CONSORCIO CONCHUCOS

" Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

INFORME N° 051-2022/DRAC/CONSORCIO CONCHUCOS/MPML

DE : ING. DAVID ROGELIO AQUINO CONDEZO

Residente de Obra.

PARA : SR. AUGUSTO HERMINIO MONTAÑO VALVERDE

Representante Común - CONSORCIO CONCHUCOS

ASUNTO : REMITO INFORME DE SUSPENSION DE PLAZO DE OBRA N° 02

REFERENCIA : a) CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N° 006-2021-MPML-P/GM

OBRA: “RECONSTRUCCION DE LOS TRAMOS 1-176 CL. SANTO TORIBIO, 1-1737 CL.
SAN ANDRES, 1-1738 CL. SAN PEDRO, 1-1739 JR. CESAR VALLEJO, 1-1740 AV.
MARCELINO OCAÑA, 1-1741 CL. GONZALO PIZARRO, 1-1748 AV. MARCELINO
OCAÑA, 1-1749 JR. GARCILASO DE LA VEGA, 1-1750 JR. MARISCAL LUZURIAGA, 1-
1754 JR. CAPAC YUPANQUI, 1-1755 AV. VICTOR ANDRES BELAUND, 1-1756 CL.
MANUEL ODRIA Y 1-1759 CL. SAN PABLO – DISTRITO DE PISCOBAMBA –
PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA – ANCASH”

FECHA : Piscobamba, 01 de diciembre del 2022

Me es grato dirigirme a usted, para expresarle mi cordial saludo y a la vez correr traslado del presente informe
donde el suscrito emite su opinión respecto a la solicitud de suspensión de plazo de ejecución de obra presentada
por el contratista, en el marco de lo establecido en el Art. 178.1 del Reglamento, recomiendo correr traslado a la
Entidad para el pronunciamiento respectivo.

1.1 FICHA INFORMATIVA DEL PROYECTO:

FICHA RESUMEN DEL PROYECTO

“RECONSTRUCCION DE LOS TRAMOS 1-176 CL.

SANTO TORIBIO, 1-1737 CL. SAN ANDRES, 1-1738 CL.
SAN PEDRO, 1-1739 JR. CESAR VALLEJO, 1-1740 AV.
MARCELINO OCAÑA, 1-1741 CL. GONZALO PIZARRO,
1-1748 AV. MARCELINO OCAÑA, 1-1749 JR.

OBRA: GARCILASO DE LA VEGA, 1-1750 JR. MARISCAL

LUZURIAGA, 1-1754 JR. CAPAC YUPANQUI, 1-1755 AV.
VICTOR ANDRES BELAUND, 1-1756 CL. MANUEL
ODRIA Y 1-1759 CL. SAN PABLO – DISTRITO DE
PISCOBAMBA – PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA
– ANCASH”

CONVOCATORIA: PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION PUBLICA

ESPECIAL N° 002-2021-MPML-P/CS-1

UBICACIÓN: DISTRITO DE PISCOBAMBA – PROVINCIA DE

Oficina principal: Av. Canta Callao Mz. A Lt. 07 – Urb. Los portales del Naranjal- San Martin
de Porres – Lima
Sucursal: Jr. Pampa S/N - Piscobamba
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MARISCAL LUZURIAGA - ANCASH

MUNICPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL

PROPIETARIO:
LUZURUAGA

RECURSO POR OPERACIONES OFICIALES DE

FINANCIAMIENTO
CRÉDITO

CONTRATISTA: CONSORCIO CONCHUCOS

REPRESENTANTE COMÚN: AUGUSTO HERMINIO MONTAÑO VALVERDE

CONSULTOR CONSORCIO CONSULTORES JS

SISTEMA DE CONTRATACIÓN (CON IGV) : COSTOS UNITARIOS

VALOR REFERENCIAL: S/. 8,277,309.31

MONTO CONTRATADO: S/. 8,277.309.31

FACTOR DE RELACIÓN: 1.0000

N° DE CONTRATO DE EJECUCION DE
N° 006-2021-MPML-P/GM
OBRA:

FIRMA DE CONTRATO DE OBRA: 03 de Diciembre del 2021

ENTREGA DE TERRENO: 22 de Diciembre del 2021

ACTA DE INICIO DE OBRA: 23 de Diciembre del 2021

ADELANTO DE MATERIALES: No

ADELANTO DIRECTO (CON IGV) : No

PLAZO CONTRACTUAL: 240 días calendarios

INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL: 23 de Diciembre del 2021

TÉRMINO DEL PLAZO CONTRACTUAL

19 de Agosto del 2022
INICIAL:

SUSPENSION DE OBRA N° 01 16 de Febrero del 2022

REINICIO DE OBRA 03 de Mayo del 2022

AMPLIACION DE PLAZO 01 10 días calendarios

AMPLIACION DE PLAZO 02 21 días calendarios

TERMINO DE PLAZO REAL DE OBRA 13 de Diciembre del 2022

INGENIERO RESIDENTE: Ing. David Rogelio Aquino Condezo – CIP 83091

JEFE DE SUPERVISIÓN: Ing. Emilio Arroyo Pérez – CIP 92562

Oficina principal: Av. Canta Callao Mz. A Lt. 07 – Urb. Los portales del Naranjal- San Martin
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Sucursal: Jr. Pampa S/N - Piscobamba
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CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Monto Garantía de Fiel Cumplimiento S/. 827,730.93

Número y Entidad que emite la carta fianza de

Retención de Fondo de Garantía
fiel complimiento:

Vigencia: Consentimiento de la Liquidación de Obra

2.0 ANTECEDENTES

 Con fecha 15 de noviembre del 2021, se otorgó la Buena Pro del Procedimiento de Contratación
Pública Especial N° 002-2021-MPML-P/CS-1 de la obra “RECONSTRUCCION DE LOS TRAMOS 1-
176 CL. SANTO TORIBIO, 1-1737 CL. SAN ANDRES, 1-1738 CL. SAN PEDRO, 1-1739 JR. CESAR
VALLEJO, 1-1740 AV. MARCELINO OCAÑA, 1-1741 CL. GONZALO PIZARRO, 1-1748 AV.
MARCELINO OCAÑA, 1-1749 JR. GARCILASO DE LA VEGA, 1-1750 JR. MARISCAL LUZURIAGA,
1-1754 JR. CAPAC YUPANQUI, 1-1755 AV. VICTOR ANDRES BELAUND, 1-1756 CL. MANUEL
ODRIA Y 1-1759 CL. SAN PABLO – DISTRITO DE PISCOBAMBA – PROVINCIA DE MARISCAL
LUZURIAGA – ANCASH”.
 Con fecha 03 de diciembre del 2021, se firma el Contrato de Ejecución de Obra N° 006-2021-MPML-
P/GM de la obra “RECONSTRUCCION DE LOS TRAMOS 1-176 CL. SANTO TORIBIO, 1-1737 CL.
SAN ANDRES, 1-1738 CL. SAN PEDRO, 1-1739 JR. CESAR VALLEJO, 1-1740 AV. MARCELINO
OCAÑA, 1-1741 CL. GONZALO PIZARRO, 1-1748 AV. MARCELINO OCAÑA, 1-1749 JR.
GARCILASO DE LA VEGA, 1-1750 JR. MARISCAL LUZURIAGA, 1-1754 JR. CAPAC YUPANQUI,
1-1755 AV. VICTOR ANDRES BELAUND, 1-1756 CL. MANUEL ODRIA Y 1-1759 CL. SAN PABLO –
DISTRITO DE PISCOBAMBA – PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA – ANCASH” entre la
Municipalidad Provincial Mariscal Luzuriaga y el Contratista Consorcio Conchucos.
 Con fecha 22 de diciembre del 2022, la Entidad conjuntamente con la Supervisión y el Contratista se
realizó el acto de entrega de terreno al Contratista en la Localidad de Piscobamba.
 Con fecha 23 de diciembre del 2022, se firma el acta de inicio de obra y por ende se da inicio al
plazo de ejecución contractual de la obra materia de análisis.
 Con Carta Nº 017-2022/CC-PISCOBAMBA recepcionada por la Supervisión el 13/01/2022 a las 2:19
p.m. el CONSORCIO CONCHUCOS remite el Informe de Compatibilidad del Expediente Técnico.
 Con fecha 16 de febrero del 2022, se efectúa la suspensión de obra N° 01 por razones
climatológicas.
 Con fecha 03 de mayo del 2022, se realiza el reinicio de obra luego del término de la suspensión de
obra.

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 Con Carta N° 085-2022/CC-PISCOBAMBA de fecha 25 de julio del 2022 el CONSORCIO

CONCHUCOS solicita a la Entidad el cambio del Profesional Residente de Obra.
 Con Resolución Gerencial N°120-2022-MPMLIGM del 26 de julio del 2022 la Municipalidad
Provincial de Mariscal Luzuriaga autoriza el cambio de Residente solicitado por el Consorcio
Conchucos.
 Con fecha 04 de agosto del 2022 el OSCE mediante correo comunica la autorización para el uso del
Cuaderno Digital de la Obra al Ing. David Rogelio Aquino Condezo.
 Mediante Asiento N° 213 del 04 de agosto del 2022 el Ingeniero David Rogelio Aquino Condezo
nuevo Residente de Obra comunica el inicio de sus funciones.
 Con Carta Nº 119-2022/CC-PISCOBAMBA recepcionada por la Supervisión el 12/10/2022 el
CONSORCIO CONCHUCOS remite el Informe de Adicional por Mayores Nº 01.
 Con Carta Nº 120-2022/CC-PISCOBAMBA recepcionada por la Supervisión el 12/10/2022 el
CONSORCIO CONCHUCOS remite el Informe de Adicional por Mayores Nº 02.
 Con Carta Nº 122-2022/CC-PISCOBAMBA recepcionada por la Supervisión el 13/10/2022 el
CONSORCIO CONCHUCOS remite el Informe de solicitud de Ampliación Nº 01.
 Con Carta Nº 135-2022/CC-PISCOBAMBA recepcionada por la Entidad el 11/11/2022 el
CONSORCIO CONCHUCOS remite el Informe de solicitud de Ampliación Nº 02.
 Con Carta Nº 137-2022/CC-PISCOBAMBA recepcionada por la Entidad el 21/11/2022 el
CONSORCIO CONCHUCOS remite el Informe de solicitud de Ampliación Nº 03.
 Mediante Asiento Nº 421 del 01/12/2022 el Residente de Obra comunica la suspensión de plazo de
obra debido a que a la fecha no se ha respondido respecto al trámite de los Adicionales de Obra Nº
01 y 02 respectivamente.

3.0 BASE LEGAL

 D.S. Nº 071-2018-PCM “REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

ESPECIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS”
 Art. 74 del D.S. Nº 071-2018-PCM “Suspensión del plazo de ejecución de obra”.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, modificada por Decreto
Legislativo Nº 1444.
 Teto Único Ordenado de la Ley N° 30225 aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificada
por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.

4.0 CAUSAL DE LA SUSPENSIÓN

En el marco de lo establecido por el numeral 74.1 del artículo 74 del Reglamento Del Procedimiento De
Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, que indica “Cuando se produzcan
eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la obra, estas pueden acordar la
suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello

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suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que resulten necesarios
para viabilizar la suspensión”.

5.0 ANÁLISIS
5.1 FUNDAMENTOS DE HECHO

De acuerdo con las anotaciones del cuaderno de obra, se ha remitido a la Municipalidad Provincial de
Mariscal Luzuriaga los Informes de Prestación Adicional Nº 01 y 02 las cuales a la fecha no han sido
resueltas por lo que ha generado retrasos en el cumplimiento de las metas de la obra.

5.2 ANOTACIONES RELACIONADAS CON LA SOLICITUD

Se ha verificado que en el cuaderno de obra se ha dejado constancia mediante asiento 421 la causal por
la que se generado la suspensión del plazo de obra toda vez que se ha venido ejecutando los mayores sin
embargo la Entidad no se ha pronunciado respecto a la aprobación de los Adicionales 01 y 02.

5.3 CUANTIFICACIÓN DEL PLAZO DE SUSPENSIÓN Y/O PARALIZACIÓN

De acuerdo con lo informado y verificado en obra el plazo de suspensión tiene causal abierta de plazo
indefinido, debido a que se espera la decisión por parte de los funcionarios de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural.

6. FUNDAMENTOS DE DERECHO
CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N° 006-2021-MPML-P/GM
Clausula Sexta: DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

6.1 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO N° 30225

Artículo 34. Modificaciones al contrato

34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el reglamento, por orden de
la Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de manera oportuna y
eficiente. En este último caso la modificación debe ser aprobada por la Entidad. Dichas modificaciones no
deben afectar el equilibrio económico financiero del contrato; en caso contrario, la parte beneficiada debe
compensar económicamente a la parte perjudicada para restablecer dicho equilibrio, en atención al
principio de equidad.

34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos:

i) Ejecución de prestaciones adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de

plazo, y (iv) otros contemplados en la Ley y el reglamento.

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6.2 REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 178. Suspensión del plazo de ejecución

178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la obra,
estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación
de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos directos,
salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.

178.2. Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la

modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los términos en los que se acordó la
suspensión.

6.3 REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA

RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (D.S. Nº 071-2018-PCM)

Artículo 74.- Suspensión del plazo de ejecución

74.1 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la obra,
estas pueden acordar la suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho
evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que
resulten necesarios para viabilizar la suspensión.

74.2 Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la

modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los términos en los que se acordó la
suspensión.

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Se ha verificado que, de acuerdo a la legislación vigente, la figura legal de la suspensión de plazo de
ejecución de obra, está tipificada, y que de ser declarada procedente esta se enmarca en lo prescrito
en las normativas mencionadas en el numeral 6 del presente informe.
 La legislación vigente considera que los “eventos no atribuibles a las partes” son aquellos que
recaen en acontecimientos ajenos a su voluntad, que originan la paralización de la obra, y en virtud
de los cuales puede acordarse la suspensión de su ejecución; tales eventos pueden sustentarse
entre otros casos sobre la base de la configuración de un “caso fortuito o fuerza mayor”.
 La figura legal de suspensión de plazo es aplicable cuando el contratista se encuentra ejecutando
sus prestaciones con plazo vigente

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 La Recomendación final de la supervisión es suspender el plazo de ejecución contractual, toda vez

que para el suscrito se ha evidenciado un evento ajeno a la voluntad de las partes que no le permite
al contratista cumplir con las prestaciones contractuales.
 Recomiendo además a la Entidad suspender y/o paralizar la ejecución de la obra por un periodo de
con plazo abierto (indefinido) debido a que se espera la respuesta por parte de la Entidad
 Recomiendo correr traslado del presente informe, mediante el cual la supervisión emite su opinión de
procedencia a la solicitud de suspender el plazo de ejecución de obra.

Es cuanto informo a Ud. para su conocimiento y tramite respectivo.

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