00 - Informe de Fiscalización Ambiental

INFORME DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
FAENA MINERA QUEBRADA BLANCA
DFZ-2017-155-I-RCA-EI
Nombre Cargo Firma
Revisado Boris Cerda P. Jefe de oficina región de Tarapacá X

Boris Cerda Pavés
Jefe Oficina SMA Región de Ta rapacá
Elaborado Tamara González G. Fiscalizadora región de Tarapacá X

Ta mara González G.
Fiscalizador DFZ
San Martín 255, piso 7 oficina 71, Iquique – Chile | www.sma.gob.cl

Tabla de Contenidos
TABLA DE CONTENIDOS....................................................................................................................................... 2
1. RESUMEN.................................................................................................................................................... 3
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO, INSTALACIÓN, ACTIVIDAD O FUENTE FISCALIZADA....................................4
3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE REGULAN A LA ACTIVIDAD FISCALIZADA..............................7
4. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN...................................................................................7
5. HECHOS CONSTATADOS............................................................................................................................... 9
6. CONCLUSIONES.......................................................................................................................................... 29
7. ANEXOS..................................................................................................................................................... 33
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Superintendencia del Medio Ambiente – Gobierno de Chile
1. RESUMEN.
El presente documento da cuenta de los resultados de las actividades de fiscalización ambiental asociado a la tipología
“Exámen de Información” realizada por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) a la unidad fiscalizable “Faena
Minera Quebrada Blanca”, específicamente a la Resolución de Calificación Ambiental N° 072/2016 de fecha 09-09-2016,
que calificó ambientalmente favorable el Estudio de Impacto Ambiental denominado “Actualización Proyecto Minero
Quebrada Blanca”.
La Faena Minera Quebrada Blanca es una mina a rajo abierto ubicada en la Región de Tarapacá, a una altura de 4.400
metros sobre el nivel del mar y aproximadamente a 240 kilómetros al sureste de la ciudad de Iquique.
La RCA N°072/2016 tiene como objetivo general “continuar con la explotación que actualmente se realiza sobre el mineral
supérgeno, incorporando la evolución histórica del proceso minero (modificaciones de actualización) y proyectando su
operación a futuro, incluidas las fases de cierre y post-cierre (modificaciones de continuidad operacional), durante la cual
se espera alcanzar una producción anual de aproximadamente 45.000 toneladas anuales de cátodos de cobre”.
La actividad de fiscalización asociada a Exámen de Información (EI) se origina a través de una denuncia ingresada a la SMA,
orientada a potenciales incumplimientos de la RCA 072/2016 y referidos a la no entrega, en el plazo establecido en dicha
RCA, de los siguientes acuerdos logrados entre el titular y la Comunidad Indígena de Huatacondo durante el PCPI:
i.- Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos, quebradas “Choja” y “Maní”.
ii.- Financiamiento del diseño del Plan de Fomento Agrícola y Ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de
Huatacondo.
Las materias relevantes objeto de la fiscalización incluyeron: Afectación de sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos.
Entre los principales hallazgos se encuentran:
- De los pozos detallados por el titular en su “Informe de Daños a Puntos de Monitoreo”, se constató que ninguno
de ellos corresponde, tanto en nombre como ubicación (según Coordenadas UTM Datum WGS 84) a los 4 pozos
de monitoreo del Plan de Monitoreo conjunto entre el Titular y la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo,
establecidos en la tabla 9-8 de la Adenda 3 del EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca” (nombre y
ubicación) y en el Considerando 13.6 de la RCA 72/2016.
- El titular no ha ejecutado ni ha cargado en el Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA tanto la propuesta,

términos de referencia y Plan de Monitoreo Conjunto de los recursos hídricos consensuado con la Comunidad
Indígena Quechua de Huatacondo, dentro del plazo establecido en la RCA 72/2016 y su expediente administrativo
de evaluación de impacto ambiental.
- El titular no ha cargado en el Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA la copia de la propuesta (incluyendo

Términos de Referencia) del plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de
Huatacondo, dentro del plazo establecido en la RCA 72/2016 y su expediente administrativo de evaluación de
impacto ambiental.
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2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO, INSTALACIÓN, ACTIVIDAD O FUENTE FISCALIZADA.
2.1. Antecedentes Generales.
Identificación de la actividad, instalación, proyecto o fuente fiscalizada:

Faena Minera Quebrada Blanca.
Región: Ubicación específica de la actividad, proyecto o fuente

Tarapacá. fiscalizada:
Provincia: Sector Faena Minera Quebrada Blanca.
Del Tamarugal.
Comuna:
Pica.
Titular de la actividad, instalación, proyecto o fuente RUT o RUN:
fiscalizada: 96.567.040-8
Compañía Minera Teck Quebrada Blanca S.A.
Domicilio titular: Correo electrónico:
Esmeralda N° 340, piso 10, Iquique. alvaro.diaz@teck.com
Teléfono:
(56 - 57) 2528215
Identificación del representante legal: RUT o RUN:
Dale Webb. 25.037.857-2
Domicilio representante legal: Correo electrónico:
Esmeralda N° 340, piso 9, Iquique. dale.webb@teck.com
Teléfono:
(56 - 57) 2528215
Fase de la actividad, proyecto o fuente fiscalizada:
Operación.
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2.2. Ubicación y Layout.
Figura 1. Mapa de ubicación local (Fuente: Google Earth, 2016).
Coordenadas UTM de referencia

Datum: WGS 84 Huso: 19 S UTM N: 7.677.550 m UTM E: 521.113 m
Ruta de acceso: Se inicia la ruta de ingreso desde Pozo Almonte en dirección Sur por la Ruta 5 hasta llegar a la intersección con la Ruta A 85, en donde se debe virar
hacia el Este por esta ruta, recorriendo 127 km aproximadamente, hasta el acceso a la faena.
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Figura 2. Mapa de ubicación local (Fuente: Google Earth, 2016).
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3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE REGULAN LA ACTIVIDAD FISCALIZADA.
Identificación de Instrumentos de Gestión Ambiental que regulan la actividad, proyecto o fuente fiscalizada.
N° Tipo de N°/ Fecha Comisión / Nombre de la actividad, proyecto o fuente Instrumento

Instrumento Descripción Institución regulada fiscalizado
1 RCA 0072 09/09/2016 Comisión de Actualización Proyecto Minero Quebrada Sí
Evaluación, Blanca
Región de
Tarapacá
4. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.
4.1. Motivo de la Actividad de Fiscalización.
Motivo: Descripción del motivo:

Denuncia Denuncia ingresada a la SMA región de Tarapacá con fecha 11-01-2017, asociada a potenciales
incumplimientos de la RCA 072/2016 referidos a la no entrega, en el plazo establecido en
dicha RCA, de los siguientes acuerdos logrados entre el titular y la Comunidad Indígena de
Huatacondo durante el PCPI (Anexo 1):
i.- Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos, quebradas “Choja” y “Maní”.
ii.- Financiamiento del diseño del Plan de Fomento Agrícola y Ganadero para la Comunidad
Indígena Quechua de Huatacondo.
4.2. Materia Específica Objeto de la Fiscalización Ambiental.
 Afectación a sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
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4.3. Aspectos relativos al Seguimiento Ambiental.
4.3.1. Documentos Revisados: El Titular no ha cargado reportes al Sistema de Seguimiento Ambiental de la

SMA, asociados a los hechos tratados en el presente Informe de Fiscalización Ambiental.
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5. HECHOS CONSTATADOS.
5.1 Afectación a sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Número de hecho constatado: 1 Estación N°: 1
Exigencias:
Respuesta 9.5. Adenda 3 EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”:

“…Dentro del marco del Proceso de Consulta Indígena, la comunidad de Huatacondo solicitó monitorear pozos ubicados en quebrada Choja – Maní, para lo cual se
presenta un Plan de Monitoreo Voluntario para los recursos hídricos en las cercanías de los sitios que históricamente han sido ocupados por la comunidad de
Huatacondo en quebrada Maní y en un punto aguas arriba de este sector…Respecto al Plan de Monitoreo Voluntario de cantidad (nivel) y calidad de agua en
quebrada Maní, se monitorearán tres pozos ubicados en la zona de actividades agropecuarias (Melgas) y un pozo ubicado en quebrada Choja, cuyas coordenadas
se presentan en la Tabla 9-8 (4 pozos en total).
Tabla 9-8. Ubicación pozos de monitoreo Quebrada Maní

Nombre Pozo UTM este (m) WGS 84 UTM norte (m) WGS 84 Cota (m.s.n.m.) Tipo Monitoreo
GMWW01 480.490 7.669.002 1.646 Nivel y Calidad
GWW-QB-03CS 513.865 7.668.358 3.478 Nivel y Calidad
Fuente: Respuesta 9.5. Adenda 3 EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”.
En cuanto a la frecuencia de monitoreo, se iniciará un monitoreo mensual por un periodo de 24 meses (2 años). Transcurrido ese periodo, se retomará la frecuencia
trimestral…La comunidad de Huatacondo tendrá acceso a la información de monitoreo de CMTQB en los pozos identificados en la tabla 9-8…”

“Sin perjuicio de todo lo anterior, con fecha 30 de mayo de 2016 y en el marco del proceso de Consulta Indígena al GHPPI de Huatacondo, se realizó una reunión de
mesa tripartita a la que asistieron representantes del GHPPI de Huatacondo, profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental región de Tarapacá y
representantes del Titular…El titular asume como compromisos voluntarios los siguientes:
- …Desarrollar un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos en las cercanías de los sitios que históricamente han sido ocupados por el GHPPI de
Huatacondo en las quebradas Choja y Maní. Este plan de monitoreo considera la medición de cantidad (nivel) y calidad del agua en Quebrada Choja y
Quebrada Maní, para lo cual se propone co-monitorear cuatro pozos ubicados en la zona de actividades agropecuarias (Melgas) y en la nacientes de la
Quebrada Choja…
Punto D. Protocolo de Acuerdos Finales Sobre el Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas Realizado con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo
respecto del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”:
“Detalle de la implementación de los compromisos adquiridos.
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Compromiso Voluntario Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos
Tipo de medida Compromiso de manejo ambiental voluntario
Lugar: Quebradas de Choja y Maní.
Forma: Desarrollar una propuesta de Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos.
Oportunidad: La propuesta (incluyendo Términos de Referencia) y el plan deberán ser entregados en un plazo de tres meses una vez obtenida la
Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la Superintendencia del Medio
Lugar, forma y Ambiente (SMA).
oportunidad de Las acciones descritas serán implementadas mientras dure el proyecto, incluyendo la fase de cierre, a contar del inicio de la etapa Continuidad
implementación Operacional de Proyecto.
Informe único que consigne el trabajo, las propuestas, los términos de referencia y la validación de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos
Indicador que acredite su hídricos.
cumplimiento Informe semestral que registre la implementación y ejecución del Plan de Monitoreo.
Referencia al EIA, o ADENDA Complementaria (ADENDA 3): Respuesta a Observación 12.2., pp. 182-183. ANEXO PCPI (ADENDA 3): Respuesta a Observación 2.1.1., pp. 17-
Adendas 18
…El contenido del presente Protocolo será incorporado al Informe Final y al Informe Consolidado de Evaluación (ICE) del EIA del “Actualización Proyecto Minero
Quebrada Blanca” siendo parte integrante de la RCA, por lo tanto todos los acuerdos alcanzados en el PCPI serán fiscalizados por la Superintendencia del Medio
Ambiente”.
Considerando 4. RCA 072/2016:

“Que, según lo señalado en el EIA y sus Anexos, en su Adenda, y en sus Adendas Complementarias, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución…”
Considerando 13.6 RCA 072/2016: “Plan de Monitoreo Voluntario en Quebrada Choja – Maní para Recursos Hídricos.
Componente Recurso Hídrico
Fase del Proyecto a la
que aplica Construcción, Operación y Cierre
Objetivo, descripción yEl Plan de Monitoreo Voluntario en Quebrada Choja - Maní consiste en la medición de cantidad (nivel) y calidad de agua en tres pozos ubicados en la
justificación zona de antiguas actividades agropecuarias (Melgas) y un pozo ubicado en quebrada Choja, cuatro pozos en total
Lugar, forma yCon frecuencia mensual por un período de 2 años. Transcurrido éste, la frecuencia cambiará a trimestral. En caso de ocurrencia de fenómenos de
oportunidad decrecidas "inusuales" (reventazones), la frecuencia de monitoreo volverá a ser mensual durante un período de 12 meses. Transcurrido ese periodo, se
implementación retoma la frecuencia trimestral. Los pozos a monitorear son los siguiente: - GMWW01. - GMWW02. - GMWW06. - GMWW-QB-03CS
Envío de informes semestrales a la SMA, el cual incluirá resultados y registros fotográficos. Registro de la participación de la comunidad de Huatacondo
Indicador que acredite en los monitoreos realizados en los pozos indicados. Registro de la elaboración y puesta en marcha de la plataforma donde se centralizará la información
su cumplimiento de monitoreo disponible para Huatacondo.
Referencia al ICE para
mayores detalles Punto 11.1 del Capítulo 11. Punto 12.8 del Capítulo 12
Considerando 17 RCA 072/2016:

“Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de
monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada
al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al
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respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente…”
Resolución SMA 223/2015, Artículo vigésimo séptimo.
“… los titulares de proyectos …deberán ingresar los informes de seguimiento ambiental y, en general, cualquier otra información destinada al seguimiento del
proyecto o actividad, según las obligaciones establecidas en dicha resolución…”
Hechos:
a. Mediante documento ingresado a la SMA Santiago con fecha 06-01-2017 y recepcionado en oficina SMA región de Tarapacá con fecha 11-01-2017 el Sr.
Mauricio Fabían Hidalgo Hidalgo, en representación de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo se presenta denuncia contra la unidad
fiscalizable “Faena Minera Quebrada Blanca”, del titular Compañía Minera Teck Quebrada Blanca, asociada específicamente a la Resolución de
Calificación Ambiental N° 72/2016 del 09-09-2016 del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca” (Anexo 1).
En dicho documento, se señala textualmente que “La Comunidad Territorial Quechua de Huatacondo que dirijo ha constatado una serie de
incumplimientos por parte de Compañía Minera Quebrada Blanca de Teck, en relación con la RCA N° 72 de la Comisión de Evaluación Ambiental de
Tarapacá…En efecto, la Comunidad y Teck (controladora del proyecto Quebrada Blanca) suscribieron un Protocolo de Acuerdos Finales que fue
incorporados a la citada RCA…”(Anexo 2), entre los cuales detalla a continuación el siguiente:
1) “Compromiso Voluntario: Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos en las cercanías de los sitios que históricamente han
sido ocupados por el GHPPI integrante de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo en las quebradas Choja y Maní. Esta medida considera la
medición de cantidad (nivel) y calidad del agua en Quebrada Choja y Quebrada Maní, para lo cual se propone co-monitorear cuatro pozos ubicados
en la zona de actividades agropecuarias (Melgas) y en la naciente de la Quebrada Choja… , entregando para dicho compromiso el detalle del tipo de
medida, lugar y forma de implementación, indicador de cumplimiento y referencia al EIA o Adenda (como partes integrantes de la RCA 72/2016) que
lo contiene.
Posteriormente, se señala en la denuncia que “En efecto, han pasado más de tres meses desde la dictación de la RCA favorable al proyecto de
actualización de Quebrada Blanca 1 (emitido con fecha 9 de septiembre de 2016) y la empresa:
…No ha realizado dentro de plazo, la elaboración de términos de referencias para el Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos
en las quebradas de Choja y Maní, tal como se comprometió…”. Finalmente, se informa que “acompañamos como anexo, dicho acuerdo de diálogo
suscrito con la empresa respecto de la fase de “actualización” objeto de la presente denuncia por incumplimiento…”
Resultados de examen de la información:
b. Mediante Carta GG/31/17 de fecha 08-02-2017 (Anexo 3) el Sr. Dale Webb, en representación de Compañía Minera Teck Quebrada Blanca S.A. informa
sobre la ocurrencia de daños en pozos del Plan de Seguimiento Ambiental de Recursos Hídricos de dicha Unidad Fiscalizable, señalando al respecto que
“los siguientes pozos pertenecientes al plan y que se muestran en la siguiente tabla, estaban siendo monitoreados desde octubre de 2016, sin embargo,
estos sufrieron daños causados por las lluvias del día 12 de enero, las que provocaron un flujo de material aluvial sobre ellos, arrastrando o modificando
sus brocales…”
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Tabla N°1: Pozos dañados por aluvión.
Coordenadas UTM
Nombre del Pozo Este (m) Norte (m)
PM-DDH-5 514.691 7.669.451
PM-RC-05 A 514.695 7.669.462
PM-RC-05 B 514.695 7.669.462
DDH-533 514.020 7.668.365
Fuente: Carta GG/31/17 de Cía Minera Teck Quebrada Blanca, de fecha 08-02-2017
De esta forma, el titular en su carta continua señalando que “En virtud de lo anterior, se informa a este servicio la imposibilidad de continuar con el
monitoreo establecido en la RCA; No obstante, se están implementando todas las medidas necearias para habilitar nuevamente dichos pozos en el menor
tiempo posible y así continuar con el monitoreo y por lo consiguiente cumplir con el compromiso establecido en la RCA N° 72/2016”.
c. El titular acompaña a su presentación documento denominado “Informe de Daños a Puntos de Monitoreo” (Anexo 4), de fecha Enero 2017, en que se
presentan los resultados de inspección realizada por la Compañía con fecha 26-01-2017 a caminos (1) y pozos de monitoreo (5), en virtud de las
precipitaciones ocurridas en el área de emplazamiento de dicha Unidad Fiscalizable durante el mes de enero de 2017.
d. De acuerdo a lo señalado por el titular en el informe pormenorizado anteriormente, se detallan tres (3) pozos de monitoreo de calidad de aguas
subterráneas que están considerados en la RCA 72/2016, presentando la siguiente información:
- Pozo PM-DDH-5: “Ubicado a 30 m de la cortina hidráulica N°2, el brocal del pozo quedó inclinado producto de un aluvión local, o bien fue golpeado por un
container que fue desplazado en ese sector durante dicho evento. De acuerdo con la información disponible, la profundidad de este pozo es de 100 m. El
fondo de pozo fue medido en 11 m, lo que evidencia una gran cantidad de material en su interior. El monitoreo de calidad de aguas en este pozo está
comprometido en la RCA 72/2016. Además, la calidad de aguas de este pozo es factor de activación del funcionamiento de la cortina hidráulica N°2. Por lo
anterior, se recomienda reperforar. Este pozo fue originalmente perforado con diamantina, sin embargo, para efecto de monitoreo de recursos hídricos no
es necesaria la recuperación de muestras enteras de roca”.
- Pozo PM-RC-05 A y B: “Este pozo se ubica a menos de 10 m del PM-DDH-5. Fue habilitado como mpiezómetro simple a dos profundidades distintas; 55 y
19,5 m respectivamente. El pozo fue destruido, presumiblemente debido al impacto del container que estaba instalado en el sector al momento del
aluvión. La calidad de agua que se detecte en el pozo PM-RC-05-A es parte del Plan de Seguimiento Ambiental de la RCA 72/2016. Por lo anterior, se
recomienda reperforar”.
- Pozo DDH-533: “Este pozo fue destruido completamente por el aluvión. La base de hormigón del pozo ya había sido destruida en años anteriores,
quedando sólo el casing metálico. Luego del aluvión de este año, el brocal del pozo se encontró 50 m aguas debajo de su posición original. Este pozo es
parte del monitoreo comprometido en la RCA 72/2016, por lo que se recomienda su reperforación”.
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e. Asimismo, se acompaña carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 (Anexo 5) del Sr. Dale Webb, el cual en representación de Compañía Minera Teck Quebrada
Blanca S.A. informa sobre el estado de cumplimiento de compromisos con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, asociados a la RCA 72/2016,
dentro de los cuales, se detallan, entre otros, los siguientes:
- “En Adenda 3, Respuesta 9.5, se describe: (CV-12) La comunidad de Huatacondo solicitó monitorear pozos ubicados en quebrada Choja Maní, para lo cual
se presenta un Plan de Monitoreo Voluntario para los recursos hídricos, este plan consiste en la medición de cantidad (nivel) y calidad de agua en tres
pozos ubicados en la zona de antiguas actividades agropecuarias (Melgas) y un pozo ubicado en quebrada Choja. El monitoreo se realizará con una
frecuencia mensual por un periodo de 24 meses, transcurrido este periodo la frecuencia cambiará a trimestral. El envío de informes a la SMA será en
forma semestral el cual incluirá resultados y registros fotográficos. Para este compromiso se considera la participación de la comunidad en el monitoreo
(en forma mensual). La información de monitoreo debe estar disponible para Huatacondo en una plataforma a elaborar. Este compromiso fue refrendado
posteriormente en el Compromiso Voluntario sobre Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos establecido en el Protocolo de
Acuerdo Final del proceso de consulta indígena con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo…
- …Compromiso Voluntario: Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos en las cercanías de los sitios que históricamente han sido
ocupados por el GHPPI integrante de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo en las quebradas Choja y Maní. Esta medida considera la medición
de cantidad (nivel) y calidad del agua en Quebrada Choja y Quebrada Maní, para lo cual se propone co-monitorear cuatro pozos ubicados en la zona de
actividades agropecuarias (Melgas) y en la naciente de la Quebrada Choja. La propuesta (incluyendo Términos de Referencia) y el plan deberán ser
entregados en un plazo de tres meses una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo,
presentando una copia a la Superintendencia del Medio Ambiente…”
- En el punto II de carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 (Anexo 5) del Sr. Dale Webb, el cual en representación de Compañía Minera Teck Quebrada Blanca
S.A. informa lo siguiente respecto al estado de cumplimiento del monitoreo conjunto de recursos hídricos con la Comunidad Indígena Quechua de
Huatacondo: “Por medio de carta fechada el 28 de diciembre de 2016 dirigida al señor Mauricio Hidalgo, Presidente de la Comunidad Indígena Quechua
de Huatacondo, entregada por mano ese mismo día a la dirigente de esa misma Comunidad Sra. Marisel Albornoz, Teck Quebrada Blanca solicitó una
reunión a la CIQH para dar debido cumplimiento a este compromiso, considerando que para poder dar cumplimiento al mismo es indispensable
consensuar con la CIQH los términos de referencia de la respectiva propuesta. Esta solicitud fue reiterada por medio de correo electrónico de fecha 10 de
enero de 2016, en que se adjuntó nuevamente la carta del día 28 de diciembre de 2016 y se hizo presente que tal carta había sido entregada por mano a
la Sra. Marisol Albornoz en la fecha antes mencionada. En dicho correo electrónico se reiteró además la total disponibilidad de Teck Quebrada Blanca
para reunirse con la Comunidad a la brevedad posible…”, finalizando indicando que “Hasta la fecha no hemos tenido ninguna respuesta a ambas
comunicaciones”.
f. En el Anexo 4 de la carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 se acompañan los siguientes antecedentes:

- Correo electrónico de fecha 10-01-2017 del Sr. Hugo Cortés S., Jefe de Comunidades de Compañía Teck Quebrada Blanca, dirigido a la Comunidad
Indígena Quechua de Huatacondo (Anexo 6), en donde se señala textualmente lo siguiente:
“Estimado Sr. Mauricio Hidalgo Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo:

Mediante la presente, y en virtud de lo establecido en el Acuerdo del Proceso de Consulta Indígena del Proyecto "Actualización Proyecto Minero Quebrada
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Blanca", es que quisiéramos coordinar con ustedes la forma de cumplimiento del compromiso voluntario adquirido durante el proceso de evaluación del
proyecto "Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca".
En adjunto encontrará el detalle de los compromisos, los cuales se encuentran descritos, tanto en la RCA Nº72/2016 como en el Protocolo de Acuerdo
Final del Proceso de Consulta Indígena.
La carta fue entregada por mano a la señora Marisel Albornoz el día 28 de diciembre en la localidad de Huatacondo, así que estaremos atento a vuestra
respuesta.
Manifestamos nuestra total disponibilidad para abordar este y cualquier otro tema de su interés a la brevedad posible..”.
- Carta COM/123/16 de fecha 28-12-2016 (Anexo 7), mediante la cual el Sr. Hernán Urrejola, Gerente de Responsabilidad Social de Teck Chile solicita al Sr.
Mauricio Hidalgo Hidalgo, Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, entre otros, lo siguiente:
“…respecto a los compromisos voluntarios, el Protocolo de Acuerdo suscrito el 3 de agosto de 2016 establece lo siguiente: Compromiso Voluntario
“Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos hídricos”: “La propuesta (incluyendo Términos de Referencia) y el plan deberán ser
entregados en un plazo de tres meses una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo,
presentando una copia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)”…Con respecto a los compromisos voluntarios arriba enunciados, dado que para
poder cumplir dichos compromisos es indispensable consensuar con la CIQH los términos de referencia de las respectivas propuestas, por la presente
venimos a solicitar una reunión con Uds. A fin de dar debido cumplimiento a lo anterior…”
g. De la revisión de la totalidad de antecedentes pormenorizados anteriormente, es posible concluir lo siguiente:
- De los pozos detallados por el titular en su “Informe de Daños a Puntos de Monitoreo” (Anexo 3), se constató que ninguno de ellos corresponde, tanto en
nombre como ubicación (según Coordenadas UTM Datum WGS 84), a los 4 pozos de monitoreo del Plan de Monitoreo conjunto entre el Titular y la
Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, establecidos en la tabla 9-8 de la Adenda 3 del EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”
(nombre y ubicación) y en el Considerando 13.6 de la RCA 72/2016. Al respecto, en la Figura 3 del presente informe se muestra el emplazamiento de los
pozos de monitoreo informados por el titular respecto de los autorizados ambientalmente, siendo posible observar que de los 4 pozos informados por el
titular sólo uno de ellos se encuentra cercano a la ubicación de los cuatro pozos autorizados ambientalmente, aunque tampoco en las coordenadas
autorizadas.
- Al revisar el estado de la RCA 72/2016 informado por el titular Compañía Minera Teck Quebrada Blanca en el Sistema de información de RCA electrónico
de la Superintendencia del Medio Ambiente, es posible constatar que se declara como iniciada la fase de construcción del EIA “Actualización Proyecto
Minero Quebrada Blanca” con fecha 15 de septiembre de 2016.
- Asimismo, de la revisión de los reportes de seguimiento ambiental cargados por el titular de la RCA 72/2016 (Compañía Minera Teck Quebrada Blanca) a
la plataforma electrónica de la SMA, es posible constatar que a la fecha de elaboración del presente informe, no se encuentran disponibles tanto la
propuesta, términos de referencia y Plan de Monitoreo Conjunto de los recursos hídricos consensuado con la Comunidad Indígena Quechua de
Huatacondo, dentro del plazo establecido en la RCA 72/2016 y su expediente administrativo de evaluación de impacto ambiental.
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Figura 3.
Descripción Medio de Prueba: Layout con el emplazamiento de los pozos de Monitoreo Conjunto de calidad de aguas subterráneas entre Titular y Comunidad
Indígena Quechua de Huatacondo establecidos en la RCA 72/2016 (íconos color verde) y los afectados por las lluvias del mes de enero de 2017, según información
entregada por el titular a la SMA (íconos color amarillo).
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Figura 4.
Descripción Medio de Prueba: Correo electrónico de fecha 10-01-2017 del Sr. Hugo Cortés S., Jefe de Comunidades de Compañía Teck Quebrada Blanca, dirigido a la
Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo y al Sr. Mauricio Hidalgo, Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo.
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Registros
Fotografía 1 Fecha: s/i Fotografía 2 Fecha: s/i

Descripción medio de prueba: Fotografía entregada por el titular que muestra estado del Descripción medio de prueba: Fotografía entregada por el titular que muestra estado del
Pozo de monitoreo de Calidad de aguas subterráneas PM-DDH-5 Pozo de monitoreo de Calidad de aguas subterráneas PM-RC-05
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Registros
Fotografía 3 Fecha: 02-05-2016 Fotografía 4 Fecha: s/i

Descripción medio de prueba: Fotografía entregada por el titular que muestra estado del Descripción medio de prueba: Fotografía entregada por el titular que muestra estado del
Pozo de monitoreo de Calidad de aguas subterráneas DDH-533, en forma previa al aluvión Pozo de monitoreo de Calidad de aguas subterráneas DDH-533, en forma posterior al
aluvión
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Figura 5.
Descripción Medio de Prueba: Estado de la RCA 72/2016 informado por el titular Compañía Minera Teck Quebrada Blanca en el Sistema de información de RCA
electrónico de la Superintendencia del Medio Ambiente, en el que se declara como iniciada la fase de construcción del EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada
Blanca” con fecha 15 de septiembre de 2016.
19
Figura 6.
Descripción Medio de Prueba: Reportes de seguimiento ambiental cargados por el titular “Compañía Minera Teck Quebrada Blanca” a la plataforma electrónica del
Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA, asociados a la RCA 72/2016.
20
Número de hecho constatado: 2 Estación N°: NC
Exigencias:
Considerando 16 RCA 072/2016:“Con el GHPPI de Chiclla y la Comunidad Indígena de Huatacondo se llegó a acuerdo en la siguiente Medida de Compensación:
Programa de Fomento Pecuario.
Tipo de
medida Compensación
Fase Construcción, Operación y Cierre
Respecto del Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, se considera el desarrollo de las siguientes actividades:
a. Balance forrajero que implica un balance entre el requerimiento animal y la oferta de forraje.
b. Manejo sanitario del ganado, que contempla desparasitaciones, entrega de vitaminas, calendario de cruzas y manejos.
c. Mejoramiento de infraestructura ganadera, que contempla la implementación de corrales, cercos, comederos y bebederos.
d. Establecimientos de forraje nuevo e instalación de capacidades en estado de emergencias.
Lugar, forma y e. Apoyo y supervisión en la postulación de beneficios entregados por INDAP, SAG y CONADI en estado de emergencias.
oportunidad de f. Suministro de forraje durante el primer año de implementación de la medida e caso de contingencias que afecten la disponibilidad de pastos.
implementació Se debe considerar que estas actividades se deberán ajustar proporcionalmente al Número de Animales y realidad productiva de Don Ernesto Barreda Soza (RUT:
n 3.044.701-6), socio de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, quien actualmente aún realiza labores ganaderas en la zona de Copaquire.
Indicadores de Balance forrajero:
cumplimiento - Reporte semestral de disponibilidad de forraje por metro cuadrado versus cantidad de animales.
- Informe anual sobre balance forrajero.
- Registros fotográficos y minutas de visitas realizadas (mensual).
Manejo Sanitario:
- Reporte semestral de diagnóstico veterinario.
- Calendario anual de manejo pecuario.
- Registros fotográficos y minutas de visitas realizadas (semestral).
- Certificaciones de visitas del veterinario entregadas al GHPPI.
- Firma del plan consensuado con el GHPPI sobre el manejo sanitario y registro de visitas del veterinario.
Mejoramiento de la infraestructura ganadera:
- Informe de diagnóstico y diseño de infraestructura para la actividad ganadera (al finalizar el primer semestre).
- Registros fotográficos de proceso de construcción (al finalizar el primer año).
- Encuesta de satisfacción de beneficiario (al finalizar el primer año).
- Registros fotográficos de programa de mantención (anual).
Establecimiento de forraje nuevo e instalación de capacidades en estado de emergencia:
- Informes semestrales de ensayo de incorporación de forraje nuevo que incorpore registro fotográfico.
- Registro fotográfico y asistencia de capacitaciones en el manejo del forraje verde hidropónico.
Apoyo y supervisión en la postulación de beneficios entregados por INDAP , SAG y CONADI en estado de emergencias:
- Registros de incorporación de los beneficiarios a entidades estatales (durante el primer año).
- Copia de "catastro de daños de emergencia" levantado por entidades estatales (en caso de ocurrencia de contingencia climática).
- Copia de proyecto de postulación a fondos de emergencia.
- Resolución estatal con adjudicación de subsidio de emergencia.
- Registro fotográfico de desarrollo del proyecto.
Suministro de Forraje:
- Informe de requerimiento de forraje por estado de emergencia (en caso de ocurrencia de contingencia climática).
21
- Registro fotográfico y acta de recepción de entrega de forraje.
“Sin perjuicio de todo lo anterior, con fecha 30 de mayo de 2016 y en el marco del proceso de Consulta Indígena al GHPPI de Huatacondo, se realizó una reunión de
mesa tripartita a la que asistieron representantes del GHPPI de Huatacondo, profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental región de Tarapacá y representantes
del Titular. En dicha mesa se llegó a un acuerdo completo con el GHPPI de Huatacondo, en los siguientes términos:
- Incorporar al miembro del GHPPI de Huatacondo señor Ernesto Barrera en la medida de compensación Programa de Fomento Pecuario propuesta por el
Titular.
El Titular asume como compromisos voluntarios los siguientes:
- … Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo…”
Punto D. Protocolo de Acuerdos Finales Sobre el Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas Realizado con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo
respecto del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”:
“Detalle de la implementación de los compromisos adquiridos.
Compromiso Voluntario Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la CIQH
Lugar: Localidad de Huatacondo.
Forma: Desarrollar los Términos de Referencia para implementar Plan de Fomento agrícola y ganadero para la CIQH.
Oportunidad: La propuesta (incluyendo Términos de Referencia) y el plan deberá ser entregada en un plazo de tres meses una vez obtenida la
Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la Superintendencia del Medio
Lugar, forma y Ambiente (SMA).
oportunidad de El Plan de fomento agrícola y ganadero para la CIQH deberá ser entregado en un plazo de doce meses una vez obtenida la Resolución de Calificación
implementación Ambiental a la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA).
Indicador que acredite su Informe único que consigne el trabajo, las propuestas, los términos de referencia y la validación de un Plan...
cumplimiento Informe Único que consigne el Plan de fomento agrícola y ganadero para la CIQH
Referencia al EIA, o ADENDA Complementaria (ADENDA 3): Respuesta a Observación 12.2., pp. 182-183. ANEXO PCPI (ADENDA 3): Respuesta a Observación 2.1.1., pp. 17-
Adendas 18
…El contenido del presente Protocolo será incorporado al Informe Final y al Informe Consolidado de Evaluación (ICE) del EIA del “Actualización Proyecto Minero
Quebrada Blanca” siendo parte integrante de la RCA, por lo tanto todos los acuerdos alcanzados en el PCPI serán fiscalizados por la Superintendencia del Medio
Ambiente”.

“Que, según lo señalado en el EIA y sus Anexos, en su Adenda, y en sus Adendas Complementarias, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución…”

“Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de
monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al
seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Aambiental y las Resoluciones Exentas que al
respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente…”
22
“… los titulares de proyectos …deberán ingresar los informes de seguimiento ambiental y, en general, cualquier otra información destinada al seguimiento del
proyecto o actividad, según las obligaciones establecidas en dicha resolución…”
Hechos:
a. Mediante documento ingresado a la SMA Santiago con fecha 06-01-2017 y recepcionado en oficina SMA región de Tarapacá con fecha 11-01-2017 el Sr.
Mauricio Fabían Hidalgo Hidalgo, en representación de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo se presenta denuncia contra la unidad fiscalizable
“Faena Minera Quebrada Blanca”, del titular Compañía Minera Teck Quebrada Blanca, asociada específicamente a la Resolución de Calificación Ambiental
N° 72/2016 del 09-09-2016 del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca” (Anexo 1).
En dicho documento, se señala textualmente que “La Comunidad Territorial Quechua de Huatacondo que dirijo ha constatado una serie de
incumplimientos por parte de Compañía Minera Quebrada Blanca de Teck, en relación con la RCA N° 72 de la Comisión de Evaluación Ambiental de
Tarapacá…En efecto, la Comunidad y Teck (controladora del proyecto Quebrada Blanca) suscribieron un Protocolo de Acuerdos Finales que fue
incorporados a la citada RCA…”, entre los cuales detalla a continuación el siguiente:
“Compromiso Voluntario: Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo… ”,
entregando para dicho compromiso el detalle del tipo de medida, lugar y forma de implementación, indicador de cumplimiento y referencia al EIA o
Adenda (como partes integrantes de la RCA 72/2016) que lo contiene.
Posteriormente, se señala en la denuncia que “En efecto, han pasado más de tres meses desde la dictación de la RCA favorable al proyecto de actualización
de Quebrada Blanca 1 (emitido con fecha 9 de septiembre de 2016) y la empresa:
…No ha financiado ni realizado dentro de plazo, el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la CIQH, ni ha propuesto los términos de
referencia respectivos ni ha enviado copia de estos documentos a la Superintendencia de Medio Ambiente conforme se obligó a hacerlo en el PAF…”.
Finalmente, se informa que “acompañamos como anexo, dicho acuerdo de diálogo suscrito con la empresa respecto de la fase de “actualización” objeto de
la presente denuncia por incumplimiento…”
Resultados de examen de la información:
b. Mediante carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 (Anexo 5) del Sr. Dale Webb, el cual en representación de Compañía Minera Teck Quebrada Blanca S.A.
informa sobre el estado de cumplimiento de compromisos con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, asociados a la RCA 72/2016, dentro de los
cuales, se detallan, entre otros, los siguientes:
- “…Además, en el marco del proceso de consulta indígena con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, se acordaron los siguientes compromisos,
los cuales quedaron establecidos en el Protocolo de Acuerdo Final suscrito con fecha 03 de agosto de 2016:
1. Programa de Fomento Pecuario. Considera el desarrollo de las siguientes actividades:
- Balance forrajero que implica un balance entre el requerimiento animal y la oferta de forraje.
23
- Manejo sanitario del ganado, que contempla desparasitaciones, entrega de vitaminas, calendario de cruzas y manejos.
- Mejoramiento de infraestructura ganadera, que contempla la implementación de corrales, cercos, comederos y bebederos.
- Establecimientos de forraje nuevo e instalación de capacidades en estado de emergencias.
- Apoyo y supervisión en la postulación de beneficios entregados por INDAP, SAG y CONADI en estado de emergencias.
- Suministro de forraje durante el primer año de implementación de la medida en caso de contingencias que afecten la disponibilidad de pastos.
- Se debe considerar que estas actividades se deberán ajustar proporcionalmente al Número de Animales y realidad productiva de Don Ernesto Barreda Soza
(RUT: 3.044.701-6), socio de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, quien actualmente aún realiza labores ganaderas en la zona de Copaquire…
…4. Compromiso Voluntario: Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo. La
propuesta (incluyendo Términos de Referencia) deberá ser entregada en un plazo de tres meses una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental a
la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). El plan de fomento agrícola y
ganadero para la CIQH deberá ser entregado en un plazo de doce meses una vez obtenida la Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad Indígena
Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)…”
- En el punto II de carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 (Anexo 5) del Sr. Dale Webb, el cual en representación de Compañía Minera Teck Quebrada Blanca
S.A. informa lo siguiente respecto al estado de cumplimiento del Programa de Fomento Pecuario con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo:
“Por medio de correo electrónico de fecha 18 de noviembre de 2016 se adjuntó carta fechada el día 15 del mismo mes dirigida al señor Mauricio Hidalgo,
Presidente de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, cuyo objetivo era “Coordinar inicio de implementación de compromisos, adquiridos durante
el proceso de evaluación del proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca (RCA N°72/2016)”...En esta carta se hace alusión expresa a este
compromiso y se invita a la Comunidad a participar activamente en su implementación.
Por su parte, con fecha 20 de diciembre de 2016 Teck Quebrada Blanca (i) hizo entrega a don Ernesto Barreda Soza de 50 fardos de pasto en cumplimiento
de este compromiso y (ii) entregó propuesta de bases técnicas para Programa de Fomento Pecuario, todo lo cual consta en acta de registro de actividad que
se adjunta…
Posteriormente, por medio de carta fechada el 28 de diciembre de 2016 dirigida al señor Mauricio Hidalgo, Presidente de la Comunidad Indígena Quechua
de Huatacondo, entregada por mano ese mismo día a la dirigente de esa misma Comunidad Sra. Marisel Albornoz, Teck Quebrada Blanca adjuntó a la
Comunidad archivo en formato pdf del documento “Bases Técnicas Programa Fomento Pecuario”, previamente consensuado con el Sr. Barreda. Esta carta y
adjunto fueron enviados nuevamente a la Comunidad por medio de correo electrónico de fecha 10 de enero de 2016, oportunidad en que se hizo presente
que tal carta y adjunto habían sido entregados por mano a la Sra. Marisel Albornoz en la fecha antes mencionada…, para agregar posteriormente que
“Hasta la fecha no hemos tenido ninguna respuesta a ambas comunicaciones…”
c. Asimismo, se señala respecto al estado de cumplimiento del compromiso asociado al financiamiento del diseño del Plan de Fomento Agrícola y Ganadero
para la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo lo siguiente:
“Por medio de correo electrónico de fecha 18 de noviembre de 2016 se adjuntó carta fechada el día 15 del mismo mes dirigida al señor Mauricio Hidalgo,
Presidente de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, cuyo objetivo era “Coordinar inicio de implementación de compromisos, adquiridos durante
el proceso de evaluación del proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca (RCA N°72/2016)…En esta carta se hace alusión expresa a este
compromiso y se invita a la Comunidad a participar activamente en su implementación.
24
Asimismo, y tal como en el caso del compromiso voluntario signado con el número 2 anterior, por medio de carta fechada el 28 de diciembre de 2016
dirigida al señor Mauricio Hidalgo Hidalgo, Presidente de la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, entregada por mano ese mismo día a la
dirigente de esa misma Comunidad Sra. Marisel Albornoz, Teck Quebrada Blanca solicitó una reunión a la CIQH para dar debido cumplimiento a este
compromiso, considerando que para poder dar cumplimiento al mismo es indispensable consensuar con la CIQH los términos de referencia de la respectiva
respuesta. Esta solicitud fue reiterada por medio de correo electrónico de fecha 10 de enero de 2016, en que se adjuntó nuevamente la carta del día 28 de
diciembre de 2016 y se hizo presente que tal carta había sido entregada por mano a la Sra. Marisel Albornoz. En dicho correo electrónico se reiteró además
la total disponibilidad de Teck Quebrada Blanca para reunirse con la Comunidad a la brevedad posible…”, para continuar señalando posteriormente que
“Hasta la fecha no hemos tenido ninguna respuesta a ambas comunicaciones”.
d. En el Anexo 2 de la carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 se acompañan los siguientes antecedentes:
- Correo electrónico de fecha 18-11-2017 del Sr. Hernán Urrejola, Gerente Responsabilidad Social de Compañía Teck Quebrada Blanca, dirigido a la
Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo (Anexo 8), en donde se señala textualmente lo siguiente: “Estimado Sr. Mauricio Hidalgo Presidente
Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo:
En adjunto encontrará el detalle de los compromisos, los cuales se encuentran descritos, tanto en la RCA Nº72/2016 como en el Protocolo de Acuerdo Final
del Proceso de Consulta Indígena.
La carta fue entregada por mano a la señora Marisel Albornoz el día 28 de diciembre en la localidad de Huatacondo, así que estaremos atento a vuestra
respuesta.
- Carta de fecha 15-11-2016 (Anexo 9), mediante la cual el Sr. Dale Webb, Gerente General de Teck Chile solicita al Sr. Mauricio Hidalgo Hidalgo, Presidente
Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, entre otros, lo siguiente:
“Mediante la presente, y en virtud de los compromisos establecidos en la RCA N° 72/2016 del Proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”,
es que quisiéramos coordinar con ustedes a la brevedad la forma de cumplimiento de los siguientes compromisos:
…- Implementación del Programa de fomento Pecuario…
…- Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo.
Respecto de cada uno de estos compromisos contenidos en la RCA, queremos reafirmar nuestro compromisos de trabajar en forma colaborativa, abierta y
transparente con la Comunidad.
Estamos disponibles desde ya para su implementación, y obviamente para ello necesitamos de la participación activa de la comunidad de Huatacondo…”
e. Por su parte, en el Anexo 3 de la carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 se acompañan los siguientes antecedentes:
25
- Bases Técnicas “Programa de Fomento Pecuario para la GHPPI de Huatacondo (Ernesto Barreda) Compromisos Compensatorios EIA (MH-1) de la
Actualización Proyecto Minero Teck Quebrada Blanca” (Anexo 10), firmada en su primera página por el Sr. Ernesto Barreda (Anexo 8): Cuyo objetivo
general corresponde a “Mantener y mejorar la actividad económica ganader desarrollada por los GHPPI, a través de la implementación de un Programa de
Fomento Pecuario destinado a promover y mejorar el hábitat, la sanidad y la producción de los planteles de lepóridos, caprinos, ovinos, camélidos y otros”,
consideran los siguientes servicios a cotizar:
Tabla N°2: Servicios considerados en Bases Técnicas del Programa de Fomento Pecuario para la GHPPI de Huatacondo
Duración del
N° Nombre servicio Descripción compromiso
1 Balance forrajero Considera el balance entre el requerimiento animal y la oferta de forraje 20 meses
Considera: Desparasitación estratégica, administración de vitaminas, calendario de cruzas, visitas
2 Manejo sanitario del ganado médico veterinario, asistencia casos de emergencia y registro pecuario 5 años
Considera: Diagnóstico y diseño de infraestructura, construcción de infraestructura, implementación
3 Mejoramiento de infraestructura ganadera de programa de mantención y habilitación de bebederos y bodega de alimento y forraje 5 años
Establecimiento de forraje nuevo e instalación de Considera: Diagnóstico de ensayos, establecimiento de forraje nuevo, construcción de invernadero,
4 capacidades para estado de emergencias instalación de capacidades en forraje verde hidropónico y programa de mantención 5 años
Acompañamiento y supervisión de los beneficios Considera la disposición de profesionales pertinentes en el área que capaciten a los actores
5 entregados por INDAP, SAG y CONADI involucrados en el programa para acceder a fondos concursables de entidades públicas 5 años
6 Suministro de forraje Entrega de 80 fardos de forraje por grupo humano, divididos en forma semestral Anual
Fuente: Elaboración propia, en base a Bases Técnicas entregadas por el titular.
- Acta de Registro de Compañía Minera Teck Quebrada Blanca de fecha 20-12-2016 (Anexo 11), en donde se detalla que la actividad registrada corresponde
a “Entrega Forraje a Ernesto Barreda”, siendo el responsable de dicha actividad el Sr. José Luis González, del área de Comunicaciones de la Compañía y
realizada en el sector de Copaquire, mediante el tipo de comunicación oral. Al respecto, en la descripción de la actividad se señalatextualmente que “ se
hace entrega de 50 fardos de pasto para los camélidos que se encuentran en la localidad de Copaquire. Parte medida compensación a Huatacondo”.
Asimismo, en la descripción del contenido se señala que corresponde a “Medida HM-9 y entrega del Plan Programa Fomento Pecuario en el marco RCA
QB1”.
Finalmente, se registran y firman dicha acta los Sres. Juan Barreda S y Ernesto Barreda, individualizados ambos como ganaderos de la Comunidad de
Copaquire, señalando en el apartado “Compromisos/ Acuerdos” el Sr. Ernesto Barreda que “Recibí Conforme”.
f. Finalmente, en el Anexo 4 de la carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 se acompañan los siguientes antecedentes:
- Correo electrónico de fecha 10-01-2017 del Sr. Hugo Cortés S., Jefe de Comunidades de Compañía Teck Quebrada Blanca, dirigido a la Comunidad Indígena
Quechua de Huatacondo (Anexo 6), en donde se señala textualmente lo siguiente:
“Estimado Sr. Mauricio Hidalgo Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo:

26
En adjunto encontrará el detalle de los compromisos, los cuales se encuentran descritos, tanto en la RCA Nº72/2016 como en el Protocolo de Acuerdo Final
del Proceso de Consulta Indígena. La carta fue entregada por mano a la señora Marisel Albornoz el día 28 de diciembre en la localidad de Huatacondo, así
que estaremos atento a vuestra respuesta.
- Carta COM/123/16 de fecha 28-12-2016 (Anexo 7), mediante la cual el Sr. Hernán Urrejola, Gerente de Responsabilidad Social de Teck Chile solicita al Sr.
Mauricio Hidalgo Hidalgo, Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, entre otros, lo siguiente:
“…En cuanto a la Medida de Compensación “Programa de Fomento Pecuario”, tenemos el agrado de adjuntarle el archivo en formato pdf del documento
Bases Técnicas Programa Fomento Pecuario, previamente consensuado con el Sr. Barreda…”
g. Al revisar el estado de la RCA 72/2016 informado por el titular Compañía Minera Teck Quebrada Blanca en el Sistema de información de RCA electrónico de
la Superintendencia del Medio Ambiente, es posible constatar que se declara como iniciada la fase de construcción del EIA “Actualización Proyecto Minero
Quebrada Blanca” con fecha 15 de septiembre de 2016.
h. Asimismo, de la revisión de los reportes de seguimiento ambiental cargados por el titular de la RCA 72/2016 (Compañía Minera Teck Quebrada Blanca) a la
plataforma electrónica de la SMA, es posible constatar que a la fecha de elaboración del presente informe, no se encuentra disponible l a copia de la
propuesta (incluyendo Términos de Referencia) del plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo, dentro del
plazo establecido en la RCA 72/2016 y su expediente administrativo de evaluación de impacto ambiental.
27
Figura 7.
Descripción Medio de Prueba: Correo electrónico de fecha 18-11-2016 del Sr. Hernán Urrejola, Gerente Responsabilidad Social de Compañía Teck Quebrada Blanca,
dirigido a la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo y al Sr. Mauricio Hidalgo, Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo.
6. CONCLUSIONES.
28
De los resultados de las actividades de fiscalización, asociados los Instrumentos de Carácter Ambiental indicados en el punto 3, y en consideración a los hechos constatados, se puede
indicar que los principales hallazgos se presentan a continuación:
Materia específica
N° Hecho objeto de la
Exigencia asociada Hallazgo
constatado fiscalización
ambiental.
Punto D. Protocolo de Acuerdos Finales Sobre el Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas Realizado De los pozos detallados por el titular
con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo respecto del Estudio de Impacto Ambiental del en su “Informe de Daños a Puntos de
Proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”: Monitoreo”, se constató que
“Detalle de la implementación de los compromisos adquiridos. ninguno de ellos corresponde, tanto
Desarrollo de un Plan de Monitoreo conjunto de los recursos en nombre como ubicación (según
Compromiso Voluntario hídricos Coordenadas UTM Datum WGS 84),
a los 4 pozos de monitoreo del Plan
de Monitoreo conjunto entre el
Lugar: Quebradas de Choja y Maní.
Titular y la Comunidad Indígena
Forma: Desarrollar una propuesta de Plan de Monitoreo conjunto
Quechua de Huatacondo,
de los recursos hídricos.
establecidos en la tabla 9-8 de la
Oportunidad: La propuesta (incluyendo Términos de Referencia) y
Adenda 3 del EIA “Actualización
el plan deberán ser entregados en un plazo de tres meses una vez
Proyecto Minero Quebrada Blanca”
obtenida la Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad
(nombre y ubicación) y en el
Indígena Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la
Considerando 13.6 de la RCA
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
Afectación de 72/2016.
Lugar, forma y Las acciones descritas serán implementadas mientras dure el
sistema de vida y oportunidad de proyecto, incluyendo la fase de cierre, a contar del inicio de la
1 El titular no ha ejecutado ni ha
costumbres de implementación etapa Continuidad Operacional de Proyecto.
cargado en el Sistema de
grupos humanos. Informe único que consigne el trabajo, las propuestas, los términos
Seguimiento Ambiental de la SMA
de referencia y la validación de un Plan de Monitoreo conjunto de
tanto la propuesta, términos de
los recursos hídricos.
referencia y Plan de Monitoreo
Indicador que acredite su Informe semestral que registre la implementación y ejecución del
Conjunto de los recursos hídricos
cumplimiento Plan de Monitoreo.
consensuado con la Comunidad
ADENDA Complementaria (ADENDA 3): Respuesta a Observación Indígena Quechua de Huatacondo,
Referencia al EIA, o 12.2., pp. 182-183. ANEXO PCPI (ADENDA 3): Respuesta a dentro del plazo establecido en la
Adendas Observación 2.1.1., pp. 17-18 RCA 72/2016 y su expediente
…El contenido del presente Protocolo será incorporado al Informe Final y al Informe Consolidado de administrativo de evaluación de
Evaluación (ICE) del EIA del “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca” siendo parte integrante de impacto ambiental.
la RCA, por lo tanto todos los acuerdos alcanzados en el PCPI serán fiscalizados por la Superintendencia
del Medio Ambiente”.

“Que, según lo señalado en el EIA y sus Anexos, en su Adenda, y en sus Adendas Complementarias, los
cuales forman parte integrante de la presente Resolución…”
Considerando 13.6 RCA 072/2016:
29
Materia específica
ambiental.
“Plan de Monitoreo Voluntario en Quebrada Choja – Maní para Recursos Hídricos
Componente Recurso Hídrico
Fase del
Proyecto a la
que aplica Construcción, Operación y Cierre
El Plan de Monitoreo Voluntario en Quebrada Choja - Maní consiste en la
Objetivo, medición de cantidad (nivel) y calidad de agua en tres pozos ubicados en la
descripción y zona de antiguas actividades agropecuarias (Melgas) y un pozo ubicado en
justificación quebrada Choja, cuatro pozos en total
Con frecuencia mensual por un período de 2 años. Trsncurrido éste, la
frecuencia cambiará a trimestral. En caso de ocurrencia de fenómenos de
crecidas "inusuales" (reventazones), la frecuencia de monitoreo volverá a ser
Lugar, forma y mensual durante un período de 12 meses. Transcurrido ese periodo, se retoma
oportunidad de la frecuencia trimestral. Los pozos a monitorear son los siguiente: - GMWW01.
implementación - GMWW02. - GMWW06. - GMWW-QB-03CS
Envío de informes semestrales a la SMA, el cual incluirá resultados y registros
fotográficos. Registro de la participación de la comunidad de Huatacondo en
Indicador que los monitoreos realizados en los pozos indicados. Registro de la elaboración y
acredite su puesta en marcha de la plataforma donde se centralizará la información de
cumplimiento monitoreo disponible para Huatacondo.
Referencia al ICE
para mayores
detalles Punto 11.1 del Capítulo 11. Punto 12.8 del Capítulo 12

“Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las
condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis,
informes de emisiones, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra
información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la
presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la
Superintendencia del Medio Ambiente…”

“… los titulares de proyectos …deberán ingresar los informes de seguimiento ambiental y, en general,
cualquier otra información destinada al seguimiento del proyecto o actividad, según las obligaciones
establecidas en dicha resolución…”
2 Afectación de Punto D. Protocolo de Acuerdos Finales Sobre el Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas Realizado El titular no ha cargado en el Sistema
30
Materia específica
ambiental.
sistema de vida y con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo respecto del Estudio de Impacto Ambiental del de Seguimiento Ambiental de la SMA
costumbres de Proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”: la copia de la propuesta (incluyendo
grupos humanos. Términos de Referencia) del plan de
“Detalle de la implementación de los compromisos adquiridos. fomento agrícola y ganadero para la
Comunidad Indígena Quechua de
Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero Huatacondo, dentro del plazo
Compromiso Voluntario para la CIQH establecido en la RCA 72/2016 y su
Tipo de medida Compromiso de manejo ambiental voluntario expediente administrativo de
Lugar: Localidad de Huatacondo. evaluación de impacto ambiental.
Forma: Desarrollar los Términos de Referencia para implementar
Plan de Fomento agrícola y ganadero para la CIQH.
Oportunidad: La propuesta (incluyendo Términos de Referencia) y
el plan deberá ser entregada en un plazo de tres meses una vez
obtenida la Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad
Indígena Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
El Plan de fomento agrícola y ganadero para la CIQH deberá ser
entregado en un plazo de doce meses una vez obtenida la
Lugar, forma y Resolución de Calificación Ambiental a la Comunidad Indígena
oportunidad de Quechua de Huatacondo, presentando una copia a la
implementación Superintendencia de Medio Ambiente (SMA).
Informe único que consigne el trabajo, las propuestas, los términos
de referencia y la validación de un Plan...
Indicador que acredite su Informe Único que consigne el Plan de fomento agrícola y ganadero
cumplimiento para la CIQH
ADENDA Complementaria (ADENDA 3): Respuesta a Observación
Referencia al EIA, o 12.2., pp. 182-183. ANEXO PCPI (ADENDA 3): Respuesta a
Adendas Observación 2.1.1., pp. 17-18
…El contenido del presente Protocolo será incorporado al Informe Final y al Informe Consolidado de
Evaluación (ICE) del EIA del “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca” siendo parte integrante de
la RCA, por lo tanto todos los acuerdos alcanzados en el PCPI serán fiscalizados por la Superintendencia
del Medio Ambiente”.
31
Materia específica
ambiental.
“Sin perjuicio de todo lo anterior, con fecha 30 de mayo de 2016 y en el marco del proceso de Consulta
Indígena al GHPPI de Huatacondo, se realizó una reunión de mesa tripartita a la que asistieron
representantes del GHPPI de Huatacondo, profesionales del Servicio de Evaluación ambiental región de
Tarapacá y representantes del Titular. En dicha mesa se llegó a un acuerdo completo con el GHPPI de
Huatacondo, en los siguientes términos:
- Incorporar al miembro del GHPPI de Huatacondo señor Ernesto Barrera en la medida de
compensación Programa de Fomento Pecuario propuesta por el Titular.
El Titular asume como compromisos voluntarios los siguientes:
- … Financiar el diseño de un plan de fomento agrícola y ganadero para la Comunidad Indígena
Quechua de Huatacondo…”

“Que, según lo señalado en el EIA y sus Anexos, en su Adenda, y en sus Adendas Complementarias, los
cuales forman parte integrante de la presente Resolución…”
Considerando 16 RCA 072/2016:“Con el GHPPI de Chiclla y la Comunidad Indígena de Huatacondo se

llegó a acuerdo en la siguiente Medida de Compensación: Programa de Fomento Pecuario.

“Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las
condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis,
informes de emisiones, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra
información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la
presente Resolución de Calificación Aambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la
Superintendencia del Medio Ambiente…”

“… los titulares de proyectos …deberán ingresar los informes de seguimiento ambiental y, en general,
cualquier otra información destinada al seguimiento del proyecto o actividad, según las obligaciones
establecidas en dicha resolución…”
32
7. ANEXOS.
N° Anexo Nombre Anexo
1 Denuncia ingresada a la SMA región de Tarapacá con fecha 11-01-2017

Protocolo de Acuerdos Finales sobre el Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas
realizado con la Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo respecto del Estudio
2
de Impacto Ambiental del Proyecto “Actualización Proyecto Minero Quebrada
Blanca”
3 Carta GG/31/17 de fecha 08-02-2017
4 Informe de Daños a Puntos de Monitoreo
5 GG/30/17 de fecha 06-02-2017
6 Correo electrónico de fecha 10-01-2017
7 Carta COM/123/16 de fecha 28-12-2016
8 Correo electrónico de fecha 18-11-2017
9 Carta de fecha 15-11-2016

Bases Técnicas “Programa de Fomento Pecuario para la GHPPI de Huatacondo
10 (Ernesto Barreda) Compromisos Compensatorios EIA (MH-1) de la Actualización
Proyecto Minero Teck Quebrada Blanca”
11 Acta de Registro de Compañía Minera Teck Quebrada Blanca de fecha 20-12-2016
33

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INFORME DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

FAENA MINERA QUEBRADA BLANCA

Nombre Cargo Firma

Revisado Boris Cerda P. Jefe de oficina región de Tarapacá X

Elaborado Tamara González G. Fiscalizadora región de Tarapacá X

San Martín 255, piso 7 oficina 71, Iquique – Chile | www.sma.gob.cl

Entre los principales hallazgos se encuentran:

- El titular no ha ejecutado ni ha cargado en el Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA tanto la propuesta,

- El titular no ha cargado en el Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA la copia de la propuesta (incluyendo

2.1. Antecedentes Generales.

Identificación de la actividad, instalación, proyecto o fuente fiscalizada:

Región: Ubicación específica de la actividad, proyecto o fuente

Figura 1. Mapa de ubicación local (Fuente: Google Earth, 2016).

Coordenadas UTM de referencia

N° Tipo de N°/ Fecha Comisión / Nombre de la actividad, proyecto o fuente Instrumento

4. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.

4.1. Motivo de la Actividad de Fiscalización.

Motivo: Descripción del motivo:

4.2. Materia Específica Objeto de la Fiscalización Ambiental.

 Afectación a sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

4.3.1. Documentos Revisados: El Titular no ha cargado reportes al Sistema de Seguimiento Ambiental de la

5.1 Afectación a sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Respuesta 9.5. Adenda 3 EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”:

Tabla 9-8. Ubicación pozos de monitoreo Quebrada Maní

Respuesta 12.2. Adenda 3 EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”:

Considerando 4. RCA 072/2016:

Considerando 17 RCA 072/2016:

Resultados de examen de la información:

f. En el Anexo 4 de la carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 se acompañan los siguientes antecedentes:

“Estimado Sr. Mauricio Hidalgo Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo:

g. De la revisión de la totalidad de antecedentes pormenorizados anteriormente, es posible concluir lo siguiente:

Fotografía 1 Fecha: s/i Fotografía 2 Fecha: s/i

Fotografía 3 Fecha: 02-05-2016 Fotografía 4 Fecha: s/i

Considerando 4. RCA 072/2016:

Considerando 17 RCA 072/2016:

Resultados de examen de la información:

d. En el Anexo 2 de la carta GG/30/17 de fecha 06-02-2017 se acompañan los siguientes antecedentes:

“Estimado Sr. Mauricio Hidalgo Presidente Comunidad Indígena Quechua de Huatacondo:

Considerando 4. RCA 072/2016:

Considerando 17 RCA 072/2016:

Resolución SMA 223/2015, Artículo vigésimo séptimo.

Respuesta 12.2. Adenda 3 EIA “Actualización Proyecto Minero Quebrada Blanca”:

Considerando 4. RCA 072/2016:

Considerando 16 RCA 072/2016:“Con el GHPPI de Chiclla y la Comunidad Indígena de Huatacondo se

Considerando 17 RCA 072/2016:

Resolución SMA 223/2015, Artículo vigésimo séptimo.

N° Anexo Nombre Anexo

1 Denuncia ingresada a la SMA región de Tarapacá con fecha 11-01-2017

4 Informe de Daños a Puntos de Monitoreo

5 GG/30/17 de fecha 06-02-2017

6 Correo electrónico de fecha 10-01-2017

7 Carta COM/123/16 de fecha 28-12-2016

8 Correo electrónico de fecha 18-11-2017

9 Carta de fecha 15-11-2016

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