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23/11/21 18:13 Parcial - Escenario 4: SEGUNDO BLOQUE-TEORICO - PRACTICO/FINANZAS PUBLICAS-[GRUPO B01]

Parcial - Escenario 4

Fecha de entrega 23 de nov en 23:55 Puntos 75 Preguntas 15


Disponible 20 de nov en 0:00 - 23 de nov en 23:55 4 días Límite de tiempo 90 minutos
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Pregunta 1 5 / 5 pts

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Uno de los objetivos primordiales del gasto público es el siguiente:

¡Correcto!
Atender los problemas de la sociedad bajo el supuesto de que los
organismos o entidades públicos han sido creados para ello.

Pagar los salarios y honorarios de las personas que prestan sus servicios
a entidades públicas.

Financiar a empresas privadas que busquen apalancamiento de recursos


para adelantar sus planes estratégicos.

Lograr reducciones significativas en las tasas de interés y en las


estadísticas sobre desempleo que certifica cada año el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE).

Hacer adelantos significativos en el pago de la deuda externa del país


mediante pagos anticipados a las entidades competentes.

Pregunta 2 5 / 5 pts

La abundante producción de normas con incidencia en las finanzas


públicas durante el siglo XX es señal de lo siguiente:

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¡Correcto!
La expresión combinada de cambios económicos mundiales y regionales,
junto con recomendaciones de especialistas u organismos internacionales
y pujas políticas internas en busca de aminorar la carga tributaria o
modificar la ecuación de acceso a los recursos de los diferentes niveles de
gobierno.

La respuesta objetiva a cambios mundiales o regionales que imprimían


diferentes presiones en momentos determinados, que debían ser
resueltos con la emisión y aprobación de leyes, decretos y demás actos
administrativos.

La necesidad de darle consistencia y coherencia a las decisiones públicas,


que fueron debidamente analizadas y ajustadas por el poder legislativo en
sus comisiones especializadas en la materia.

Un claro proyecto de Estado que fue diseñado en los principios del siglo
XX que se ha venido consolidando con el paso de los años y de la
creación de las respectivas normas.

Una herencia colonial según la cual se cree que solo la producción de


normas asegura el correcto encausamiento de un país y su Estado.

Pregunta 3 5 / 5 pts

Las finanzas públicas colombianas:

Son el resultado de la Misión Kemmerer, que se ocupó de generar una


serie de propuestas de reforma de los sistemas monetarios, bancarios y
fiscales colombianos, y que inició en 1923.

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Son una copia exacta del modelo de finanzas públicas de la Tercera


República Francesa, gracias a la influencia de ese proceso político en la
construcción de la República en Colombia.

Responden a un modelo completamente nuevo creado por los primeros


líderes políticos de la República entre 1819 y 1863, gracias a la influencia
del modelo de Estado de Estados Unidos de América.

Fueron diseñadas íntegramente con ocasión de la Constitución Política de


1991, sobre la base de las reformas planteadas por el Gobierno Gaviria
entre 1990 y 1994.

¡Correcto!
Se iniciaron en la época colonial y heredaron la estructura tributaria
española de impuestos directos, indirectos y rentas estancadas, que
constituyen el cimiento jurídico, legal y administrativo de su desarrollo y
fondo del actual esquema de la hacienda pública en el país.

Pregunta 4 5 / 5 pts

De acuerdo con la prescripción constitucional el gasto público social:

Debe ser asignado presupuestalmente después de haber hecho todas las


otras provisiones, y puede descender porcentualmente si así lo demuestra
la necesidad del gasto.

Es un gasto que debe ser considerado después de las provisiones


presupuestales para las actividades de defensa y seguridad.

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Debe tender a desaparecer por cuanto corresponde a los compromisos de


lucha contra la pobreza en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

¡Correcto!
Es prioridad frente a cualquier otro gasto determinado; se orienta o asigna
en la distribución territorial considerando las personas con necesidades
básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa.

Se puede hacer mediante endeudamiento de las entidades territoriales y


estas deben lograr la aprobación de los empréstitos consultando el
conocimiento del Banco de la República.

Pregunta 5 5 / 5 pts

El enfoque económico identificado como neoliberal se caracteriza por lo


siguiente:

Escuela económica basada en la perspectiva de la necesidad de revivir


las ideas fundamentales del liberalismo clásico, en torno al máximo control
que deben aplicar las instituciones públicas en la actividad de los actores
privados.

Considera que la relación Estado-sociedad debe fundarse en la lógica de


férreo control de las instancias oficiales con miras a evitar las crisis de las
economías.

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¡Correcto!
Propuesta de relación Estado-sociedad en la que se postula la necesidad
de permitir la participación de las empresas privadas en la prestación de
los servicios que antaño eran monopolio estatal, bajo la idea de que son
mucho más eficientes y eficaces, y en donde se considera que la mejor
asignación de recursos la hace el mercado, por lo cual, en general, la
labor del Estado es evitar a toda costa una intervención obstaculizadora
de la labor privada.

Modelo de manejo económico en el que las empresas buscan hacer


prosperar sus emprendimientos sin incursionar en las actividades de
tradicional influencia del sector público.

Escuela económica que considera que se debe eliminar la propiedad


privada, puesto que es la base de los conflictos en la sociedad. La libertad
entonces es acceso ilimitado de todos los ciudadanos a los bienes que su
voluntad les indique como necesarios, sin mayores controles estatales.

Pregunta 6 5 / 5 pts

Cuando se habla de sistemas tributarios progresivos se hace referencia a


lo siguiente:

Aquellos sistemas tributarios en los que se logra la mayor recaudación a


través de las contribuciones parafiscales, que son pagadas por los
sectores económicos medios.

Aquellos sistemas tributarios que afectan preponderantemente a los


estratos bajos, con la idea de que de ese modo se estimula el crecimiento
de esos sectores sociales.

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¡Correcto!
Aquellos en que el Estado genera y aplica impuestos que afectan
directamente el ingreso y la riqueza de los niveles socioeconómicos altos,
bajo el supuesto de que estos grupos cuentan con la capacidad para
atender estas obligaciones.

Los sistemas tributarios que año tras año aumentan la tarifa de acuerdo
con el crecimiento de las economías, con la idea de lograr consistencia
entre el PIB y el sector público.

Los sistemas tributarios en donde existe una muy baja tributación de todos
los sectores socioeconómicos, bajo el argumento de que entre menos
interfiera el Estado en la economía más se ayudará a estimular el
crecimiento de esta.

Pregunta 7 5 / 5 pts

La diferencia principal entre tasas y contribuciones parafiscales es la


siguiente:

Las tasas ordenan pagos en beneficio de agentes particulares que prestan


servicios públicos y las contribuciones parafiscales se destinan a financiar
los gastos del sector de defensa del Estado.

Las tasas son impuestos directos a la riqueza de las personas y las


contribuciones parafiscales son subsidios que los grupos más pudientes
entregan para permitir el consumo de servicio públicos de los grupos
menos pudientes.

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Las tasas se recaudan en las grandes empresas para pagar obras


públicas y las contribuciones parafiscales son recaudadas con el fin de
incentivar el crecimiento de la industria y las empresas.

Las tasas buscan afectar el consumo de los altos niveles económicos


porque gravan la compra de bienes suntuarios, mientras que las
contribuciones parafiscales ordenan el pago por conceto de la explotación
de recursos naturales.

¡Correcto!
Las tasas son una remuneración por servicios públicos administrativos
prestados por los organismos estatales y las contribuciones parafiscales
son ingresos que se establecen en provecho de organismos privados o
públicos, pero no encargados de la prestación de servicios públicos
administrativos propiamente dichos.

Pregunta 8 5 / 5 pts

El federalismo fiscal es inherente a un modelo de Estado en donde:

La actividad de crear impuestos, tasas y contribuciones corresponde a las


altas cortes, quienes dictan sus medidas consultando la jurisprudencia
existente en cada materia específica.

Los impuestos, tasas y contribuciones pueden ser creadas libremente por


las asociaciones ciudadanas de cada nivel de gobierno.

La cámara alta del poder legislativo crea los impuestos, tasas y


contribuciones de los gobiernos intermedios, mientras que la cámara baja
lo hace para los gobiernos locales.

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¡Correcto!
Los diferentes niveles de gobierno tienen atribuciones para crear
impuestos, tasas y contribuciones de acuerdo con la realidad específica
de cada uno; por lo anterior, se trata de un modelo que encaja mejor con
uniones de Estados.

Existe absoluto centralismo en la creación de impuestos, tasas y


contribuciones, que es competencia exclusiva de la dirección general del
partido único fungiendo como organismo legislativo.

Pregunta 9 5 / 5 pts

El campo temático de las finanzas públicas se refiere específicamente a


lo siguiente:

Las actividades que posibilitan la viabilidad económica de empresas


privadas que prestan servicios públicos domiciliarios.

El conjunto de ordenanzas de las asambleas departamentales que se


ocupan del fortalecimiento de los recursos públicos necesarios para el
correcto funcionamiento de las alcaldías de la jurisdicción.

Las leyes, decretos y sentencias que se han producido en Colombia


desde la Constitución Política de 1991 en materia de contratación pública
y administración de recursos públicos.

¡Correcto!
Los conocimientos, instrumentos, herramientas, procedimientos, normas,
instancias y autoridades involucradas en el recaudo, planeación,
ejecución, seguimiento y control de los recursos financieros necesarios
para el funcionamiento del Estado y la prestación de sus servicios.

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Aquellos conocimientos, actividades y metodologías que se hace


necesario adelantar desde un Gobierno para efectos de asegurar
estándares idóneos de planeación urbana, catastro de redes, valorización
de predios y estratificación.

Pregunta 10 5 / 5 pts

La diferencia principal entre impuestos y tasas es la siguiente:

Los impuestos son creados por los concejos municipales y las tasas son
creadas el Gobierno nacional.

Los impuestos son de obligatorio pago para todos los ciudadanos,


mientras que las tasas son solo aplicables a los estratos bajos.

Los impuestos en caso de no ser pagados no causan problemas de tipo


penal con el Estado, mientras que las tasas pueden conducir al inicio de
procesos disciplinarios.

¡Correcto!
Los impuestos no generan contraprestación directa del Estado, mientras
que las tasas sí lo hacen.

Los impuestos van a financiar el gasto en salud pública mientras que las
tasas se utilizan en grandes proyectos de infraestructura.

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Pregunta 11 5 / 5 pts

La deuda pública en Colombia se define de la siguiente manera:

Los compromisos u obligaciones que las entidades financieras públicas


tienen con el Banco de la República al final de cada vigencia presupuestal.

Las obligaciones pendientes de pago del Departamento Administrativo de


la Función Pública (DAFP) con las demás entidades estatales.

Las deudas de todos y cada uno de los colombianos ante cada uno de los
bancos privados y entidades financieras públicas.

¡Correcto!
Aquellas obligaciones que adquiere el Estado colombiano con miras a
financiar las actividades que son de su regular competencia.

Aquellas obligaciones o pagos pendientes que por orden del Congreso de


la República se hacen públicos en los diarios de mayor circulación en el
país.

Pregunta 12 5 / 5 pts

Durante el siglo XX, la evolución de las finanzas públicas colombianas se


orientó hacia un modelo:

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Mixto, en el que el Congreso Nacional, las Asambleas y Concejos


municipales se alternan la competencia de creación de impuestos, tasas y
contribuciones, de acuerdo con un cronograma que involucra actividades
a gravar, y entidades de control responsables.

De centralismo radical, mediante la instauración de una sola cámara


parlamentaria en la reforma del Estado de 1936, quien tenía la
competencia exclusiva de crear los impuestos, las tasas y contribuciones.

De autonomía individual plena, en el que cada núcleo familiar tiene la


potestad de crear su moneda y su sistema tributario propios, sobre el que
el Estado central solo puede generar conceptos de aprobación o ajuste.

¡Correcto!
De descentralización fiscal, en el cual las entidades territoriales tienen
bajas competencias de recaudo y administración de los recursos en un
modelo de Estado unitario, donde el nivel central se ocupa de la provisión
de bienes públicos puros ─seguridad y defensa nacional─ y políticas
como la de estabilización de la economía y de redistribución de la renta y
de la riqueza, mientras que el nivel descentralizado se encarga de
financiar con recursos propios la provisión de bienes públicos locales.

De federalismo fiscal, con ocasión del surgimiento de los Estados Unidos


de Colombia entre 1968 y 1991.

Pregunta 13 5 / 5 pts

El denominado Estado de bienestar se puede definir así:

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Modelo de Estado en el que el conjunto de instituciones públicas giraba en


torno al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), dado que se
consideraba fundamental la situación de la infancia en el país.

¡Correcto!
Modelo de Estado en el que las instituciones públicas consideraban como
uno de sus objetivos primordiales asegurar un conjunto básico de bienes y
servicios para la sociedad en general, a los que las personas podían
acceder independientemente de su condición económica o de su situación
en el mercado laboral.

Tipo de Estado en el que el gasto público se encontraba bastante


restringido y se orientaba hacia la contratación de empresas privadas,
para que estas ofrecieran los bienes y servicios necesarios con el
propósito de asegurar el bienestar de las personas.

Diseño estatal heredero de la crisis económica de 1929, en el que a través


de un fuerte control y limitación al sector financiero se aseguraban
recursos para la prestación de servicios públicos mediante la focalización
de las poblaciones vulnerables.

Sistema político en el que las mejores condiciones socioeconómicas


estaban aseguradas para las altas esferas de poder y las clases sociales
con ostensible capacidad económica.

Pregunta 14 5 / 5 pts

Cuando se habla de sistemas tributarios regresivos se hace referencia a


lo siguiente:

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Los sistemas tributarios en los que se diseñan y aplican grandes


cantidades de exenciones a todos los estratos socioeconómicos.

Aquellos sistemas tributarios en los que se afecta directamente la riqueza


de las personas naturales y de las personas jurídicas.

Los sistemas tributarios en los que el Estado permite la creación de


impuestos a las entidades territoriales exclusivamente, que posteriormente
comienza a aplicar a sus funcionarios.

¡Correcto!
Los sistemas tributarios en los que el Estado ordena y aplica impuestos
sin considerar la capacidad adquisitiva y la riqueza de las personas,
gravando el consumo de bienes básicos, de modo que el recaudo significa
una afectación evidente a las posibilidades de consumir y ahorrar de los
estratos bajos.

Los sistemas tributarios en los que se ordena regresar parte de los


impuestos recaudados a determinados niveles socioeconómicos para que
estos puedan invertir y generar empleos.

Pregunta 15 5 / 5 pts

Son dos grandes grupos o categorías del gasto del sector público
colombiano y su significado es el siguiente:

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¡Correcto!
Gastos de funcionamiento: aquellos con los que se pagan las actividades
propias de la gestión o actividad normal de las entidades públicas. Gastos
de inversión: erogaciones realizadas por el Estado que pueden generar
rendimientos o convertirse de algún modo en económicamente
productivas.

Gasto público: entendido como el conjunto de erogaciones que adelanta el


Estado con el objetivo de cumplir con sus deberes primordiales. Gasto
social: entendido como aquellos pagos o asignaciones que se hacen para
mejorar las condiciones socioeconómicas de los habitantes del país.

Gastos generales: entendidos como asignaciones relacionadas con los


gastos de funcionamiento que no se constituyen como servicios
personales o transferencias. Servicios personales: asignaciones
correspondientes a la remuneración de personal.

Gastos de infraestructura: aquellos con los que se financian las mejoras


en las condiciones físicas de las instituciones y entidades públicas. Gastos
de tecnología: los realizados con el objetivo de incrementar o mejorar las
condiciones técnicas de las entidades públicas.

Gasto físico: erogaciones que persiguen la construcción y el


mantenimiento de vías públicas, tales como puentes, parques y algunas
otras obras de uso público. Gasto social: constituyen las erogaciones que
buscan o tienen como fin principal elevar el nivel de vida de la comunidad.

Puntaje del examen: 75 de 75

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