INSTITUTO UNIVERSITARIO LATINOAMERICANO

I U L A
ECONOMIA II

ASESOR: L.A.E. JORGE GONZALEZ LOPEZ ALUMNO: ENRIQUE SANCHEZ ENGUILO LICENCIATURA EN CONTADURIA
4to. SEMESTRE GRUPO II

CICLO ESCOLAR 2010 2011

INDICE Introduccin..3 Geografa Econmica y el Desarrollo Econmico en el Pas4 Desarrollo y la Poltica Agropecuaria y Desarrollo y Polticas del Sector Servicios.17 Poltica Financiera, Fiscal y Monetaria30 Inflacin y Problemas de Mano de Obra.38 Competencia Bancaria en Mxico ..40 Panorama Econmico y Social en Mxico.44 Bibliografa47

INTRODUCCION

GEOGRAFIA ECONOMICA Y EL DESARROLLO ECONOMICO EN EL PAIS Localizacin: Nuestro pas Estados Unidos Mexicanos (que es su nombre oficial), se localiza en el continente americano y su posicin geogrfica de acuerdo con el INEGI es: Latitud extrema norte 3243, donde se encuentra el monumento 206 que marca el lmite de nuestro pas con Estados Unidos de Amrica. Latitud extrema sur, 1432, localizada en la desembocadura del rio Suchiate. Longitud extrema al este, 8642, que est en Isla Mujeres Longitud extrema al oeste, 11827, ubicada en la isla de Guadalupe, en el Ocano Pacifico. De acuerdo con estos datos, la mayor parte del territorio nacional se encuentra en el norte del continente, por lo cual se dice que nuestro pas pertenece a Amrica del Norte, junto con Canad y Estados Unidos. Superficie Territorial: Mxico es uno de los pases ms grandes del continente americano, a pesar de haber perdido una considerable extensin de territorio que hoy forma parte de Estados Unidos de Amrica. Las mediciones ms recientes que han corregido algunos errores anteriores, indican que la superficie territorial de nuestro pas es de 1, 967,187 km2. Las principales islas del Ocano Pacifico son: ngel de la Guarda, Guadalupe, Tiburn, Maras y Revillagigedo; las del Golfo de Mxico son Cozumel, Carmen y Mujeres. Por su extensin territorial Mxico ocupa el quinto lugar de los pases de Amrica (despus de Canad, Estados Unidos, Brasil y Argentina) y el decimocuarto a nivel mundial. Desde hace algn tiempo, nuestro pas ha buscado en los foros internacionales el reconocimiento de la zona econmica exclusiva, que le dara el derecho sobre esta superficie martima limitada de 12 millas, que comprende 231,813 km2, el lmite de 200 millas que no se ha reconocido es de 2,946,825 km2. La diferencia entre el lmite de 200 millas y el de 12 millas forma la superficie de la zona econmica exclusiva, es decir: Limite hasta 200 millas 2946825 Limite hasta 12 millas 231813 Superficie de la zona econmica exclusiva 2715012 km2 Los limites o fronteras del territorio continental de nuestro pas son los siguientes: Al norte o lmite septentrional: Estados Unidos de Amrica Al este: el Golfo de Mxico y el Mar Caribe Al occidente y al sur; Baja California y el Ocano Pacifico (limites continentales; no se incluyen los limites insulares) La principal frontera poltica de nuestro pas es la del norte, que nos separa de Estados Unidos, pas capitalista altamente desarrollado. La extensin territorial de esta frontera es de 3107 km y su importancia reside en que permite el flujo continuo y rpido de personas, capitales y mercancas. Es decir, esta colindancia con uno de los pases ms desarrollados del mundo propicia situaciones tanto positivas como negativas: movimientos migratorios de la clase trabajadora mexicana a ese pas, establecimiento 4

de empresas maquiladoras en la zona fronteriza del nuestro, desplazamiento de turistas estadounidenses que vienen a nuestro pas y viceversa y finalmente contribuye a incrementar la dependencia estructural hacia el modo de vida estadounidense. La otra frontera poltica de nuestro pas se encuentra localizada en el sureste, donde limitamos con Guatemala y Belice y tiene una extensin de 1218 km, lo que tambin permite el movimiento de personas, capitales y mercancas. Sin embargo esta frontera no ha servido mucho para impulsar la integracin de nuestro pas con el resto de Amrica Latina, esto se debe sobre todo al atraso de muchas de estas naciones y a la fuerte dependencia de nuestro pas respecto de Estados Unidos.

Orografa: La orografa mexicana est constituida por las cadenas montaosas del pas que se integran en todo un sistema orogrfico o montaoso. Este sistema abarca un porcentaje importante del territorio nacional. Es fundamental el estudio del sistema orogrfico por la gran cantidad de recursos forestales y minerales que contiene, adems de los problemas de comunicacin que provoca entre las distintas regiones del pas, algunas de las cuales se encuentran muy aisladas e incomunicadas. 5

En general el territorio nacional es muy accidentado; hay en l grandes mesetas, llanuras extensas, altiplanicies, depresiones y desde luego enormes cadenas montaosas. Hidrografa; La hidrografa mexicana est conformada por ros, lagos y lagunas que constituyen las aguas superficiales. Su importancia reside bsicamente en la influencia que puede ejercer en la vida de los habitantes, aunque tambin se toman en cuenta sus aspectos fsicos. Se han dividido los ros segn el lugar donde desembocan; as, encontramos ros de la vertiente del pacifico y ros interiores. En general nuestro pas carece de ros navegables, ya que muchos son demasiado caudalosos y torrenciales; sin embargo, sus usos ms importantes son el riego, la generacin de energa elctrica y la produccin de agua potable. Climas; Conjunto de fenmenos meteorolgicos que caracterizan el estado atmosfrico y su evolucin en un lugar determinado. De acuerdo con esa definicin, el clima influye sobre las actividades humanas y estas repercuten en el clima. La interaccin hombreclima se observa en el rendimiento productivo del hombre en climas diferentes y en actividades como la agricultura, la ganadera, as como la formacin de pastizales y recursos forestales que requieren determinada temperatura y cierto volumen de lluvias. En nuestro pas hay varios factores importantes que determinan la formacin de climas entre los que destacan. La situacin geogrfica del pas entre dos ocanos, lo que determina corrientes importantes del aire del mar hacia el interior del pas. El sistema montaoso, que de impide la entrada de algunas corrientes de aire haca el interior. La forma del pas, que determina una regin continental hacia el norte, por donde penetran vientos secos fros y la regin sur, ms cercana al ecuador y por lo tanto ms caliente. Situacin del pas entre los centros de accin de la atmosfera, que origina altas presiones en algunos lugares. Suelos; Los suelos constituyen lo que se llama recursos edafolgicos y son de vital importancia para la economa de nuestro pas, porque a partir de ellos se da la vegetacin y la actividad agrcola, ganadera, y forestal, las cuales contribuyen a la conservacin o destruccin de los propios suelos. En Mxico existe una gran cantidad de tipos de suelos, lo cual se debe a la orografa y al aprovechamiento mismo que los hombres hacen de los suelos. Recursos naturales; Conjunto de los recursos naturales formado por la flora, la fauna y los minerales, es este apartado enumeramos los principales recursos naturales con que cuenta nuestro pas a los que hemos dividido en flora o vegetacin, fauna o recursos animales y recursos minerales. Flora: Mxico cuenta con una gran variedad de recursos vegetales, lo cual se debe a la diversidad de climas y condiciones geogrficas en general. Esta vegetacin va de los bosques y selvas tropicales a la flora tpica de los desiertos. Fauna; Se encuentra constituida por la variedad de especies animales que pueblan el territorio nacional. Esta diversidad de especies animales que pueblan 6

el territorio nacional. Esta diversidad de especies comprende mamferos, aves, insectos, roedores y desde luego, la abundante fauna marina. Aqu solo incluimos la fauna silvestre, ya que la ganadera mayor y menor la consideramos una actividad humana. Recursos Minerales; Nuestro pas posee gran cantidad de recursos minerales que histricamente han desempeado un papel fundamental en su vida econmica, aunque su importancia relativa ha disminuido en la actualidad. Los recursos minerales se clasifican en metlicos y no metlicos. Dentro de los metlicos, Mxico cuenta con plata, oro, plomo, hierro, cinc, cobro, uranio, torio y otros metales obtenidos como subproductos. Geografa Econmica Economa; Ciencia que se encarga del estudio de las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas. Estas actividades se realizan en determinado medio geogrfico, en el que intervienen el clima, los recursos naturales, la orografa, la hidrografa, etc. todo lo cual es objeto de estudio de la geografa. Es decir, la vinculacin entre economa y geografa es evidente, ya que mediante la actividad econmica los hombres transforman y adaptan el medio geogrfico para la satisfaccin de sus necesidades. Por otra parte, el trabajo como actividad humana caracterstica, es objeto de estudio tanto de la economa como de la geografa econmica. Es importante entonces la relacin entre ambas disciplinas para un mejor aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de la humanidad. Distribucin geogrfica y densidad de la poblacin El acelerado proceso de urbanizacin en nuestro pas se ha llevado a cabo ininterrumpidamente, lo que propicio un importante crecimiento de la poblacin urbana debido entre otras causas, a la emigracin de campesinos a las ciudades. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, que es el ms reciente realizado en Mxico, se puede concluir: Hay una gran concentracin de poblacin en ciertas entidades federativas. As el Distrito Federal concentra 8.8% de los habitantes asentados en 0.1% del territorio nacional; el Estado de Mxico alberga a 13.5% de la poblacin que vive en 1.1% de la superficie del pas; Veracruz sirve de asiento a 7.1% de la poblacin del pas en 3.7% del territorio nacional. Las tres entidades federativas con mayor porcentaje de poblacin son el Estado de Mxico, el Distrito Federal y Veracruz, juntas albergan a 29.4% de la poblacin nacional, en tanto que su territorio representa solo 4.9% del territorio del pas. Por otra parte hay entidades muy poco pobladas como Quintana Roo, con 0.9% de la poblacin nacional y 2.6% del territorio nacional; Baja California Sur, con 0.4% de la poblacin y 3.7% de la superficie del pas; Colima, con 0.5% de la poblacin y 0.3% del territorio y Campeche, con 0.7% de la poblacin y 2.6% del territorio nacional. Hay siete estados con menos de un milln de habitantes. Estos son Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Colima, Nayarit, Quintana Roo y Tlaxcala. 7

 Hay 16 entidades federativas con menor densidad de poblacin que el promedio nacional de 49.5 habitantes por km2 en 2000 y 16 entidades con mayor densidad que el promedio nacional. Destaca por su mayor densidad el Distrito Federal con 5731.4 habitantes por km2 el Estado de Mxico con 609.6 y Morelos con 314.3 La explosin demogrfica es un incremento excesivo de la poblacin en relacin con la produccin y los recursos con la produccin y los recursos con los que cuenta el pas, por ello se puede afirmar que en Mxico no existe explosin demogrfica, aunque si hay otros problemas demogrficos entre los que sobresalen: Incremento exagerado de la natalidad, debido a lo cual es necesario incrementar campaas efectivas de control natal. Mala distribucin de la poblacin en el territorio nacional. Alta concentracin de la poblacin en ciertas partes del pas como lo demuestra el caso de la zona metropolitana del Valle de Mxico, Guadalajara y Monterrey. La emigracin de campesinos a la ciudad, que disminuye la poblacin rural e incrementan la concentracin en algunas ciudades. Exagerada emigracin de mexicanos al extranjero, en especial a Estados Unidos. En la dcada de 1990 salieron ms de tres millones de mexicanos hacia Estados Unidos. Sectores y Ramas Econmicos: Poblacin Econmicamente Activa. La economa mexicana est formada por el conjunto de actividades econmicas que conducen a la produccin de bienes y servicios. El conjunto de actividades productivas del pas se divide en tres sectores econmicos que a su vez estn integrados por varias ramas productivas. Los sectores econmicos y sus ramas productivas son los siguientes: Sector agropecuario; Antes llamado sector primario. Se encuentra formado por cuatro ramas o actividades econmicas. Agricultura Ganadera Silvicultura Pesca. Sector industrial; Tradicionalmente llamado sector secundario de la economa se divide en dos subsectores con sus respectivas ramas. Sector Industrial Industria Extractiva * Minera * Petrleo Industria de la Transformacin * Automotriz * De la construccin * Alimentaria *Tabacalera *Petroqumica, etc.

La industria extractiva es el conjunto de actividades econmicas que tiene como finalidad sacar del subsuelo algunos recursos materiales eliminando los materiales adyacentes que no sirven. Sector Servicios; Tradicionalmente llamado sector terciario de la economa. Como su nombre lo indica, este sector no es productivo porque no produce bienes materiales, aunque incluye todas aquellas actividades necesarias para el funcionamiento de la economa no integrada en los sectores agropecuario e industrial. El sector servicios proporciona atencin personal; es decir servicios que contribuyen a la formacin del producto e ingreso nacionales. Entre estos tres sectores se establecen relaciones econmicas llamadas relaciones intersectoriales.

Sector Agropecuario

Sector Industrial

Sector Servicios

Le poblacin econmicamente activa (PEA), es aquella que aporta su trabajo a la economa del pas; es el conjunto de personas mayores de 12 aos que tiene una ocupacin remunerada en el momento del censo. A la poblacin econmicamente activa se le conoce con las siglas PEA y a nivel internacional solo se considera a las personas mayores de 15 y menores de 65. El censo de 2000 demuestra que la participacin porcentual de la PEA en el total ha continuado incrementndose; que la PEA en el sector industrial ha aumentado en participacin y que la PEA en servicios absorbe ms de 50% de la PEA total, lo cual representa un grave desequilibrio sectorial.

El Desarrollo Econmico en el Pas A pesar de que en Mxico se manifiestan las caractersticas generales del capitalismo, posee ciertos rasgos especficos que lo diferencian de otros pases. Sin embargo no deja de formar parte del sistema capitalista mundial; es decir, el capitalismo mexicano 9

no es igual al capitalismo estadounidense, ni al ingls, ni al japons; esto quiere decir que el desarrollo del sistema capitalista en nuestro pas tiene caractersticas propias y especificas que lo diferencian de los dems aunque no hay que olvidar que Mxico forma parte del sistema capitalista mundial. Mxico Pas Capitalista Dependiente y Atrasado. La dependencia es una relacin de subordinacin o sujecin de una nacin formalmente independiente respecto de otra u otros pases. La dependencia se manifiesta en todos los planos de la vida econmico-social, por lo cual se le llama tambin dependencia estructural. Los principales rasgos en que se manifiesta la dependencia estructural de nuestro pas son los siguientes: Penetracin creciente de inversiones extranjeras directas por medio de las empresas trasnacionales. Incremento del endeudamiento externo en condiciones cada vez ms desfavorables para la nacin. La mayor parte del comercio exterior est constituida por productos no elaborados que deben venderse a bajos precios, en tanto que a otros pases se compran productos con mayor valor agregado, por los cuales deben pagarse mayores precios, es decir el comercio exterior es desigual y desfavorable para la nacin. El aparato productivo del pas depende en buena medida del suministro de tecnologa extranjera, la cual adquirimos en condiciones desfavorables. Se firman convenios con organismos internacionales como el FMI, la OMC y otros, los cuales muchas veces resultan desventajosos adems de algunos tratados como el TLC con Estados Unidos de Amrica y Canad. Las costumbres, las modas y los hbitos de consumo del extranjero se imponen rpidamente, con lo cual vamos perdiendo nuestra identidad nacional. Por otra parte el atraso es un concepto relativo y comparativo que explica la marcha lenta de la economa, la disminucin o marcha atrs del proceso de desarrollo econmico y social. El atraso se manifiesta en todos los aspectos de la vida economica y social del pas: Mayor concentracin del ingreso en las pequeas capas de la sociedad Bajo ingreso per cpita de la mayora de los habitantes. Bajo nivel cultural y elevado ndice de analfabetismo Carencia o malas condiciones de vivienda Elevado ndice de desnutricin y problemas de alimentacin muy graves Incidencia de enfermedades infecciosas y graves problemas de salud superados en otras naciones. Alto nivel de desempleo y subempleo. Baja participacin poltica de la poblacin e indiferencia entre los problemas sociales Atraso tecnolgico e industrial que nos convierte en compradores de bienes y capital, y de procesos tecnolgicos. Crecimiento y Desarrollo Econmico 10

Crecimiento econmico, significa el incremento de las actividades econmicas, lo cual es un fenmeno objetivo, por lo que puede ser observable y tambin medible. En el crecimiento econmico se manifiesta la expansin de las fuerzas productivas; es decir, de la fuerza de trabajo, del capital, de la produccin, de las ventas y del comercio. Las manifestaciones o formas de medir el crecimiento econmico y social de un pas son los incrementos en las principales variables econmicas como: La produccin total del pas, medida por el producto interno bruto (PIB) La produccin sectorial; o sea, la produccin de los sectores agropecuario, industrial y de servicios. La produccin por ramas econmicas seleccionadas; agrcola, ganadera, pesquera, petrolera, minera, metalrgica, energtica y otras. Los ingresos generados en el pas, medidos por el Ingreso Nacional (IN) Los ingresos per cpita, que son el promedio resultante de dividir el ingreso nacional entre la poblacin del pas. La productividad de la economa, medida en forma general, por sectores o por ramas de actividad. El nivel de empleo El nivel de ahorro e inversin, ya sea pblica, privada o externa. La infraestructura, es decir, construccin de caminos, carreteras, escuelas, obras de irrigacin, entre otras. El volumen de ventas etc. Desarrollo econmico, Proceso mediante el cual los pases pasan de un estado atrasado de su economa a un estado avanzado de la misma. Este nivel alcanzado en el desarrollo representa mejores niveles de vida para la poblacin en su conjunto; trae como consecuencia que los niveles de vida se vayan mejorando da a da, lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos. Dos expresiones fundamentales del desarrollo econmico son el aumento de la produccin y la productividad per cpita en las diferentes ramas econmicas y el aumento del ingreso real per cpita. Las manifestaciones y formas de medir el desarrollo econmico y social de un pas son ms difciles de precisar, dado que implican cambios cuantitativos y cualitativos; entre dichas manifestaciones destacan. Aumento de la produccin per cpita, medido en general en toda la economa, por sectores o por ramas. Aumento de la productividad per cpita, que es el resultado de dividir la produccin total de cada trabajador entre el tiempo empleado. Aumento de los salarios nominales y reales. Disminucin del analfabetismo. Mejoramiento en la cantidad y calidad de alimentos ingeridos por persona. Incremento del nmero de viviendas y mejoras en las condiciones de las existentes. Disminucin de enfermedades infecciosas. Aumento de la esperanza de vida. Desarrollo sustentable, se define como aquel que satisface las necesidades escenciales de la generacin presente sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades 11

esenciales de las generaciones futuras. Este concepto de desarrollo sustentable es muy importante porque plantea el problema de equidad. Equidad entre bienestar humano y equilibrio ecolgico Equidad en la distribucin del ingreso, es decir, busca eliminar el problema de la pobreza. Equidad en los derechos de las generaciones presentes y las futuras. Equidad entre los asentamientos humanos para vivienda de calidad y el desarrollo sustentable de los recursos naturales. Equidad en el uso de los recursos naturales, renovables y no renovables. Equidad para no provocar una crisis ambiental que afecte de manera irreversible a la ecologa. De esta forma, los siguientes son los tres mbitos o reas del desarrollo sustentable. * Bienestar Humano * Bienestar ecolgico * Interacciones Principales Indicadores Econmicos del Crecimiento y Desarrollo del Pas. El Porfiriato, se sealo que nuestro pas se le considera capitalista aproximadamente desde el ltimo cuarto del siglo XIX, que corresponde a la poca porfirista (1876-1910. Varios fenmenos que ocurrieron durante este periodo permitieron el avance y desarrollo de la acumulacin de capital tanto nacional como extranjero a partir de 1880 destaca sobre todo que en ese ao se inicio el proceso de expansin econmica con la construccin de ferrocarriles financiados por inversiones extranjeras que tambin facilitaron el acondicionamiento de los puertos, la explotacin de las minas, las operaciones de establecimientos bancarios, transportes y grandes casas de comercio. Durante el Porfiriato, el crecimiento de la economa mexicana se bas en la explotacin de productos agrcolas y de la industria extractiva; es decir era una economa agroexportadora. Aunque no existen datos confiables el crecimiento econmico durante el Porfiriato fue sostenido y superior al crecimiento de la poblacin. Algunos datos importantes al respecto: Entre 1900 y 1910, el producto interno bruto (PIB) creci 3.3% en promedio anual, en tanto que la poblacin tuvo tasas de crecimiento anuales de 1.1% en el mismo periodo. La produccin per cpita aumento a un ritmo de 2.2% anual en el mismo decenio La produccin minera y petrolera era la actividad ms dinmica ya que durante los mismos aos creci 7.2% en promedio anual. La produccin manufacturera tuvo un ritmo de expansin de 3.6% anual, en tanto que la agricultura slo lo hizo en 2.2 %. Periodo de 1910 a 1934 Los movimientos armados que se iniciaron en 1910, se prolongaron durante varios aos y participan en ellos un nmero importante de personas; esto ocasiona una fuerte disminucin de la actividad econmica debido a la muerte de mucha gente y a la 12

destruccin de bienes de capital, as como el abandono de algunas actividades econmicas, los efectos ms negativos de la baja en la actividad econmica, sobre todo de 1910 a 1915, se manifiestan en la minera, especialmente disminuye la produccin de oro, plata y plomo. La produccin manufacturera disminuyo 0.9% anual en promedio durante el lapso de 1910-1921, en tanto que la agricultura en general logr mantener sus mismos niveles de produccin entre 1910 y 1925. Despus de 1920, la actividad econmica se recupera debido sobre todo al restablecimiento de la paz y al mantenimiento de cierta estabilidad poltica durante los mandatos presidenciales de Obregn (1921 y 1924) y Calles (1925-1928). Aunque en todo ese periodo de 1910 a 1934 el crecimiento econmico es bajo, permite el avance socioeconmico del pas, lo que se manifiesta en una mayor generacin de energa elctrica y un incremento de instalaciones telefnicas, as como adelantos tcnicos en varias ramas de la produccin. Estos hechos contribuyen a elevar un poco el nivel de vida de cierta parte de la sociedad aunque la poblacin rural empez a emigrar a las ciudades en la dcada de 1930, en forma masiva, buscando mejores niveles de vida El Cardenismo, 1934-1940 El Cardenismo surge de un proyecto del Partido Nacional Revolucionario. Por primera vez un presidente, el general Lzaro Crdenas, durara seis aos en el gobierno. Las acciones emprendidas por el presidente Crdenas permiten sentar las bases del desarrollo capitalista del pas. Destaca el espritu nacionalista del gobierno y el fuerte impulso a la acumulacin del capital, as como la creacin de infraestructura. De acuerdo con el Sistema de Cuentas nacionales, el promedio anual de crecimiento del PIB a precios constantes es de 4.48%, aunque con ritmos variables. Entre 1930 y 1940, el crecimiento econmico de 4.48% anual en el mismo lapso fue satisfactorio. Tomando en cuenta los primeros cuatro aos del sexenio cardenista, de 1934 a 1938, el ritmo de crecimiento anual de algunas ramas fue en agricultura, 3.6% ganadera, 2.7%, minerales metlicos, 5.8% y petrleo 1.7%. Periodo de 1940 a 1970. Se ha agrupado el periodo de 1940 a 1970, porque se caracteriza por un crecimiento econmico sin desarrollo, o bien, crecimiento sin distribucin del ingreso. Abarca los sexenios de Manuel vila Camacho (1940 -1946), Miguel Alemn Valds (1946-1952), Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958), Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) y Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). De acuerdo con las estadsticas histricas se puede afirmar lo siguiente: El crecimiento promedio anual de la economa durante esos 30 aos fue de 6.3% medido por el PIB a precios constantes. Los sexenios en los que hubo un mayor crecimiento de la economa fueron los de Lpez Mateos (6.7% anual) y Daz Ordaz (6.8% anual), conocidos como de desarrollo estabilizador. El crecimiento ms bajo de este periodo fue en el sexenio de Miguel Alemn 5.7% en promedio anual. El crecimiento de la economa en el sexenio de vila Camacho fue de 6.1% y de 6.3% con Ruiz Cortinez. 13

El producto corriente per cpita paso de 396 pesos, en 1940 a 8546 en 1970, lo que represento un crecimiento de 20.5 veces; sin embargo durante este periodo hubo una fuerte concentracin del ingreso, por lo que los beneficios del crecimiento econmico fueron solo para una pequea capa de poblacin, en tanto que las mayoras vean agravarse sus problemas y no mejoraban sus niveles de vida, por ello se le conoce como de crecimiento concentrador del ingreso. Luis Echeverra lvarez (1970-1976) Durante el periodo de 1970 a 1976 el ritmo de crecimiento de la economa fue menor que en dcadas anteriores a costa de una constante y creciente subida de precios. Muchos mexicanos siguieron sin beneficiarse del crecimiento econmico, especialmente las capas ms bajas de la poblacin, el poder adquisitivo del peso se deterioro en forma paulatina; se incremento la dependencia del pas, muchos problemas econmicos y sociales quedaron sin resolver y otros ms se agudizaron. La tnica no cambio; hubo crecimiento econmico sin desarrollo. El saldo del sexenio fue la crisis econmica. Jos Lpez Portillo (1976-1982) El gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982) parte de una situacin econmica bastante deteriorada debido a los problemas ocasionados por la crisis y la recesin iniciadas en 1976, adems de la devaluacin del peso y los convenios firmados con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Una vez ms en el sexenio 1976-1982, hubo un buen crecimiento de la economa (6% anual) comparado con el crecimiento de la poblacin (3.25% anual) sin embargo, esto se logro con base en la expansin de todo el sistema econmico ms all de sus propias posibilidades de crecimiento. El desarrollo socioeconmico y sustentable durante el sexenio sigui ausente; los principales problemas econmicos y sociales, lejos de resolverse, se agudizaron como la elevada inflacin, el constante y creciente endeudamiento interno y externo, el desempleo y subempleo, el deterioro salarial, las precarias condiciones de salud y educacin de muchos mexicanos, etc. Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) Cuando Miguel de la Madrid asume la Presidencia de la Republica, el 1. De Diciembre de 1982, la situacin econmica del pas era grave, por lo cual instrumenta un programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE), que contiene 10 puntos y que pretende resolver los difciles problemas del pas. A pesar de todas las medidas que toma el gobierno de Miguel de la Madrid, los signos de la crisis siguieron manifestndose en 1983, primer ao de su sexenio y aun algunos sntomas crticos fueron persistentes y no se solucionaron en el corto plazo. Si hasta el ao de 1981 se haban manifestado ritmos variables de crecimiento de la economa mexicana, aunque con ausencia de desarrollo, entre 1982 y 1988 est se encontraba en una situacin crtica, ya que no hubo crecimiento y menos aun desarrollo socioeconmico y sustentable. En este sexenio se sigui una poltica econmica neoliberal, en la cual el Estado vende muchas de sus empresas y trata de no intervenir en la economa. 14

Carlos Salinas de Gortari. (1988-1994) Se encuentra con una economa en receso que provoco una disminucin de las actividades productivas; es decir, una depresin del mercado interno, lo que obligo a muchos mexicanos a quedar fuera del gran consumo debido a sus bajos o nulos ingresos. La inversin haba cado a niveles muy bajos. Ante esta grave situacin, el rgimen gubernamental se enfrento al compromiso de impulsar las variables macroeconmicas para llevar al pas a reencontrar el camino del crecimiento econmico y sobre todo, del desarrollo. Ernesto Zedillo Ponce de Len (1994-2000) Se encuentra con graves problemas, que se ven reflejados en la crisis econmica de 1995. Esto significa una drstica cada del PIB de -6.2%, lo cual no haba ocurrido en el pas en mucho tiempo. Una vez concluido el sexenio, que tambin aplico medidas neoliberales y de apertura de la economa, los problemas econmicos y sociales siguen vigentes, incluso algunos se han agudizado. En 1998, los problemas financieros de cartera vencida, de cada del precio del petrleo, de cada de la produccin agropecuaria, de debilitamiento del mercado interno han provocado problemas sociales de difcil solucin. Es claro que el sistema econmico y la poltica econmica neoliberal aplicada en el sexenio fueron incapaces de proporcionar ms y mejor educacin, salud y vivienda. Vicente Fox Quesada (2000-2006) Por primera vez en ms de 70 aos, un presidente mexicano proviene de la oposicin, sin embargo se enfrenta a una situacin difcil por la recesin y crisis econmica de Estados Unidos del ao 2001, que tiene repercusiones a nivel mundial. La economa mexicana tambin se vio afectada por la crisis y tuvo una cada de -0.3 del PIB en el 2001, primer ao del gobierno foxista y no se pudo cumplir con la promesa de la campaa presidencial de crecer a tasas de 7% anual. Aspectos Sociales del Desarrollo Econmico Panorama Alimentario: En los ltimos decenios la economa del pas creci de manera tal que por desgracia no ha generado un desarrollo socioeconmico del cual participe la mayor parte de la poblacin, uno de los problemas ms agudos en los que se refleja la falta de dicho desarrollo es la desnutricin que sufren gran cantidad de mexicanos, que no cuentan con los recursos mnimos necesarios para satisfacer sus necesidades alimentarias. Muchos estudiosos del problema afirman incluso que buena parte de los mexicanos padece hambre. Los seres hambrientos son individuos ablicos o perezosos, poco capaces para el trabajo mental y poco apto para el trabajo fsico. Puede afirmarse que su rendimiento es casi nulo porque cualquier esfuerzo que hacen les produce un desgaste de tal magnitud que lo consideran superior a sus fuerzas. Educacin: Es otro de los elementos importantes del proceso de desarrollo socioeconmico de cualquier nacin ya que gracias a ella los individuos pueden tener acceso a mejores niveles de vida. 15

Art. 3. De la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado-Federacin, Estados y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin primaria y la secundaria son obligatorias. Todos estos niveles son atendidos en escuelas federales, estatales, autnomas o privadas, aunque el estado ha orientado su atencin preferentemente a la educacin primaria. Es hasta diciembre de 2001 que la Cmara de Diputados vota a favor de hacer una modificacin constitucional de gran impacto social, ya que hace obligatoria la educacin preescolar. Determinando en la calidad del proceso de enseanza del proceso de enseanza-aprendizaje, ya que existen escuelas urbanas y rurales, escuelas unitarias y con primaria completa, albergues escolares y aulas rurales mviles, escuelas pblicas y privadas. Salud: Esta constituye un elemento esencial del desarrollo socioeconmico de cualquier pas. Las condiciones de salud de la poblacin por lo general estn ntimamente vinculadas con el nivel de vida alcanzado por la sociedad, lo que es un aspecto histrico que ha evolucionado en forma constante. A partir de 1940 el estado mexicano se interesa por proporcionar servicios de salud a la poblacin mexicana en forma institucional y ya no a manera de obras de beneficiencia, como se haca en el pasado. De esta forma en 1942 se cre el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con personalidad jurdica propia; en 1945 nace la Secretara de Salubridad y Asistencia, hoy Secretaria de Salud y en 1960 se crea el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado. Los servicios de salud en Mxico se agrupan en tres formas, las cuales son Gubernamentales, Instituciones de Seguridad Social y Privados. Vivienda: Otro indicador importante para explicar el proceso de desarrollo socioeconmico del pas es la vivienda o mejor dicho, la cantidad de viviendas en el pas y sus condiciones. La vivienda como satisfactor bsico de necesidades humanas debe cumplir los siguientes objetivos: a) Proteger a sus moradores de las condiciones climatolgicas desfavorables. b) Otorgar condiciones adecuadas de higiene. c) Permitir privacidad a sus habitantes. d) Permitir la realizacin de actividades domesticas que proporcionen comodidad a los miembros de la familia. e) Contar con servicios pblicos como agua, electricidad y drenaje. f) Asegurar la estabilidad familiar. La atencin al problema de la vivienda por parte del Estado mexicano prcticamente se inicia en la dcada de 1930 y poco a poco el Estado se convierte en el principal agente promotor de la vivienda popular en el pas. Ecologa: Son muchsimos los problemas ecolgicos del pas. Se manifiestan en contaminacin del aire, del agua y de los suelos y desde luego en la destruccin del medio ambiente natural de muchas especies vegetales y animales. En muchas ciudades como el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey se esta destruyendo el hbitat humano. En el sexenio de Vicente Fox Quesada se crea el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 con el que se espera resolver la 16

mayor parte de los problemas ecolgicos de aire, agua, suelos, recursos forestales y diversidad biolgica, aunque se parte del reconocimiento de que dichos problemas ambientales son muy graves. El objetivo de este programa se centra en detener y revertir la contaminacin del aire agua y suelo, revertir la perdida de capital natural, conservar los ecosistemas y la biodiversidad y promover el desarrollo sustentable. A estos aspectos se suman las cruzadas nacionales por el bosque y el agua y Mxico limpio. El Desarrollo econmico y social requiere que haya adems del crecimiento del ingreso: Reparto equitativo de ste entre quienes concurren a generarlo. Participacin creciente del Estado en este ingreso, a fin de que disponga de recursos para las obras publicas y los gastos generales. Que el desarrollo regional sea menos desigual y que propenda a cerrar la brecha entre las diferentes regiones y las clases sociales del pas Que se logre el progreso tecnolgico y particularmente que haya cambio social. Para que en la actualidad se pueda hablar de desarrollo socioeconmico y sustentable en Mxico se requiere incrementar los niveles de vida de toda la poblacin en general, lo que significa. a) Mejorar los ingresos reales b) Mejorar la educacin c) Mejorar la alimentacin d) Mejorar los aspectos sanitarios y de salud e) Mejorar las condiciones de vivienda de todos los habitantes del pas f) Mejorar el medio (Hbitat de los mexicanos), aire, suelos y agua. g) Mejorar la relacin entre la ecologa y los acontecimientos humanos. Es decir, debe haber un desarrollo socioeconmico sustentable en el que tengan cabida la totalidad de mexicanos, que mejoren su calidad de vida, en el que el ingreso nacional sea repartido de manera ms equitativa y justa, al mismo tiempo que los mexicanos disfrutaremos de la seguridad de la democracia y se protegen los derechos de todos, en especial de los grupos vulnerables como nios, ancianos y discapacitados.

17

DESARROLLO Y LA POLITICA AGROPECUARIA Y DESARROLLO Y POLITICAS DEL SECTOR SERVICIOS Como sabemos, el sector agropecuario de la economa mexicana est integrado por cuatro ramas econmicas; agricultura, ganadera, silvicultura y pesca. La agricultura: Es el cultivo de la tierra para obtener los vegetales que se requieren para satisfacer las necesidades humanas. Ganadera: Es una actividad o rama econmica del sector agropecuario que consiste en la cra de ganado para su venta o para la explotacin de los productos derivados de el como la carne, la leche y la piel. Silvicultura: Es una actividad o rama del sector agropecuario encargada de la explotacin de los bosques; es decir, del aprovechamiento y la conservacin racional de recursos como la madera, la resina y el chicle. Pesca: Es una actividad que se ocupa de la extraccin de especies animales del agua, ya sea del mar, de los lagos o de los ros, como los mariscos, la carpa, el guachinango, etc. Agricultura Nuestro pas cuenta con 196.7 millones de hectreas, de las cuales solo son susceptibles de aprovechamiento agrcola 30 millones, que representan 15.2% de la superficie total. Sin embargo, nicamente se cultivan entre 20 y 25 millones de hectreas al ao y de estas solo 4.8 millones son de riego, cerca de un milln son de jugo o humedad y ms de 18 millones son de temporal. El crecimiento de la agricultura, as como su contribucin al PIB de 1941 al ao 2001fue el siguiente: En muchos aos, la agricultura disminuye su produccin en relacin con el ao anterior, lo cual es muy grave, pues la poblacin continua aumentando. El crecimiento ms alto de la actividad agrcola se dio en el sexenio de Ruiz Cortines, 8.1% de promedio anual. El crecimiento ms bajo de la produccin se dio en el sexenio 1982-1988, de Miguel de la Madrid, el cual fue de 0.3% en promedio anual. El crecimiento agrcola en promedio anual fue de 5.4% con vila Camacho, 9.3% con Alemn Valds, 3.7% con Lpez Mateos, 2% con Diaz Ordaz, 0.6% con Echeverra lvarez, 3.5% con Lpez Portillo, 0.5% con Salinas de Gortari, y 2.1% con Ernesto Zedillo. La participacin agrcola en el PIB ha disminuido drsticamente de manera que en el ao 2002 representaba la cuarta parte de lo que significo en 1941. Desde mediados de la dcada de 1960, las causas principales de la crisis agrcolas son las siguientes: 1.- Hasta 1970, el Estado mexicano tendi a favorecer prioritariamente el desarrollo industrial y comercial, dejando rezagado al sector agropecuario debido a la propia dinmica del sistema capitalista. 2.- La productividad por hombre ocupado es mucho ms baja en la agricultura que en la industria, lo cual se debe a la diferente densidad del capital empleado. 18

3.- La desocupacin y subocupacin son los factores que ms afectan a la agricultura desplazando mano de obra del campo a la ciudad. 4.- La inversin privada es baja y se concentra en explotaciones grandes o medianas que cuentan con sistema de riego. 5.- Las inversiones estatales en el campo solo han favorecido a un pequeo sector neolatifundista que tiene cultivos que se consideran rentables. Ganadera. La ganadera que se practica en Mxico tradicionalmente ha sido extensiva (uso de grandes extensiones de pasto por cabeza de ganado), lo que ha ocasionado que muchas tierras aptas para la agricultura se destinen al pastoreo. Existen cerca de 120 millones de hectreas de pastos aprovechables para actividades pecuarias, lo que representa 61.3% de la superficie del pas, aunque 70% de dicha superficie se encuentra en zonas ridas y solo 30% de pastos se localizan en zonas templadas y hmedas. El ganado que se explota en Mxico se divide en mayor, que incluye el bovino, uno de los ms importantes el caballar y el asnal, as como los toros de lidia y animales para el trabajo como bueyes y mulas; y el menor, en el que destacan ovinos, caprinos, y porcinos, adems de aves de corral como gallos, gallinas, guajalotes y patos. Es importante mencionar la cra de abejas (apicultura) que cada da es ms importante. El crecimiento anual de la produccin ganadera ha sido muy errtico, por lo cual encontramos aos que presentan un alto crecimiento, otros con muy bajo crecimiento y otro ms con decrementos, como en el sexenio 1994-2000. El crecimiento promedio anual por sexenio ha sido: vila Camacho 3.7%, Alemn Valds 4.0%, Ruiz Cortines 4.0%, Lpez Mateos 2.8%, Das Ordaz 5.4%, Echeverra lvarez, 3.0%, Lpez Portillo 2.7%, De la Madrid Hurtado .5%, Salinas de Gortari 2.0%, y Ernesto Zedillo solo 0.7%. Con los datos anteriores nos damos cuenta que el mayor crecimiento ganadero se dio con Gustavo Daz Ordaz y el menor con Miguel de la Madrid. El crecimiento ganadero de los ltimos aos es inferior al crecimiento de la poblacin lo que ha ocasionado la importacin de carne para satisfacer las necesidades del mercado interno. La participacin ganadera en el PIB ha disminuido en forma drstica ya que en 1941 represento 6.8% y en el ao 2002 solo 1.1% Silvicultura Es una rama del sector agropecuario que tradicionalmente no se ha explotado en forma conveniente, pues se desaprovechan grandes recursos forestales o bien se realiza la explotacin en forma irracional con las consecuencias negativas que ello implica. Nuestro pas cuenta con 41 millones de hectreas de selva y bosques aprovechables para la silvicultura, lo cual representa 21% de la superficie total del pas .La produccin silvcola se basa en la explotacin de maderas finas como la caoba, el cedro y el bano y maderas que no lo son como el encino, el mezquite, el ocote, el oyamel, el pino y el roble. La produccin de la madera puede ser en rollo, aserrada, labrada, en trozos para 19

chapa, en trozos para celulosa, en trozos para combustible y como carbn vegetal y desperdicios. El comportamiento de la produccin silvcola ha sido tambin muy errtico, como se observa en el cuadro, ya que hubo varios aos en el que disminuye y otros en los que no hay crecimiento, entre lo que se destaca lo siguiente: El crecimiento promedio anual de la produccin silvcola por sexenio ha sido el siguiente: vila Camacho 5.1%, Alemn Valds 1.9%, Ruiz Cortines 1.5%, Lpez Mateos 2.9%, Daz Ordaz 3.8%, Echeverra lvarez 3.1%, Lpez Portillo 3.4%, De la Madrid Hurtado 0.7%, Salinas de Gortari -2.9% y Ernesto Zedillo 3.9%. El mayor crecimiento de la silvicultura se dio durante el sexenio de vila Camacho y el menor con Salinas de Gortari. La participacin de la silvicultura en el PIB tradicionalmente ha sido muy baja y tiende a decrecer de manera que en 1996 representa la sexta parte de lo que significo en 1941. Pesca Es otra rama del sector agropecuario que nunca se ha explotado adecuadamente debido a mltiples factores, entre los que destacan la idiosincrasia de los mexicanos, pues no se trata de un pueblo pesquero, que produzca o consuma pescado en forma regular, la explotacin se ha centrado en ciertas especies comerciales como el camarn y el atn, no se cuenta con recursos tcnicos, financieros y humanos para llevar a cabo una explotacin ms intensiva, esto ha propiciado que barcos extranjeros japoneses, cubanos, estadounidenses y de otras naciones se internen a pescar en nuestros mares. Nuestro pas cuenta con 10143 km de litorales continentales, lo que representa 69.5% del permetro total, que es de 14, 591 km y formados por los limites con Estados Unidos de Amrica, Guatemala y Belice. La pesca es la rama del sector agropecuario que ms ha crecido en el periodo estudiado, aunque su participacin en el PIB es tambin la ms baja, junto con la silvicultura, algunas de las consideraciones ms importantes son las siguientes. Hubo varios aos en los que se dio decremento de la poblacin pesquera, el ltimo de los cuales fue 1998, en que la disminuye -12.1% El crecimiento promedio anual por sexenio de esta rama ha sido el siguiente, vila Camacho 13.2%, Alemn Valds 6.5%, Ruiz Cortines 10.5%, Lpez Mateos 5.8%, Daz Ordaz 1.8%, Echeverra lvarez 4.2%, Lpez Portillo 9%, De la Madrid Hurtado, 2.6%, Salinas de Gortari 1.2% y Ernesto Zedillo -0.2%. A pesare de las fluctuaciones en la produccin, la participacin de la pesca en el PIB se ha mantenido relativamente constante, oscilando entre 0.1 y 0.3% que es muy baja y se podra incrementar. Poltica Agropecuaria Es un conjunto de medidas e instrumentos que aplica el Estado en materia agropecuaria con el fin de lograr el desarrollo socio- econmico del campo. Esta poltica se puede dividir en poltica agrcola, ganadera, silvcola y pesquera. Cada una de estas polticas aplica determinadas medidas con el objeto de fomentar la actividad a la que se 20

dirige, de tal suerte que el conjunto de medidas e instrumentos aplicados por la poltica agropecuaria colabora con la poltica econmica general a lograr el desarrollo socioeconmico del pas. En Mxico, las principales instituciones encargadas de la poltica agropecuaria son las siguientes: 1.- Secretaria de la Reforma Agraria 2.- Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) 3.- Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 4.- Banco Nacional de Crdito Rural (BANRURAL) 5.- Fideicomisos Instituidos en Relacin a la Agricultura (FIRA) Las principales funciones de la ganadera, de la silvicultura y la pesca. La agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca, ramas del sector agropecuario, han cumplido diversas funciones en la evolucin del capitalismo mexicano atrasado y dependiente. Las principales funciones que el sector ha cumplido, sobre todo despus de la lucha armada de 1910, son las siguientes: Produccin de alimentos necesarios y suficientes para satisfacer las necesidades de la creciente poblacin nacional, lo que permiti el desarrollo de los sectores industrial y de servicios, ya que contribuy a dinamizar el proceso de produccin capitalista. Esta funcin se cumpli ms o menos en forma satisfactoria hasta mediados de la dcada de 1960, en que dejamos de ser autosuficientes en algunos alimentos agrcolas como maz y frijol. La agricultura contribuy (hasta 1970) decisivamente al financiar el desarrollo industrial del pas, tanto mediante la transferencia neta de desarrollo industrial del pas, tanto mediante la transferencia neta de recursos, cuanto por la aportacin sostenida de divisas aunque a costa de polarizar el campo en un sector moderno capitalista (neolatifundista) y otro sector atrasado precapitalista (minifundista). Lo anterior significa que, durante muchos aos, buena parte de los excedentes econmicos generados en el sector agropecuario fueron transferidos mediante impuestos e inversiones al sector industrial. Por ejemplo las divisas obtenidas por la exportacin de productos agropecuarios se reinvertan en la industria. El sector rural de la economa mexicana ha proporcionado, en forma abundante, mano de obra barata el sector industrial y al de servicio, lo que ha permitido abaratar el trabajo y pagar bajos salarios, esto, a su vez, ha incrementado el desempleo y subempleo. El sector agropecuario genera las materias primas que utiliza la industria para producir bienes de consumo duradero y no duradero; es decir ha proporcionado los insumos para el desarrollo de agroindustrias como la lechera, la de envasado de alimentos, la refresquera y la cervecera, la vitivincola, etctera. El sector agropecuario ha propiciado la expansin industrial porque representa un importe comprador de productos industrializados; por ejemplo, la adquisicin de tractores, fertilizantes, abonos, medicamentos y alimentos balanceados para el ganado, entre otros. 21

 Lo anterior significa que las relaciones intersectoriales son desfavorables para el sector agropecuario, que vende barato, y son favorables para los sectores industriales y de servicios, que venden caro. Problemas Agropecuarios. El incumplimiento de las funciones del sector agropecuario de 1970 a la fecha que ha provocado el deterioro del sector agropecuario, se debe a diversas causas entre las que destacan las siguientes. 1. Desde la segunda guerra mundial, hasta la actualidad el Estado mexicano ha tenido a favorecer prioritariamente el desarrollo industrial y comercio, dejando rezagado el sector agropecuario. 2. La productividad por hombre ocupado es mucho ms baja en el sector agropecuario que en el industrial, lo cual se debe a la diferente densidad de capital empleado. 3. Desocupacin y subocupacin son factores que afectan ms a la agricultura, porqu desplazan la mano de obra del campo a la ciudad. Muchos campesinos han emigrado a Estados Unidos de Amrica en busca de mejores oportunidades. 4. Las inversiones pblicas se destinan sobre todo a obras de infraestructura y algunos servicios, mientras que se descuida la esfera propiamente productiva. 5. La inversin privada es baja y se concentra en explotaciones grandes o medianas que cuentan con riesgo, muchas de ellas de empresas trasnacionales. 6. El excedente creado en el sector no se reinvierte, sino que sale hacia las reas industrial y comercial, lo que descapitaliza al sector agrcola. 7. La dramtica cada de los precios de los productos del campo, porque el gobierno los utiliza como contrapeso para no elevar la inflacin. Una vez conocidas las funciones que desempea cada una de las ramas agropecuarias, y la importancia que tienen dentro de la economa nacional, se deben de tomar medidas que permitan el crecimiento de estos sectores, ya que son de los ms importantes y de los mas descuidado, se debe de implementar una poltica que abarque todas estas ramas, la cual otorgue a las personas que se dedican a estas actividades el acceso a los apoyos que otorga el gobierno federal, y le permita la libre comercializacin de sus productos, sin empresas que lleven a cabo actividades monoplicas que permitan el trnsito de mercancas, y el libre comercio. Sector Servicios Los servicios es la prestacin personal, actividades econmicas que no producen bienes tangibles. El servicio es la realizacin del trabajo de los hombres con el fin de satisfacer necesidades ajenas, capaz de lograr la satisfaccin directa o indirectamente sin materializar los bienes. El sector servicios que algunos siguen llamando sector terciario, es el conjunto de actividades que, aunque no producen bienes son necesarias para el funcionamiento del sistema econmico.

22

Principales ramas del sector servicios.

Comercio Servicios Profesionales Servicios de Educacin Servicios Mdicos Restaurantes y Hoteles Servicios de Esparcimiento Sector Servicios Transporte Otros Servicios Almacenamiento y Comunicaciones Servicios Financieros y Seguros Bienes Inmuebles Administracin Pblica y Defensa.

El crecimiento promedio anual por el sexenio de las principales ramas del sector servicios es: vila Camacho 6.6%, Alemn Valds, 5.3%, Ruz Cortines 6.4%, Lpez Mateos 6.6%, Daz Ordaz 6.7%, Echeverra lvarez 5.5%, Lpez Portillo 5.3% de la Madrid Hurtado 0.1%, Salinas de Gortari 3-7%, Ernesto Zedillo 3.1% y 1.1}4 primer ao de gobierno de Fox. La rama ms dinmica del sector servicios de 1941 a la fecha. En el periodo de vila Camacho, comunicaciones y transportes la rama ms dinmica, con un crecimiento promedio anual de 9.4%.

23

 En l sexenio de Ruiz Cortines, la de restaurantes y hoteles con un crecimiento de 11.2%, seguida de los servicios financieros, con 9%, la rama con menor crecimiento fue la de comunicaciones y transportes. En el sexenio de Echeverra lvarez, la rama ms dinmica fue la de administracin pblica y defensa con un crecimiento de 10.1%, seguida de comunicaciones y transportes, con 9.1% la rama menos dinmica fue el comercio. En el sexenio de Salinas de Gortari es la de Comunicaciones y Transportes con un crecimiento de 6.0% En el sexenio de Zedillo Comunicaciones y Transportes con 7.9%. Poltica de Servicios. La poltica de servicios es el conjunto de medidas que aplica el Estado para fomentar el desarrollo del sector servicios, forma parte de la poltica econmica en general, con el fin de fomentar el crecimiento y desarrollo del sector servicios y de sus diversas ramas, en los aspectos productivos, de empleo, tecnolgicos de financiamiento y de apoyo en general. La poltica de servicios, al fomentar el desarrollo del sector y sus ramas, debe a su vez contribuir al desarrollo socioeconmico del pas; es decir, debe ayudar a lograr mejores condiciones de vida para mayor nmero de mexicanos. La poltica de servicios se puede dividir en diversos rubros: Poltica de comercio Poltica de comunicaciones y transporte Poltica financiera Poltica de salud y asistencia social Poltica de educacin Poltica de defensa Poltica de turismo Poltica de administracin pblica.

Funciones Comercio. Pone en contacto a productores y consumidores para la adquisicin de mercancas y servicios con un beneficio mutuo. Genera muchos empleos (tanto el comercio formal como el informal) 24

 Posibilita la integracin de diversas regiones de un pas y del mundo al formar mercados locales, regionales, nacionales y mundiales. Garantiza que los productos bsicos se encuentren disponibles para la poblacin que los necesita. Al establecer un sistema de comercializacin y distribucin, en el que participan intermediarios y establecimientos, facilita el intercambio de mercancas y servicios. El comercio exterior permite, mediante las importaciones, adquirir mercancas que el pas requiere y gracias a las exportaciones, obtener divisas. Hotelera Ofrecer a los viajeros un sitio para alojarse y ser atendido como husped. Adems del alojamiento, los hoteles brindan otros servicios complementarios a los turistas El hospedaje es atendido por personal especializado; es decir es una fuente importante de empleo. Incluye hoteles, moteles, albergues, pensiones, casas de huspedes y centros vacacionales. Restaurantes y Bares Satisfacen la necesidad de alimentarse mediante la preparacin directa de los alimentos. El procesamiento de alimentos y bebidas es una actividad que contribuye en forma importante al producto interno bruto. Se trata de una actividad que genera muchos empleos. Transporte Traslada de un lugar a otro mercancas, maquinaria, equipo y personas Dota a los productos de utilidad espacio temporal al colocarlos en el lugar y momento requerido, ya sea para su procesamiento o para su consumo. Constituye un factor de integracin de las diversas regiones de un pas y del mundo en general. Facilita la apertura de mercados y su integracin. Comunicaciones Permite la conexin entre personas que se encuentran en lugares diferentes, usando medios especializados que permitan la transmisin de la palabra oral o escrita como correo, mensajera, paquetera, telfono, televisin, fax, celulares, internet, etc. Facilita las transacciones financieras Estimula la economa porque favorecen la comercializacin de mercancas y servicios. Servicios Financieros. Realizan la intermediacin financiera tanto del mercado de dinero como del de capitales. Ponen en contacto a los oferentes y demandantes de dinero y de capital para beneficio mutuo y de la institucin intermediaria 25

 Contribuyen al desarrollo del pas ya que generan importantes fuentes de empleo y contribuyen de manera importante al PIB. Servicios de alquiler, compra venta y administracin de bienes inmuebles. Celebracin de contratos, convenios y todas las operaciones necesarias para arrendar bienes inmuebles. Comercializacin para la adquisicin de bienes inmuebles. Administracin y ejecucin de obras de adaptacin, modificacin, conservacin y mantenimiento de inmuebles. Alquiler y venta de locales para establecer comercios, talleres o industrias familiares. Servicios Profesionales Prestacin de servicios de contadura, auditoria y asesora administrativa Anlisis de sistemas y procedimiento informtico Asesora y apoyo en trmites y cobranzas. Diseos artsticos y publicitarios. En general todas las funciones que requieren conocimientos y habilidades tcnicas y profesionales en las diversas reas de especializacin, con el objeto de satisfacer necesidades sociales. Servicios de educacin Proporcionar educacin pblica y privada en los diversos niveles educativos, as como estudios tcnicos, de captacin y adiestramiento y todos aquellos que no requieren reconocimiento oficial. Colaboran con el desarrollo cultural y artstico e impulsan la investigacin cientfica y tecnolgica. Servicios Mdicos: Protegen la salud de los habitantes del pas y previenen enfermedades y accidentes. Proporcionan ayuda a las personas enfermas, accidentadas, incapacitadas, embarazadas y en general con algn problema de salud fsica y mental. Protegen en forma integral al nio, a la mujer, al anciano, al trabajador y en general a todos los miembros de la familia. Servicios de Esparcimiento. Satisfacen necesidades de esparcimiento de la poblacin Difunden manifestaciones artsticas y socio culturales. Ofrecen espectculos artsticos y deportivos, as como ferias, exposiciones y otras actividades de esparcimiento. Ofrecen variedades en centros nocturnos, msica y baile en discotecas, obras de teatro, danza, conciertos, ballet, recitales, pelculas, espectculos de luz y sonido, palenques y en general espectculos para que la gente se divierta y se cultive. Otros Servicios. 26

 Alquiler de aparatos musicales y de sonido, maquinaria y equipo, automviles, aviones, etc. Reparacin y mantenimiento de automviles, camiones, maquinaria de todo tipo, aparatos elctricos y electrnicos. Instalacin y mantenimiento de maquinaria y equipo nacional e importado. Administracin Pblica y Defensa. Mantiene el orden publico En el caso especifico de los servicios de defensa, la encargada de proporcionarlos es la Secretaria de la Defensa nacional, cuyas funciones principales son las siguientes: organizar, administrar y preparar al ejrcito y a la fuerza area; administrar la justicia militar; planear, dirigir y manejar la movilizacin del pas en caso de guerra. Problemas del Sector Comercio La estructura comercial del pas es deficiente; junto a grandes almacenes muy modernos (oligopolios como Walt Mart) existen tiendas minoristas lo que provoca diferencias muy drsticas de precios, de competencia y de funcionamiento. Excesiva intermediacin comercial para algunos productos. Existencia de especulacin y acaparamiento de mercancas. El comercio exterior es deficitario debido a que el pas realiza mayores importaciones que exportaciones. Los grandes empresarios comerciales obtienen ganancias, en tanto que los pequeos comercios apenas sobreviven. Muchas ganancias salen del pas. Restaurantes y hoteles. En algunos establecimientos se abusa de los turistas nacionales y extranjeros, ya que no cumplen con los servicios ofrecidos. Muchos restaurantes y hoteles operan con cadenas y generalmente pertenecen a inversionistas extranjeros, por lo tanto las ganancias se van al extranjero. Muchas veces no se respetan las reservaciones ni las condiciones de contratacin de los servicios. Comunicaciones y transportes. Transporte pblico deficiente: autobuses, microbuses, peseros, metro, etc. Falta mayor infraestructura para las comunicaciones y los transportes. Algunas regiones del pas estn muy poco comunicadas y carecen de transportes. Falta de un buen trasporte martimo de carga por carecer de barcos con capacidad suficiente. Transporte ferroviario deficiente, tanto de carga como de pasajeros, debido a la falta de modernizacin de equipos, infraestructura y organizacin del servicio. Falta de regulacin de los servicios de internet y en los envos de dinero de mexicanos que viven en el extranjero. 27

Servicios Financieros Atienden ms a las necesidades de los grandes capitalistas que a la sociedad en general No se ha propiciado el fomento del ahorro interno Las sucursales de las instituciones financieras se encuentran en las grandes ciudades, por lo que se desatiende a ncleos importantes de poblacin. Falta la automatizacin de muchos procesos, lo que provoca que existan largas filas de clientes que esperan ser atendidos. Falta de transparencia y comunicacin respecto de muchas operaciones bancarias y financieras. Alquiler de Bienes Inmuebles Este servicio se encuentra concentrado en algunas grandes empresas que controlan las principales operaciones En algunos casos no se respetan los contratos en perjuicio de los clientes Penetracin de franquicias que se han posesionado del mercado y ofrecen muchos servicios profesionales. Servicios Profesionales. Inexistencia de una regulacin adecuada de controle esta gama de servicios y sobre todo que vigile y garantice su cumplimiento. Muchos de estos servicios son ofrecidos por franquicias extranjeras, con precios elevados y salida de divisas del pas. Servicios Educativos La educacin pblica presenta una gran cantidad de problemas entre los que destacan obsolescencia de los planes y programas de estudio, falta de actualizacin de profesores, falta de capacidad para atender a la poblacin demandante, instalaciones insuficientes e inadecuadas. Muchas escuelas privadas se interesan ms por el lucro que por la calidad de lo que ensean Servicios Mdicos Los servicios mdicos privados son en general caros y muchas veces se interesan ms por el lucro que por atender las necesidades de los pacientes. Falta de recursos de las instituciones pblicas de salud, cuya atencin a los pacientes deja mucho que desear. A muchos servidores del sector salud les falta capacitacin tcnica, profesional y de trato a los usuarios, por lo que la atencin es ellos es muy deficiente. Los servicios de salud tanto pblicos como privados, atienden ms cuestiones curativas que preventivas. Servicios de Esparcimiento La atencin en ciertos establecimientos no es muy adecuada 28

 En algunas ocasiones no se respeta lo estipulado en los boletos de entrada a algn evento, o lugar. Precios excesivos en algunos espectculos por la falta de control y supervisin de las autoridades competentes. Otros Servicios. Muchas veces los prestadores de estos servicios no cumplen con los contratos establecidos. Falta de regulacin de este tipo de servicios, ya que muchas veces los establecimientos no cuentan con las instalaciones adecuadas para la prestacin del servicio. Existencia de establecimientos no permitidos por la ley que funcionan gracias a la corrupcin. Administracin Pblica y Defensa Falta de preparacin y capacitacin de todo el personal que trabaja en la administracin pblica y que no atiende en forma adecuada al pblico. Muchos servicios pblicos se prestan en forma deficiente, existe mucho burocratismo. La seguridad pblica, sobre todo en las grandes ciudades es muy deficiente, lo que ha provocado el surgimiento de empresas privadas que otorguen este servicio. El personal de polica y trnsito es insuficiente en cuanto a las necesidades de la poblacin. Corrupcin y desvi de recursos en algunas oficinas pblicas. Una solucin global, sera establecer un plan de servicios que se incorpore a un plan integral de desarrollo del pas, que tambin contemple un plan industrial y un plan agropecuario, es decir, el Estado mexicano debe dirigir el proceso de los tres sectores del pas en forma integral, buscando mejorar las condiciones de vida de la poblacin nacional. Este plan de servicios debe ser integral; es decir abarca todas las ramas del sector; debe seguir el enfoque sistemtico, en el que cada parte es muy importante para lograr los objetivos globales; debe incorporar la filosofa de la calidad, en especial en lo que se refiere a atencin al pblico, debe ser de desarrollo sustentable y contemplar la participacin de nuestro pas en el proceso globalizador. POLTICA FINANCIERA, FISCAL Y MONETARIA La poltica financiera es la parte de la poltica econmica que se encarga de formular los objetivos. Sealando los instrumentos adecuados para controlar los ingresos y administrarlos, as como para elaborar el gasto del sector pblico. La poltica financiera se encarga tambin del control del sistema bancario, as como la poltica monetaria y crediticia. De esta manera en forma ms amplia, la poltica financiera de un pas incluye la poltica fiscal, la poltica del pblico, la poltica monetaria y crediticia y la poltica 29

bancaria, todas ellas administradas con la finalidad de coadyuvar al logro del desarrollo econmico del pas. El principal instrumento de poltica financiera es el gasto pblico que en nuestro pas se realiza por medio de la Ley de Egresos de la Federacin. El gasto pblico constituye uno de los principales instrumentos no slo de poltica financiera, sino de poltica en general, ya que mediante l el Estado financia todas sus actividades, tanto del subsector gobierno como del subsector organismos y empresas del Estado ESTADO O SECTOR PUBLICO

Sector Gobierno

Sector Organismos Descentralizados y Empresas Estatales

Gobierno Federal

Gobiernos Estatales

Gobiernos Municipales

Organismos Descentralizado s

Empresas Estatales

Instrumentos La institucin encargada de formular el Presupuesto de Egresos y vigilar su aplicacin es la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (funciones que vena desempeando la desaparecida Secretara de Programacin y Presupuesto), aunque cada uno de los titulares de las dependencias y entidades del sector pblico es responsable de que se ejecute eficientemente el gasto pblico en sus respectivos organismos. Principales funciones que desarrolla la Secretara de Hacienda. Proyectar y calcular los ingresos de la Federacin, del Departamento del Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la administracin pblica federal. Manejar la deuda pblica de la Federacin. 30

 Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico. Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito. Determinar los criterios y montos globales de los estmulos fiscales, escuchando para ello a las dependencias responsables de los sectores correspondientes y administrar su aplicacin en los casos en que no competa a otra Secretara. Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales en los trminos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales. Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspeccin, as como la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera. Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administracin pblica paraestatal, hacindolos compatibles con la disponibilidad de recursos y en atencin a las necesidades y polticas del desarrollo nacional. Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y lineamientos en materia de control del gasto en ese rubro. Principales funciones de la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo (SECODAM). Organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin gubernamental. Inspeccionar el ejercicio del gasto pblico federal, y su congruencia con los presupuestos de egresos. Expedir las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de control de la Administracin Pblica Federal, para lo cual podr requerir de las dependencias competentes, la expedicin de normas complementarias para el ejercicio del control administrativo. Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalizacin as como asesorar y apoyar a los rganos de control interno de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Establecer las bases generales para la realizacin de auditoras en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como realizar las auditoras que se requieran a las dependencias y entidades en sustitucin o apoyo de sus propios rganos de control. Dirigir, organizar y operar el Sistema de Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal en los trminos de la Ley de la materia, dictando las resoluciones conducentes en los casos de duda sobre la interpretacin y alcances de sus normas. Realizar, por s o a solicitud de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o de la coordinadora del sector correspondiente, auditoras y evaluaciones a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, con el objeto de 31

promover la eficiencia en su gestin y propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas. Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal, y verificar su contenido mediante las investigaciones que fueren pertinentes de acuerdo con las disposiciones aplicables. Conocer e investigar las conductas de los servidores pblicos, que puedan constituir responsabilidades administrativas; aplicar las sanciones que correspondan en los trminos de ley y, en su caso, presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico, prestndose para tal efecto la colaboracin que le fuere requerida. Administrar los inmuebles de propiedad federal, cuando no estn asignados a alguna dependencia o entidad. Formular y conducir la poltica general de la Administracin Pblica Federal para establecer acciones que propicien la transparencia en la gestin pblica, la rendicin de cuentas y el acceso por parte de los particulares a la informacin que aqulla genere. Principales objetivos de la poltica financiera.

Promover el crecimiento y desarrollo econmico-social mediante el gasto en infraestructura, educacin, salud y servicios en general. Financiar las actividades del sector publico, tanto del gobierno federal como de los organismos descentralizados y empresas estatales mediante el gasto corriente, es decir ejecutando los programas gubernamentales Realizar inversiones pblicas que permitan incrementar la produccin y la productividad de los bienes que produce el estado, y aumentar y mejorar los servicios pblicos. Apoyar a las actividades econmicas y sociales que se consideren prioritarias para el desarrollo del pas y que el sector p0rivado no atiende por su baja rentabilidad. Distribuir el ingreso en forma regional, por ramas econmicas y por individuos de tal suerte que mayor nmero de mexicanos disfruten de los beneficios que otorga el crecimiento y desarrollo del pas. Fomentar la estabilidad econmica del pas mediante una administracin adecuada de los recursos, as como una eficiente asignacin de estos en funcin de las prioridades del pas. Aumentar el nivel de empleo o contribuir a que nos disminuya, mediante la creacin de fuentes de empleos en el sector publico que permita su vez incrementar el ahorro y el ingreso interno. Disminuir la deuda pblica, tanto externa como interna, y en sntesis, promover el bienestar general de la poblacin. Apoyar la descentralizacin financiera. 32

Poltica Fiscal Poltica Fiscal es la parte de la poltica general y financiera, conjunto de instrumentos y medida que toma el estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la poltica econmica general. Esta definicin implica que la poltica fiscal es parte de la poltica econmica general e incluso es la parte de la poltica financiera que se encarga del acopio de recursos fsicos y financieros que van a determinar el volumen de! gasto pblico. Los principales instrumentos de poltica fiscal, son todos los que contribuyen a la recaudacin de los ingresos pblicos. Conjunto de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que conforman el sistema fiscal. Las ganancias que se obtienen del funcionamiento de las empresas del sector publico El financiamiento pblico, que puede provenir de fuentes internas (endeudamiento pblico interno) y de fuentes externas (endeudamiento pblico externo). Las transferencias o los recursos que los diversos sectores y entidades hacen llegar al sector pblico y que permiten incrementar sus ingresos, por ejemplo: las aportaciones privadas para la reconstruccin de los daos ocasionados por el sismo de 1985. La institucin encargada de la poltica fiscal es La Secretara de Hacienda y Crtico Pblico (SHCP) y las instituciones que apoyan a la SHCP son: * Tesorera de la Federacin * Servicios Aduanales y de Inspeccin * Tesorera Fiscal de la Federacin * Fondo de Garanta para Reintegros el Erario Federal * Organismos Auxiliares. Los principales objetivos de la poltica fiscal son:

o Coadyuvar al cumplimiento de las metas de la poltica econmica en general,

las cuales estn orientadas a lograr el desarrollo socioeconmico del pas. o Recauda los impuestos necesarios y suficientes para que el estado pueda realizar todas las funciones que le competen. Objetivos desglosados de la poltica fiscal: Obtener los impuestos, derechos, productos y aprovechamiento que le corresponden por ley con un criterio de equidad y de desarrollo a las actividades 33

econmicas y sociales que permitan el incremento de inversiones y de empleo sin causar desequilibrios monetarios o de precios. Otorgar estmulos fiscales a las actividades econmicas que se consideren prioritarias para el desarrollo del pas. Ofrecer estmulos y subsidios a las actividades prioritarias como los sectores agropecuarios, pesca, minera, abasto de productos, sistema de transporte colectivo, investigacin cientfica y tecnologa. Regular, coordinar y controlar los servicios de la Tesorera de la Federacin. Controlar los organismos descentralizados y empresas estatales que por ley estn sujetos a un control presupuestal, como PEMEX, CFE, y otros. Administrar y controlar el endeudamiento pblico interno y externo. Establecer, revisar, controlar y en su caso modificar los precios y las tarifas de los bienes y servicios del sector pblico. Poltica Monetaria

La poltica monetaria y crediticia, es el conjunto de medidas e instrumentos que aplica el Estado con el objeto de regular y controlar el sistema monetario y crediticio de un pas. La poltica monetaria y crediticia opera especficamente a travs de los siguientes factores: la oferta de crdito en relacin a su demanda; el proceso de crdito; el volumen del dinero, y la liquidez general de la economa. Los principales instrumentos de la poltica monetaria y crediticia Poltica de-redescuento Operaciones de mercado abierto Depsito o encaje lesa I de los bancos comerciales Coeficiente de liquidez de la banca comercial Controles selectivos y directos del crdito Desarrollo de los mercados monetarios Emisin primaria de dinero por el banco central Expansin o contraccin del crdito Colocacin de bonos y ttulos gubernamentales Instrumentos cambiarlos como la devaluacin, la flotacin, los tipos de cambio mltiples Modificacin de las tasas de inters, etctera.

Instituciones
34

Las instituciones encargadas de la poltica monetaria en nuestro pas son la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; el Banco de Mxico; la Comisin Nacional Bancaria y de Valores; la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, y la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro, para el Retiro. En el apartado "Instituciones" (de la poltica financiera) se sealaron ya las funciones de la SHCP, falta entonces precisar las de las dems instituciones encargadas de la poltica monetaria.
Banco de Mxico * * * * * * Regular la emisin y circulacin de la moneda Operar con las instituciones de crudito como bando de reserva y acreditante de ltima estancia. Prestar servicios de tesorera al Gobierno Federal Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia econmica Participar en el Fondo Monetario internacional y otros Organismos. Operar con los Organismos que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera.

Comisin Nacional Bancaria y de Valores * * * Supervisar y regular, en el hbito de su competencia, las entidades financieras, a fin de procurar su estabilidad y correcto funcionamiento Mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto en proteccin a los intereses del pblico. Supervisar y regular a las personas fsicas y morales cuando realicen actividades previstas en las leyes relativas al sistema financiero

Comisin Nacional de Seguros y Fianzas * Garantizar al pblico usuario de los seguros y fianzas, que los servicios y las actividades que las instituciones y entidades autorizadas llevan a cabo se apeguen a lo establecido en las leyes.

Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro * * * * Regular, mediante la expedicin de disposiciones de carcter general lo relativo a la operacin de los sistemas de ahorro para el retiro. Expedir las disposiciones de carcter general a las que Abrahn de sujetarse los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro Emitir en el mbito de su competencia la regulacin prudencial a que se sujetarn los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro. Emitir reglas de carcter general para la operacin y pago de los retiros programados. 35

* * * * * * * * * * *

Establecer las bases de colaboracin entre las dependencias y entidades pblicas participantes. Otorgar, modificar o revocar las autorizaciones y concesiones a que se refiere la ley. Realizar la supervisin de los participantes de los sistemas de ahorro para el retiro Administrar y operar en su caso la base de Datos Nacional SAR Imponer multas y sanciones en materia de delitos previstos en el esta ley. Actuar como rgano de consulta de las dependencias y entidades pblicas Celebrar convenios de asistencia tcnica. Recibir y tramitar las reclamaciones que formulen los trabajadores Rendir un informe semestral al congreso de la unin. Dar a conocer a la opinin pblica los reportes Elaborar y publicar estadsticas y documentos relacionados con los sistemas de ahorro para el retiro.

Los principales objetivos de la poltica monetaria y crediticia. Estabilizar la moneda Regular la cantidad de dinero en circulacin Mantener a un nivel ms o menos constante la cantidad de dinero y por lo tanto de los gastos. * Ms y mejores medios de pago, de acuerdo con las necesidades de las actividades econmicas y sin provocar inflacin. * Actuar sobre la demanda monetaria y crediticia con el objeto de aumentarla o restringirla. Y que mueve todo el sistema productivo y distributivo del pas. La reforma monetaria de 1993, Consisti en eliminar tres ceros a la moneda, en forma transitoria (1993), la unidad monetaria se llamaba nuevos pesos. Sistema Financiero El sistema financiero es el conjunto de instituciones que se encargan de proporcionar financiamiento profesional a las personas, tanto fsicas como morales y a las actividades econmicas del pas. Est formado por el conjunto de bancos y organizaciones que se dedican al ejercicio de la banca y funciones inherentes a ella; tambin se les llama intermediarios financieros no bancarios. El sistema financiero integra de hecho al mercado de dinero (oferta y demanda de dinero) y al mercado de capitales (oferta y demanda de capitales). Estructurado del sistema financiero mexicano: Instituciones de cerdito, de banca mltiple y banca de desarrollo Las organizaciones y actividades auxiliares de crdito Las administradoras de fondos para el retiro (AFORES) El mercado de valores Las instituciones de seguros 36 * * *

Las instituciones de finanzas. Evolucin En 1941 se emite una nueva Ley Orgnica del Banco de Mxico y la Ley General de Instituciones de Crdito y Organizaciones Auxiliares. En 1940 se crea la Comisin Nacional de Valores y en 1954 se emite la Ley de la Comisin Nacional de Valores. En las dcadas de 1950 a 1960, la banca no presenta grandes cambios, aunque conviene destacar que Nafinsa y el Banco de Mxico desempean un papel ms importante en el sistema financiero. Al mismo tiempo, la banca privada comercial sigue creciendo y desarrollndose extraordinariamente. El 1o. de septiembre de 1982 se decreta tambin el control generalizado ' de cambios con el objeto de evitar la fuga de capitales, fortalecer el peso e impulsar el desarrollo de las actividades productivas, En la administracin de Salinas de Gortari, se da el proceso de reprivatizacin de la banca, de tal forma que los bancos nacionalizados vuelven a ser privados; se constituyen como sociedades annimas, que a su vez forman grupos financieros (agrupaciones financieras) que controlan instituciones financieras de diversos tipos. En 1999 se liberaliza totalmente la inversin extranjera en la banca, por lo cual bancos extranjeros adquieren la .mayor parte de bancos nacionales, .que incluye la asociacin estratgica entre BBVA y Bancomer, as como la adquisicin de Serfin por parte de Santander.

Las soluciones a los problemas planteados son relativamente sencillas, basta que el Sistema Financiero cumpla con los objetivos para los cuales fue creado,-para ello se requiere un cambio de mentalidad de las autoridades financieras que permitan, a su vez, el cambio de la poltica monetarista por una poltica financiera que est al servicio del aparato productivo y de distribucin de la economa nacional. Es necesario un Sistema Financiero que contribuya al desarrollo sustentable del pas.

INFLACION Y PROBLEMAS DE MANO DE OBRA La inflacin es una manifestacin externa de un tipo de tensiones que se producen en ciertas economas, en particular las capitalistas, y que dan lugar no tanto a un alza general de precios, como a un continuado y autopropulsado crecimiento de precios, es decir, la prdida del valor adquisitivo de la moneda. Causas Internas y Externas De esta manera, las principales causas internas de la inflacin son las siguientes: * Produccin agropecuaria insuficiente 37

* * * * * * * *

Emisin excesiva de circulante que no est respaldado por la produccin Excesivo afn de lucro de los fabricantes de mercancas Excesivo afn de lucro de los comerciantes Espiral precios-salarios Actividades especulativas, as como acaparamiento y ocultamiento mercancas Elevadas tasas de inters y deficiente canalizacin del crdito bancario La devaluacin La inflacin misma

de

Causas Externas * Las Importaciones * Afluencia excesiva de capitales externos * Exceso de exportaciones La poltica antiinflacionaria es e! conjunto de acciones, medidas e instrumentos que aplica el Estado con el fin de frenar o controlar la inflacin, y puede abarcar diversos mbitos como el fiscal, el financiero, el productivo, el monetario, el salarial, etctera. Si la inflacin es un desequilibrio entre la poblacin y la demanda total, entonces la solucin ser lograr el equilibrio, el cual se puede establecer mediante polticas que impulsen la produccin y productividad, o bien que restrinjan la demanda mediante la reduccin del consumo, sobre todo de las capas ms bajas de la sociedad y de productos de consumo bsico (lo cual se puede hacer por medio del control salarial). La poltica econmica que se siga para acabar con la inflacin o para detenerla depende del tipo de sociedad que se quiera. Es decir, si deseamos que la inflacin no golpee a las capas ms bajas de la sociedad, necesitamos mejorar su nivel de vida, aumentando el poder de compra, y al mismo tiempo impulsar el crecimiento econmico. Pueden tomarse tambin medidas restriccioncitas que disminuyan el ritmo inflacionario, pero a la vez bajen el crecimiento de la economa.

Problemas de Mano de Obra Otro de los problemas graves de la economa mexicana es el de la mano de obra, que se debe al propio funcionamiento del capitalismo atrasado y dependiente, el cual no ha sido capaz de absorber la creciente mano de obra existente en el pas. Los problemas del desempleo y subempleo se agravaron por el rpido crecimiento de la poblacin, al mismo tiempo que se han generado otros, como la falta de preparacin y capacitacin de obreros y empleados, la necesidad de cuadros tcnicos en las industrias, la sobrepoblacin relativa del campo, la Emigracin a las ciudades y el bracerismo. 38

La poblacin total del pas, integrada por hombres y mujeres, se puede dividir de acuerdo con su edad en: Poblacin en edad de trabajar, integrada por todas las personas de ms de 12 aos y de menos de 65. En Mxico, se aplica este criterio de edades porque se pueden integrar al mercado de trabajo asimismo, de acuerdo con la ley, un trabajador se jubila a los 65 aos. Poblacin sin edad de trabajar, que comprende a todos los menores de 12 aos y mayores de 65. La poblacin en edad de trabajar, que es la que nos interesa, se divide a su vez en dos: Poblacin activa. La que recibe un pago por su trabajo. Poblacin desempleada. La que estando en posibilidad y capacidad de trabajar, no realiza ninguna ocupacin remunerada. Estadsticas En la primera unidad ya vimos las principales estadsticas de la PEA; algunas observaciones que se desprenden de ellas son las siguientes: La PEA se duplic de 1960 a 1980 (datos de !os censos) ya que pas de11 millones a ms de 22, siguiendo el mismo ritmo de crecimiento de la poblacin total. Hacia 1990 la PEA haba aumentado a 23 403 000 mexicanos. La PEA del sector agropecuario ha ido disminuyendo su participacin en la PEA total, ya que en 1940, 65.39% de la poblacin ocupada laboraba en el sector; en 1960 dicha participacin disminuy a 54.1% y baj an ms en 1980, en que slo represent 25.8%; en 1990 slo particip con 22.6 por ciento. La PEA del sector industrial ha ido aumentando su participacin en la PEA total, al pasar de 12.73% en 1940 a 19.0% en 1960 y a 20.2% en 1980, mantenindose estancada, ya que en 1990 represent 27.9 por ciento. La PEA del sector servicios ha incrementado su participacin en la PEA total, de-19% en 1940 a 23.8% en 1980, aunque en este ltimo ao el censo registra una poblacin de 6 552 037 personas que desempean actividades insuficientemente especificadas y que representa 29.8% de la PEA total; es muy probable que esta poblacin se localice en el sector servicios con actividades de subempleo y baja retribucin econmica. En 1990, el sector servicios absorbi el 49.5 de la PEA total. Entre 1970 y 1980, la poblacin ocupada en la industria de transformacin disminuy su participacin en la PEA total, al pasar de 16.7 a 11.7% en el periodo, manteniendo dicha proporcin en 1990. La PEA de la industria de la construccin aument su participacin en la PEA total entre 1970 y 1980, al pasar de 4.4 a 5.9%. Aunque sigui aumentando su participacin en 1990, en esta rama se encuentran graves problemas de desempleo y subempleo. Si al sector servicios, excluidos el comercio y el transporte, le agregamos la poblacin con actividades no especificadas, entonces su participacin en la PEA total aumenta de 25.5% en 1970 hasta 42.7% en 1980, ya 49.5% en 1990.

39

 Hacia 1998, uno de cada tres mexicanos formaba parte de la PEA total es decir, cada uno tiene que mantener en promedio a tres personas, aunque no hay que olvidar que en la PEA se encuentran los desempleados y subempleados. La PEA que labora en el sector pblico increment su participacin respecto de la PEA total, al pasar de 14% en 1975 a 17% en 1980 y a 20% en 1986, disminuyendo a 19% en 1990. En 1995, la PEA era de 35 605 390 personas, que representan 39.0% de la poblacin total del pas y 54.9% de a poblacin mayor de 12 aos. La PEA aument en 1996 a 36 580 746 personas y a 39 793 618, segn datos de la CONAPO. La PEA aument en 16,389 218 personas de 1990 a 1997, lo que representa un incremento de 70%, es decir, 10% en promedio anual. Segn el Primer Informe de Gobierno de Vicente Fox, correspondiente al ao 2001, los datos de la PEA de 1997 al 2000 son: 1997: 1998: 1999: 2000: 38 344 700 personas 39 507100 personas 39 751 400 personas 39 633 800 personas Competencia Bancaria en Mxico La banca ha recibido atencin tanto desde el punto de vista de un pas individual como de comparaciones entre un buen nmero de pases. Como ya se mencion, el enfoque tradicional en este sentido lo ha representado la estructura de mercado y su nivel de concentracin. La banca en Mxico ha sido uno de los sectores de la economa que ms ha resentido a lo largo de los aos las recurrentes crisis enfrentadas por el pas. As, ia crisis de la deuda de principios de la dcada de 1980 marca el inicio de una nueva etapa de la banca, que fue nacionalizada. Despus la banca se reprivatiz y algunos aos ms tarde volvi a ser objeto de una crisis financiera que termin con su rescate. En esta seccin se divide el examen de la banca en tres etapas. La primera incluye el proceso de reprivatizacin; la segunda representa la crisis bancaria de 1995, y la tercera, su saneamiento y el inicio de su consolidacin hasta el ao 2000. Luego, en el siguiente inciso se describe brevemente el periodo 2000-2004. El proceso de privatizacin Como punto de partida de este proceso se puede tomar el mes de mayo de 1990, fecha en la que se llev a cabo el anuncio de la reforma constitucional que permitira la desincorporacin bancaria. En agosto del mismo ao. en la Sexta Reunin de la Banca, el entonces Secretario de Hacienda, Pedro Aspe, anunci ocho principios fundamentales que habran de regir esta fase.l0 40

La venta de los bancos en Mxico se realiz bajo la directiva de una Comisin de Desincorporacin, que contaba con CS First Boston como principal asesor externo en el proceso. Conjuntamente, se cont con los servicios de Me Kinsey & Co. y de Booz Alien & Hamilton para la valuacin de las instituciones crediticias. Esta enajenacin se realiz por medio de subastas de paquetes de instituciones, con lo cual el gobierno buscaba recolectar la mayor cantidad posible de recursos, al mismo tiempo que permita a los perdedores de una subasta participar en las subsecuentes. A las subastas no slo acudieron los grupos que por tradicin haban formado parte del gremio sino tambin otros particulares, en especfico casas de bolsa que deseaban incursionar en el negocio de la banca. As, se otorgaron 144 constancias de registro, correspondientes a 35 grupos interesados en las 18 instituciones bancarias (Ortiz, 1994), Es importante destacar que en el proceso, ningn tipo de valuacin, precio mnimo o referencia, fue dado a conocer a los grupos interesados, razn que explica en parte los elevados precios que fueron pagados por las instituciones. La crisis econmica Pese al buen comportamiento de la economa mexicana durante los primeros aos de la dcada de 1990, diversos acontecimientos polticos a lo largo de 1994, 20 acompaados de desequilibrios financieros, ocasionaron fuertes corridas de capital que presionaron el valor de la divisa mexicana.21 Los desequilibrios que la literatura atribuye a la crisis en Mxico se ubican en cuatro principales lneas. 22 Primero, evidencia de fragilidad externa en el sentido clsico; en otras palabras, Mxico haba experimentado apreciacin en su tipo de cambio real, acompaado de un deterioro continuo de la balanza de pagos. 23 Sin embargo, a diferencia de las crisis anteriores, Mxico no se encontraba en una situacin de exagerado gasto gubernamental ni de elevada inflacin. El rescate del sistema: del Fobaproa al IPAB El sector bancario fue sin duda uno de los que ms drsticamente resintieron los efectos de la crisis de 1995 (o incluso para algunos autores, este sector fue la causa). A principios de ese ao, la calidad de los activos bancarios, principalmente la cartera crediticia, disminuy de. Manera estrepitosa, y ello determin que se elevaran los ndices de capitalizacin para evitar el desplome del sistema. El sector bancario en Mxico ingres, a tan slo cuatro aos de su privatizacin, a su ms profunda crisis. Los altos ndices de morosidad ocasionados por las elevadas tasas de inters; la contraccin de la oferta de fondos prestables; la disminucin en el nivel de intermediacin. Financiera, y la desaceleracin econmica, hicieron necesaria la intervencin del Estado en la capitalizacin de dichas instituciones. Frente al aumento en la probabilidad de colapso del sistema financiero nacional, el gobierno mexicano implemento un conjunto de programas destinados al fortalecimiento del sector bancario. Estos programas se llevaron a cabo mediante el Fobaproa. En un principio, el Fondo cre un Programa de Capitalizacin Temporal (Procapte) con la finalidad de dar pronta respuesta a los problemas de insolvencia y quiebra de las instituciones bancadas. En conjuncin con este programa, el Banco de Mxico instal una ventanilla de crdito en 41

dlares para los bancos mexicanos, con la finalidad de aligerar las presiones de liquidez que ocasionaban sus obligaciones de corto plazo en moneda extranjera. El saneamiento del sistema bancario entre 1995-2000 Como se anot, muchas han sido las transformaciones que ha experimentado la banca en Mxico a lo largo de los ltimos aos. A partir del proceso de privatizacin, las instituciones de banca mltiple en su mayora han cambiado de dueos. Tan slo cuatro de los 18 bancos que fueron privatizados en 1991 y 1992 seguan para el ao 2000 bajo control de sus propietarios iniciales: Banamex, Bancomer, Banorte y Bital. 46 Asimismo, mientras nuevas instituciones bancarias incursionaron en el mercado, muchas de ellas han sido intervenidas, adquiridas por otras ms grandes, o han desaparecido.

Mejora del marco legal como consecuencia de la crisis del tequila Un punto muy perjudicial para la industria bancaria mexicana ha sido la falta de garantas. Si bien el 25 de abril del 2000 fue aprobada por la cmara de diputados una nueva Ley de concursos mercantiles, 56 falta mucho por hacer en la adecuacin del marco jurdico para proteger del no pago a las instituciones bancarias. Con tal motivo se haca necesario que se aprobara una nueva ley de garantas con la que se lograra disminuir la "cultura del no pago", trayendo como consecuencia la reactivacin del crdito y la disminucin de la elevada prima de riesgo cargada por las instituciones bancarias al carecer de un respaldo legal slido que les permitiera adjudicarse los colaterales. Es importante acotar que la SHCP estableci nuevos lineamientos para mejorar el capital de la banca, cambiando los mtodos de calificacin de cartera crediticia y de aprovisionamiento, adems de dar un nuevo tratamiento a los impuestos diferidos. 37 Este ltimo fue de gran importancia, ya que los impuestos diferidos representan un elevado porcentaje del capital bsico de varias instituciones de crdito. De acuerdo con la Comisin Nacional Bancada y de Valores, en 1999 se estimaba que el sistema bancario mexicano requerira entre 6.000 y 8.000 millones de dlares durante los cinco aos posteriores para fortalecer su capitalizacin. La banca en Mxico 2000-2004 El examen anterior de la evolucin de la banca en el perodo 1990-2000 sugiere que se debe poner especial atencin al sistema financiero mexicano en trminos de garantizar la competencia del sector, de fortalecer la infraestructura institucional, de disear una regulacin prudencial adecuada y de promover los gobiernos corporativos. Este tipo de acciones se han seguido consolidando recientemente. Como se ver, el perodo 20002004 fue uno de los afianzamientos del sistema bancario en Mxico en un ambiente de mayor estabilidad macroeconmica. Sin embargo, existen todava grandes retos en el 42

sistema en materia de competencia bancaria. El sistema bancario en este perodo se robusteci de manera importante, como lo sugieren distintos indicadores, entre los que sobresale el cociente entre cartera vencida y vigente que refleja la calidad de la cartera crediticia del sistema. Mxico ha Fortalecido su sistema bancario, el cual ha sido capitalizado, como ya se mencion, gracias a la participacin de capital extranjero, por lo que ha disminuido el tamao de la cartera vencida. El reto, sin embargo, es reactivar el crdito a las actividades productivas, que ha sido deficiente debido quiz a factores de competitividad, como se ver ms adelante. Cabe subrayar que en Mxico, como en la mayora de los pases, la Ley Federal de Competencia Econmica (LFCE) fiscaliza al sector financiero con las mismas disposiciones que a cualquier otro sector de la economa, ya sea de manera preventiva por ejemplo, las fusiones y como investigacin de prcticas absolutas o relativas que pudieran presentarse mediante el poder de mercado de los agentes financieros. La ley contiene dos principios rectores. El primero se refiere a la bsqueda de la eficiencia econmica y el segundo consiste en que debe aplicarse a todos los agentes econmicos en los mercados relevantes. Desde esta perspectiva, la LFCE debe aplicarse formalmente al sector financiero con objeto de garantizar la competencia efectiva y abatir los costos de los bienes y servicios del mismo modo que en cualquier otro sector de la economa. En este captulo se analiza este fenmeno. Las fusiones y mercados relevantes: un breve anlisis econmico. Es pertinente comenzar el anlisis con una revisin breve de las fusiones, en la que se describa su patrn de comportamiento dentro del sector financiero en Mxico, as como la reaccin de la autoridad de competencia con respecto a dichas fusiones. Esto es importante ya que, como se vio en el captulo II, buena parte de la poltica de competencia en este sector se ha orientado a verificar que las fusiones no hayan aumentado de manera desfavorable la concentracin. La construccin de la base de datos para esta seccin se obtuvo principalmente de las resoluciones oficiales sobre decisiones en materia de fusiones realizadas por la CFC y publicadas en la Gaceta de Competencia Econmica, de los informes anuales y fuentes indirectas. El perodo de estudio abarca desde abril de 1997 hasta diciembre de 2001. Se revis la gran mayora de los casos. No obstante, pese al esfuerzo, la informacin de las resoluciones en algunas situaciones no fue suficiente para incluir todos los casos, por lo cual se opt por considerar slo los procesos cuya informacin estuviera completa o casi completa; as, la muestra final fue de 96 casos, que representan la mayora de las fusiones en el sector durante el perodo de estudio.

PANORAMA ECONOMICO Y SOCIAL EN MEXICO.

43

Para poder hablar del sistema econmico actual en Mxico, tenemos que entender primero un poco de su historia econmica. Antes que las polticas neoliberales en Mxico fuesen aplicadas, el neoliberalismo fue aceptado como la teora econmica y el programa de las instituciones financieras mundiales, de esta manera el BM, FMI, el Banco Interamericano de Desarrollo, la OMC, se empiezan a imponer a travs de las recomendaciones de poltica econmica, y los condicionamientos que piden a los pases para ser sujetos de crdito. En la actualidad, Mxico tiene una economa estable pero no es lo suficientemente buena para poder atender todas las necesidades de sus habitantes, pues no se cuenta con un plan integral que abarque todas reas productivas, y donde haya igualdad de oportunidades para sus habitantes, en la actualidad hay muchas desigualdades entre los pobladores, los cuales buscan el crecimiento personal y mejorar sus condiciones de vida. La economa mexicana ofrece estabilidad macroeconmica apoyada en polticas Fiscales dirigidas a mantener un presupuesto balanceado con un supervit o dficit moderados. El manejo prudente y responsable de la poltica monetaria ha contribuido a lograr una tasa de inflacin anual de un digito, similar a la de nuestros principales socios comerciales. El rgimen de tipo de cambio flexible ha permitido el ajuste automtico ante los shocks externos evitando los desequilibrios en la balanza de pagos. Y gracias a que se ha sabido actuar ante cualquier adversidad que se atraviese, Mxico es un pas con gran potencial econmico, en donde las personas que son las responsables de impulsar estas acciones, les hace falta ms coordinacin y cooperacin con todos los que realizan actividades econmicas, acercndoles las herramientas necesarias para apoyarlos a crecer, y abrir nuevos mercados, tanto nacionales como internacionales. Mxico cuenta con tratados de comercio, con pases que son altamente competitivos, como lo son Estados Unidos y Canad, la Unin Europea y Japn, los cuales estn entre los mercados ms grandes y atractivos del mundo. Y que han llegado a ser potencias econmicas, de estos tiene que aprovechar esos lazos que los unen, para desplazar sus productos, y dar a conocer los productos nacionales, con ello tambin se garantiza el abastecimiento de tecnologa, en maquinaria, la cual en el territorio nacional, es muy difcil de encontrar, por lo que se tiene que recurrir a la importacin de lo que no se encuentra aqu. Mxico es uno de los pases ms poblados, y que su crecimiento poblacional crece muy rpido, con lo que resulta ms complejo hacer abarcar todo su territorio para hacer llegar los servicios que proporciona, el gobierno federal, y que es donde ms se necesitan, ya que hasta el momento solo se han dedicado a atender las demandas de un grupo determinado de pobladores, con lo que se comprueba que no hay equidad entre lo que dicen los gobernantes y lo que dice la poblacin. El pas ha padecido graves crisis econmicas que se manifiestan en el deterioro del nivel de vida de una parte importante de la poblacin mexicana, debido a que la economa nacional padece grandes problemas, desde hace algunos aos, es necesario 44

y oportuno reflexionar y analizar acerca de los principales elementos y fenmenos que han provocado esta situacin. Hoy en da el alza de precios sigue presente, la devaluacin como todos los sexenios afecta el bolsillo de los ms pobres. Todo lo hemos tenido que adaptar al da con lo que tenemos que acostumbrarnos con solo tener los recursos econmicos para poder alimentarnos, ya que el poder adquisitivo de todos ha ido disminuyendo, pues con estos incrementos y los impuestos elevados que tenemos, no alcanza para ms. Lo que se ve en la economa son practicas monoplicas, aunque muchos no lo quieran ver as, pues las grandes empresas no dejan crecer a las pequeas empresas, acaparando el mercado y la comercializacin de sus productos, en el sector agropecuario, cada vez ms pobladores, abandonan estas actividades pues tienen la idea de que son improductivas, por la falta de recursos, y por los cambios climticos que afectan a los productores de materias primas, aqu cabe mencionar este sector es el principal, y el ms importante, pues de l depende que la economa nacional sea redituable para todo comercio o establecimiento, puesto que todos necesitamos de alimento, calzado y vestido, y aqu se genera todo esto, por lo que hace falta apoyar ms a este sector para que pueda cumplir con sus objetivos, y pueda aportar ms al PIB nacional, y al ingreso per cpita de cada persona, Mxico es un gran productor de de productos agrcolas, en donde los ganancias generadas se deben invertir para hacer crecer este sector. Nuestros gobernantes deberan de ponerse de acuerdo en disear un plan que haga crecer la economa y que sus diferencias polticas, no sean un obstculo para poder emprender nuevas acciones, dentro de las que considero necesarias * Hacer ms eficientes los trmites para la creacin de empresas. * Profesionalizacin de los servidores pblicos. * Generar apoyos que garanticen el desarrollo y crecimiento de los sectores econmicos. * Libre comercio nacional de productos legalmente aceptados. * Disminucin de impuestos * Regularizacin tributaria de comercios no registrados a la secretara de hacienda * Apoyos a empresas de nueva creacin con el fin de que su permanencia en el mercado sea redituable para el inversionista y sus empleados. El Sector Comercio y Servicios siguen siendo la principal fuente de empleo y sustento en Mxico, dado el creciente desempleo que an se vive y la facilidad de abrir un negocio dentro de estas ramas y aunque es un sector muy dinmico en su crecimiento tambin lo es en mortandad, pues un alto nmero de estos micro negocios no llegan a los dos aos de vida; de igual forma, hay que sealar que muchos empresarios cambian de giro con el fin de buscar su permanencia o mejores resultados.

45

Lo anterior nos hace reflexionar que la globalizacin es el proceso postmoderno heredado por la modernidad con una visin de la vida social canalizada por la parcialidad, y fragmentacin. Panorama Social En la actualidad, Mxico es un pas en donde se supone que todos sus pobladores, son iguales ante la ley, pero lamentablemente esto no es as debido a que aun existe esa divisin de clases sociales, en donde el que ms tiene, es el que siempre tiene mayor acceso a los instrumentos de trabajo que brinda el gobierno federal, con lo que limita el ingreso de personas con bajo capital de inversin al mercado econmico, solo basta con ver que las personas con mejor posicin econmica, son las que menos pagan impuestos, y siempre es el pobre el ms afectado, pues se ve imposibilitado al ponrsele varias trabas para poder crecer. Aqu se debe de trabar fuertemente en este rubro pues tenemos que brindar apoyo a todas las personas que se acerquen a solicitarlo, somos una nacin en donde todos debemos de unir fuerzas para sacar a este pas adelante, sin discriminacin y otorgando oportunidades que permitan el desarrollo econmico social de todos los mexicanos.

BIBLIOGRAFA Mndez Morales, Jos Silvestre (2003) Problemas Econmicos de Mxico. Editorial Mc. Graw Hill Sols, Leopoldo, (1999) Evolucin de la Economa Mexicana. Colegio Nacional Mndez Morales, Jos Silvestre, Zorrilla Arena, Santiago. Diccionario de Economa. Editorial Limusa, 2. Edicin.

46

47