Mercosur Mxico PREVIO La historia de las relaciones comerciales entre Mxico y el Mercosur en los noventas no ha sido sencilla y tampoco

o muy fructfera, flujos comerciales muy modestos, escaso intercambio de inversiones, relaciones bilaterales muy heterogneas.

Diferencias surgidas en el marco del Tratado de Montevideo por la adhesin de Mxico al TLCAN, decisiones al interior del Mercosur que no ha podido negociar con Mxico como bloque, intereses encontrados entre Mxico y Brasil en torno al acceso de los mercados son slo algunos de los factores de esta relacin, abandonada en 1997.

Ante estas dificultades, las relaciones comerciales de Mxico con el Mercosur se han limitado al marco de acuerdos bilaterales, realizando sobre todo extensiones de los acuerdos existentes bajo el espritu de ALADI. (asociacin latinoamericana de integracin). Sin embargo ello ha complicado ms la situacin, no slo por lo antes mencionado, sino porque los esquemas de cooperacin de ALADI (por sus preferencias arancelarias) no son compatibles con los principios de la OMC. Para analizar esta situacin, la presente exposicin describe brevemente los antecedentes de las relaciones comerciales entre Mxico y el Mercosur y los acuerdos bilaterales obtenidos desde 1999 a la fecha. En 2 lugar se aborda el problema desde un punto de vista econmico (flujos comerciales, tamao del mercado, tipos de comercio, etc.) lo que sugiere parte de los intereses encontrados entre Mxico y Brasil.

ANTECEDENTES Nunca han sido intensas las relaciones comerciales entre Mxico y el Mercosur, han tropezado con importantes dificultades y a la fecha, se han reducido al mbito federal. Entre esos tropiezos destacan las complicaciones derivadas de la integracin de Mxico al TLCAN; el argumento de Uruguay en ese entonces era que Mxico tendra que haber extendido a los dems miembros de la ALADI las ventajas otorgadas que tuvo en el TLCAN. Despus de todo esto, Brasil no hizo acuerdos con Mxico; Uruguay y Paraguay lo hicieron durante un ao, mientras que Argentina lo hizo por 6 meses con el compromiso de negociar las compensaciones por el ingreso de Mxico al TLCAN.

En 1999 se reinician negociaciones, siendo el caso de las relaciones de Mxico con Uruguay el que presenta ms avances. En diciembre de 1999 se concreta una ampliacin del acuerdo de Mxico con Uruguay, con la cul ms del 90% de los aranceles queda libre de impuestos, a la vez que se incorporaron disciplinas sobre acceso, salvaguardas, normas sanitarias, normas tcnicas, prcticas desleales, reglas de origen, entre otras. Esta ampliacin entra en vigor el 1 de marzo de 2001. Durante el 2000, los avances continuaron, se destaca el reinicio de negociaciones entre Mxico y Brasil, esto gracias a la firma de un acuerdo en el sector automotor y las nuevas negociaciones entre Mxico y Argentina. Esto represent los primeros pasos para un acuerdo entre Mxico y el Mercosur. En febrero de 2001, Brasil y Mxico alcanzaron un nuevo acuerdo, esta vez en el sector de autopartes en el cul se negociaron rubros de los cuales ingresaran en ambos pases con arancel nulo. En el caso de Mxico y Argentina, en noviembre de 2001 se negociaron y acordaron objetivos, normas, reglamentos y objetivos. En el caso de Paraguay prorrogaron la vigencia de su acuerdo hasta el 31 de diciembre de 2001. Para lograr una transicin entre los acuerdos logrados haca un TLC que integre a los 4, sera necesario, en primer lugar homogeneizar las relaciones existentes y, probablemente ms difcil, homogeneizar los intereses de las 5 economas en torno al acceso de mercados y reglas de comercio conforme al espritu de la OMC.

MERCOSUR Y MEXICO DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONMICO Desde el punto de vista econmico, una integracin comercial entre estos pases podra resultar positiva. Mientras que la regin de la Mercosur alberga a 215 millones de habitantes, Mxico cuenta con una poblacin de 120 millones, aproximadamente, por lo que se estara hablando de un mercado de poco ms de 335 millones de personas con un PIB per cpita ligeramente superior a 4,000 dlares (pib es la suma de todos los bienes y servicios finales producidos por un pas en un ao, dividido por la poblacin promedio) Para Mxico ello significara acceder a un mercado con un PIB per capita de 4,732 dlares, siendo el ms atractivo el de Argentina, cuyo el ingreso per capita es el mayor de la regin. Las economas que conforman el Mercosur tienen una estructura de produccin similar a la de la economa mexicana ya que cuentan con una base importante

de servicios y una participacin de la industria manufacturera del alrededor del 20%. El caso de Brasil, el comercio total con el Mercosur representa nicamente el 14%, mientras que el comercio total con su primer socio comercial EU se sita en el 27%. Para el caso de los dems pases queda claro que el comercio exterior con sus vecinos es importante. En cuanto al comercio entre el Mercosur y Mxico, ste asciende a poco ms de 3,000 millones de dlares lo que representa el 0.9% del comercio total de Mxico. Este nivel de intercambio no slo es bajo, sino que ha seguido una tendencia poco favorable para Mxico ya que mientras las exportaciones son bajas, las importaciones han crecido significativamente. En trminos de bienes, todo parece indicar que el comercio de Mxico con el Mercosur se encuentra concentrado en bienes de consumo final y alimentos, esto debido a la estrecha relacin que existe entre las cadenas productivas de Mxico y EU. Para las 4 economas, las exportaciones agropecuarias junto con la de los alimentos, bebidas y tabaco conforman la mitad de los bienes vendidos al exterior, mientras que para el nico pas que las exportaciones de bienes intermedios representan un porcentaje significativo es Brasil, es decir, Brasil es un importante proveedor de bienes intermedios para Uruguay y Paraguay. Para Argentina, el comercio de alimentos, bienes intermedios y automviles, entre ambos se mantiene equilibrado. En cuanto a las exportaciones mexicanas que se dirigen al Mercosur, hay una mayor participacin relativa en bienes de consumo (lo que tiene una explicacin ya que a pesar de que Mxico exporta alrededor del mundo, sobre todo bienes intermedios, los pases del Mercosur lo obtienen de Brasil) Como se ha visto, se debe ampliar el comercio entre todas las regiones. Mientras que, con el TLCAN, las cadenas productivas de Mxico se encuentran vinculadas a las de EU, dentro del Mercosur, es probable que Brasil busque consolidar su presencia antes de permitir nuevos exportadores de bienes intermedios como podra ser Mxico, por su parte, la entrada ms libre de algunos productos de importacin argentinos y/o uruguayos, podra generar amplias resistencias de los productores del ramo.