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PCD Proceso 23-15-13783557 205093011 118074278
PCD Proceso 23-15-13783557 205093011 118074278
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE BETULIA Versión: 01
N° CM-004-2023
MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN:
TABLA DE CONTENIDO
EXCLUSIVIDAD A MIPYMES
I. INTRODUCCIÓN
III. DEFINICIONES
A. Capacidad Jurídica
C. Capacidad Organizacional.
A. Presentación
B. Acreditación de requisitos habilitantes
1. Capacidad jurídica
2. Experiencia
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
C. Oferta económica
D. Oferta técnica
E. Revisión de los requisitos habilitantes
F. Evaluación de las Ofertas
G. Declaratoria de Desierta
H. Retiro de la Oferta
I. Devolución de las Ofertas
J. Rechazo
X. ACUERDOS COMERCIALES
XI. GARANTÍAS
XIV. CRONOGRAMA
XV. ANEXOS
I. INTRODUCCIÓN
Hacen parte del presente concurso de méritos, entre otros, las normas y actos que
se relacionan a continuación que deben ser de conocimiento de los proponentes:
Las manifestaciones de interés y los requisitos habilitantes por parte de las personas
naturales o jurídicas que deseen participar en el presente proceso deberán
realizarse de acuerdo con el cronograma establecido en el respectivo aviso de
convocatoria y en el presente documento de proyecto de pliego de condiciones,
conforme a lo señalado en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082
de 2015.
B. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones; la preparación y
presentación de las Ofertas; la presentación de observaciones a las mismas; la
asistencia a audiencias públicas; y, cualquier otro costo o gasto relacionado con la
participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los
interesados y Proponentes.
D. COMUNICACIONES
del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que
corresponda. La Entidad Contratante responderá las comunicaciones recibidas por
escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en la comunicación que
responde.
E. IDIOMA
G. CONVERSIÓN DE MONEDAS
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si
la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a
pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte
de los estados financieros.
III. DEFINICIONES
Adenda: Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos
de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 89 de la Ley 1474 de
2011.
lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del
ejercicio contable.
Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata
de un Día Hábil o No hábil.
Día(s) Hábil(es): Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes de cada
semana, excluyendo los días feriados determinados por ley en la República de
Colombia.
Documentos del Proceso: Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso
de convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las Adendas; (e)
las observaciones y sus respuestas; (f) la oferta; (g) el informe de evaluación; (h) el
contrato; y cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el
Proceso de Contratación.
del contrato, teniendo en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las
cuales pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar las garantías del
contrato.
Mipyme: Es una micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo con la ley
vigente aplicable.
Cuadro de información
Contrato
Objeto REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA, LEGAL, AMBIENTAL Y FINANCIERA DEL
MEJORAMIENTO Y ADECAUACION DEL PARQUE
PRINCIPAL DEL CORREGIMIENTO DE ALTAMIRA DEL
MUNICIPIO DE BETULIA, ANTIOQUIA
Lugar de ejecución Betulia Antioquia
Contratante Municipio de Betulia
Plazo Cinco (5) meses
Proceso de selección CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
Valor CIENTO VEINTE MILLONES SEIS MIL DOSCIENTOS
VEINTE PESOS ML/C ($120.006.220,00)
C. FORMA DE PAGO
D. EQUIPO DE TRABAJO
A. CAPACIDAD JURÍDICA
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos
y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté debidamente demostrada.
El Proponente debe acreditar esta experiencia con el certificado del RUP en firme,
teniendo en cuenta lo contemplado en el Decreto 1082 del 2015. En caso que los
contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o sanción, no
serán tenidos en cuenta por parte de esta Entidad Estatal.
-. El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto del
presente concurso de méritos.
D. CAPACIDAD FINANCIERA
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base
en la información contenida en el certificado del RUP.
Indicador Cuantía
Índice de Liquidez Mayor o igual a 10,00
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 15%
Razón de cobertura de intereses Mayor o igual a 20,00
Capital de trabajo Mayor o igual al 100% del P.O.
Patrimonio Mayor o igual al 100% del P.O.
Toda vez que el cálculo del indicador de liquidez y del indicador de razón de
cobertura de interés puede dar una indeterminación (división por cero), si se
materializa la hipótesis anterior y el proponente se presenta: a) A título individual,
E. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El Comité evaluador del Municipio de Betulia, debe evaluar las Ofertas de los
Proponentes que hayan acreditado.
REQUISITOS HABILITANTES
El Proponente debe incluir los siguientes documentos para acreditar los requisitos
habilitantes:
-. CAPACIDAD JURÍDICA
-. EXPERIENCIA
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o cualquier otra forma de
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
OFERTA ECONÓMICA
OFERTAS ALTERNATIVAS
La Entidad Contratante debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes con las excepciones dispuestas en el presente
pliego de condiciones.
Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los
totales por medio de las cuatro operaciones aritméticas básicas. En caso de
encontrarse diferencia, La Entidad realizará las respectivas correcciones.
La propuesta económica deberá incluir todos los conceptos asociados con las
tareas a contratar, conforme a lo señalado en el Decreto 1082 de 2015.
• Gastos de administración.
• Gastos contingentes.
• Costos directos de personal: están constituidos por los sueldos o jornales del personal
profesional, técnico, administrativo y auxiliar propuesto. Las prestaciones sociales o
laborales estarán cubiertas con el factor multiplicador (FM).
• Otros costos directos: están constituidos por gastos tales como: alquiler de vehículo,
ensayos de laboratorio, asesorías especializadas, fotocopias, edición de informes,
registro fotográfico, entre otros. No se reembolsarán los gastos, los útiles o implementos
de oficina, ni las conexiones a la Internet y llamadas a teléfonos celulares, ni otros
gastos generales y de administración, diferentes a los estipulados por La Entidad, por
considerar que éstos están incluidos en el factor multiplicador.
Para el cálculo del factor multiplicador deberá utilizarse como modelo el Formulario
publicado por la entidad, que contiene los requisitos mínimos que deberá tener en
cuenta el oferente para su cálculo.
En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos
y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté debidamente demostrada.
PUNTAJE MÁXIMO
Se otorgará un puntaje de 10 puntos a los bienes y servicios producidos por las Mipymes,
puntaje que se distribuirá de la siguiente manera:
De conformidad con el artículo 43 de la ley 1450 de 2011 y las normas que lo reglamentan,
se seguirán los criterios allí establecidos para determinar las micro, pequeñas y medianas
empresas, con el fin de poder acceder a los beneficios o condiciones preferenciales de cada
una de ellas.
Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicación del parágrafo 1 del artículo
21 de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas
constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o
por residentes en Colombia.
sea el caso, en la que señale tal condición y que la empresa tenga como mínimo un
año de existencia. A la certificación se deberá anexar la copia legible de la tarjeta
profesional de contador público y la certificación de la junta de contadores, con una
vigencia no superior a tres (3) meses antes de la fecha de cierre del proceso.
F. FACTORES DE DESEMPATE
Los Proponentes naturales o jurídicos deben presentar sus Ofertas por escrito, con
los formatos contenidos en todos los Anexos del proceso, en la fecha establecida
en el Cronograma, y acompañadas de los documentos solicitados en el pliego de
condiciones, así como de la garantía de seriedad de la Oferta del presente Pliego
de Condiciones.
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
en medio físico con su respectiva copia. En caso de que exista alguna diferencia
entre la oferta original y su copia, se preferirá la oferta original.
Una vez vencido el plazo para presentar Ofertas, El Municipio de Betulia abrirá las
ofertas en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los
Proponentes que se encuentren presentes; y, publicará un informe con la lista de
las Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el formato contenido
en el Apéndice 1.
OFERTAS PARCIALES.
La oferta debe tener una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de
cierre. En el caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal
solicitará la convalidación de la oferta al proponente por un término igual a la
suspensión
OFERTAS CONDICIONADAS
CAPACIDAD JURÍDICA
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación
de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre
del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
EXPERIENCIA
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
OFERTA ECONÓMICA
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo al final del
pliego de condiciones.
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo al final del
pliego de condiciones.
SOBRES DE LA PROPUESTA
Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de
la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del
contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación
de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más. (iv) No
estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993
y la ley 1150 de 2007; y ley 1474 de 2011, Decreto ley 019 de 2012 y el Decreto
1082 de 2015, (v) No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación;
(vi) no estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa; (vii) No estar
reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del
artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610
de 2000. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de
presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.
(viii). Haber cumplido con el requisito de renovación del RUP, de acuerdo con el
Decreto 1082 de 2015 y demás normas legales que lo complementan.
Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que
presenten propuesta en el presente Concurso de méritos. De la misma manera
tampoco podrá una misma persona presentar más de una oferta en el presente
Concurso de méritos o hacer una combinación de estas dos posibilidades –
individual y conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por
interpuesta persona, el Municipio rechazará las ofertas.
Sobre N. 01 y 02
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes del pliego de
condiciones serán evaluadas.
DECLARATORIA DE DESIERTA
RETIRO DE LA OFERTA
Los Proponentes que decidan retirar su oferta antes del cierre, podrán retirarlas,
siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el
Municipio de Betulia antes de la fecha y hora de cierre del mismo.
RECHAZO
MULTAS.
El procedimiento para aplicar las multas y la forma de hacerlas efectivas será el que
establezca el Municipio.
PENAL PECUNIARIA.
CADUCIDAD.
CESIONES.
ACUERDOS COMERCIALES
Presupuesto del
Excepción Proceso de
Entidad Proceso de
aplicable al Contratación
Acuerdo Estatal Contratación
Proceso cubierto por el
Comercial incluida superior al
d Acuerdo
Valor del Acuerdo
e Contratación Comercial
comercial
Canadá No No No No
Chile No No No No
Estados Unidos No No No No
El Salvador No No No No
Guatemala Si Si Si Si
Honduras No No No No
Liechtenstein No No No No
Una vez analizados los aspectos fundamentales de los capítulos de la contratación pública
de los acuerdos comerciales suscritos por Colombia, se concluye que el presente proceso
de contratación está cobijado con un Acuerdo Comercial, que es con el país de Guatemala.
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: [GUATEMALA] reciben
trato nacional.
GARANTIAS
El oferente deberá garantizar la seriedad de su oferta mediante la constitución a favor del
Municipio de Betulia, de una garantía de seriedad de la oferta representada en póliza
expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o garantía
bancaria, por una suma igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial
estimado y La Vigencia de la Garantía será de NOVENTA (90) Días contados a partir de
la fecha de cierre del presente proceso pero en todo caso deberá prorrogarse su vigencia
cuando el ente territorial resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de
Propuestas y/o para la evaluación y Adjudicación del Contrato y/o para la suscripción del
Contrato. La prórroga deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones
determinadas por el ente territorial, siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses.
En todo caso, de conformidad con lo previsto en el Artículo 2.2.1.2.3.1.9., del Decreto
1082 de 2015, la misma se extenderá desde el momento de presentación de la oferta
hasta la aprobación de la garantía única de cumplimiento que ampara los riesgos propios
de la etapa contractual.
Las garantías y el seguro de que tratan los enunciados anteriores, requerirán la aprobación
del municipio de Betulia y el asegurado y/o beneficiario será el Municipio de Betulia
Industria y comercio 1 % del valor total del 1 % del valor total del
contrato contrato
DEFINICIONES: Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las
siguientes categorías de riesgo:
• Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del
contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
• Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su
previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como desastres naturales,
actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden público.
SUPERVISIÓN
A. Especificaciones técnicas.
ALCANCE:
-. De Orden Administrativo
• Vigilar el cumplimiento por parte del contratista del plan operativo y financiero
del contrato y de los términos establecidos en los contratos de personal.
-. De Orden Financiero:
-. De Orden Jurídico:
8. Cumplir con el objeto del contrato y cada una de las actividades descritas
para el desarrollo del mismo, con la diligencia eficacia y responsabilidad
requerida, de conformidad con lo estipulado en el pliego de condiciones y
conforme a la propuesta presentada, que hace parte integral del contrato.
10. Guardar absoluta reserva de lo que conozca en razón del desarrollo del
objeto contractual.
17. Solicitar los permisos y las aprobaciones ante las entidades externas, que
sean necesarios.
19. Para efectos de soportar las actas de pago, el contratista deberá adjuntar
copia de la bitácora de obra, registro fotográfico (donde se muestre el avance
de la obra), memorias de las cantidades ejecutadas.
20. Reportar los accidentes de trabajo que se presenten en desarrollo del objeto
contractual a la ARP, a la interventoría y al Municipio de Betulia - Antioquia.
XV. CRONOGRAMA
Los plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.
XVI. ANEXOS
Ciudad y fecha
Señores
Secretaría de Planeación y Obras Públicas
ALCALDÍA DE BETULIA
El (los) suscrito (s) se compromete (n) de resultar favorecido (s) con la adjudicación
del contrato, a firmarlo dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de
adjudicación y a legalizarlo dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de su
firma.
2. Que conoce (n) las características previstas del proyecto, de acuerdo con los
documentos facilitados como anexo y por tanto, está (mos) seguro (s) en cuanto a
sus condiciones y requerimientos.
4. Que se compromete (n) a iniciar las actividades objeto del contrato dentro de los
cinco (5) días siguientes a la fecha en que el Municipio de BETULIA lo indique por
escrito.
Atentamente,
Señores
MUNICIPIO DE BETULIA
Dirección: ___________________________________________
Teléfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
__________________________________________________________
(Nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes del
CONSORCIO (UNION TEMPORAL))
_________________________________________________________
(Nombre y firma del representante del CONSORCIO (UNION TEMPORAL))
_______________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
_______________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
_______________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
_______________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]