MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANILLA

OBSERVACIONES GENERALES SOBRE EL PROYECTO DE INSTALACION DE

CELDAS TRANSITORIAS EN HUANUYO

Es preciso que se indique realmente que no existe un Estudio de Impacto Ambiental

por lo que en este proyecto no se está tomando en cuenta factores de importancia de
un EIA, puesto que no se ajusta a lo establecido en la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
Actualmente, las condiciones hidrológicas, geológicas e hidrogeológicas que deben de
reunir las zonas destinadas a la operación y deposición final de los residuos sólidos
municipales no se están presentando en mencionado proyecto de celdas transitorias,
estas disposiciones son complementadas por dos normas en el Decreto Legislativo
n°1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos Artículo 109 Selección de áreas
para las infraestructuras de disposición final y Artículo 110 Condiciones para la
ubicación de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos. Un
manejo deficiente en el funcionamiento de las celdas transitorias, la falta de una
caracterización adecuada de los residuos sólidos hace imposible predecir las
características químicas que tendrán los lixiviados o las aguas que tomen contacto
directo con estos residuos, por lo que no hay garantía de que los planes de manejo y
tratamientos que proponen en dicho proyecto sean capaces de abatir todos los
contaminantes que pudieran ser lixiviados por los desechos, por lo que el proyecto de
celdas transitorias en Huanuyo es considerado insuficiente en planeación, ejecución y
funcionamiento.
ETAPA DE CONSTRUCCION DE CELDAS TRANSITORIAS

 Licencia Social
El proyecto de celdas transitorias no cuenta con la licencia social. la resolución
ministerial 238-2018 -minam Plan de acción, para lo cual deberá contar con el
consentimiento de la población: sea autorización y consentimiento del uso de terreno
con fines de disposición final de residuos sólidos municipales, acceso vial de
maquinarias al terreno, además indica no exime de responsabilidades a que hubiese
lugar por la inobservacion de funciones.En la situación actual de la instalación de las
celdas transitorias en Huanuyo presentan irregularidades:
Autoriza el presidente de la comunidad campesina de Huanuyo (No firma el presidente
de la mencionada comunidad), por otro lado, autoriza en la propiedad del Municipio de
Huanuyo (No firma el alcalde de mencionado municipio), ambos no existen de acuerdo
al plan de desarrollo concertado del distrito de Cabanillas.
No autorizo la cantidad suficiente de personas que viven en la comunidad de
Huanuyo, solo aparecen 17 firmas en total incluye funcionarios de la
Municipalidad Provincial de San Román. Según la unidad de gestión de riesgos
hay en total 139 jefes de familia, por ende, no habría mayoría calificada para la
autorización de la instalación de las celdas transitorias en la comunidad de
Huanuyo.
Se agoto la vía administrativa en su oportunidad mediante la petición de una
reconsideración del proyecto.
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 Morfología del Terreno

No se consideraron condiciones climatológicas ya que la ubicación del proyecto
de celdas transitorias de residuos sólidos la zona es de precipitaciones
constantes por temporada, lo cual ocasionara el desborde de lixiviados
generados por los residuos sólidos.
 Diseño en cuanto a la generación de Residuos Solidos
El diseño de las celdas transitorias en Huanuyo la capacidad es de 725 500 metros
cúbicos, pero que podrían recibir más, el periodo de operatividad es de un año, a su
vez se menciona que tendrá un periodo de operatividad de 3 años planteado así por la
Municipalidad Provincial de Juliaca.
Fue vulnerado el reglamento de Decreto legislativo 1278 Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos Art. 109 Selección de áreas para las infraestructuras de
disposición final, inciso b. La minimización y prevención de los impactos sociales,
sanitarios y ambientales negativos, que se puedan originar por la construcción,
operación y cierre de las infraestructuras, inciso c. Los factores climáticos,
topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos, entre otros, inciso h. El
patrimonio nacional forestal y de fauna silvestre, según las normativas de la materia.
Así como también Art. 110 Condiciones para la ubicación de infraestructuras de
disposición final de residuos sólidos, inciso b. No estar ubicadas a distancias
menores de 500 metros de fuentes de aguas superficiales. Por excepción y de
acuerdo a lo que establezca en el IGA, la autoridad ambiental podrá permitir su
ubicación a distancias menores, considerando la delimitación de la faja marginal
conforme a la normativa vigente de la materia.
Tampoco cuentan con instrumentos de Gestión Ambiental. Que sabemos son
herramientas de política pública que, mediante regulaciones, incentivos o mecanismos
que motivan acciones o conductas de agentes, permiten contribuir a la protección del
medio ambiente, así como a prevenir, atenuar o mejorar problemas ambientales, los
cuales van a presentar con el funcionamiento de las celdas transitorias.

 Vida Útil
De otro lado, la capacidad de las celdas transitorias es de 725 500 metros cúbicos,
pero que podrían recibir más, el periodo de operatividad es de un año, a su vez se
menciona que tendrá un periodo de operatividad de 3 años planteado así por la
Municipalidad Provincial de Juliaca, lo que significaría que estas celdas no tienen la
capacidad para dicha cantidad de residuos sólidos por ende generaría una
contaminación que afectara suelos, aire, agua, vegetación y fauna.
IMPACTOS AMBIENTALES NO ANALIZADOS
Existen algunos posibles impactos a presentarse en el funcionamiento de las celdas
transitorias que no se han tomado en cuenta:

 Aire
Existe la posibilidad de que los lixiviados se evaporicen, la evaporación natural
provocada por el clima, alta temperatura ambiente por efectos del sol potencia la
proliferación de bacterias, evaporación de sustancias tóxicas como el amonio que se
transferirán al ambiente.
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 Agua
Según un análisis de las características físicas geográficas del lugar, el area donde se
asienta las celdas transitorias en Huanuyo significara la contaminación de riachuelos
que desembocan en el rio principal que abastece a los sistemas de irrigación de
Cabanilla. Al iniciarse el proceso de funcionamiento de las celdas transitorias
contaminara fuentes de agua puesto que su construcción está ubicada en una
microcuenca.
Imagen N° 01: Microcuenca Huanuyo

Conforme a la ALA Juliaca no se encuentra delimitada su faja marginal, para lo cual la

entidad ejecutante deberá solicitar aprobación de faja marginal, dicha obra está
ubicada a menos de500 metros del rio perteneciente al distrito de Cabanillas y
Cabanilla que es fuente de riego de Huataquita y Lampa, sin tomar en cuenta que
dicho rio se incrementa en tiempos de lluvia, ya que al margen de dichas celdas se
encuentra un riachuelo cuyas aguas terminan en mencionado rio.
Imagen N°02: Cabecera de la cuenca de Huanuyo
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Dos kilómetros debajo de esta obra está la propuesta la captación de aguas para un
Proyecto de Agua potable.

 Suelo
A tres kilómetros está ubicada la primera toma de irrigación para diferentes lugares
como: Mañazo, Cabanillas, Cabana, Cabanilla entre otros, en total son 36.000
hectáreas de terreno que se riega con esa agua. Siendo Cabana productor de la
quinua orgánica reconocido a nivel internacional. La contaminación que se generaría
en los suelos ocurre a través de diferentes elementos, como los lixiviados que se filtran
a través del suelo afectando su productividad y acabando con la microfauna que habita
en ellos (lombrices, bacterias, hongos y musgos, entre otros. Esto lleva a la pérdida
de productividad del suelo, incrementando así el proceso de desertificación del
suelo. Por ende, en consecuencia, los agricultores de quinua entre otros
productos perderían sus estándares de calidad que con esfuerzo consiguieron.

 Salud de la población en general

Los lixiviados de las celdas transitorias de residuos sólidos en Huanuyo, en general
presentan una elevada concentración de materia orgánica, allí se encuentran altas
concentraciones de organismos patógenos como la Escherichia coli, entre otras.
También existe arsénico que son sustancias cancerígenas. Entre los elementos
contaminantes está el plomo que procede de las baterías de los coches y de aparatos
electrónicos, plásticos. Esto puede ocasionar lesiones cerebrales en los niños e
hipertensión arterial en adultos. El mercurio produce lesiones renales y neurológicas.
Las fuentes de cadmio y mercurio que producen lesiones renales y hepáticas.
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