INTRODUCCION Las Fuerzas Armadas, como parte integrante de las expresiones del poder histricamente han tenido un papel

protagnico dentro de las estructuras del Estado. En una forma global ha sido la expresin objetiva de la nacin para hacer sentir su ltimo recurso de violencia institucionalizada para preservar la soberana, e integridad territorial contra cualquier agresin desde el exterior. Un Estado soberano debe poseer algunas condiciones, y dentro de estas est, la capacidad de autodefensa, en contra de una amenaza externa y en muchas ocasiones contra agresiones internas que han superado las fuerzas de control interno y que han debilitado el accionar del Estado, por lo que ha sido necesario la intervencin de las Fuerzas Armadas. Esta necesidad del Estado al emplear sus Fuerzas Armadas y algunas otras misiones secundarias de carcter interno, como la de asegurar muchas veces instituciones fundamentales de la nacin, fueron haciendo resurgir deformaciones y otros matices que llevaron a formarse una idea distorsionada de parte de los mismos connacionales del carcter ortodoxo de las Fuerzas Armadas. La intencin del presente trabajo de investigacin es el de analizar a las Fuerzas Armadas de America Latina en funcin de sus misiones histricas y otras que con el devenir del tiempo se han hecho secundarias y confrontarlas con los nuevos acontecimientos de carcter Plitico-Militar que estn sucediendo dentro de este mundo cambiante.

CAPITULO I ANTECEDENTES HISTORICOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Desde la poca prehistrica han quedado vestigios a traves de algunas pinturas y artefactos de la poca en la que nuestros antecesores nos objetivizan grupos organizados dispuestos a pelear o grupos armados desplazndose de forma ordenada y vistindose con algn distintivo para poder diferenciarse en alguna forma con el contrincante con el que se tena que enfrentar. Estas formas que podemos apreciar a travs de estas pinturas en la cual podemos distinguir armas, que en la mayora de los casos, servan para defenderse de sus enemigos y en otros a utilizarse como herramientas de trabajo. Las distintas amenazas hicieron que los individuos se agruparan para dar respuesta en una mejor forma a stas contigencias para lo cual se hizo necesario la activacin de ciertas medidas defensivas y un mejor nivel en sus armas y de esta manera alcanzar su sobrevivencia (todo esto va sucediendo 3,500 aos A.C. y ya las primeras formas de ejrcitos organizados hacen su aparicin). En China, Siria, Egipto y Persia aproximadamente 600 aos A.C. resurgen ejrcitos muy bien entrenados, equipados y bien disciplinados; se empieza a tejer unidades bsicas de infantera y las espadas, lanzas y escudos empiezan a constituir el armamento individual del soldado a pie. Las diferentes formaciones representan las distintas formas de maniobra de las cuales el lder se vale para atacar a su oponente, en sta misma poca los estrategas empiezan a reforzar y apoyar a las unidades de infantera con caballera y carretas de tiro. 200 aos ms tarde se inventan algunas mquinas de guerra y las herramientas con que el nuevo conductor de la guerra posee (artillera, caballera e infantera) van a constituir en el futuro los elementos de maniobra con que los ejrcitos modernos se organizaran. La historia nos marca grandes hechos de confrontaciones blicas y es as como ALEJANDRO EL GRANDE fue capaz de conquistar el viejo mundo a travs de sus ejrcitos griegos, en campaas que duraron 11 aos. Guerras Pnicas: Los ejrcitos cartagins y romano sustituyeron a las fuerzas armadas griegas constituyndose en el poder blico ms grande de esa regin del mundo. Al pretender mantener el protagonismo en esa regin, mas su sed imperialista, hizo que estos dos grandes ejrcitos entraran a confrontaciones armadas, y es asi como resurgen los nombres de Anibal y Julio Cesar, generales de renombre; el General cartagins (Anibal) innov al ejrcito introduciendo el apoyo de caballos y elefantes en sus esquemas de maniobra y aplic esta iniciativa en los Alpes Europeos atacando a Roma a travs de Espaa. La respuesta romana, se di 50 aos despus (149-146 A.C.), con la toma de Cartago, destruyendo la ciudad y anexando el territorio al Imperio Romano. Los cambios trascendentales a las actividades tcticas y operacionales que le dieron los lderes anteriores a la evolucin y desarrollo de los ejrcitos fue la flexibilidad y disciplina de sus formaciones; cambios estructurales en la organizacin de sus unidades bsicas de maniobra, formando las famosas legiones as como tambin en el uso adecuado del terreno construyendo fortificaciones sencillas y rpidas lo cual les permita hacer defensas en profundidad, permitindoles a la vez reacciones 2

inmediatas para contrataques, asi mismo la utilizacin de animales tales como elefantes y caballos que a la vez que les permita una mejor velocidad en sus marchas, les proporcionaba un buen medio de transporte para personal y pertrechos de guerra. Los ejrcitos occidentales, despus de la cada del Imperio Romano, basaron su estrategia operacional en la utilizacin y empleo del caballo para su movilizacin y rapidez en la maniobra, asi como la aplicacin de masa de soldados en el esquema de la utilizacin de la infantera; el arco y la flecha fue el arma smbolo antes de llegar al combate cuerpo a cuerpo. Posteriormente los mongoles a traves de Atila (siglo V), usando ejrcitos numerosos que oscilaban entre 100 a 200,000 mil hombres, conquistaron grandes extensiones territoriales y aplicaron su disciplina y su fuerza para aplastar a ejrcitos minoritarios e indisciplinados. Belisario (siglo VI), Carlo Magno (siglos VIII y IX) y los Kan (Siglo XII y XIII), mantuvieron tcnicas y tcticas parecidas a las de Atila y los objetivos alcanzados fueron muy similares. (Siglo XII al XVIII) Los ejrcitos empiezan a transformarse y a evolucionar de una forma paulatinamente ms profesional y mayormente incrementada en su disciplina. La introduccin y el uso de la plvora en actividades blicas incentiva al desarrollo de inventos de armas de mayor alcance y efectividad , el can y los arcabuses sustituyen a las armas de combate cercano, el surgimiento de los Estados modernos provocan el desarrollo tcnico y tctico de su brazo armado para sostener a los gobiernos. Finales del siglo XIV y principios del siglo XV inspiran a Maquiavelo para solicitar la creacin de una milicia en Florencia con el objeto de sustituir a los mercenarios que conformaban los ejrcitos de esa poca, quienes por carencia de ideologa de servicio a su poblacin, se caracterizaban por falta de disciplina y de valores ticos y morales. Su iniciativa en la formulacin de la milicia la sustenta en la victoria que obtuvo el Rey Carlos VIII de Francia al invadir Italia, y de la derrota de los franceses por los espaoles. La sustitucin de los mercenarios por la milicia se tendra que dar por soldados reclutados dentro de la misma poblacin, ya que consideraba que el simple hecho de devengar un salario no mantena el inters y los objetivos que los gobiernos de turno les imponan a sus ejrcitos, por lo que l sostena que una causa o motivacin iba a proporcionar a la ciudad de Florencia un sistema ms efectivo de defensa y dara mayor confiabilidad a la misma poblacin. Este cambio en la costa europea basada en organizacin, disciplina y afiliacin de soldados genuinos con su propio Estado, ms las innovaciones tcnologicas del momento, combinndolos con los objetivos claros y de la razn por lo que se luchaba , produjo grandes cambios estructurales en los ejrcitos del viejo mundo y quien ms lo aprovech fue el Rey Gustavo Adolfo II de Suecia, quien lleg a tener en el siglo XVII el ejrcito mas respetable. Ejrcitos con una permanencia ms completa , fundamentada su tica militar en principios y valores soberanos y nacionales, fueron creados en toda Europa con la finalidad de servir a diferentes estructuras polticas del momento , en algunas ocasiones a monarquas y en otras oportunidades a Estados, se pueden mencionar como uno de los ejrcitos de mayor vanguardismo al Ejrcito Prusiano de Federico II EL GRANDE. Todos los cambios anteriormente descritos vienen a constituir en una organizacin del servicio militar del propio ciudadano para la conformacin de los nuevos ejrcitos. 3

El concepto de una nacin en armas surge de la Revolucin Francesa (1789), ya que los cambios que produjo la revolucin dentro de la sociedad se extendi hacia el resto de pases en Europa provocando cambios sustanciales en la mente de los ejrcitos occidentales. Las constantes amenazas y la necesidad de detener los ejrcitos combinados de Europa provocaron en la Repblica francesa a una movilizacin general de todos sus ciudadanos provocando que todo ciudadano varn tena la obligacin de servir a su pas dentro de su ejrcito o fuerza armada. Desde entonces todas las potencias manteniendo la idea fundamental de la igualdad entre todos los hombres y la imperante necesidad de contar con fuerzas militares competentes para su defensa , han empleado ejrcitos de ciudadanos para pelear a veces individualmente y otras veces coalisiones para pelear las grandes guerras, muchas veces en bsqueda de objetivos comunes y en otras en bsqueda de intereses convergentes. La Revolucin Francesa ms otros movimientos independentistas motivaron a efectuar cambios dramticos y transcendentales en America Latina. Las guerras independentistas y revolucionarias en nuestro Continente provocaron el surgimiento de ejrcitos nacionalistas en procura de alcanzar su libertad. Estas fuerzas militares fueron parte importante en el proceso de cambio de regmenes polticos, constituyndose como actores principales en la construccin de las nuevas repblicas. Todos estos se dan en principios del siglo XVIII. El desarrollo profesional de los ejrcitos de America Latina se da en la ltima parte del siglo XVIII y principios del siglo XIX y su parte doctrinaria se ve influenciada por pases europeos como Alemania, Francia, Espaa, Portugal quienes tuvieron un papel muy importante en la formacin de academias y escuelas militares. Posteriormente, las Fuerzas Armadas se ven circunscritas en su desarrollo doctrinario, tctico y tcnologico por los Estados Unidos de Amrica. La Primera y Segunda Guerra Mundial vienen a constituir cambios fundamentales en las instituciones que defienden a los pases soberanos, constituyndose el servicio militar como una obligacin al servicio de su pas, obligacin civica y moral para defender a la patria y a su sociedad proyectndose en Fuerzas Armadas para poder proteger la soberana y la integridad territorial, su espacio areo y sus costas martimas asi como la defensa y el honor de la nacin. En la actualidad, los ejrcitos convertidos en Fuerzas Armadas estan conformados por ciudadanos sin ninguna distincin de credo, raza, religin o cuna. Cumplen con su obligacin moral y cvica de defender a su patria haciendo posible con ello cumplir con los fines primarios del Estado como lo es su defensa y seguridad .

LA PERCEPCION DE LAS FUERZAS ARMADAS DE AMERICA LATINA COMO ACTOR POLITICO Militarismo latinoamericano: Definido como la intervencin intencional de militares o de las instituciones castrenses en el acontecer poltico y administracin pblica de una nacin. El criterio anterior es dado al caso de golpes de estado y regmenes dominados por la institucin militar en los aos 60 hasta finales de los 80. Para una mejor claridad de la percepcin que algunos cientistas sociales tienen de la participacin en muchas oportunidades de las Fuerzas Armadas en la historia latinoamericana , en donde en ms de una vez los ejrcitos han tenido que jugar un papel poltico de protagonismo en algunos paises del Continente Americano , como respuesta a una creciente inestabilidad y como el nico factor capaz de mantener el orden social y por ende estabilizador de los procesos de cambio. El propsito sugerido para poder tener una visin integral , segun Kees Koonings ; esbozado brevemente de las caractersticas histricas y tipologas del militarismo latinoamericano podemos mencionar las siguientes: 1. La era del caudillismo, virtual ausencia de un estado institucionalizado precursor del militarismo moderno y consecuencia especfica del proceso independentista de los pases hispanoamericanos durante la primera mitad del siglo XIX. 2. Apoyo militar al mandato de la oligarqua clsica (entre 1870-1930 ). Lo crucial en este perodo es que las Fuerzas Armadas nacionales en la mayora de los pases procuraron mantener un grado de monopolio sobre los medios legtimos e institucionales de violencia. Ejemplo: Apoyo de Fuerzas Armadas a dictadores militares o caudillos nacionales, tales como Porfirio Daz o Vicente Gmez, Somoza en Nicaragua, Batista en Cuba, Trujillo en la Republica Dominicana y Stroessner en Paraguay. 3. Intervenciones militare s populistas versus las antipopulistas: En varias naciones latinoamericanas generalmente se trataba de hombres fuertes o de juntas militares que alcanzaron el poder poltico apoyndose en la base de poder ofrecida por las fuerzas profesionales armadas. Todo esto sucede en los aos 30 , previo a la II guerra mundial ; inaugurando un perodo de profundo cambio y transtorno social en la mayora de los pases latinoamericanos (con excepcin de Chile y Uruguay). Dentro de esta coyuntura resurgen militares de pensamiento conservador que pretenden no provocar ningn cambio de tipo social y poltico, mientras otros de pensamiento mas progresista y liberal buscan alianzas entre la sociedad civil con ciertas confrontaciones izquierdistas, pero con el pensamiento de mantener la integridad del Estado. A toda esta poca se le ha dado por llamarle el surgimiento del poder del ejercito. 4. Dictadura militar, autoritarismo burocrtico o burocracia autoritaria. Considerada esta poca como autoritarismo militar o de la de los golpes de estado. Muchos cientistas sociales han considerado esta poca a las influencias externas de la Guerra Fra y LA DOCTRINA DE 5

SEGURIDAD NACIONAL (es el grado relativo de garanta que, a travs de acciones polticas, ecnomicas, socio-sociales y militares, un Estado puede proporcionar en una poca determinada a la nacin que jurisdicciona, para la consecucin y salvaguardia de sus objetivos nacionales, a despecho de los antagonismos existentes) . Considerando una interaccin entre orientacin poltica del ejrcito y la ideologa, firmemente conservadora y anticomunista, ampliando y desarrollando el concepto de: Seguridad nacional . Los puntos de partida de esta nueva doctrina son concepciones bastante comunes en el papel del ejrcito en la defensa nacional; y tiene elementos importantes como la amenaza y el enemigo ligada al concepto inspirado geopoliticamente de integridad y seguridad nacional. En la visin tradicional esas amenazas se interpretan como la accin armada externa que pone en peligro la independencia, integridad y la soberana de la nacin, dentro del marco de la guerra fra esa formulacin de seguridad tendi a ser sumergida en la confrontacin de bloques. Por tal razn, los pases aliados o bajo la rbita de Estados Unidos, la principal amenaza se identifica como el comunismo. Para muchos acadmicos la conocida doctrina de seguridad nacional, influenciada por Estados Unidos , a America Latina justific el ascenso de los gobiernos autoritarios dirigidos por militares que se multiplicaron en los pases del Continente en la dcada de los aos 70. El comunismo, aunque multifastico en su accin, emplear en su desarrollo la violencia armada constituyendo el enemigo interno en la mayora de los pases de Latinoamrica como el principal oponente del Estado manteniendo como vanguardia en su accionar a grupos violentistas y terroristas que crearon un gran desasociego en la sociedad y que en muchas ocasiones llegaron incluso a poner en riesgo al Estado. La doctrina militar vir gradualmente del concepto ortodoxo del enemigo externo a un enemigo interno amenazando la integridad sociopoltica e ideolgica de la nacin. Si bien en las ltimas dcadas las transiciones en Amrica Latina tuvieron entre sus mayores actores principales a las Fuerzas Armadas, sabiendo que muchos de los regmenes fueron dictatoriales, autoritarios, muchas veces encabezados por militares, otras veces mixtados con civiles, no podemos tampoco ocultar la participacin mayoritaria de fuerzas militares en los procesos de cambio. Muchas veces las percepciones de socilogos militares han cado relativamente en fases de sumario , esta situacin, nos determina que en muchos casos, que salvo los propios militares, no hay quienes conozcan a las Fuerzas Armadas de Amrica Latina; en la mayor parte de pases se carece de asesores militares en los congresos, en las reas acadmicas, y en el Poder Ejecutivo. Lo que si es cierto es que las Fuerzas Armadas continuarn siendo un actor relevante en Amrica Latina por su tradicin, por ser instituciones fuertes con respecto al resto de las instituciones del Estado que generalmente son dbiles. Las instituciones militares seguirn siendo el poder fctico y continuarn siendo el garante del orden social.

ATRIBUTOS DE UNA NACION-ESTADO/ INSTITUCIONALIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS CONCEPTO DE NACION-ESTADO Nacion: Nasci, verbo latino que significa nacer, originalmente se referia a un grupo de poblacion nacidos en el mismo lugar. Es un grupo aglutinado por diversos elementos tnicos , lingusticos, religiosos. A veces la fuerza de la cohesin consiste en la mezcla de uno de ellos; otras veces es el predominio de un elemento determinado el que posee, como ncleo , gran fuerza de homogenizacin. En una primera etapa la nacin se le acu el concepto de un origen y de una convivencia desprovista de alcance poltico, se le asociaba al Cristianismo, al Pontificado o al Imperio.

La escisin de la Cristiandad desde la reforma religiosa en el siglo XIV, produjo una serie de naciones vinculadas, ahora polticamente a centros de poder representados por prncipes. Con la revolucin Francesa se arraiga la concepcin de la soberana de la nacin erigida como colectivad frente a la Soberana del Rey. Desde entonces la colectividad nacional soberana es identificada con la universalidad de los ciudadanos. Estado: segun George Sabine , la palabra Estado, fue establecida como trmino genrico para designar al cuerpo poltico, por Maquiavelo en el siglo XVI, aunque su etimologa es muy divergente, con la palabra stato ambas guardan relacin con el status latino ESTAR DE PIE. Esto es considerando el problema constante de la relacin entre el ESTADO y la existencia de clases socioeconmicas. En la Ciencia Poltica, el Estado se utiliza en el sentido de un cuerpo poltico de una nacin. (Sociedad poltica jurdicamente organizada e independiente). Los atributos mnimos que una Nacin-Estado debe tener para que sea aceptada ante el resto de las naciones del mundo son: 1. Poseer territorio fijo. 2. Tener una poblacin. 3. Tener un gobierno representativo. 4. Mantener una independencia. 5. Mantener relaciones internacionales con el resto de pases. 6. Autosuficiencia para poder legislar. 7. Capacidad de autodefensa. En la sociedad moderna todo Estado tiene entre sus objetivos nacionales permanentes alcanzar el bien comn a traves de seguridad y desarrollo. En el mbito que abarca la seguridad nacional es muy amplio y se necesita de todos los factores del poder nacional (politico, econmico, psicosocial y militar) en sus grandes lneas de accin para poder obtener una tranquilidad deseada y que todo esto permita el libre juego democrtico y que garantice el bienestar de la poblacin.

INSTITUCIONALIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Las Fuerzas Armadas son el medio coercitivo o de disuacin de la que dispone un estado y constituyen un medio para conseguir la defensa. La fuerza es de uso exclusivo del estado y el monopolio de las Fuerzas Armadas es uno de los atributos del poder soberano de la nacin. Las Fuerzas Armadas son una compleja y amplia organizacin entrenada para conducir la guerra bajo una disciplina militar. Las Fuerzas Armadas legalmente instituidas por una nacin forman parte del gobierno y se encuentran organizadas dentro del Poder Ejecutivo y estn subordinadas a la mas alta autoridad civil quien actua en calidad de Comandante Supremo y en representacin del pueblo y de la unidad nacional.

FINES, OBJETIVOS Y MISIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS La generalidad de los pases de Amrica Latina tienen mucha similitud a lo que respecta misiones y objetivos, y generalmente a las naciones Estado que sirven son de carcter democrtico. Dentro de sus constituciones encontramos cierta convergencia con respecto a la funcin que deben desempear las Fuerzas Armadas. 1. MISIONES: Instituciones destinadas a mantener la independencia, soberana e integridad territorial, el honor de la nacin, la paz y la seguridad exterior /interior . 2. ORGANIZACION: Integrada por fuerzas de tierra, aire y mar basados en principios de disciplina y obediencia; su organizacin es jerrquica con carcter estrictamente apoltico y no deliberantes rigindose por la Constitucin, sus leyes especfcas, reglamentos y sus leyes militares.

CAPITULO II DEMOCRACIA, DEFENSA Y SEGURIDAD 1. CONCEPTOS/DEFINICIONES. LAS FUERZAS ARMADAS DENTRO DE AMERICA LATINA En su definicin conceptual, DEMOCRACIA es el sistema poltico en el que el pueblo detenta o controla el poder. El concepto naci en Grecia como contrapuesto al de aristocracia. La Revolucin Francesa y la Americana, en ruptura con el absolutismo, iniciaron en el siglo XVIII formas democrticas de gobierno que, con el desarrollo del capitalismo, iban a convertirse en las llamadas democracias liberales o burguesas, prototipos de lo conocido como DEMOCRACIA OCCIDENTAL, que se caracteriza por la igualdad poltica, el autogobierno del pueblo. El funcionamiento de una democracia supone el respeto de libertades fundamentales: expresin, asociacin, informacin, etc. En la DEMOCRACIA FORMAL se impone la soberana del pueblo que decide de sus destinos y elige sus gobernantes, el pluralismo poltico y el principio mayoritario. Inicio diciendo que una DEMOCRACIA debe sostener algunos principios bsicos, cuyos linderos pueden a veces entrar en friccin. En esencia, una DEMOCRACIA debe: Garantizar la libertad. Asegurar el orden. Hacer respetar la justicia. Proporcionar seguridad. En toda sociedad existen diferencia de intereses, no solo materiales sino de toda naturaleza, que son potenciales generadores de conflctos entre individuos y grupos. En una DEMOCRACIA, dada la existencia de libertades, estos conflctos suelen ser ms difciles de controlar o de evitar. Es ms fcil, como lo sostienen algunos autores, mandar que lograr consenso. Por eso decamos que entre los principios bsicos de la DEMOCRACIA se encuentra el de asegurar el ORDEN, porque una de las funciones bsicas del Estado, a travs de sus tres poderes, es asegurar ese orden, encontrando en los inevitables conflictos el punto de equilibrio en el cual la solucin de stos redunde en el bien comn, no solamente a las partes involucradas sino a toda la poblacin. Cuando esto no se logra, ya sea por incapacidad del Estado o por empecinamiento de una o ambas partes, tanto en lo colectivo como en lo individual, quien haya transgredido un principio fundamental, como lo es el de convivencia pacfica, debe ser sancionado con la aplicacin estricta de la ley, an si para ello es necesario el empleo de la fuerza. En este solo ejemplo se han movilizado los cuatro principios mencionados: LIBERTAD para defender legtimamente lo que se cree un derecho; ORDEN para que el conflicto generado sea resuelto

sin violencia; JUSTICIA para que la solucin este acorde con la ley; y SEGURIDAD para evitar que esa violencia lesione la integridad de los habitantes. Si un Estado cumple con eficacia esta funcin que podramos llamar reguladora de los intereses encontrados, habr hecho lo ms importante que se puede esperar de l, y casi todo lo que es su obligacin. DEFENSA , acciones y reacciones a veces activas otras en forma pasivas destinadas a enfrentar probables amenazas ,emergencias, y otras contingencias que puedan atentar contra la seguridad de una Nacin-Estado y generalmente estan representados todos los componentes del poder nacional . SEGURIDAD, trmino usado hasta ahora en forma restringida, considerado en su mas amplio sentido, cubre el rango extenso de obligaciones de un Estado democrtico. Seguridad de que su vida, su libertad y sus bienes sean defendidos con eficiencia y responsabilidad. Seguridad de que la paz interior impere, seguridad de que la soberana no sea violada, seguridad de que las leyes que se establezcan respeten los derechos naturales del ser humano. Seguridad de que la igualdad ante la ley sea respetada y la justicia aplicada con ecuanimidad y probidad. De la existencia real de la seguridad dependen en una democracia mltiples aspectos, como pueden ser la consolidacin y el crecimiento de la economa a travs de inversiones que no se sientan amenazadas por riesgos ajenos a los naturales de toda operacin productiva. En la evolucin de las democracias contemporneas, las que han ofrecido mayor grado de seguridad son las que han logrado mayor grado de prosperidad , el caso de Alemania Occidental, de Japn, unido a las de democracias tradicionales como la de Inglaterra y Estados Unidos. Asi lo demuestran donde la mayor parte de las seguridades desaparecieron, tal como lo fue en Alemania Oriental y en la Unin Sovitica que zozobraron, o en Cuba que se mantiene el orden que ha prevalecido sobre la libertad. Pero esto paradojicamente ha provocado el caos econmico y el derrumbe del impulso creador del hombre. Si un Estado cubre la seguridad bsica necesaria y garantiza el mayor grado de educacin y salud a su poblacin, sus funciones imprescindibles se han llenado. Cuando decimos que garantiza la educacin y la salud, no queremos decir siquiera que sea el Estado el nico que las proporciones y las ponga al alcance a travs de instrumentos pblicos o privados, de la poblacin con menores recursos. Si un Estado se cree en la necesidad de ser omnipotente, resulta casi siempre ser impotente en aquellas rdenes en que su gestin es irreemplazable.

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2.

ORGANIZACION DE UN GOBIERNO DEMOCRATICO.

Haciendo un examen sobre el concepto de democracia, fcil es visualizar que sea sta vista como el sistema de gobierno o forma de vida, o como se le quiera ver, los sistemas polticos de los pueblos americanos orientados por el ideal democrtico desde sus orgenes como naciones independientes. La democracia participativa es parte del Estado que, estando al servicio de la persona humana, tenga como fin esencial la promocin del bien comn. En su expresin como tal, la democracia debe basarse en los principios de libertad, igualdad, soberana popular, participacin, justicia, supremaca de la ley y equilibrio de las funciones de poder como cimientos principales sobre los que se estructure la sociedad poltica organizada (el Estado) en procura del bienestar general. Dentro de ese contexto GOBIERNO es el conjunto de personas y rganos polticos del Estado que detentan el Poder Ejecutivo. De consiguiente, la organizacin y funcionamiento de un Gobierno Democrtico depende de la misma estructura en que se ejerza el poder depositado por voluntad popular en una persona determinada que ejerce el cargo de Presidente y quien tiene la potestad de integrar su Gabinete de acuerdo a las facultades que le confiere el Estado democrtico. Para la existencia de un Estado democrtico es imprescindible que existan tres caractersticas: una CONSTITUCION POLITICA, de la cual el tratadista en Ciencia Poltica Carlos Ruz del Castillo dice sobre la estructura de ese propio Estado que debe "estar dotado de una constitucin que ordena simultneamente el poder y la libertad, sealando una rbita estricta a las facultades de los gobernantes en su relacin con los gobernados". La segunda refiere el mismo autor es "una reparticin y un equilibrio fundamental de poderes, como estructura de las garantas constitucionales", en cuanto a lo que se refiere el reparto de las atribuciones del poder pblico. La tercera caracterstica que seala Ruz del Castillo es: "Un Gobierno representativo, con organizacin electoral que haga posible la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos", agregando una cuarta sobre: "Un rgimen de igualdad legal que, teniendo valor de postulado, evite los abusos de las mayoras ocasionales, que es el peligro a que propende el sistema electoral". Es claro que al organizarse polticamente los hombres hacen uso de sus naturales derechos a formar asociaciones de esa ndole (lase Partidos Polticos) y conservar permanentemente esa prerrogativa para participar activamente en esa organizacin. En todo ese entorno gira el derecho al sufragio activo y pasivo, como resultado natural de la realidad poltica y de la democracia como forma de gobierno que se ajusta a esa realidad.

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3.

RELACIONES CIVILES Y MILITARES.

La finalidad propia del Estado consiste en el bien pblico, y ste solo se puede lograr por medio de la actividad reunida de todos los individuos y todos los grupos que integran ese mismo Estado, actividad que debe ser coordinada por el Estado para que no sea desviada y pueda conseguir el objetivo al cual debe orientarse, objetivo que agrupa a todos los individuos, sin excepcin: hombres, mujeres, nios, adultos, etc. Pero esta sociedad universal y necesaria, el Estado, no podra existir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, es decir, de la autoridad. La autoridad, por definicin esta capacitada para dar rdenes y tiene el derecho de obligar a la obediencia. La segunda tarea de la autoridad aparece cuando sta organiza los servicios pblicos. De ah que la primera tarea de la autoridad es el Gobierno, y la segunda es la Administracin. En todo este entorno se admite la necesidad de que exista una fuerza militar, un poder militar, donde precisamente hay que delimitar el papel que debe desempear dentro del Estado. Aqu nace la relacin que debe existir entre el poder militar y el poder civil. La fuerza militar no debe estar ms que al servicio de aquellos que estn capacitados para dar rdenes, sin que pueda portarse como organismo independiente ni dar rdenes, fuera de las relativas a su propia organizacin. Entonces resalta como consecuencia que debe subordinarse el poder militar al poder civil, porque su papel se limita a servir. El poder poltico corresponde a los gobernantes, no a los jefes del Ejrcito, afirma el politlogo Francisco Porrua Prez en su tratado de Teora del Estado. Sin embargo, la otra cara de esas relaciones es la funcin de servicio a la comunidad que tienen las instituciones militares de acuerdo a la concepcin moderna de sus propias organizaciones. Mucho se ha escrito sobre el tema, principalmente por la proyeccin militar hacia la sociedad civil. Esta prctica se ha hecho como "accin cvica" o bajo denominaciones de "asuntos civiles". Se trata de hacer imagen ante la poblacin para despertar simpatas a travs de obras de infraestructura o de beneficio social. Por las dictaduras militares en Amrica Latina que ya desaparecieron del espectro poltico por el movimiento de las democracias, se volc la funcin de las Fuerzas Armadas para atender necesidades de las comunidades. Otra de las razones que justificaron este sistema de asistencia, fue la presencia subversiva en varias regiones del continente. Puede decirse que por naturaleza ha existido la necesidad de estrechar las relaciones civilesmilitares, como una manera de convivencia en la Sociedad-Estado en que vivimos. No siempre stas

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relaciones han sido cordiales, si tomamos en cuenta el vigor que cobr los derechos humanos en los ltimos veinte aos y a la presin ejercida por grupos interesados.

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CAPITULO III LAS NUEVAS AMENAZAS El fin de la Guerra Fra a nivel mundial y el retorno de la democracia en Amrica Latina estan incidiendo o por lo menos han motivado discuciones sobre el nuevo rol que deben jugar las Fuerzas Armadas del Continente. Ya en los ltimos tiempos se ha ha hablado de Reconversin , Redefinicin , y Reduccin. Al pretender analizar el rol de las Fuerzas Armadas es necesario determinar todos aquellos problemas que en algun momento se han convertidos en amenazas a la Seguridad Nacional, por lo que se debe analizar aquellas que en realidad merecen la atencin desde el punto de vista militar, ya que por sus caractersticas exigen un tratamiento desde ese punto. Todas stas deben ser vistas desde la perspectiva externa y su apreciacin debe situarse dentro del anlisis clsico y ortodoxo. Todo esto debemos de verlo desde la amplitud de una Seguridad mas amplia, desde varios ngulos y desde la perspectiva de Estado y de Nacin, esto incluye desde la calidad de vida del ciudadano como la situacin de subdesarrollo que para muchos analistas es la mayor amenaza que tienen los pases de Amrica Latina. Los cambios experimentados por el contexto internacional obligan a las Fuerzas Armadas a puntualizar con mayor inters la verdadera funcin inicial referida a la defensa de la soberana e integridad territorial, que en muchos pases por la lucha ideolgica y por problemas internos se le cambi la prioridad. Los problemas internos que en determinado momento atentan contra la seguridad de las personas y que muchas oportunidades el quehacer militar se ha visto involucrado o ha sido necesario usarlo, lo debemos de tomar como un factor mas de complemento para la accin conjunta del Estado y de la sociedad . Esta separacin de las amenazas es necesario dejarla clara, ya que si la expresin militar, como se di en el pasado, se vuelca totalmente a resolver estas posibles crisis, las instituciones democrticas estaran nuevamente debilitadas, por lo que es necesario revisar viejos conceptos, actualizarlos y definirlos para ajustarlos y ponerlos a las alturas de las nuevas exigencias. Parecera que los pases en desarrollo estn destinados a la condicin de pobreza, muchos factores de carcter interno y externo son las causales de esto provocando una inestabilidad poltica, econmica y social. En el aspecto externo se menciona la deuda externa, la brecha tecnolgica del Norte y el Sur, movimientos religiosos, tnicos,diferendos territoriales, aspectos separatistas . En lo interno se menciona la extrema pobreza, la carencia de seguridad ciudadana, la clara fragilidad de los sistemas democrticos, la debilidad de las instituciones del Estado, crimen organizado, la drogadiccin, el contrabando de armas, el terrorsmo, la subversin, la agresin al medio ambiente, y muchas ms ligadas a la economa y a los aspectos sociales.

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LAS MOTIVACIONES TRADICIONALES LOS SUPUESTOS BELICOS EN EL MUNDO Aunque hoy por hoy se cree que el desaparecimiento de la UNION SOVIETICA, el aparente fin de la Guerra Fra, ha dado lugar a un nuevo orden mundial en el que el poder hegemnico a nivel mundial lo ejercen los Estados Unidos y que organismos de carcter internacional como la ONU se ven fortalecidos con un mayor involucramiento en los asuntos internos de los Estados y en los cuales el concepto de Estado-Nacin tendr que ser redefinido, las fronteras geogrficas tienen hoy da menor valor que el pasado y el criterio de la interdependencia entre los Estados vuelve a tener gran actualidad. Las percepciones clsicas o hiptesis globales de luchas armadas se vuelve mas difuso, y resurgen amenazas consideradas por algunos como de carcter global como: La proteccin del medio ambiente, cuya agresin se considera ya como una amenaza para la humanidad y como una hiptesis de conflcto o de crisis sin fronteras visibles. Otro Ejemplo en la actualidad y a veces con muy raras excepciones es que una resolucin de la ONU, borra fronteras y deja sin la oportunidad de hablar sobre el derecho de no intervencin de asuntos internos en los Estados, y se tipifican amenazas a nivel global muchas veces como cuando para la resolucin de problemas polticos internos se ha utilizado la organizacin de fuerzas multinacionales, que actuando como fuerzas de tarea, llegan a imponer decisiones de carcter internacional aprobada por la Comunidad Internacional en defensa de la paz mundial. proteccin a las democracias o el restablecimiento de los derechos humanos. Todo esto incide en el pensamiento del analista militar y del planificador, ya que anteriormente se inspiraba en el clsico pensamiento de la Guerra Fra y la del conflicto Este-Oeste , partiendo del enfrentamiento que involucraba a los dos bloques y para el caso que nos ocupa pues de manera deducida por su participacin dentro el contexto de aliado del Occidente. La dinmica de la historia, no puede estar esttica y genera nuevos factores dentro del escenario mundial y la presencia de nuevas tensiones empiezan a aflorar despues de la Guerra Fra y se acentan ms con la disputa de la economa mundial. Podemos mencionar dentro de estas las siguientes: La MULTIPOLARIDAD, LA TRIPLE REVOLUCION ( la democratizacin, la transicin al libre mercado, la interdependencia econmica) , esta ltima que a desarrollado corporaciones transnacionales, alianzas que introducen actividad econmica a travs de las fronteras. LA POLITICA INTERNA, (muchas veces se ha caracterizado con el proceso de modernizacin, urbanizacin y el aumento de las comunicaciones en las naciones en desarrollo que facilita la difusin del poder hacia los sectores privados) La mayor parte de las naciones, incluso las desarrolladas, sus intereses se han volcado ostensiblemente hacia adentro y la poltica domstica es la que actualmente gua sus objetivos de mayor primaca. LA TECNOLOGIA EN LOS CAMPOS ECONOMICO Y MILITAR (mediante la difusin de la tecnologa militar se han creado hoy los Estados conocidos como weapons states, es hoy por hoy se dice que los Estados dbiles son difciles de identificar por su extensin territorial y poblacin si

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cuentan con la tecnologa avanzada o estn integrados polticamente o en una forma econmica, muchas veces formando alianzas y otros contando con la solidaridad internacional). LA GLOBALIZACION DE PROBLEMAS DE CARACTER MUNDIAL. (La disminucin de la capacidad de las grandes potencias de controlar su ambiente, por lo que necesitan de la accin conjunta y la cooperacin de otros pases). Sin duda el proceso de transicin hacia los sistemas econmicos y bloques polticos con hegemonas en los pases ms ricos y poderosos del orbe, tales como Alemania, Japn, China, muchos analistas creen con cierta racionalidad que un conflicto que involucre directamente a las superpotencias ser impedido ya que inevitablemente este sera global en todos los sentidos. Los pases que tienen el armamento nuclear y armas de destruccin masiva como Rusia, y pases que pertenecan a la ex-URSS, y algunos otros que actualmente, de acuerdo a informaciones recientes cuentan con suficiente armamento nuclear tales como la China, India, Paquistan, Israel, etc y otros que tienen el material estratgico y la tecnologa para hacerlo, les ser muy difcil su aplicacin aunque esto no deber descartarse ya que inicamente queda en la voluntad de hacerlo y las restricciones que las potencias tengan para impedirlo o disuadirlos en el uso que ello le puedan dar, ya que inevitablemente este sera global en todos los sentidos, por lo que tampoco dejamos de pensar que deje de ser un inspirador de planificacin y de apreciacin militar para la creacin de hiptesis para las Fuerzas Armadas de Amrica Latina. ya que definitivamente por la interaccin y la globalizacion en algun sector de influencia de alguno de los actores, su inclinacin se tendr que parcializar y conformar alianza con uno de sus socios. (Por ejemplo: la Guerra de Irak). Lo que si es de considerar que la accin sobre un pas, es mucho mas problemtica, porque de acuerdo a las tendencias anteriores nos podemos dar cuenta que esa intervencin no afectar a uno solo sino a un conjunto de pases, y por lo mismo la intervencin de respuesta y de rechazo ser mayor ya que su espiritu de identificacion a alguna de las partes se objetivizar y el nacionalismo florecer con mayor puntualizacin.. La mayor parte de amenazas al proceso de paz mundial y de cooperacin entre las grandes potencias, ha sido sin duda el sentimiento de nacionalismo, incrementado en ste final del siglo, posiblemente sea el que mas se haya mantenido, incluso en la sociedad norteamericana a pesar que cada da es mas consciente del papel mundial que debe ejercer los Estados Unidos, la creciente integracin econmica ha ayudado para que la independencia y el aislacionismo sea hoy por hoy algo que este desapareciendo y que se convierta en impracticable en el contexto actual. Esto nos hace ver la dificultad y las restricciones al empleo del poder militar como en dcadas anteriores. Las diferentes luchas intestinas de carcter religioso, tnico y separatista en la antigua exURSS, la lucha de la ex-Yugoslavia, los conflictos de Medio Oriente, los conflictos en el resto del mundo, nos hacen pensar cada da ms en la razn fundamental de la necesidad de tener las fuerzas para conservar y proteger los ideales de la poblacin. Es as como las Fuerzas Armadas del mundo han tenido un papel relevante e histrico en la vida de los distintos pases distinguindose misiones esenciales para la preservasin de la paz en los distintos continentes.

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FOCOS DE TENSION EN EL HEMISFERIO Los diferendos territoriales y los problemas fronterizos sin resolucin, han sido siempre el norte que ha guiado no slo el desarrollo de las Fuerzas Armadas en el Continente sino la preparacin del poder militar, mencionaremos algunas con el propsito de una mejor ilustracin. COLOMBIA--VENEZUELA: Disputan una zona maritima de 500 millas cuadradas en el Golfo de Venezuela, frente a la Pennsula de la Guajira, con recursos petrolferos significativos. El dominio de esta rea permite el control de entrada y salida del Lago de Maracaibo en donde se encuentran los yacimientos ms grandes de petrleo venezolano. GUYANA--VENEZUELA: Por la regin de EZEQUIBO, territorio que representa dos tercios de Guyana, rica en materias primas y posiblemente petrleo, espacio de terreno aproximadamente de 159,000 kms. cuadrados. SURINAM--GUYANA: El tercio de territorio que no tiene diferendo con venezuela lo disputa con Surinam y tal vez es de los focos de mayor tensin en el rea. BOLIVIA-CHILE-PERU: La Guerra del Pacfico (1879-1883). hizo de Bolivia un pas mediterrneo, la mayor aspiracin de los bolivianos es su salida al mar. El corredor, a ceder por Chile para darle satisfacciones a los bolivianos fue ofrecindoles una franja por el norte de Arica, un territorio que fue peruano. Chile nicamente acepta esta solucin si obtiene una compensacin territorial de Bolivia que no est de acuerdo con esta condicin; el Per capacitado por una clusula del tratado de 1929 con Chile, que impide que ste pueda ceder cualquier parcela del territorio adquirido del Per sin su anuencia, impone como una nueva condicin para su concordancia la creacin de una zona de soberana compartida por los tres pases y que incluira a Arica lo que no es aceptable por Chile. ECUADOR--PERU: Conflictos territoriales pendientes en la Cordillera del Condor, siendo la pretensin ecuatoriana de volver a ser un pas rivereo del Amazonas. ARGENTINA--CHILE: Los histricos litigios de la Patagnia y el Estrecho de Magallanes estan hoy atenuados al acuerdo del Canal del Beagle.( De los 24 problemas limtrofes , se resolvieron 23, por la intermediacin Papal, unicamente que el de los hielos australes pendiente de resolucin ) GUATEMALA--BELICE: Reclamacin an no resuelta, pese al reconocimiento que el Gobierno de Serrano Elas le di a ese territorio en disputa. EL SALVADOR--HONDURAS--NICARAGUA: Golfo de Fonseca. NICARAGUA--COLOMBIA: Isla de San Andrs. A pesar que los diferendos territoriales apuntados constituyen importantes focos de tensin en el rea con la excepcin Per-Ecuador, no han dado lugar a conflctos serios entre los pases 17

involucrados. En todos los casos la negociacin ha sustituido a la lucha armada. La conciencia de la necesidad de incrementar la cooperacin regional en todos los campos ir contribuyendo, para que las naciones de ste Continente vayan encontrando soluciones pacficas para sus contiendas. La disputa por la hegemona en el Continente de parte de Argentina y Brazil merecen una especial consideracin por races histricas, podemos citar el eje del expansionismo portugus hacia el sur que se enfrent en la Cuenca del Plata con el espaol , transformndose de sta manera en la regin en una rea de friccin entre los imperios espaol y portugus, stos conflctos ms tarde se transmitieron a los Estados nacionales de Argentina y Brazil los cuales en el siglo XIX tuvieron varias confrontaciones por delimitar sus fronteras. Brazil siempre consider a travs del Baron de Rio Branco una alianza entre los pases de habla hispana contra el Brazil bajo el liderazgo de Argentina. Observaremos algunas referencias de carcter general de los componentes martimos y terrestres, desde el punto de vista geopoltico muchos analstas martimos coinciden en la importancia que nos d las costas del Mar Caribe y la importancia comercial para los pases Centroamericanos, Caribeos y de los Estados Unidos de NorteAmerica por sus rutas maritimas ya que no solo limitan sus entradas y salidas sino que alli se mueven grandes porcentajes de su comercio exterior . En el Pacfico Sur las rutas ya no slo se ven desde el punto de vista estratgico sino comercial, ya que los pases que las utilizan son casi dependientes de ellas, tales el caso del PERU Y CHILE, en las cuales su economa se basa grandemente en ellas y son necesarias para la exportacin de sus productos y para la explotacin de la pesca. Las bases insulares que sirven para proyectar la soberana de Colombia , el Ecuador y Chile se encuentran en las Islas Galpagos, Pascua y Juan Fernndez. Otra cosa por tomarse en cuenta es que la Cuenca del Pacfico a sido reevaluada por el Japn y USA, considerndose como una zona con mucho valor econmico y estratgico. Argentina, Uruguay y Brazil aislados en la Costa Atlntica reconocen su importancia y tratan de abrirse paso y salida hacia esas costas. El pas ms beneficiado y ubicado para las ventajas que ofrece a los accesos del sur es CHILE ya que tiene puntos de control sobre el Estrecho de Magallanes, el Canal de Beagle y el Cabo de Hornos. Argentina que ofrece puntos de contactos en Tierra de Fuego y la Costa Patagnica, alli mismo se encuentra la Gran Bretaa con sus bases insulares y con el diferendo territorial de las Islas Malvinas. El Atlntico situado sobre las costas del Brasil desarrolla su mayor proteccin y sobre el rea sur sobre las costas de Argentina y Uruguay, su valor potencial es su explotacin en recursos renovables y no renovables. Dentro del componente terrestre, le daremos prioridad a dos elementos, el valor estratgico de los recursos minerales de la region andina y la mayor reserva ecolgica del mundo , la region amaznica. Por vas indirectas en muchos de los pases latinoamericanos opositores polticos, pacifistas, medios de prensa, grupos acadmicos sin un mayor anlisis y otros en forma simplista, han cuestionado sobre la utilidad de las Fuerzas Armadas . A pesar que segn algunos indicadores y que la percepcin de las amenazas; segn otros est en un segundo plano, en ninguna de las dos percepciones las amenazas dejan de estar. La intensidad de la visin de la amenaza es de cada de unos de los estados; y la experiencia nos ha demostrado que los factores de nacionalismo son demasiado fuertes 18

dentro de la conciencia de latinoamericanos que sin buscar el expansionismo, nuestros corazones estan imbuidos de un alto grado de patriotismo y lo nuestro ser , siendo lo nuestro y prevalecer ante todo nuestro conservadurismo, a pesar de la buena intencin de los idealistas; las nuevas tendencias y presiones para lograr el regionalismo econmico y poltico; ms las medidas de confianza mutua y la busqueda de un desarrollo militar dentro del hemisferio , en forma equilibrada ; sustentado en un razonable equilibrio de fuerzas, sern incuestionables e inevitables, las disputas histricas en torno a fronteras y stas tendrn que ser resueltas de una forma acelerada y rpida a travs de las negociaciones razonables para evitar desgraciadamente cualquier enfrentamiento que se puede dar, escapndose del control y de la buena intencin. Es aqui donde queremos hacer referencia del gran filsofo militar CLAUSEWITS, que hace la distincin entre fin militar y fin poltico de las acciones blicas. La necesidad de tener disponibles, desplegar, comprometer o retirar fuerzas militares seguir siendo un objetivo primordial de las apreciaciones de seguridad. No perdamos de vista que el mundo de la post Guerra Fra sigue siendo peligroso, y segun el Instituto para la Paz de Estocolmo (IPRIS) y el Instituto de Estudios Estratgicos de Londres (IISS) en el perodo que va desde el final de la II Guerra Mundial, se han dado mas de 125 conflctos armados y despues del final de la Guerra Fra en 1991, en la actualidad en el mundo existen 73 zonas conflictivas ,localizadas en 8 regiones, 50 o ms conflictos hostiles, entre dos o m paises que ponen en riego la Seguridad Internacional, 23 potenciales, y 24 s areas de tension, cerca de 60,000 soldados de cascos azules trabajan en la resolucion de controversias en operaciones multinacionales de paz . "Conocereis la guerra si realmente se ama la paz", dijera en una ocasin el francs Bouthoul.

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CAPITULO IV SINTESIS ANALITICA

A. POR SU CARACTER HISTORICO Y SUS RELACIONES CON LAS OTRAS EXPRESIONES DEL PODER. Nuestras democracias se rigen por una ley fundamental que todos conocemos como CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA. En ella se define el papel de las Fuerzas Armadas como mandato obligado a su cumplimiento. Aqui cobra fuerza la subordinacin del poder militar al poder civil. Por Ejemplo, las Constitucines Polticas de la Repblicas de AMERICA LATINA definen la misin de las FFAA y generalmente dicen: "Integracin, organizacin y fines de las FFAA: son institucines destinadas a mantener la independencia, la soberana, el honor, la integridad del territorio, la paz y la seguridad exterior y en algunos paises la paz interior; son nicas e indivisibles esencialmente profesionales, apolticas, obedientes y no deliberantes. Estn integradas por fuerzas de tierra, aire y mar. Su organizacin es jerrquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia. Aqui se aplica el concepto de que nuestras Fuerzas Armadas constituyen una de las instituciones fundamentales de la sociedad poltica organizada y en consecuencia al servicio de los intereses superiores de la nacin. Por la misma razn el Estado tiene el deber de organizarlas, desarrollarlas, mantenerlas y emplearlas en las formas y procedimientos que establezcan las normas constitucionales y legales que, provenientes de la soberana popular, regulan su existencia a fin de defender a la patria, garantizar el orden institucional y cumplir una funcin esencial en beneficio de la seguridad nacional. B. POR SU RELACION Y SUBORDINACION AL ESTADO MODERNO, EN EL NUEVO CONCEPTO DE DEMOCRATIZACION EN UN MUNDO DE CAMBIOS CONSTANTES. Amrica Latina vive hoy en da un movimiento emancipador de democracias con permanencia de la voluntad de la sociedad civil frente a esos cambios en la modernizacin del Estado. En algunas sociedades se ha suprimido la fuerza militar desde una perspectiva conceptual, pero en ninguna de ellas se ha eliminado la presencia de medios coactivos y coercitivos destinados a asegurar la vigencia del cuerpo social, respecto a los factores de ingobernabilidad que a esas determinada sociedad siguen afectando. Para lograr que la relacin Fuerzas Armadas y democracia se manifieste en los trminos adecuados en las sociedades Latino americanas o lo siga haciendo, es preciso que la discusin sobre la necesidad de cuerpos armados en los sistemas democrticos no siga siendo el centro temtico del 20

pensamiento acadmico y en muchas veces en la prctica poltica , sino que se viertan esos mismos intereses, esfuerzos y voluntades en procura de establecer o intensificar las instancias de discusin, reflexin y accin entre los actores que le dan vida a esa relacin.(Poder politico--subordinacion Militar). Por eso se habla mucho del nuevo rol de las Fuerzas Armadas en las democracias Latino americanas, que van desde cuestionamientos en su integracin hasta las misiones de servicio que deben tener, as como de reconversin en una comunidad no amenazada. Efectivamente, ante los nuevos retos que afrontan las sociedades de nuestro tiempo, las Fuerzas Armadas deben dedicar esfuerzos en apoyar, ayudar y coordinar con las instituciones del Estado para poder cumplir con el objetivo supremo del estado que es proveer el BIEN COMUN.

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CONCLUSIONES Como consecuencia por todo lo expuesto, podemos inferir que las FUERZAS ARMADAS del futuro debern estar organizadas y adiestradas en funciones principales como :

Primero: * Prevenir agresiones externas de cualquier naturaleza que pongan en peligro la soberana o integridad territorial.

Y como acciones secundarias, podemos mencionar dentro de otras: * Actuar ante conmociones o desastres que afecten a la nacin.

* Participar en el mantenimiento del orden pblico interno, slo cuando los organismos especficos fuesen superados, o cuando la magnitud del conflicto ponga en peligro el orden constituido y a sus instituciones. * Contribuir de manera efectiva al combate del narcotrfico y narcoterrorismo, apoyando las acciones de otras instituciones dedicadas a esta tarea. * Contribuir con los recursos a su alcance para el mantenimiento del equilibrio ecologico para la contribucion a la preservacion de la vida.

* Desarrollar una capacidad que posibilite proyectar el poder militar en el mbito internacional en apoyo de las misiones de paz .

EN CONSECUENCIA LAS FUERZAS ARMADAS DE LATINOAMERICA DEBEN DE ESTAR CAPACITADAS PARA DAR C UMPLIMIENTO A LO PRECEPTUADO EN LAS CONSTITUCIONES DE SUS PAISES Y ESTAR CONSCIENTES QUE SU TAREA ES RESPALDAR LA SEGURIDAD DEL ESTADO EN EL AMBITO PROPIO DE LA DEFENSA PERMITIENDO QUE TODOS LOS INTEGRANTES DEL CUERPO SOCIAL SE RELACIONEN CON ARMONIA AL LOGRO DE SUS LEGITIMAS ASPIRACIONES DE BIENESTAR Y DESARROLLO .

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