos realizados para Ia valoración de
costes de personal del servicio, ya han considerado la subida de costes de personal
que se producirán por su futura aplicación, no pudiendo por tanto el adjudicatario del
servicio realizar reclamación alguna por la aplicación del nuevo convenio.
La razón por la que el servicio objeto de licitación no se contempla a ejecutar a partir de
ahora por un Centro Especial de Empleo, viene debida a la aprobación de la
modificación del cuadro de enfermedades profesionales a través del Real Decreto
257t2018, donde se incluye como cancerígena la sílice libre cristalina (cuya total
ausencia no se puede garantizar en los puestos de trabajo previstos) y existir para este
tipo de empresas, en el RD 29012004|a prohibición para la realización de trabajos con
exposición a sustancias o mezclas causantes de toxicidad aguda de categoria 1, 2 y 3,
y en particular a agentes cancerígenos, mutagénicos o tóxicos para la reproducción, de
categoría 1A y 18, según el Reglamento (CE) n.o 127212008, de 16 de diciembre de
2008, sobre clasificación; etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.
Ante el cambio de tipo de empresa también se ha considerado para el cálculo de
costes, los correspondientes en caso de la aplicación del Convenio General de
Recuperación y Reciclado de residuos y materias primas secundarias, que sería el de
aplicación para el nuevo adjudicatario. t
En relación al artículo 1OO.2 no se especifica desglose con desagregación de género y
categoría, por ser todo el personal directo de igual categoría y no existir en el convenio,
difereneias salAriales de género
Para los costes de consumibles y amortizaciones se han considerado los precios
vigentes de mercado.
Para el cálculo del valor estimado del contrato, los importes anuales obtenidos para los
costes de ejecución del contrato durante su duración, incluyendo todas las prórrogas, se
incrementan en el 20o/o previsto como posible modificado por incrementos de
producción.
Gláusula 7. Presupuesto base de licitación y precio del contrato.
Los contratos tendrán siempre un precio cierto, que deberá expresarse en euros.
El presupuesto base de licitación del contrato asciende a la cantidad de 277.627,21
euros anuales (lVA incluido al21%), de los cuales 240.609,56 euros corresponden al
lote 1 y 37.017,65 euros al lote 2.
Su deéglose se refleja en la-cláusulá anterior y ha sido elaborado de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 100 y 309 LCSP. Su cálculo incluye los tributos de cuálquier
índole.
Cláusula 8. Existencia de crédito
No se contempla existencia de crédito alguno al contai esta entidad con presupuestos

estimativos.
Cláusula 9. Plazo y lugar de ejecución.

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soctEDAD ANót¡run UNTPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
El plazo de duración del contrato es dos años a contar desde su formalización o desde
la fecha que en élse establezca.
El servicio será prestado por el adjudicatario en el Centro de Tratamiento de Residuos
de La Zoreda, en Serín.
Cláusula 10. Prórroga del contrato.
El contrato podrá prorrogarse por tres periodos sucesivos e iguales de un año hasta un
máximo total de cinco años, previo acuerdo expreso de ambas partes adoptado con una
antelación mínima de seis meses antes de la finalización de cada período.
Cláusula 11. Gondiciones especiales de ejecución.
Los órganos de contratación podrán establecer condiciones especiales en relación con

la ejecución del contrato, siempre que estén vinculadas a su objeto, en el sentido del
artículo 145 LCSP, no sean directa o indirectamente discriminatorias y sean
compatibles con el derecho comunitario.
Las condiciones especiales de ejecución para este contrato son láslsiguientes:
- De carácter ambiental,. relativas al mantenimiento o mejora .de los valores
medioambientales que puedan verse afectados por la ejecución delcontrato:
. Los trabajos de selección de residuos se realizarán en todos los casos siguiendo
los criterios de máxima recuperación de materiáles reciclables y mínimo envío de
materiales a vertedero.
- De carácter social, relativas a promover el empleo de personas con especíales
dificultades de inserción en el mercado laboral, en particular de las personas con
discapacidad o en situación o riesgo de exclusión social dado que estos trabajos se han
realizado siempre mediante contratos externos con el fin de garantizar su ejecución por
personal con discapacidad y cumplimiento de las condiciones laborales establecidas en
los bonvenios de aplicación:
. La empresa deberá en todo momento mantener o incrementar el número de
puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad compatible con los
trabajos a realizar, siempre que sea posible.
o Durante toda la prestación del servicio, el contratista asumirá la obligación de
aplicar a la plantilla que ejecutará el contrato las condiciones laborales establecidas por
el último converiio colectivo sectorial y territórial vigente en el que él se encuadra y
desarrolla la prestación contractual, sin perjuicio de méjoras sobre el que se dispone,
asumiendo el cumplimiento de toda la legislación de protección de salud y prevención
de riesgos que le sea de aplicación en cada momento.
El incumplimiento de estas condiciones especiales de ejecución tiene carácter de
obligación contractual esencial a los efectos señalados en la letra 0 del artículo 211
LCSP y dará lugar a la resolución del contrato.
Todas las condiciones especiales de ejecución que formen parte del contrato serán
exigidas igu¿lmente a todos los subcontratistas que participen en su ejecución.
Cláusula 12. Revisión de precios.
No habrá para este contrato revisión de precios, de conformidad con el artículo 103 de
la LCSP.
cAPiTULo tV. Det ticitador.

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COMPAÑÍA PARA LA GESTÓN DE
soctEDAD ANóuuR UNtPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
Gláusula 13. Aptitud para contratar.
Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas,
I
españolas.o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que
tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna prohibición de contratar y
acrediten su solvencia económica y financiera y técnica o profesional o, en su caso, se
encuentren debidamente clasificadas.
Las circunstancias rélativas a la capacidad, solvencia y ausencia de prohibiciones de
contratar deberán concurrir en la fecha final de presentación de ofertas y subsistir en el
momento de perfección del contrato.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones
estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de
sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
Podrán contratar con el sector público las uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en
escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación del contrato a su favor.
En los casos de sucesión en la persona del contratista se estará a lo dispuestg en el art.
98 de la LCSP.
En relación con las empresas comunitarias o de Estados signatarios del Acuerdo sobre
el Espacio Económico Eurbpeo y empresas no comunitarias, será de aplicación lo
dispuesto en los artículos 67 y 68 LCSP.
Cláusula 14. Glasificación y solvencia,
De conformidad con el artículo 74 LCSP, para celebrar contratos con el sector público
los empresarios deberán acreditar estar en posesión de las condiciones mínimas de
solvencia económica y financiera y profesional o técnica que se determinen por el
órgano de contratación. Este requisito podrá ser sustituido por el de la clasificación.
Rara los contratos de servicios no será exigible la clasificación del empresario. Por
tanto, el empresario podrá acreditar su solvencia indistintamente mediante su
clasificación en el grupo o subgrupo de clasificación y categoría de clasificación
correspondientes al contrato o bien acreditando el cumplimiento de los requisitos
específicos de solvencia exigidos en el presente pliego.
La determinación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional o, en su
caso, clasificación de las uniones temporales de empresarios se efectuará con arreglo a
lo dispuesto en los artículos 24 del RGLCAP y 69 LCSP
Gláusula 15. lntegración de la solvencia con medios externos.
Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el

empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades,
independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas,
siempre que demuestre que durante toda la duración de la ejecución del contrato
dispondrá efectivamente de esa solvencia y medios y la entidad a la que recurra no ésté
incursa en una prohibición de contratar.
En las mismas condiciones, los empresarios que concurran agrupados en las uniones
temporales a que se refiere el artículo 69 LCSP podrán recurrir a las capacidades
ajenas a la unión temporal.
En los contratos de servicios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75.4 LCSP, los
poderes adjudicadores podián exigir que determinadas partes o trabajos, en atención a
8
COMPAÑÍA PARA LA GESTIÓN DE
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
su especial naturaleza, sean ejecutadas directamente por el propio licitador o, en el

caso de una oferta presentada por una unión dé empresarios, por un participante en la
misma, siempre que asíse haya previsto en el pliego.
Cláusula 16. Concreción de las condiciones de solvencia.
En los contratos de servicios podrá exigirse a las personas jurídicas que especifiquen
los nombres y la cualificación profesional del personal responsable de ejecutar la
prestación, de conformidad con el artículo 76.1 LCSP.
Asimismo, en virtud del apartado 2 del artículo 76 LCSP, los órganos de contratación
podrán exigir a los licitadores que, además de acreditar su solvencia o, en su caso,
clasificación, se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los
medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos tienen el
carácter de obligaciones contractuales esenciales a los efectos previstos en el artículo
211 LCSP.
CAPíTULO V. Del procedimiento de adjudicación
Sección primera. Del orocedimiento v criterios de adiudicación.
Cláusula 17. Procedimiento.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 131 LCSP, el contrato se adjudicará por

procedimiento abierto y se llevará a cabo atendiendo a una pluralidad de criterios de
adjudicación y conforme a los términos y requisítos establecidos en dicho texto legal, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 145y 146 LCSP.
Cláusula 18. Pub,licidad
El anuncio de licitación de este contrato se publicará en el perfil de contratante. Al estar

el contrato sujeto a regulación armonizada, la licitación se publicará, además, en el
Diario Oficial de la Unión Europea, de conformidad con el artículo 135 LCSP
En el perfil de contratante de la Compañía para la Gestión de Residuos Sólidos en
Asturias, S.A.U. (en adelante Cogersa, S.A.U.), se ofrecerá información relativa a la
convocatoria de la' licitación del contrato, incluyendo los pliegos de cláusulas
administrativas y de prescripciones técnicas particulares y documentación
complementaria, en su caso.
al
La dirección de acceso perfil de contratante de COGERSA SAU es
https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink%3AperfilContratante&idBp=y%2
Fi3HghvNlU%3D, siendo la página web la de www.cogersa.es
Toda la documentación necesaria para la presentación de la oferta estará disponible por
medios electrónicos desde el día de la publicación del anuncio en dicho perfil de
contratante.
Cláusula 19. Griterios de adjudicación y ofertas anormalmente bajas.
La adjudicación del contrato se realizará utilizando los siguientes criterios de

adjudicación en base a la mejor calidad-precio. Los criterios de adjudicación serán los
criterios siguientes en cada uno de los dos lotés, clasificados de acuerdo con lo previsto
en el artículo 145 de la LCSP:
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COGERSA, S.A.U.
COGERSA
A) cRtrERtos cUANTIFIcABLES MEDTANTE LA MERA AplrcAcróru or róRn¡ums

(Hasta 80 puntos comunes a ambos lotes):
Núm Concepto Puntos Valoración

p = ((Mo/ov )+ (MNGowlwNGMo)y2 * 80
Donde:
1 Precio delservicio 80 MO= Precio correspondiente a la mejor oferta
OV= Precio oferta que se valora
MAX = Precio máximo permitido en concurso
B) CR|TER|OS CUYA CUANTIF|CACIÓN DEPENDE DE UN JUICTO DE VALOR (hasta 20

puntos comunes a ambos lotes).
Proyecto de servicio presentado: Se valorará el proyecto de servicio presentado con un

máiimo de 20 puntos en cada lote, que se distribuirán de la siguiente forma:
Núm Concepto Puntos Valoración
Se asignará la máxima puntuación a la mejor
propuesta en base al número de personas
Medios Humanos asignados asignadas al servicio, formación y dedicación de
2 10
al servicio cada una de ellas sobre los mínimos exigidos en el
PPTP. El resto de ofertas se valorará
proporcionalmente.
Porcentaje de operarios con Se asignará la máxima puntuación al mayor
minusvalía que el porcentaje de operarios con discapacidad
empresario se compromete compatible que el empresario se compromete a
3 4
a mantener en el servicio mantener en el servicio durante toda la vida del
durante toda la vida del contrato y el resto de ofertas se valorará
contrato proporcionalmente.
Se asignará la máxima puntuación a la mejor
propuesta en base al tipo, características y
Medios materiales adscritos
4
antigüedad de los medios materiales que se
4
al servicio utilizarán para la realización del servicio sobre los
mínimos exigidos en el PPTP. El resto de ofertas se
valorará proporcio nalmente
Sistema de control de la a la mejor
calidad del servicio y
Se asignará la máxima puntuación
5 2 propuesta en función a la organización prevista. El
coordinación con
resto de ofertas se valorará proporcionalmente
COGERSA
La Mesa de Contratación valorará, en cada lote, los ciiterios señalados anteriormente

de la forma o con arreglo a la fórmula señalada para cada criterio de adjudicación.
Será necesario obtener una puntuación mínima de un 50% de los puntos previstos para
esta fase (criterios dependientes de un juicio de valor) para entender que la oferta
presentada a cada lote tiene una calidad técnica aceptable, determinando con ello la
continuación del licitador en el procedimiento y la apertura del sobre número 3. No
obstante lo anterior si el licitador opta a ambos lotes y obtiene una puntuación adecuada
en sólo uno de ellos, se procederáalaapertura de la oferta económica a los efectos de
valorar exclusivamente la oferta económica de ese lote.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 149.2 LCSP, se consideraran ofertas con
valores anormales o desproporcionados, aquéllas ofertas en las que los precios sean
l0
COMPAÑh PARA LA GESTÓN DE
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
más de un 25Vo inferiores a la media aritmética de las ofertas presentadas al lote de que
se trate.
Seccíón seounda. De [as oarantías.
Cláusula 20. Garantía provisional.
No se prevé su exigencia para este contrato.
Cláusula 21. Garantía definitiva.
El licitador que presente la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el artículo

145, deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía definitiva.
Su cuantía, referida a cada lote, será igual al 5 por 100 del precio final ofertado al lote
correspondiente respecto al periodo inicial de vigencia de! contrato, excluido el
lmpuesto sobre el Valor Añadido.
En todo caso, la garantíá á"fin¡t¡u" responderá de los conceptos a que se refiere el
artículo 110 LCSP. Dentro de dichos conceptos se incluye el incumplimiento por parte
del contratista de la obligación de indemnizar los daños y perjuicios ocasionados a
terceros como consecuencia de la incorrecta ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, prevista en el artículo 196 LCSP. l
La garantía definitiva se constituirá de conformidad con lo preceptuado en el Capítulo I
del Título lV del Libro I de la LCSP y en cualquiera de las formas que se establecen en
el artículo 108.1 LCSP, ajustándose, de acuerdo con la forma escogida, a los modelos
que se establecen en los V y Vl del RGLCAP y con los requisitos establecidos en el art.
55 y siguientes del RGLCAP, debiendo consignarse en la Tesorería de Cogersa, S.A.U.
La garantía definitiva constituida inicialmente se podrá aplicar al período de prórroga,
sin que sea necesario reajustar su cuantía.
En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía definitiva las penalidades o
indemnizaciones exigibles al contratista, éste deberá reponer o ampliar aquélla, en la
cuantía correspondiente, en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en
caso contrario en causa de resolución. lgualmente, cuando, como consecuencia de una
modificación del contrato, experimente variación el precio del mismo, deberá reajustarse
la garantía, para que guarde la debida próporción con el nuevo precio modificado, en el
plazo de quince días contados desde la fecha en que se notifique al empresario el
acuerdo de modificación.
Cláusula 22. Devolución y cancelación de la garantía definitiva.
Aprobada la liquidación del contrato, si no resultasen responsabilidades que hayan de

ejercitarse sobre la garantía definitiva y transcurrido el plazo de garantía de los servicios
determinado en el presente pliego, se dictará acuerdo de devolución de aquélla.
Transcurrido el plazo de dos meses desde la fecha de terminación del contrato, sin que
la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al
contratista, se procederá a la devolución o cancelación de la garantía, una vez
depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo 110 LCSP y sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 65.3 del RGLCAP.
rirulo u. LrcrrAcróN DEL coNTRATo.
1l
&
COGERSA
COGERSA, S.A.U.
CAPíTULO l. De las proposiciones.
Cláusula 23. Plataforma de Gontratación Pública.
Cogersa SAU, de conformidad con la normativa vigente, deberá licitar electrónicamente

y, en consecuencia, las ofertas para el presente contrato deberán entregarse por
medios electrónicos, informáticos o telemáticos.
Es por ello que, Cogersa SAU, en base a la normativa indicada en el presente pliego,
ha establecido acorde al régimen jurídico vigente, que los licitadores concurran al
procedimiento de contratación pública mediante la presentación de las solicitudes de
participación y proposiciones, la aportación de documentos y las comunicaciones y
notificaciones entre licitador y Organo de Contratación únicamente en formato
electrónico, a través de la plataforma electrónica de contratación pública de Cogersa
SAU, a su disposición desde la siguiente dirección web
https://community.vortal.bizJPRODSTS/Users/Loqin/lndex?SkinName=coqersa.
garantizándose en todo momento la libre concurrencia, no discriminación y restricción
de acceso a dicho procedimiento.
Desde el apartado "Perfil de contratante" de la página web de Cogersa se encuentra
disponible el acceso directo a la Plataforma de Contratación Pública empleada por
Cogersa SAU, ubicada en la dirección web
https://communitv.vortal.biz/PRODSTS/Users/Loqin/lndex?SkinName=co,aersa, donde
tienen a su plena disposición toda la documentación relativa a la licitación en curso, así
como un canal de comunicación directa con el Órgano de Contratación pública de
Cogersa SAU, al que podrán plantearle preguntas, solicitar aclaraciones, presentar las
ofertas y recibir las notificaciones, así como el ejercicio de cualesquiera otros derechos
que la normativa aplicable al proceso de contratación en curso le confiera como
licitante.
Las notificaciones que se generen en las diferentes fases de tramitación del expediente
serán realizadas mediante la herramienta de mensajes de la plataforma electrónica de
contratación pública de Cogersa SAU, sin prejuicio de aquellas que requieran publicidad
en el perfil de contratante de este órgano. lgualmente, Ias comunicaciones entre el
contratante y los licitadores se realizarán a través de dicha plataforma electrónica,
recibiendo aviso de dicha notificación en el correo electrónico suministrado por los
licitadores en el proceso de registro en dicha plataforma.
La plataforma de contratación pública contratada por Cogersa SAU cumple
íntegramente con todos los requisitos legales y técnicos dispuestos en la Ley 912017, de
8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al
ordenamiento jurÍdico'español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo
2014123tUE y 20141241UE, de 26 de febrero de 2014, así como en la demás normativa
de desarrollo, garantizándose en todo momento que:
.No, son discriminatorios, encontrándose a disposición del público de forma
compatible con las tecnologías de la información y comunicación de uso general.
.Toda la información y las especificaciones técnicas necesarias para la
presentación electrónica de las ofertas y solicitudes de participación se encuentran a
disposición de todas las partes irtteresadas desde el Perfil de Contratante de Cogersa
SAU, siendo de uso general y amplia implantación.
. Los sistemas de comunicaciones y para el intercambio y alfnacenamiento de
información garantizan la igualdad entre los licitadores y la integridad de los datos
tr:ansmitidos y que sólo los órganos competentes, en la fecha señalada para ello,
puedan tener acceso a los mismos, o que, en caso'de quebrantamiento de esta
prohibición de acceso, la violación puede detectarse con. claridad.
12
socrEDAD ANórurrr¡R UNTPERSoNAL
COGERSA, S,A.U.
COGERSA
. La aplicación permite acreditar la fecha y hora de la emisión o recepción de las
comunicaciones, la integridad de su contenido y el remitente y destinatario de estas.
El acceso a esta plataforma electrónica es qratuito y permite realizar la consulta y
descarga de los pliegos del expediente, notificaciones electrónicas, así como la
presentación de proposiciones sin coste alguno.
Para acceder a la plataforma electrónica de contratación pública de Cogersa SAU, los
licitadores que no estén registrados deberán hacerlo a través de la dirección
https://communitv.vortal.bizlPRODSTS/Users/Loqin/lndex?SkinName=coqersa:
- Deberá seleccionar "Darse de alta" y proceder con los siguientes pasos según
( corresponda:
i. Registrar un usuario cumplimentando el formulario correspondiente.
2. Confirmar el registro de usuario a través del enlace recibido por correo
electrónico
3. Vincular su usuario registrado a su empresa:
a. Verificar mediante NIF si su empresa ya existe en la plataforma para
solicitar acceso a Ia misma;
b. En caso contrario, si no existe, deberá registrar su empresa en la
plataforma
Si va a concurrir en una Unión Temporal de Empresas a la licitación, puéde consultar en
el siguiente enlace la información acerca de cómo registrar una UTE en la plataforma
VORTAL: http://spain.vortal.bizlprequntas-frecuentes paqe 4376
Para obtener más información sobre los trámites electrónicos relativos al registro en el
portal de contratación, puede hacerlo contactando con el Servicio de Atención al Cliente
de VORTAL especificado en
https://community.vortal.bizlPRODSTS/Users/Loqin/lndex?SkinName=coqersa oa
través de los siguientes canales los días laborables de th a 19h: teléfono 90202 02 90
y/o correo electrónico info@vortal.es
Cláusula 24. Presentación de proposiciones.
Las proposiciones junto con la documentación preceptiva se presentarán, dentro del

plazo señalado en el anuncio de licitación, a través de la plataforma electrónica de
contratación pública de Cogersa SAU, accesible desde la dirección
https://community.vortal.bizlPRODSTS/Users/Loqin/lndex?SkinName=cooersa.
Si el último día del plazo fuese sábado, domingo o festivo, el plazo se entenderá
,prorrogado hasta el primer día hábil siguiente.
La presentación de proposiciones y documentos, así como las notificaciones y
comunicaciones entre el Órgano de Contratación y los interesados para este expediente
se realizará exclusiVamente en formato electrónico a través de la plataforma
electrónica de contratación pública de Cogersa SAU, cuyo acceso se encuentra en
https://cómrnunitv.vortal.bizlPRODSTS/Users/Loqin/lndex?SkinName=coqersa.
Dicha proposición deberá ser redactada en lengua castellana o traducida oficialmente a
esta lengua y constará de TRES SOBRES: uno de ellos (Sobre no 1) contendrá la
"documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos", el segundo
(sobre no 2) recogerá la "oferta de los criterios dependientes de un juicio de valor" y el
otro sobre (Sobre no 3) recogerá la "oferta de criterios valorables en cifras o
porcentajes".
Una vez efectuado el registro gratuito en la plataforma de licitación electrónica
VORTAL, tal y como se indica en el presente pliego, siga los pasos que se describen a
continuación para acceder al expediente:
- Diríjase a la página de acceso a la plataforma de Cogersa SAU en el siguiente
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COMPAÑíA PARA LA GESTÓN DE
soctEDAD ANó¡¡rlr¡R UNtPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
enlace https://community.vortal.bizlPRODSTS/Users/Looin/lndex?SkinName=cogersa. .
- Acceda al apartado "Buscar licitaciones" donde encontrará la información relativa

a este y otros expedientes de Cogersa SAU. Seleccione y copie el número de este
exped iente (columna referencia).
- Acceda a la plataforma mediante el usuario y la contraseña definidos en el
proceso de registro, y pegue el número de expediente en el buscador disponible para tal
fin en elÁrea de trabajo. Pulse sobre la lupa para realizar la búsqueda.
Para acceder a toda la información del expediente, deberá pulsar en el botón "Detalle".
/ ., Si desea mantenerse informado sobre las comunicaciones relacionadas con este
expediente y/o presentar una oferta, deberá pulsar en "Estoy interesado".
Para presentar una oferta a través de la plataforma, debe (1) crear la oferta, (2) firmarla
y (3) enviarla según se describe a continuación:
i¡ Creación de ia oferta:
Acceda a la información del expediente según lo descrito anteriormente, y a la carpeta
de la oportunidad, donde deberá pulsar en el botón "Crear oferta" en el bloque "MlS
OFERTAS'':
- En el paso lotes, deberá seleccionar los lotes a los que desea presentarse (sólo
en caso de que se trate de un expediente con lotes).
- Eñ el paso lnformación General, introduzca la referencia o nombre para su
oferta.
En el paso Formulario de respuesta deberá responder a las cuestiones y/o
información solicitada en cada uno de los sobres del expediente (pueden ser apartados
de respuesta abierta, lógica, numérica, etc.). Además, tendrá que cumplimentar los
precios de su oferta de acuerdo con las unidades mencionadas en las columnas
"Descripción" y "Unid", y teniendo en cuenta lo establecido en el presente pliego.
- En el paso Documentos deberá adjuntar toda la documentación requerida en el
presente pliego en sus sobres correspondientes.
2¡ rirra e¡eótrón¡ca de la oferta:
Una vez realizados todos los pasos anteriores, deberá pulsar el botón "Finalizar
creación" (de la oferta) antes de firmarla y enviarla. Pulse el botón "Firmar todos" y
seleccione un certificado reconocido para la firma de aquellos documentos que todavía
no lo estén. Tenga en cuenta que, al finalizar la oferta, la plataforma genera de forma
automática un documento en formato PDF del formulario (descrito anteriormente) para
cada sobre, que debe ser igualmente firmado para que pueda enviar su oferta.
Los licitadores deberán firmar mediante firma electrónica reconocida, válidamente
emitida por un Prestador de Servicios de Certificación y que garantice la identidad e
integridad del documento, la oferta y todos los documentos asociados a la misma, en
los que sea necesaria la firma del apoderado, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 59/2003, de 19 de diciembre, y demás disposiciones de contratación pública
electrónica, a excepción de aquellos documentos que se solicite entrega en soporte
tJ:'cf?r.
etectrónica reconocida según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de
diciembre, de Firma Electrónica es la firma electrónica avanzada basada en un
certificado reconocido (válidamente emitida por un Prestador de Servicios de
Certificación) y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma, (por
ejemplo, DNle, u otras tarjetas criptográficas que reúnan los requisitos establecidos en
la norma de referencia).
Los certificados reconocidos y aceptados por la plataforma de Cogersa SAU son, por
orden alfabético: ACCV, ANCERT, Camerfirma, CATCert, DNI electrónico, FIRMA
PROFESIONAL, FNMT - CERES y IZEMPE.
Es importante que los. licitadores verifiquen tan pronto como les sea posible (siendo
t4
GoGERSA, S.A.U.
COGERSA
preferible al inicio del plazo de presentación de ofertas por si fueran necesarias

configuraciones adicionales para su certificado, antes de la firma y envío de las
proposiciones), que el certificado está correctamente instalado en el ordenador. así
como que el naveqador que va a utilizar para la firma de los documentos es
compatible con la aplicación de firma JAVA. y que puede realizar la firma de
documentos tanto en el equipo como en la plataforma.
3) Cifrado y presentación de la oferta:
Una vez firmada la documentación u oferta, deberá pulsar el botón "Cifrar y enviar" de
tal manera que toda su oferta, junto con la documentación asociada a la misma,
quedará cifrada sin que se pueda acceder a su contenido hasta que se den las
siguientes condiciones: se alcance la fecha estimada para la apertura, se constituya la
mesa de contratación y se produzca la apertura de plicas en la fecha prevista en la
correspond iente convocatoria.
Seguidamente, aparecerá una ventana donde tendrá que aceptar las recomendaciones
para el envío de la oferta en la plataforma y, pata terminar, deberá Enviar la oferta.
Se entenderá cumplido el plazo de presentación de ofertas si se inicia y finaliza la
transmisión de la oferta con éxito dentro del mismo.
Una vez presentada la oferta a través de la plataforma electrónica de contratación, se
generará un recibo electronico que garantizará la fecha y hora de envío y el contenido
de su oferta.
Todas las ofertas extemporáneas recibidas al expediente serán excluidas, a no ser que
la compañía proveedora del servicio alerte al órgano de contratación de que se está
produciendo alguna situación que afecte al funcionamiento del software y que pueda
provocar que los proveedores entreguen su oferta fuera del plazo establecido.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir
ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho
individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas
dará lugar a la,inadmisión de todas las proposiciones por él suscritas.
La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional por el empresario
del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones previstas en los pliegos de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas particulares que
rigen este contrato, sin salvedad o reserva alguna.
Es importante que los licitadores verifiquen con antelación suficiente, anfes de la firma y envío
de las proposiciones, /os requisitos de software para la presentación de proposlciones a través
de la plataforma VORTAL: JAVA, sisfema operativo, navegador (actualmente el explorador
Google Chrome es incompatible con JAVA), etc. y la firma con su certificado.
Se puede verificar y actualizar gratuitamente la versión de JAVA accediendo a la página del
fa b rica nte http s ://www java. co m/e s/.
En cuanto al sistema operativo y otras configuraciones de los equipos, la comprobación se
puede hacer pulsando sobre la opción "Validación del sisfema" disponible en el pie de página
de acceso a la plataforma, o sobre el siguiente enlace
https://next.vortal.biz/prodptl businessline/common/svstemrequirementsvalidatorcommon/index
En cuanto a la firma electronica requerida para la presentación de ofertas de forma electronica,
para verificar que puede firmar con su ceñificado de manera conecta en la platafonna, una vez
que haya mostrado interés en el expediente y comenzado a crear su oferta, realice una
comprobación de firma, anexando un documento en el paso documentos y firmándolo. Si e/
documento se firma conectamente, la información de la firma aparecerá en la columna
conespondienfe. Sl no consigue firmar, por favor, contacte con el seruicio de atención al ctiente
de VORTAL para que puedan ayudarle.
Si se fienen dudas sobre la versión de JAVA a utilizar, o sobre ta configunción de los equipos
y/o dificultades con la firma, puede contactar con el Seruicio de Atención al Cliente de VORTAL
a través del correo info@vortaL es o a través del 902 02 02 90 de lunes a viemes de 09:00 a
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RESIDUOS SÓLIDOS EN ASTÚRAS,
&&
COGERSA
soctEDAD ANóuun UNtPERSoNAL
COGERSA, S.A,U.
19:00 h.
Es responsabilidad exclusiva dellicitador, siexperimenta alguna dificultad a la hora de preparar
y presentar su oferta, contactar con la compañía proveedora del seruicio durante el plazo de
presentación de ofertas, para garantizar que efectivamente se realizan fodos /os pasos
necesarios, se resuelven las posibles dudas de utilización que estén dificultando la
presentación de la oferta, se cuenta con.la configuración técnica necesaria indicada y no se
trata de una incompatibilidad de software.
Todas las ofertas entregadas fuera de ptazo porque no se hayan realizado con antelación
suficiente las configuraciones necesan'as indicadas en /os pánafos anteriores, o el usuario no
prepare su oferta cón ta antetación suficiente para presentarta dentro det plazo previsto, podrán
I ser excluidas del
Los sobres comprensivos de la oferta se dividen de la,siguiente forma:

1) SOBRE 1 DE "DOCUMENTACTÓN ACREDTTATTVA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS PREVIOS''
Dentro del sobre de "Documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos
previos", los licitadores deberán incluir:
1.- Declaración responsable de conformidad con lo dispuesto en el artículo 140
LCSP, cuyo modelo consiste en el documento europeo único de contratación
(DEUC), aprobado a través del Reglamento (UE) no 201617, de 5 de enero
que deberá estar firmada y con
(https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter),
la correspondiente identificación. Para mayor información, se podrá consultar la
Resolución de 6 de abril de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado,
por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación
previsto en la nueva Directiva de contratación pública. Alternativamente y dada la
existencia de un número limitado de licitadores que pudieran optar a este contrato y con
el fin de que no se vea limitada la concurrencia, podrá presentarse el modelo de
declaración responsable que se adjunta como Anexo I a este pliego.
Si los requisitos de Solvencia económica y financiera o técnica y profesional exigidos
variaran de un lote a otro, se aportará una declaración responsable por cada lote o
grupo de lotes al que se apliquen los mismos requisitos de solvencia.
El órgano o la mesa de contratación podrán pedir a los licitadores que presenten la
totalidad o una parte de los documentos justificativos, cuándo consideren que existen
dudas razonables sobre la vigencia o fiabilidad de la declaración, cuando resulte
necesario para el buen desarrollo del procedimiento y, en todo caso, antes de adjudicar
el contrato
2.- Integración de la solvencia con medios externos.
Cuando se recurra a la solvencia y medios de otras empresas, de conformidad con el
artículo 75 LCSP, cada una de ellas deberá presentar la declaración responsable
debidamente cumplimentada y firmada. En este supuesto, las empresas que aporten la
solvencia pasarán a obligarse directamente con Cogersa, S.A.U. de forma solidaria con
el licitador principal.
3.- Uniones Temporales de Empresarios.
En todos los supuestos en que varios empresarios concurran agrupados en una unión
temporal, cada empresa participante aportará la declaración responsable del
apartado uno de esta cláusula.
Adicionalmente a la declaración, se aportará el compromiso de constituir la unión
temporal por parte de los empresarios que sean parte de la misma de conformidad con
lo exigido en el apartado 3 del artículo 69 LCSP, con una duración que será coincidente,
al menos, con la del contrato hasta su eXtinción.
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CoGERSA, S.A.U.
COGERSA
En el escrito de compromiso se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la

constituyan; la participación de cada uno de ellos, así como la asunción del compromiso
de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del
contrato. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una
de las empresas que componen la unión.
4.- Empresas vinculadas.
Únicamente las empresas pertenecientes a un mismo grúpo, entendiéndose por tales
las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de
I Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la
adjudicación, deberán presentar declaración en la que hagan constar esta coridición.
También deberán presentar declaración explícita aquellas sociedades que, presentando
distintas proposiciones, concurran en alguno de los supuestos alternativos establecidos
en el artículo 42 del Código de Comercio, respecto de los socios que la integran.
5.- Empresas extranjeras
Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción
de los Juzgados y Tribunales espqñoles de cualquier orden, para todas las incidencias
que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso,
al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
6.- Dirección de correo electrónico.
Desígnación de una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones,
'que
deberá ser "habilitada", de conformidad con lo dispuesto en la Disposición adicional
decimoquinta, salvo que la misma sea la que figure en el DEUC o declaración
responsable delAnexo I de este pliego.
2) SOBRE 2 DE "CR|TER|OS DEPENDIENTES DE UN JUtCtO DE VALOR"
Dentro del sobre denominado "Criterios dependientes de un juicio de valor", se incluirá
un proyecto de servicio sobre los extremos referidos en la cláusula 6 del PPTP por cada
lote o lotes a los que el licitador se presente y por tanto:
Para cada uno de los Lotes, los ofertantes presentarán un proyecto de servicio que
definirá:
. Los medios humanos asignados, especificando:
- No de personas asignadas al servicio, formación y dedicación de cada una de
ellas
- El porcentaje de operarios con minusvalía que el empresario se compromete a
mantener en el servicio durante toda la vida del contrato.
La dedícación expresada en la oferta corresponderá con las horas en que cada una
de las personas incluidas en el servicio, estará en las instalaciones de Cogersa
realizando las tareas que le hayan sido asignadas. No se contabilizarán en la
dedicación efectiva, las horas de personal de estructura o apoyo que no correspondan a
trabajos en las instalaciones.
. Los medios materiales, se describirán los vehículos y equipos de trabajo (tipo,
características y antigüedad) que se utilizarán de forma habitual para la realización de los
diferentes lrabajos, detallando expresamente aquéllos que estarán disponibles
permanentemente en las instalaciones.
. Sistema de control de la calidad del servicio y coordinación con COGERSA,
especificandb procedimientos internos de control y coordinación prevista con
COGERSA para controly seguimiento del servicio.
Serán rechazadas aquellas proposiciones que no cumplan los mínimos exigidos

respecto a tales apartados en el pliego de prescripciones técnicas particulares, así
como aquellas que no detallen el contenido mínimo exigido o que tras su valoración no
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socrEDAD ANóuun UNTPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
alcancen un 50% de'los puntos previstos para esta fase.

Queda terminantemente prohibido, en aras del secreto de las proposiciones y de
los principios de no discriminación y de igualdad de trato de los licitadores,
especialmente en orden a la valoración de los criterios que deben servir de
fundamento a la adjudicación del contrato, que los licitadores incluyan en el
sobre 2 cualquier referencia a los datos que deben obrar en el sobre 3 (precios).
El incumplimiento de esta exigencia dará lugar obligatoriamente al rechazo de la
proposición presentada por los licitadores que hubieran incurrido en'el mismo.
3) SOBRE 3 DE "CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES"
Dentro del sobre denominado "Criterios valorables en cifras o porcentajes", se incluirá
la proposición económica que se presentará redactada conforme al modelo fijado en el
Anexo ll al presente pliego, no aceptándose aquellas que contengan omisiones,
errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que Cogersa, S.A.U., estime
fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia
con la documentación examinada y admitida, variase sustancialmente el modelo
establecido, excediese de los precios máximos previstos para cada lote (198.850,88
euros anuales para el lote 1 y 30.593,10 euros anuales para el lote 2) o existiese
reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la
hagan inviable, será desechada por la Mesa de Contratación mediante resolución
motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas
palabras del modelo siello no altera su sentido
Én la proposición se indicará como partida independiente el importe del lmpuesto sobre
el Valor Añadido.
Además deberán acompañar obligatoriamente estudio económico con el coste unitario
por operario y día (a joinada cor-pleta¡, según categorías del personal ofertado. Estos
costes unitarios deberán ser congruentes con el total ofertado para el servicio. La
ausencia de dicho estudio económico, que tendrá carácter insubsanable, dará lugar
obligatoriamente al rechazo de la proposición presentada al lote o lotes que afecte.
lguálmente quedarán rechazadas las proposiciones cuyo precio anual ofertado no
quede justificado conforme a los costes unitarios recogidos en dicho estudio.
Podrá encontrar más información acerca de la plataforma y de la presentación de ofertas en /os
siguientes medios:
- Vídeo de registro y presentación de ofertas genérico: hftpsI/vimeo.com/203295473
- Manuat de , utilización de prcsentacion la plataforma para proveedores:
http://es.vortat.biz/system/files/quia reqistro v de-ofertas en la platafoma de
vortal.pdf
- P reg untas frecue nte s : http ://e s.vortal. biz/comu n idad/faq s
- Plataforma VORTAL:
Cláusula 25. Galificación de la documentación presentada, valoración y apertura

de proposiciones.
Todas las proposiciones recibidas electrónicamente a través de la plataforma
electrónica de contratación pública de Cogersa SAU, serán custodiadas y cifradas sin
posibilidad de acceder a su contenido en ningún caso hasta quet se alcance la fecha
estimada para la apertura, se constituya la mesa de contratación y se produzca la
apertura de ofertas en la fecha prevista en los pliegos y en la correspondiente
convocatoria.
La apertura de los sobres se hará por la Mesa de Contratación que de forma
permanente ha sido nombrada en esta Compañía por acuerdos del Consejo de
Administración de fechas 9 de noviembre de 2015,4 de julio de 2016, 13 de febrero de
2017 y 22dé noviembre de 2018, publicados los tres primeros en el Boletín Oficial del
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COGERSA, S.A.U.
COGERSA
Principado de Asturias de fechas 20 de noviembre de 2015, 20 de julio de 2016 y 28 de

febrero de 2017 y el último en el perfil de contratante del órgano de contratación.
La apertura del Sobre no 1 se realizará a través de la plataforma electrónica de
contratación pública de Cogersa SAU. Si la mesa observase defectos u omisiones
subsanables en las ofertas recibidas, se comunicará a los interesados mediante la
herramienta de notificaciones electrónicas de la plataforma electrónica de contratación
pública de Cogersa SAU, (dentro del área de trabajo del expediente, en el apartado
Mensajes) para que procedan a contestar a la misma a través de la misma herramienta.
De igual forma se procederá a la apertura del sobre número 2.
El órgano de contratación publicará, con la debida antelación, en el perfil de contratante
la fecha de celebración de los actos públicos de apertura de los sobres números 2 y 3
comprensivos de los criterios dependientes de un juicio de valor y de aquellos
cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas.
En acto público, la mesa indicará los licitadores que han sido admitidos a la licitación,
los rechazados y las causas de su rechazo, así como las puntuaciones otorgadas a los
distintos licitadores en la fase de valoración de los criterios dependientes de un juicio de
valor y procederá a la apertura del sobre no 3 de las proposiciones de las empresas
admitidas a través de la'plataforma electrónica de contratación pública de Cogersa
SAU, dando lectura a las proposiciones, de tal forma que puedan comprobar en todo
momento la integridad e identidad de las ofertas presentadas y alojadas en la
plataforma de con'tratación pública, así como la fecha, hora y persona concreta que las
presentó.
Finalizado el acto público, en la misma sesión, la mesa procederá previa exclusión, en
su caso, de las ofertas que no cumplan los requerimientos del pliego, a evaluar y
clasificar las ofertas.
En el supuesto de que se identifiquen ofertas que se encuentran incursas en presunción
de anormalidad, la mesa seguirá el procedimiento previsto en el artículo 149.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 147.2 LCSP, el empate entre varias
ofertas tras la aplicación de los criterios de adjudicación del contrato se resolverá
mediante la aplicación por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al
. momento de finalizar el plazo de presentación de ofertas:
a) Mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situación de exclusión
social en la plantilla de cada una de las empresas, primando, en caso de igualdad, el
mayor número de trabajadores fijos con discapacidad en plantilla, o el mayor número de
personas trabajadoras en inclusión en la plantilla.
b) Menor porcentaje de contratos temporales en la plantilla de cada una de las
empresas.
c) Mayor porcentaje de mujeres empleadas en la plantilla de cada una de las
empresas.
d) El sorteo, en caso de que la aplicación de los anteriores criterios no hubiera dado
lugar a desempate. ;
A efectos de aplicación de estos criterios, los licitadores deberán acreditarlos, en su
caso, mediante los correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a
la Seguridad Social y cualquier. otro documento admitido en derecho que acredite los
criterios sociales anteriormente referidos.
Posteriormente, la mesa realizará la propuesta de adjudicación a favor del candidato o
candidatos con mejor puntuación.
CAPíTULO ll. De la propuesta de adjudicación, adjudicación y perfección y

formalización.
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COGERSA, S.A.U.
COGERSA
Cláusula 26. Efectos de la propuesta de adjudicación. Decisión de no adjudicar o

celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por
COGERSA, S.A.U.
La propuesta de adjudicación del contrato no crea derecho alguno en favor del licitador
o licitadores propuestos, que no los adquirirán, frente a Cogersa, S.A.U., mientras no se
haya formalizado el contrato o, en su caso, aceptada por el contratista la resolución de
adjudicación.
I De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 LCSP, la decisión de no adjudicaro
celebrar el contrato o el desistimiento del procedimiento podrán acordarse por el órgano
de contratación antes de la formalización o, en su caso, aceptada por el contratista la
resolución de adjudicación.
Sólo podrá adop-tarse la decisión de no adjudicar o celebrar el contrato por razones de
interés público debidamente justificadas en el expediente. El desistimiento del
procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de
preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación,
debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la cauga. En ambos supuestos
el órgano de contratación compensará a los candidatos o licitadores por los gastos en
que hubiesen incurrido hasta un máximo de trescientos euros.
Gláusula 27. Adjudicación del contrato.
La adjudicación del contrato corresponde al Consejo de Administración de Cogersa,

S.A.U.
El órgano de contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la
mejor oferta en cada lote, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 LCSP.
Cúando el único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la mejor oferta es
la que incorpora el precio más bajo, sin perjuicio de la aplicación de criterios para la
determinación de ofertas anormalmente bajas. La adjudicación utilizando una pluralidad
de criterios se hará en base a la mejor relación calidad-precio.
Efectuada la propuesta de adjudicación por la Mesa, la Gerencia de esta Compañía
requerirá al licitador o licitadores que hayan presentado la mejor oferta, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 145 LCSP, para que, déntro del plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento,
presenten:
1o) La siguiente documentación acreditativa de las circunstancias referidas en la

declaración responsable aportada en el sobre no 1 de la proposición por él presentada:
1.- Capacidad de obrar.
1.1.- Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura o documento de constitución, los
estatutos o acto fundacional en los que conste las normas por las que se regula su
actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda
según el tipo de persona jurídica de que se trate, así como el Número de ldentificación
i:::Uil? trata de empresario individuat, et DNt o documento que, .u caso, te

sustituya reg lamentariamente. "n
1.3.- La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el
Espacio Económibo Europeo se acreditará por su inscripción en el registro procedente,
de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la
presentación de una declaración jurada oun certificado de .acuerdo con las
20
RESIDUOS SÓLIDóS EN'ASTURIAS,
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
disposiciones comunitarias de aplicación.

1.4.- Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior,
informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente
o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
1.5.- Sin perjuicio de la aplicación de las obligaciones de España derivadas de acuerdos
internacionales, Ias persqnas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión
( Europea o de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
deberán justificar mediante informe que el Estado de procedencia de la empresa
extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación
con los entes del sector público asumibles a los enumerados en el artículo 3, en forma
sustancialmente análoga. Dicho informe será elaborado por la correspondiente Ofióina
Económica y Comercial de España en el exterior y se acompañará a la documentación
que se presente.
En los contratos sujetos a regulación armon izada se prescindirá del informe sobre
reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del acuerdo sobre
Contratación Pública de la Organización Mundialde Comeróio.
1.6.- Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma
oficial al castellano.
2.- Bastanteo de poderes.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una
persona jurídica deberán acompañar escritura o documentación acreditativa de las
facultades del representante o apoderado, debidamente bastanteada por el Secretario
Letrado del Consorcio para la Gestión de Residuos Sólidos en Asturias o funcionario
que le sustituya. Para la obtención del bastanteo deben hacer llegar a la Asesoría
Jurídica los siguientes documentos:
- DNI del representante.
- Documentación que acredite la capacidad de la persona jurídica y de las
facultades del representante de la entidad para participar en licitaciones públicas.
- Salvo que se trate de podel'es especiales otorgados para el acto concreto de la
licitación, deberá constar la inscripción de los poderes en el Registro Mercantil, en caso
de sociedades.
3.- Solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Los licitadores podrán acreditar indistintamente su solvencia mediante los requisitos
específicos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional en los términos y
por los medios que se relacionan a continuación:
- Solvencia económica y financiera: Declaración responsable sobre volumen anual de
negocio de los tres últimos ejercicios concluidos, debiendo acreditarse un volumen igual
o superior a una vez y media el valor anual medio del lote correspondiente referido al
mejor ejercicio (mínimo de 298.276,32 euros para el lote 1 y 45.889,65 euros para el
lote 2).
- Solvencia técnica o profesional: Una relación de los principales contratos de servicios
de trabajos en plantas de gestión de residuos realizadas en el curso de los tres últimos
años, cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior
' a la anualidad media del lote al que se opte, IVA excluido (198.850,88 euios para el lote
1 y 30.593,10 euros para el lote 2).
4.- Habilitación empresarial.
En el caso de que el licitador deba acreditar su habilitación empresarial de conformidad
con lo dispuesto en el presente pliego, deberá aportar los documentos acreditativos de
la misma.
5.- Obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. ,
2t
COMPAÑIA PARA LA GESTIÓN DE
SOCIEDAD ANÓNiMA UNIPERSONAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
Obliqaciones tributarias:
a) Alta en el impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al
objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en
relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición
referida al ejercicio corriente o el último recibo, completado con una declaración
responsable de no haberse dádo de baja en la matrícula del citado impuesto.
{ Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración
responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna
de las exenciones establecidas en el artículo 82.1 apartados b), e) y 0 del Real Decreto
Legislativo 2l2OO4, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, deberán presentar asimismo resolución expresa
de ia concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su
constitución, el alta en el impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las
empresas integrantes de la misma.
b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria,
en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el artículo 13 del RGLCAP, así como la certificación a la que alude el artículo 43-1 f) de
la Ley 58/2003, General Tributaria, de 17 de diciembre (certificado de contratistas y
subcontratistas).
Además, el propuesto adjudicatario no deberá tener deudas de naturaleza tributaria en
período ejecutivo de pago con la Compañía para la Gestión de Residuos Sólidos en
Asturias, S.A.U. ni con la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. La
Compañía citada, de oficio, comprobará mediante los datos obrantes en la Tesorería el
cumplimiento de dicha obligación
Oblioaciones con I Seouridad Social:
a) Certificación positiva expedida por la Tesore ría de la Seguridad Social, en la que se
contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14
del RGLCAP.
6.- Ausencia de prohibiciones de contratar, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 71 y 72 de la LCSP.
7.- Registro de Licitadores.
La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector
Público acreditará, a tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las
condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de
obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica y
financiera y técnica o profesional, clasificación y demás circunstancias inscritas, así la
concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en
el mismo La inscripción en el Registro de Licitadores del Principado de Asturias
acreditará idénticas circunstancias a efectos de la contratación con la Comunidad
Autónoma, con las entidades locales incluidas en su ámbito territorial y con los
restantes entes, organismos o entidades del sector público dependientes de una y
otras.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 139.1 LCSP, la presentaciÓn de las
proposiciones supone la autorización a la Mesa y al órgano de contratación para
'de Licitadores Empresas
y
consultar los daios recogidos en el Registro Oficial
Clasificadas del Sector Público o en.las listas oficiales de operadores económicos en un
Estado miembro de la Unión Europea.
La prueba del contenido de los Registros de Licitadores se efectuará mediante
certificación del órgano encargado Oél mismo, que podrá expedirse por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos. En caso de aportar dicha certificación, el
22
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
licitador únicamente deberá presentar la documentación acreditativa prevista en

los apartados anteriores que no conste inscrita en el Registro de Licitadores
correspondiente.
8.- lntegración de la solvencia con medios externos.
En el supuesto de que los licitadores recurran a la solvencia y medios de otras
empresas de conformídad con el artículo 75 LCSP, deberán presentar además, un
compromiso por escrito de dichas entidades, siempre que no se hubiese aportado
conforme a lo señalado en el 140.3 LCSP, del que se derive que durante toda la
duración de la ejecución del contrato, ponen a disposición del licitador la solvencia y
medios a los que se compromete.
La empresa o empresas a cuyas capacidades recurra el licitador deberán presentar la
documentación de los apartados anteriores.
2o) Justificante de haber constituido la qarantía definitiva que sea procedente

conforme a la cláusula21 del presente pliego.
Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al

castellano
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a e exigirle el importe del
3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, sin
perjuicio de lo establecido en la letra a) del apartado 2 del artículo 71.
En el supuesto señalado en el párrafo anterior, se procederá a recabar la misma
documentación al:licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas
las ofertas.
El órgano de contratación adjudicará et contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a Ia recepción de la documentación, en los términos establecidos en el
artículo 150.3 LCSP.
La adjudicación se acordará en resolución motivada en el plazo máximo de dos meses,
a contar desde la apertura de las proposiciones. Este plazo se ampliará en quince días
hábiles cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el apartado 4 del
artículo 149 LCSP para las ofertasánormalmente bajas.
La adjudicación se notificará a los licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de
contratante en el plazo de 15 días.
En la notificación se indicará el plazo en que debe procederse a la formalización.del
contrato conforme al artículo 153.3 LCSP.
La notificación se realizará por medios electrónicos, de conformidad con lo establecido
en la disposición adicional decimoquinta de la LCSP.
El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación, en su caso, a propuesta
de la Mesa de Contratación, cuando no exista ninguna oferta o proposición que sea
Admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego.
Notificada la adjudicación del contrato y transcurridos los plazos para la interposición de
recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las
proposiciones quedará a disposición de los interesados. Si éstos no retiran su
documentación en los seis meses siguientes a la fecha en que se les notifique la
adjudicación, Cogersa, S.A.U. no estará obligada a seguirla custodiando.
Cláusula 28. Perfección y formalización del contrato.
El contrato se perfeccionará con su formalización.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 99.7 LCSP, cada lote constituirá un
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COGERSA, S.A.U.
COGERSA
contrato, salvo en casos en que se presenten ofertas integradoras, en las que todas las
ofertas constituirán un contrato.
El contrato deberá formalizarse en docúmento que se ajustará con exactitud a las
condiciones de la licitación, constituyendo dicho documento título suficiente para
acceder a cualquier registro público. Además podrá formalizarse en escritura pública si
así lo solicita el contratista, corriendo a su cargo los gastos derivados de su
otorgamiento sin que en ningún caso se puedan incluir en el documento en el que se
I formalice el contrato cláusulas que impliquen alteración de los términos de la
adjudicación En este caso, el contratista deberá entregar a Cogersa, SAU, una copia
legitimada y una simple del citado documento en el plazo máximo de un mes desde su
formalización.
La formalización del contrato no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días
hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y
candidatos. Transcurrido este plazo, los servicios dependientes del órgano de
contratación requerirán al adjudicatario para que formalicé el contratg en plazo no
superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el
requerimiento.
De conformidad con lo establecido en el , articulo 153.4 LCSP cuando por causas
imputables al ádjudicatario no se hubiese formalizado el contrato, dentro del plazo
indicado se le exigirá el importe del 3% del presupuesto base de licitación, IVA excluido,
en concepto de penalidad, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del apartado 2 del
artículo 71 LCSP.
En el caso de que el contrato fuera adjudicado a una unión temporal de empreqas,
dentro del plazo de formalización del contrato y como condición para su firma, el
adjudicatario deberá aportar original o copia notarial de la escritura pública de
constitución de la misma y copia autenticada del Número de ldentificación Fiscal
asignado a la Unión.
La formalización de los contratos deberá publicarse, junto con el correspondiente
contrato, en un plazo no superior a quince días tras el perfeccionamiento del contrato en
el perfil de contratante del órgano de contratación. Cuando el contrato esté bujeto a
regulación armonizada, el anuncio de formalización se publicará, además, en el Diario
Oficial de la Unión Europea
TíTULo III. EJEcUcIÓN DEL CONTRATO.
CAPíTULO l. Derechos y obligaciones del contratista.
Sección primera. De los abonos al contratista
Cláusula 29. Valoraciones y abonos.
El contratista tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los
servicios que realmente ejecute con sujeción al contrato otorgado, a sus modificaciones
aprobadas y a las instrucciones dadas por Cogersa, S.A.U., con arreglo a la factura que
se emitirá mensualmente, comprensiva de las prestaciones efectuadas en el mes
inmediatamente anterior.
El sistema de determinación del precio del contrato se realizará por tanto alzado de
conformidad a lo establecido en el artículo 309 de la LCSP y 197 del RGLCAP, con
arreglo a las previsiones contempladas en el PPTP.
A estos efectos, de conformidad con el apartado dos de la disposición adicional
24
soctEDAD ANóNrMA uNTPERsoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
trigésima segunda de la LCSP, el contratista deberá hacer constar en cada factura

presentada la identificación tanto del órgano con competencias en materia de
iontabilidad pública (áiea económica financiera), como del órgano de contratación
J (Consejo de Administración) y del destinatario (área de explotación).
Las facturas deberán presentarse en el registro de entrada de documentos de Cogersa,
S.A.U. sito en la Carretera de Cogersa, 1 125,33697-Serín (Gijón).
Cogersa, S.A.U. tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los treinta días
siguientes a la fecha de aprobación de los documentos que acrediten la conformidad
con lo dispuesto en el contrato de los servicios prestados y si se demorase, deberá
abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de treinta días los
intereses de demora y la inilemnización por los costes de cobro en los términos
previstos en la Ley 312004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Para que haya lugar al inicio del cómputo de plazo para el devengo de intereses, el
contratista deberá haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro
correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente sobre factura
electrónica, en tiempo y forma, en el plazo de treinta días desde ia fecha de entrega
efectiva de las mercancías o la prestación del servicio.
Sin perjuicio de lo establecido en él apartado 4 del artículo 210, Cogersa, S.A.U. deberá
aprobar los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de
servicios prestados dentro de los treinta días siguientes a la prestación del servicio.
En todo caso, si el contratista incumpliera el plazo de treinta días para presentar la
factura ante el registro correspondiente en los términos establecidos en la normativa
vigente sobre factura electrónica, el devengo de intereses no se iniciará hasta
transcurridos treinta días desde la fecha de la correcta presentación de la factura, sin
que Cogersa, S.A.U. haya aprobado la conformidad, si procede y efectuado el
correspond iente abono.
No se prevé para este contrato el abono de pagos preparatorios conforme a lo
dispuesto en él art. 196.3 de la LCSP
Secc¡Ón segunda. D
Cláusula 30. Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista.
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las
instrucciones que para su interpretación diera al contratista Cogei.sa, S.A.U.
Son de cuenta del contratista los gastos e impuestos, los de formalización del contrato
en el supuesto de elevación a escritura pública, así como de cuantas licencias,
autorizaciones y permisos procedan en orden a la ejecución del contrato. Asimismo,
vendrá obligado a satisfacer todos fos gastos que la empresa deba realizar para el
cumplimiento del contrato, como son los generales, financieros, de seguros, y
desplazamientos, salarios, seguridad social, tasas y toda clase de tributos, el IVA y
cualesquíera otros que pudieran derivarse de la ejecución del contrato durante la
vigencia del mismo.
Tanto en las ofertas que formulen los licitadores como en las propuestas de
adjudicación, se entenderán comprendidos, a todos los efectos, los tributos de cualquier
índole que graven los diversos conceptos.
No obstante, en todo caso, en la oferta económica, se indicará como partida
independiente el importe del lmpuesto sobre el Valor Añadido (lVA).
Secc¡On tercera. pe
25
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
XansBarensia
Cláusula 31. Obligaciones medioambientales, laborales, sociales y de

transparencia.
El contratista está obligado a cumplir las , obligaciones aplicables en materia

medioambiental, socialo laboral establecidas en el derecho de la Unión Europa, el
derecho nacional, los convenios colectivos o por las disposiciones de derecho
internacional, medioambiental, social o laboral que vinculen al Estado y en particular las
establecidas en el anexo V de la LCSP.
El incumplimiento de las obligaciones referidas en el párrafo anterior dará lugar a la
imposición de las penalidades previstas en la cláusula 41 de este pliego, con excepción
de la falta de pago de los seguros sociales y retenciones de IRPF y el incumplimiento
reiterado en loS plazos de pago de los salarios de los trabajadores puestos a
disposición en los plazos contemplados en el pliego de prescripciones técnicas, los
cuales darán lugar a la resolución del contrato.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1g12O13, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, el adjudicatario
del contrato está obligado a suministrar a Cogersa, S.A.U., previo requerimiento, toda la
información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la citada
norma.
No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del
contrato y Cogersa, S.A.U., por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder
direccional y de organización de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden
legalmente establecido y siendo, por tanto, ésta la única responsable y obligada al
cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial
en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y
tributaria, por cuanto dicho personal'en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral
con Cogersa, S.A.U., y ello con independencia de las facultades de control e inspección
que legal y/o contractualmente correspondan al mismo.
Cláusula 32. Obligaciones sobre las condiciones de subrogación en contratos de

trabajo.
Cuando una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva

de eficacia general, imponga al adjudicatario la obligación de subrogarse como
empleador en determinadas relaciones laborales, se facilitará a los licitadores la
información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecle
la subrogación, que resulte necesaria para permitir una exacta evaluación de los costes
laborales que implicará tai medida, información que se facilita en cumplimiento de lo
previsto en el artículo 130 LCSP.
La empresa que resulte adjudicataria del presente contrato y que tenga la condición de
empleadora de los trabajadores afectados estará obligada a proporcionar la información
anteriormente referida, a requerimiento del responsable del contrato. Como parte de la
información en todo caso se deberán aportar los listados ilel personal' objeto de
subrogación, indicándose: el convenio colectivo de aplicación ylos detalles de
categoría, tipo de contrato, jornada, fecha de antigüedad, vencimiento del contrato,
salario bruto anual de cada trabajador, así como todos los pactos en vigor aplicables a
los trabajadores a los que afecte la subrogación.
En todo caso, en relación a la información sobre las condicibnes de subrogación en'
contratos de trabajo deberá estarse a lo dispuesto en el artículo 130 LCSP.
26
cocERSA, S.A.U.
COGERSA
Existe en este contrato la obligación de subrogar el personal detallado en el anexo

correspondiente del pliego de prescripciones técnicas particulares.
Asimisrno, y sin perjuicio de la aplicación, en su caso, de lo establecido en el artículo 44
J del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 212015, de 23 d.e octubre, responderá el contratista de los salarios
impagados a los trabajadores afectados por subrogación, así como de las cotizaciones
a la Seguridad Social devengadas, aún en el supuesto de que se resuelva el contrato y
aquellos sean subrogados por el nuevo contratista, sin que en ningún caso dicha
I obligación corresponda a este último. En este caso, Cogersa SAU, una vez acreditada
la falta de pago de los citados salarios, procederá a la retención de las cantidades
debidas al contratista para garantizar el pago de los citados salarios, y a la no
devolución de la garantía definitiva en tanto no se acredite el abono de éstos.
SecciOn cuarta: Oe ta
CIáusula 33. Deber de confidencialidad
En relación con la confidencialidad, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 133

LCSP.
El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que
tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el
referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser
tratada como tal. Este deber se mantendrá en el plazo cinco años.
No se podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos hayan
designado como confidencial y así haya sido acordado por el órgano de contratación. A
estos efectos, los licitadores deberán, incorporar en cada uno de los sobres la relación
de documentación para los que propongan ese carácter cohfidencial, fundamentando el
motivo de tal carácter.
Gláusula 34. Protección de datos de carácter personal
Si el contrato adjudicado implica el tratamiento de datos de carácter personal se deberá

respetar en su integridad el Reglamento (UE) 2016t679 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de abril de 2016, así como las disposiciones que en materia de
protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contiato o que puedan
estarlo durante su vigencia.
En el supuesto en el que la entidad adjudicataria trate datos de carácter personal por
cuenta propia se le atribuirá la responsabilidad exclusiva de los datos que hubiera que
tratar como consecuencia de la prestación del servicio objeto del contrato, en calidad de
résponsable de los mismos y así constará en el pliego de prescripciones técnicas
particulares.
El deber de secreto sobre la información que se obtenga durante la duración del objeto
del contrato, por lo que respec-ta al cumplimiento de la normativa en materia de
protección de datos personales se mantendrá por tiempo indefinido.
Secc¡On quinta. De
Gláusula 35. Seguros
El contratista estará obligado a suscribir, a su cargo, las pólizas de seguros que se

indican en el presente pliego y en el de PPTP, por los conceptos, cuantías, coberturas,
27
COMPAÑÍA PARA LA GEST|ÓN DE
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
duración y condiciones que se establecen en el mismo. En este contrato no se

establece ia obligación de suscribir póliza alguna.
Cláusula 36. Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios.
El régimen de indemnización de daños y perjuicios será el establecido en el artículo 196

LCSP, conforme al cual el contratista, será responsable de todos los daños y perjuicios
I directos e indirectos que se causen a terceros, como consecuencia de las operaciones
que requiera la ejecución del contrato. Si.los daños y perjuicios ocasionados fueran
consecuencia inmediata y directa de una orden dada por Cogersa, S.A.U., ésta será
responsable dentro de los límites señalados en las leyes.
CAPíTULO ll. De la cesión y subcontratación.
Cláusula 37. Cesión del contrato.
Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato podrán ser cedidos por
el adjudicatario a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del
cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato, se cumplan
los supuestos y los requisitos establecidos en el artículo 214.2 de la LCSP y de la
cesión no resulte una restricción efectiva de la competencia en el mercado. Sin perjuicio
de lo establecido en el apartado 2,letra b) del artículo 214 LCSP, no podrá autorizarse
la cesión .a un tercero cuando ésta suponga una alteración sustancial de las
características del contratista, si éstas constituyen un elemento esencialdel contrato.
Cláusula 38, Subcontratación.
El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial del mismo hasta un
máximo del 10 por ciento del importe de adjudicación del contrato, siempre que se
cumplan los requisitos establecidos en el artículo 215 LCSP, quedando obligado al
cumplimiento de los requisitos y obligaciones y efectos establecidos en los artículos 216
y 217 del mismo texto legal. En todo caso, el contratista asumirá la total responsabilidad
de la ejecución del contrato.
Las obligaciones impuestas en materia de subcontratación tendrán la consideración de
obligaciónes contractuales esenciales a los efectos previstos en la letra f) del apartado 1
fl,l3l'p'Tlu',:'"1?,nti.ión de pasos directos a tos subcontratistas

Los licitadores podrán indicar en su oferta la parte del contrato que tengan previsto
subcontratar, señalando su importe y el nombre o el perfil empresarial de los
subcontratistas a los que vaya a encomendar su realización. En este caso, si los
subcontratos no se ajustan a lo indicado en la oferta, no podrán celebrarse hasta que
transcurran veinte días desde que efectúen la notificación y aportación de las
justificaciones referidas en la letra b) del apartado 2 del artículo 215 LCSP, salvo
autorización expresa con anterioridad por Cogersa, S.A.U. o situación de emergencia
justificada, excepto si Cogersa, S.A.U. notifica en ese plazo su oposición.
De conformidad con el artículo 217.1 LCSP, el contratista deberá remitir al órgano de
contratación, cuando éste lo solicite, relación detallada de aquellos subcontratistas o
suministradores que participen en el contrato cuando se perfeccione su participación,
junto con aquellas condiciones de subcontratación o suministro de cada uno de ellos
que guarden una relación directa con el plazo de pago. Asimismo, deberán aportar a
solicitud de Cogersa, S.A.U. justificante del cumplimiento de los pagos a aquéllos una
28
COMPAÑíA PARA LA GESTóN DE
RESIDUbS SÓLIDOS EN ASTURIAS,
SocIEDAD ANÓuIf\¡R UNIPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
vez terminada la prestación, dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en el

artículo 216 de la LCSP y en la Ley 3/2004 de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidád en las operaciones comerciales, en lo
que le sea de aplicación. La obligación prevista en este apartado tiene la consideración
de obligación contractual esencial y su incumplimiento por parte del contratista dará
lugar a la resolución del contrato.
CAPíTULO lll. Ejecución del contrato
Sección primera. Del riesoo v ventura.
Cláusula 39. Riesgo y ventura.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, según lo

dispuesto en el artículo 197 LCSP.
Secc¡On segunda. D
Cláusula 40. Trabajos defectuosos o mal ejecutados.
Hasta tanto tenga lugar la recepción, el adjudicatario responderá de la correcta

realización de los servicios contratados y de los defectos que en ellos hubiera, sin que
sea eximente ni dé derecho alguno la circunstancia de que los representantes de
Cogersa, S.A.U. los hayan examinado o reconocido durante su elaboración o aceptado
en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales.
Secc¡ón tercera.
cumot¡m¡ento defectu
Cláusula 41. Cumplimiento del plazo y penalidades por demora y cumplimiento

defectuoso de la prestación
El incumplimiento de las obligaciones del contrato llevará consigo la imposición al

contratista de las penalidades establecidas, en este capítulo, sin perjuicio de la
obligación de resarcimiento de los daños y perjuicios que, en su caso, se ocasionen.
El régimen de incumplimientos y penalidades que a continuación se menciona es
independiente de las infracciones y sanciones qúe sean ajenas al vínculo propiamente
contractual, previstas eñ la normativa sectorial, las cuales se regirán por sus propios
La presentación de su ofertá por parte del contratista implica la aceptación del régimen
de penalidades recogido este pliego para todo el desarrollo del contrato. Se establecen
a talfin las siguientes penalidades:
1.- Penalidades por el incumplimiento de las condiciones generales de ejecución del
servicio fijadas en los pliegos de prescripciones técnicas.
A).- Penalidades por el incumplimiento de las condiciones de ejecución de los
servicios incluidos en el contrato:
oSi se pio$uce ausencia del personal o de los equipos considerados como
mínimos, un día en el mes, eso conllevará la imposición de una penalidad. El importe de
oSi se produce ausencia del personal o de los equipos considerados como

29
COMPAÑÍA PARA LA GESNÓN DE
SocIEDAD ANÓruIuR UNIPERSONAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
mínimos, más de 1 día en el mes, pero menos de 3 días, eso cqnllevará la imposición
de una penalidad. El importe de la penalidad será de 900 €.
mínimos, más de 3 días en el mes, pero menos de 6 días, eso conllevará la imposición
de una pénalidad. El importe de la penalidad será de 1.500 €.
t mínimos, más de 5 dias en el mes, eso conllevará la imposición de una penalidad. El
importe de la penalidad será de 2.000 €.
oSi no. se realizan alguno de los trabajos de limpieza y mantenimiento
programados a lo largo de la semana eso conllevará la imposición de una penalidad. El
importe de la penalidad será de 500 €.
oSi no se realizan más de una vez alguno de los trabajos de limpieza y
mantenimiento programados a lo largo del mes eso conllevará la imposición de una
penalidad. El importe de la penalidad será de 1.000 €.
' oSi debido a la no realización de alguno de los trabajos de limpieza y
mantenimiento programados se produjeran daños en los equipos puestos a disposición
' del contratista, esto conllevará la imposición de una penalidad. El importe de la.
penalidad seÉ equivalente al coste de reparación de los daños caus.ados incrementado
en 500 €.
B) .- Penalidades por incumplimientos de la obligación de comunicación a
COGERSA de cualquier, accidente, incidente o circunstancia que afecte tanto al
personal del servicio, a la maquinaria puesta a disposición o a los propios procesos
incluidos en el servicio como a la maquinaría o a la propia instalación:
ola falta de comunicación de averías, anomalías o circunstancias no habituales
en equipos y maquinaria, que deberían generar una orden de revisión por parte del
servicio técnico de la planta o de mantenimiento, que no puedan derivar en daños
relevantes para las personas, equipos e instalaciones conllevará la imposición de una
penalidad. El importe de la penalidad será de 300 €.
ola falta de comunicación de incidentes o circunstancias, incluyéndose en este
apartado también los relativos a la seguridad, que afecten al normal funcionamiento de
los procesos de selección o incidan en la seguridad de los operarios, la reducción de la
calidad del servicio o se refieran a daños no relevantes en las instalaciones, conllevará
la imposición de una penalidad. El importe de la penalidad será de 500 €.
ola falta de comuhicación de accidentes que afecten a personas, equipos o
instalaciones, así como daños relevantes en las instalaciones, conllevará la imposición'
de una penalidad. El importe de la penalidad será de 1.000 €.
ola falta de entrega en tiempo y forma, de los informes de investigación de
accidente o la falta de implantación de las medidas correctoras qug de ellos se deriven
en un plazo de una semana, conllevará la imposición de una penalidad. El importe de la
penalidad será de 1.000 €.
ola generación de daños relevantes que requieran reparación y que deriven, por
el mal uso o uso inadecuado de las instalaciones o maquinaria de COGERSA. El
importe por este incumplimiento será de 1.000€.
C).- Penalidades por el incumplimiento por parte de la contrata de las obligaciones
derivadas de la subrogación de personal, específicamente las siguientes:
lncumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 130 de la LCSP sobre
- subrogación en los contralos de trabajo genera Ia imposición de una penalidad. El
importe de la penalidad que se aplicará será de 500 €-por semana, hasta la semana en
que se cumplan todas las condiciones.
2.- Penalidades por el incumplimiento por parte de la contrata de las obligaciones a las
30
SOCIEDAD ANÓruIfi¡R UÑIPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
I que se refiere la cláusula 31 del pliego (obligaciones en materia medioambiental, social
o laboral). El importe de la penalidad que se aplicará será de 500 € por semana, hasta
la semana en que se cümplan todas las condiciones.
Las penalidades que se impongan se aplicarán directamente sobre la facturación

mensual del servicio, acompañándose de las resoluciones de la Gerencia que
procedan.
Las penalidades anteriores tendrán la naturaleza de las cláusulas penales reguladas
con carácter general en los artículos 1152 y siguientes del Código Civil.
Secc¡An cuarta. Oe
Gláusula 42. Modificación del contrato.
Los contratos de los poderes adjudicadores que no tienen la consideración de

administración pública sólo podrán ser modificados por razones de interés público en
los casos y en la forma previstos en la Subsección 4 a de la Sección 3a del Capítulo I
del Título I del Libro Segundo de la LCSP y de acuerdo con el procedimiento regulado
en el artículo 191 LCSP, con las particularidades previstas en el artículo 207 LCSP.
Los contratos de los poderes adjudicadores que no tienen la consideración de
administración pública celebrados por los órganos de contratación sólo podrán
modificarse durante su vigencia cuando se dé alguno de los supuestos establecidos en
el apartado 2 del artículo 203 LCSP,
De conformidad con lo dispuesto en el art. 204 de la LCSP, el contrato podrá
modificarse durante su vigencia, hasta un máximo del veinte por ciento del precio total
del contrato debido a incrementos de la producción o de tareas necesarias en las
plantas donde se realizan los trabajos contratados qué exijan la ampliación de la
plantilla para la realización en forma adecuada de los trabajos previstos. Con el fin de
valorar y acordar los posibles incrementos de servicio, los licitadores vendrán obligados
a presentar con su oferta económica el coste unitario por operario y día a jornada
' completa, según categorías del personal del servicio ofertado. Précios unitarios que
serán aplicables a tales modificaciones del contrato.
Dichas modificaciones serán acordadas por la Gerencia, siendo obligatorias para los
contratistas en los términos establecidos en el artículo 206 LCSP
En lo concerniénte a su régimen, se estará a lo dispuesto en la Subsección 4 " de la
Sección 3a del Capítulo I del Título I del Libro Segundo de la LCSP y los artículos 191 y
203 LCPS, aóí como a lo dispuesto reglamentariamente.
Cláusula 43. Suspensión del contrato.
Cogersa, S.A.U., por razones de interés público, podrá acordar la suspensión de la

ejecución del contrato. lgualmente, procederá la suspensión del contrato si se diese la
circunstancia señalada en el artículo 198.5 LCSP. A efectos de la suspensión del
contrato se estará a lo dispuesto en el artículo 208 LCSP, así como en los preceptos
concordantes del RGLCAP.
CAPíTULO lV. Extinción del contrato.
Secc¡án pr¡mera. O
Cláusula 44. Resolución del contrato.

31
cocERSA, S.A.U.
COGERSA
Son causas de resolúción del contrato las recogidas,en los artículos211y 313 LCSP y
adicionalmente las siguientes, consideradas como incumplimiento de obligaciones
esenciales del contrato:
- El incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución previstas en la cláusula
t 11 de este pliego
- La falta habitual de personal necesario para lá correcta realización de los trabajos.
- La generación de daños relevantes y repetitivos en las líneas de selección, edificios y
resto de instalaciones utilizados por el adjudicatario, como consecuencia de su mal uso
o la falta de cumplimiento de las condiciones de funcionamiento, limpieza y
mantenimiento preventivo exigidas en el servicio.
- El incumplimiento de las estipulaciones del pliego de prescripciones técnicas
particulares o de las instrucciones que, en su interpretación, imparta el. responsable del
contrato dentro de su respectiva competencia.
- Que el contratista incurra en causa sobrevenida de prohibición para contratar.
- La cesión del contrato sin la autorización previa y de carácter expreso de COGERSA,
S.A.U.
- El incumplimiento de las obligaciones que se deriven de la subcontratación.
De conformidad con el artículo 211.2 LCSP, en los casos en que concurran diversas
causas de resolución del contrato con diferentes efectos en cuanto a las consecuencias
económicas de la extinción, deberá atenderse a la que haya aparecido con prioridad en
el tiempo.
La resolución del contrato se acordará por la Gerencia, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 212.1 LCSP, mediante procedimiento tramitado en la forna
reg lamentariamente establecida.
Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, le será
incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a Cogersa, S.A.U. por los daños y
perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. La
determinación de los daños y perjuicios que deba indemnizar el contratista se llevará a
cabo por el órgano de contratación en decisión motivada previa audiencia del mismo,
atendiendo, entre otros factores, a los.mayores gastos que ocasione a Cogersa, S.A.U.
Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en el artículo
212 LCSP y para sus efectos a lo dispuesto en los artículos 213 y 313 LCSP, así como
en su caso, a lo dispuesto en el desarrollo reglamentario.
Secc¡0n segunda. D
Cláusula 45. Realización de los servicios y entrega de los trabajos
El contratista deberá haber realizado el objeto del cbntrato dentro del plazo estipulado,
efectuándose por el responsable del contrato, en su caso, un examen de la
documentación presentada y si estimase cumplidas. las prescripciones técnicas
propondrá que se lleve a cabo la recepción.
En el caso de que estimase incumplidas las prescripciones técnicas del contrato, dará
por escrito al contratista las instrucciones precisas y detalladas con el fin de remediar
las faltas o defectos observados, haciendo constar en dicho escrito el plazo que para
ello fije y las observaciones que estime oportunas.
Si existiese reclamación por parte del contratista respecto de las observaciones
formuladas por el responsable del contrato, éste la elevará, con su informe, al órgano
de contratación, que resolverá sobre el particular.
32
&COGERSA
SOcIEDAD ANÓruIfl¡e UNIPERSoNAL
COGERSA, S.A.U.
Si el contratista no reclamase por escrito respecto a las observaciones del responsable

del contrato, se entenderá que se encuentra conforme con las mismas y obligado a
corregir o remediar los defectos observados..
Cláusula 46. Recepción y liquidación.
El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de

acuerdo con los términos del mismo, y a satisfacción de Cogersa, S.A.Ú., la totalidad de
su objeto.
Una vez cumplidos los trámites señalados en la cláusula anterior y a efectos de lo
previsto en el artículo 204.3 del RGLCAP, si se considera que la prestación objeto del
contrato reúne las condiciones debidas, se procederá a su recepción.
El acto formaly positivo de recepción o conformidad se efectuará por parte de Cogersa,
S.A.U. dentro del mes siguiente de haberse producido la entrega o realización del
objeto del contrato.
Hasta que tenga lugar la finalización del plazo de garantía, el adjudicatario responderá
de la correcta realización de la prestación objeto del contrato y de los defectos que en
ella hubiera, sin que sea eximente ni otorgue derecho alguno la circunstancia de que,los
representantes de Cogersa, S.A.U. los hayan examinado o reconocido durante su
elaboración, o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales.
Si la prestación del:contratista no reuniere las condiciones necesarias para proceder a
su recepciÓn, se dictarán por escrito las instrucciones oportunas para que subsane los
defectos observados y cumpla sus obligaciones en el plazo que para ello se fije, no
procediendo la recepción hasta que dichas instrucciones hayan sido cumplimentadas.
Si los trabajos efectuados no se adecuan la prestación contratada, como
a
consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, el órgano de contratación
podrá rechazar la misma, quedando exento de la obligación de pago o teniendo
derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.
Dentro del plazo de treinta días, a contar desde la fecha de recepción o conformidad,
deberá acordarse en su caso y cuando la naturaleza del contrato lo exija y ser notificada
al contratista la liquidación correspondiente del contrato y abonársele, en su caso, el
saldo resultante. No obstante, si se recibe la factura con posterioridad a la fecha en que
tiene lugar dicha recepción, este plazo de treinta días se contará desde su correcta
presentación por el contratista en el registro correspondiente en los términos
establecidos en la normativa vigente en materia de factura electrónica.
Si se produjese demora en el pago del saldo de liquidación, el contratista tendrá
derecho a percibir los intereses de démora y la indemnización por los costes de cobro
en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se
establecen medidas de lucha contra la morosidad en las opeiaciones comerciales.
Cláusula 47. Propiedad de tos trabajos.
Todos los estudios y documentos elaborados, en su caso, en ejecución del contrato

serán propiedad Cogersa, S.A.U., quienes podrán reproducirlos, publicarlos y
divulgarlos total o parcialmente sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario autor de
los trabajos.
El adjudicatario no podrá hacer ningún uso o divulgación de los estudios ¡r documentos
elaborados con motivo de la ejecución de eSte contrato, bien sea en forma total o
parcial, directa o extractada, sin autorización expresa del órgano de contratación.
Los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la puesta a, disposición
de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o industrial, llevarán
.ta
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
aparejada la cesión de éste a Cogersa, S.A.U. En todo caso y aun cuando se excluya la
cesión de los derechos de propiedad intelectual, se podrá autorizar el uso del
correspondiente producto a los entes, organismos y entidades pertenecientes al sector
público a que se refiere el artículo 3.1 LCSP.
Secc¡Ón tercera. Oet p

I
Cláusula 48. Plazo de garantía
El plazo de garantía comenzará a contar desde la fecha de la recepción o conformidad

y será de 6 meses.
Durante dicho plazo,la garantía definitiva responderá de los conceptos señalados en el
artículo 110 LCSP que resulten de aplicación.
En el supuesto de que hubiere recepciones parciales, el plazo de garantía de las partes
recibidas comenzará a contarse desde las fechas de las respectivas recepciones
parciales.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos de los
trabajos efectuados, el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista
la subsanación de los mismos
Terminado el plazo de garantía sin que Cogersa, S.A.U. haya formalizado alguno de los
reparos o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedará
exento de responsabilidad por razón de la prestación efectuada.
El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se
formulen en relación con el cumplimiento de la prestacióri contratada.
Sección cuarta. necur
Gláusula 49. Recursos
En los supuestos previstos en el artículo 44 de la LCSP, procederá con carácter

potestativo la interposición del recurso administrativo especial en materia de
contratación, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de 15 días hábiles, en los
términos previstos en el artículo 50 de la LCSP. La competencia para la tramitación y
resolución del recurso especial en materia de contratación corresponde al Tribunal
Administrativo Central de Recursos Contractuales, en virtud de lo dispuesto en tales
artículos, así como en el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma del
Principado de Asturias sobre atribución de competencia de recursos contractuales (BOE
no 258, de 28 de octubre de 2013); convenio prorrogado por Resolución de 8 de
septiembre de 2016, de la Subsecretaría, por la que se publica la prórroga tácita del
Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
sobre atribución de Ia competencia de recursos contractuales (BOE núm. 224 de 16 de
septiembre de 2016). El recurso podrá interponerse ante el órgano de contratación o el
propio Tribunal por vía electrónica, de conformidad con lo previsto en el artículo 38 del
Real Decreto 814t2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de
los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de
organización del TribunalAdministrativs Central de Recursos Contractuales (RPERMC).
Contra la resolución dictada en este procedimiento solo cabrá la interposición del
recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superiof de Justicia del Principado
deAsturias, de acuerdo con el artículo 10, letra k) del apartado 1 de la Ley2911998, de
13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Contra las actuaciones susceptibles de ser impugnadas mediante recurso especial no
34
COMPAÑh PARA LA GESTÓN DE
soctEDAD ANór.¡ltr,tR uNtpERsoNAL
COGERSA, S.A.U.
COGERSA
procederá la interposición de recursos administrativos ordinarios.
NO MÁS CLÁUSULAS
*********************
EXAMINADO el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la
contratación de servicios para la realización de los trabajos de selección de materiales
reciclables y las labores de apoyo y limpieza de instalaciones industriales en diversas
plantas del centro de tratamiento de residuos, así como apoyo puntual a trabajos de
limpieza en diversas instalaciones, esta Asesoría Jurídica lo informa favorablemente.
de 2019
rca
Fdo Bros
35
COMPAÑíA PARA LA GESTÓN DE '

soctEDAD ANónlruR UNtPERSoNAL
COGERSA, S.A.U:
COGERSA
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
con DNI
;; ;;;; con
número
ip;il;i ;
D./Dña
i de la empresa que representa)
N1F......... y domicilio fiscal en
ca|1e....................:-
número..... enterado de la licifación convocada para la adjudicación del
lote/-s del contrato de SERVICIOS PARA LA REALIZACION DE LOS
TRABAJOS DE SELECCIÓN DE MATERIALES RECICLABLES Y LAS
LABORES DE ApOyO y LtMptEZA DE TNSTALACTONES INDUSTRIALES EN
DIVERSAS PLANTAS DEL CENTRO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS, ASí
L COMO APOYO PUNTUAL A TRABAJOS DE LIMPIEZA EN DIVERSAS
INSTALACIONES (Expte. SA20l9O18 COGERSASA), cuyo anuncio fue
publicadq en el DOUE ........ ..... del día ................. de .............. de
DECLARA bajo su responsabilidad:

1.- Que el firmante ostenta la representación de Ja sociedad que presenta la oferta,
la cual se encuentra válidamente constituida y conforme a su objeto social puede
presentarse a la licitación, que cuenta con las autorizaciones necesa.rias para
ejercer la actividad, Ro está incursa en prohibición de contratar alguna y que
cuenta con la solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en su
caso, clasificación exigidas en los pliegos y que en el supuesto del art.75.2 de la
LCSP se compromete a demostrar que dispone de los recursos necesarios en la
forma prevista en ese artículo.
2.- Que la empresa que representa tiene la condición de PYME:
tr Sí.
¡ñ;
3.- Que la sociedad a la que representa:
¡ Pertenece a un grupo de empresas y (marque la casilla que corresponda):
tr
Se relacionan a continuación aquellas otras empresas del grupo que
presentan proposiciones a esta licitación:
tr
No se presentan proposiciones a esta licitación por otras empresas del
grupo.
tr No pertenece a ningún grupo de empresas.
4.- Que se trata de empresa extranjera:
tr Si y me someto a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de
cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto
pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponderles.
tr No.
5.- Que la empresa a la que representa emplea a (marque la casilla que
corresponda):
36
soctEDAD ANóulr¡R UNtPERSoNAL
cocERSA, S.A.U.
COGERSA
tr Menos de 50 trabajadores.
tr 50 o más trabajadóres y (marque la casilla que corresponda):
tr Cumple con la obligación de que entre ellos, al menos, el 270 sean
trabajadores con discapacidad, establecida por el Real Decreto
Legislativo 112013, de 29 de noviembre, por el que se qprueba el Texto
Refundido de la Ley General de derechos de las personas con
discapacidad y de su inclusión social
tr Cumple las medidas alternativas previstas en el Real Decreto 364/2005,
I
de de abril, por el que se regula el cumplir¡iento aiternativo con
carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de trabajadores con
discapacidad.
6.- Que la empresa a la que representa cumple con las disposiciones vigentes en
materia laboral y social.
7.- Que la empresa a la que representa (marque la casilla que corresponda):
D Emplea a más de 250 trabajadores y cumple con lo establecido en el apartado
2 del artículo 45 de la Ley Orgánica 312007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres, relativo a la elaboración y aplicación de un plan de
igualdad.
tr Emplea a 250 o menos trabajadores y en aplicación del convenio colectivo
aplicable, cumple con lo establecido en el apartado 3 del artículo 45 de la Ley
Orgánica 312007, de'22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres,
relativo a la elaboración y aplicación de un plán de igualdad.
D En aplicación del apartado 5 del artículo 45 de la Ley Orgánica 312007, de 22
de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la'empresa no está
obligada a la elaboración e implantación del plan de igualdad.
8.- Dirección de correo electrónico "habilitada" para efectuar las notificaciones, de
conformidad con lo dispuesto en la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP:
Fecha y firma del licitador
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDIENTE
37
COMPAÑh PARA LA GESTIÓN DE
COGERSA, S.A,U.
COGERSA
ANEXO II
MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA
D./Dña. ..:..............:.............................r......i...........r Gon DNI número
::::: ::: :::::: :: l:':* .$J"ili¿ : $ ii :i:T'i"l.'ii,.*fi:".'"?"3

: :..........., calle.....
número..... enterado del anuncio publicado en el
DOUE. .... del día................. de.............. de... y perfil de
contratante del día...... de.............. de............. y de las cqndiciones que se
exigen para la adjudicación del lote/-s....... del contrato SERVICIOS PARA LA
de_
/
neÁIzNCIÓru DE LOS TRABAJOS DE SELECCIÓN DE MATERIALES
RECICLABLES Y LAS LABORES DE APOYO Y LIMPIEZA DE
INSTALACIONES INDUSTRIALES EN DIVERSAS PLANTAS DEL CENTRO DE
TRATAMIENTO DE RESIDUOS, ASí COMO APOYO PUNTUAL A TRABAJOS
DE L|MPTEZA EN DIVERdAS INSTALACIONES (Expte. SA2O190l8
COGERSASA) se compromete y obliga a tomar a su cargo la ejecución de dicho
contrato con estricta sujeción a los mencionados requisitos y condiciones, 'y
declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones
exigidas para contratar con la Administración. A efectos de lo expresado
anteriormente, se compromete a ejecutar el mencionado contrato de servicios en
los precios que a continuación se detallan:
LOTE 1
LOTE 2
Precio anual del servicio euros*
En dichos precios NO figura incluido el lmpuesto sobre el Valor Añadido
IVA al % sobre el precio señalado anteriormente.
Todo ello de acuerdo con lo establecido en los pliegos de prescripciones técnicas

particulares y cláusulas administrativas particulares que sirven de base a la
convocatoria, cuyo contenido deólara conocer y acepta plenamente.
Fecha y firma del licitador.
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN CORRESPOND¡ENTE
* Los licitadores deberán acompañar obligatoriamente estudio económico con

el coste unitario por operario y día (a jornada completa), según categorías del
personal ofertado. Estos costes unitarios deberán ser congruentes con el total
ofertado para el servicio.
38

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COMPAÑíA PARA LA GESTIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS EN ASTURIAS,

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTIcULARES QUE HA DE REGIR

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES ........... 3

celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por COGERSA,

PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR

T|TULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO l. Régimen jurídico

Cláusula l. Régimen jurídico.

CAPíTULO ll. Del órgano contratante.

Cláusula 2. Organo de contratación.

De conformidad con el artículo 61 LCSP, la representación de las entidades del sector

Cláusula 3. Responsable del contrato.

Al responsable del contrato que designe el órgano de contratación le corresponde, de

Cláusula 4. Unidad encargada del seguimiento y ejecución del contrato.

De conformidad con el artículo 62 LCSP, la unidad encargada del seguimiento y

GAPíTULO lll. Del contrato.

Gláusula 5. Objeto y necesidad del contrato.

El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es el servicio para la

varias como el lavarruedas o almacenamientos, con arreglo a las especificaciones

Las necesidades a satisfacer mediante este contrato es la realizaciónde los

CONCEPTO VALOR ESTIMADO €/AÑO

Atendiendo a la naturaleza de los se tiene el uiente d lose

Atendiendo a la naturaleza de los costes se tiene el s uiente losá

El convenio de Centros Especiales de Empleo, en el que se enmarca la empresa

Gláusula 7. Presupuesto base de licitación y precio del contrato.

Cláusula 8. Existencia de crédito

No se contempla existencia de crédito alguno al contai esta entidad con presupuestos

Cláusula 9. Plazo y lugar de ejecución.

Cláusula 10. Prórroga del contrato.

Cláusula 11. Gondiciones especiales de ejecución.

Los órganos de contratación podrán establecer condiciones especiales en relación con

Cláusula 12. Revisión de precios.

cAPiTULo tV. Det ticitador.

Gláusula 13. Aptitud para contratar.

Cláusula 14. Glasificación y solvencia,

Gláusula 15. lntegración de la solvencia con medios externos.

Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el

su especial naturaleza, sean ejecutadas directamente por el propio licitador o, en el

Cláusula 16. Concreción de las condiciones de solvencia.

CAPíTULO V. Del procedimiento de adjudicación

Sección primera. Del orocedimiento v criterios de adiudicación.

Cláusula 17. Procedimiento.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 131 LCSP, el contrato se adjudicará por

Cláusula 18. Pub,licidad

El anuncio de licitación de este contrato se publicará en el perfil de contratante. Al estar

Cláusula 19. Griterios de adjudicación y ofertas anormalmente bajas.

La adjudicación del contrato se realizará utilizando los siguientes criterios de

A) cRtrERtos cUANTIFIcABLES MEDTANTE LA MERA AplrcAcróru or róRn¡ums

Núm Concepto Puntos Valoración

B) CR|TER|OS CUYA CUANTIF|CACIÓN DEPENDE DE UN JUICTO DE VALOR (hasta 20

Proyecto de servicio presentado: Se valorará el proyecto de servicio presentado con un

La Mesa de Contratación valorará, en cada lote, los ciiterios señalados anteriormente

Seccíón seounda. De [as oarantías.

Cláusula 20. Garantía provisional.

No se prevé su exigencia para este contrato.

Cláusula 21. Garantía definitiva.

El licitador que presente la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el artículo

Cláusula 22. Devolución y cancelación de la garantía definitiva.

Aprobada la liquidación del contrato, si no resultasen responsabilidades que hayan de

rirulo u. LrcrrAcróN DEL coNTRATo.

CAPíTULO l. De las proposiciones.

Cláusula 23. Plataforma de Gontratación Pública.