DE FISCALIZACION LABORAL 0000028408-2023 E i Tipo Acto | {Orden Inspeccion: 0000000470-2022 = Acta N°: 0000000238-2022 | [Exp. Sancionador: _0000000244-2022 ' jim. Cargo: 0000000335-2022 Inf. Fin, Instruccién: 0000000042-2023 | Res. 1° Instancia: 0000000257-2023 Res, 2° Instancia: - ! IDepen dencia: ‘SUNAFIL-IR HUANUCO-SUB INTENDENCIA DE RESOLUCION | I . SUNAFIL/IRE-HUA/SIRE | Destinatario: BARI DISENOS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA. JR AGUILAR NRO.884, HUANUCO-HUANUCO : Sede: HUANUCO ‘Con Relacién al escrito N°: Fecha Escrito: Se hace saber que en el procedimiento sancionador: Materia: INFRACCION A LA LABOR INSPECTIVA. Se ha expedido con fecha : 27/09/2023 | Lo siguiente: RESOLUCION 1RA INSTANCIA, Mh Que notifica a usted con arreglo a Ley. Se anexa lo siguiente: - RESOLUCION DE SUB INTENDENCIA N° 257-2023-SUNAFIL/IRE- HUAVSISA, Conuntotalde: 9 _folio(s). Fecha be De Mes / Ato HORA: FECHA DE ia / mes 7 io HORA: JPRIVERA 24/09, ‘SEGUNDA “A CERTIFICAGION DE RECEPEION | SCERTIPICACION DE NEGATIVA DE || 4MOTIVO DE WO ACUSE DE RECIBO I Noted pronacon qt eenents aaigens: | 4. oe negarecirt ocanano o} Vette { + Peseranocapas oo 4 rect deameno sag amar a 2 Domi cera oo ne 1 Yoo.se documenta: om[] oTRoL] Pees ee Reencle sone: ‘CONSTANCIA DE 1RA VISITA eee ‘4. constr de. Vit yn reporamacn gor motos 1 dees de i 1 1 i Seer ! tonne temsoamoa | Same | chats 8 4. RELAGHOCOM EL ADURASTRADO: 1 desu t ‘SOWSTANCHA DE 204 VISITA Dias { ‘Seon i as gona onal dic de Adminiaiader cone! propio de Crane ' | pipes ane cme ots a oe Lenses) ease a | meio anes et asa ts Cres ! i Clore Faasaee ease | | omnes: ! Nonte, ti, My fn note Name, ico Dy a lier | CEDULA DE NOTIFICACION N 0000028408-2023soe taste ovo oy ef Stor et cocuranto NY GREE UI si cone rau SUN-E Pecha: 270.2008 153108 800 es ing Ea ere ‘Decenio dela Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres RESOLUCION DE SUB INTENDENCIA N° 257-2023-SUNAFI EXPEDIENTESANCIONADOR 241-2022-SUNAFIL/IRE-HUA ‘ORDEN DE INSPECCION ‘ 470-2022-SUNAFIL/IRE-HUA ‘SUJETO INSPECCIONADO: BARI DISENOS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA RUC : 20606243660 FECHA : Huénuco, 27 de setiembre de 2023 | SUMILLA: Sancionar con una multa de §/. 1 334,00 al sujeto inspeccionado BARI DISENOS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, por incurrir en una (01) infraccién a la labor inspectiva; identificado conforme a los fundamentos de la presente resolucién. VISTOS: EI Informe Final de Instruccién N° 42-2023-SUNAFIL/IRE-HUA/AI-IFI, y sus antecedentes; ‘CONSIDERANDO: 1. ANTECEDENTES Mediante Orden de Inspeccién N* 470-2022-SUNAFIL/IRE-HUA (en adelante, la Orden de Inspeccién), expedida al amparo de la Ley N* 28806, Ley General de Inspeccidn del Trabajo y sus ‘modificatorias (en lo sucesivo, la LGIT) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N’ 019- 2006-TR y sus modificatorias (en adelante, el RLGIT], se dispuso que el Inspector comisionado Fealice actuaciones inspectivas de investigacién o comprobatorias ala empresa BARI DISENOS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, (en adelante, el sujeto inspeccionado), ara verificar el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo, las cuales concluyeron con la emisién del Acta de Infraccién N° 217-2022-SUNAFIL/IRE-HUA (en lo sucesivo, el Acta de Infraccién) por la comisién de las siguientes conductas: [01 | La negativa de parte del sujeto Inspeccionado de presentar la informacion y documentacion solictada mediante requerimiento de informacion, vilidamente depositado a través de la casila electrénica con fecha 18/08/2022, debiendo haber remitido la informacién solicitada, hasta el dia 26/08/2022, resultandos afectados los trabajadores cuyos datos se detallan en el cuadro N° 01. Hecho que, configura como INFRACCION MUY GRAVE a la labor inspectva, tipifcado en el numeral 46.3(2) del articulo 46° del RLGIT y sus macificataria. a (02 | La negativa de parte del sujeto inspeccionado de presentar Ta informacion y documentacibn solcitada mediante requerimiento de informacion, vaidamente depositado a través de la casila electrénica con fecha 02/09/2022, debiendo haber remitido la informacién solicitada, hasta el dia (07/08/2022, resultandos afectados los trabaladores cuyos datos se detalian en o cuatro NO. Hecho que, configura como INFRACCION MUY GRAVE a la labor inspectiva, tipficado en el numeral 46.3" (2} del articulo 46" del RLGIT y sus modificatorias 2. El 13 de marzo de 2023, mediante casilla electrénica se procedié a notificar al sujeto inspeccionado el Informe Final de instruccién, otorgandole un plazo de cinco (5) dias hdbiles para que presente sus descargos. Pagina de 9uperintendenca Nacional Cerri) ;Deceni dela lgualdad de Oportunidades para mujeres y hombres* oH 3. De conformidad con lo previsto en el literal g) numeral $3.2 del articulo 53 del RLGIT, la ‘autoridad instructora emitié el Informe Final de Instruccién N° 42-2023-SUNAFIL/IRE-HUA/AI- II (en adelante, el Informe Final de Instruccién), recomendando SANCIONAR al sujeto inspeccionado por la comisién de las conductas previstas en la imputacién de cargos, Resulta pertinente indicar que esta Sub Intendencia de Sancién al amparo de la Directiva que regula el Procedimiento Administrativo Sancionador del Sistema de Inspeccién del Trabajo!, revisaré lo actuado en el expediente de inspeccién y expediente sancionador, a fin de determinar respetando los principios que rigen el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante TUO de la LPAG), si existe 0 no responsabilidad del sujeto inspeccionado en atencién a las conductas que se le atribuye. Ml. OBIETO 5. _ El presente procedimiento sancionador tiene por objeto determinar lo siguiente: + Sie sujeto inspeccionado se negé a faciltar informacién y/o documentacién al inspector comisionado, solicitada mediante requerimientos de informacién notificados los dias 18 de agosto y 02 de setiembre de 2022. De ser el caso, la sancién a Imponer al sujeto inspeccionado. Ml, FUNDAMENTOS DEL DESCARGO CONTRA EL INFORME FINAL DE INSTRUCCION 6. _Enla presente fase el sujeto inspeccionado dentro del plazo otorgado por ley no ha formulado descargo contra la recomendacién de la autoridad instructora plasmada en el informe final de Instruccién IV. FUNDAMENTOS ¥ ANALISIS QUE SUSTENTAN LA DECISION Sobre el Requerimiento de Informacién. 7. Elarticulo 9° de la LGIT, establece que los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, asi como los demés sujetos responsables del cum sociolaboral, estan obligados a colaborar con los Supervisores -Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular, en cumplimiento de dicha obligacién de colaboracién, deberdn: a) [...], e) Faci informacién y documentacién necesarias para el desarrollo de sus funciones. 8. En concordancia con esta facultad, el articulo 11 de la LGIT, establece que las actuaciones inspectivas de investigacién se desarrollan entre otras, mediante requerimiento_de * Version 2 de la Diectva NF O1-2017-SUNAFIYINI, denominada “Directva que regula el Procedimlento Adminsatvo Sancionador dt Sistema de Inspecidn del Trabajo", aprabado por Resolcion de Superintendencia N° 190 2021 SUNAFIL Pagina2de910. 1. 12. ‘Deceni de la lguallad de Oportunidades para mujeres y hombres iformacién por medio de sistemas de comunicacién electrénica, ante el inspector actuante para aportar documentacién y/o efectuar las aclaraciones pertinentes. En ese mismo sentido, el numeral 15.1 del articulo 15 del RLGIT establece que los ‘empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, asi como los dems sujetos responsables del cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, prestarén le colaboracién que precisen los Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares para el adecuado ejercicio de las funciones encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el articulo 9° de la LGIT. A razén de lo expresado, se advierte que todo empleador tiene la obligacién de remitir informacién y/o documentacién cuando el inspector lo requiera para el ejercicio de sus funciones, caso contrario, sera pasible a una sancién por infraccién a la labor inspectiva prevista en el numeral 46.3 del articulo 46 del RLGIT que prescribe lo siguiente: “a negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los ‘inspectores de trabajo olos inspectores auxiliares, a informacién y documentacién necesarias para el desarrollo de sus funciones”. O por la prevista en el numeral 45.2 del articulo 45 del articulo 45 del RLGIT tipifica y califica como infraccién grave a la labor inspectiva’ “Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan el ejercicio de las funciones inspectivas de los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, siempre que no estén tipificados como infracciones muy graves.”. En el caso en concreto, la Autoridad Instructora en concordancia con lo descrito por el Inspector comisionado en el Acta de Infraccién, propuso sancionar al sujeto inspeccionado por haber incurrido en dos infracciones muy graves a la labor inspectiva, por no presentar informacién y documentacién al inspector comisionado, solicitada mediante requerimientos de informacién notificados los dias 19 de agosto y 02 de setiembre de 2022. En efecto, de la revisién de los actuados, se advierte que, con fecha 18 de agosto de 2022, el inspector comisionado notifico el primer “Requerimiento de Informacién”, a fin de que en el plazo de cinco (05) dias habiles (hasta el dia 26 de agosto de 2022), el sujeto inspeccionado presente la siguiente documentacién: “[1] Vigencia de Poder [2] Carta poder simple, en caso de que el titular no sea la persona que remite la informacién; debiendo precisar el poder especifico para representar al sujeto inspeccionado durante el total de diligencias recaidas en Jo presente orden de inspeccién, presentar la documentacién e informacién solicitada y para recabar la medida inspectiva de requerimiento en caso sea adoptada. [3] Copia del DI del representante legal y/o Copia de DNI del apoderado (a), de ser el caso [4] Ficha RUC [5] Relacién de trabajadores, detallando la siguiente informacién: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD, N* DOCUMENTO DE IDENTIDAD, APELLIDOS ¥ NOMBRES, CARGO U OCUPACION, AREA DE TRABAJO, REGIMEN LABORAL A LA QUE PERTENECE, NUMERO DE CELULAR (OBLIGATORIO); CORREO ELECTRONICO; JORNADA LABORAL; HORARIO DE TRABAJO. [6] Acreditar la CONSTANCIA DE ALTA de sus trabajadores registrados en planilla electrénica. [7] Pagina 3 de913. 14, "Decenio de la gualdad de Oporeunidades para mujeresy hombres Acreditar la ACTUALIZACION de su PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DE COVID 19, de acuerdo a 1a normativa vigente. [8] Acreditor el ACTA DE APROBACION DEL PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCION ¥ CONTROL DE COVID 19 ACTUALIZADO, por parte del SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y el SERVICIO DE SEGURIDAD ¥ SALUD EN EL TRABAJO, [9] Acreditar el ACTA DE CONVOCATORIA A ELECCIONES Y ELECCION DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. [10] Acreditar e! CONTRATO DE TRABAJO DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ELEGIDO POR LOS TRABAJADORES EN SU REPRESENTACION. [11] Acreditor el REGISTRO DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL. Dichos registros deberén estar debidamente FIRMADOS POR CADA UNO DE LOS TRABAJADORES que han recibido los equipos de proteccién personal. INFORMACION CORRESPONDIENTE AL MES DE JULIO 2022. [12] Acreditar MEDIANTE FOTOGRAFIAS que el centro de trabajo inspeccionado cuenta con PUNTOS ESTRATEGICOS PARA EL ACOPIO DE MATERIAL DESCARTABLE ¥ EPPS USADOS (guantes, mascarillas u otros) para el manejo adecuado de los residuos sélidos 0 material contaminado, mediante Fotografias. [13] Acreditar MEDIANTE FOTOGRAFIAS la colacacién de avisos y sefiales de seguridad, QUE IDENTIFIQUEN LOS RIESGOS EXISTENTES AS! COMO SENALES QUE INFORMEN SOBRE LA PREVENCION DEL RIESGO DE EXPOSICION O CONTAGIO A SARS-COV-2 (COVID-19). [14] Acreditar MEDIANTE FOTOGRAFIAS que el centro de trabajo inspeccionado cuenta con puntos estratégicos para el lavado de manos por parte del personal que labora en el centro de trabajo y los usuarios, ADEMAS DE ACREDITAR QUE DICHOS PUNTOS SE ENCUENTRAN DEBIDAMENTE SENALIZADOS RESPECTO AL CORRECTO LAVADO DE MANOS.”; bajo apercibimiento de incurrir en infraccién a la labor inspectiva; no obstante, no presenté la documentacién requerida, Asimismo, con fecha 02 de setiembre de 2022, se emitié el segundo “Requerimiento de Informacién”, a fin de que en el plazo de cinco (05) dias habiles (hasta el dia 07 de setiembre de 2022}, el sujeto inspeccionado cumpla con la presentacién de dicha informacién; sin ‘embargo, pese al apercibimiento de ser sancionado debido a su falta de colaboracién, el sujeto inspeccionado en dicha ocasién tampoco exhibié la dacumentacién requerida. De esta forma, el inspector comisionado requirié hasta en dos oportunidades la misma informacién y/o documentacién, conforme es de verse de los aludidos requerimientos de informacién de fechas 18 de agosto y 02 de setiembre de 2022 Ahora bien, afin de emitir pronunciamiento en atencién a la conducta ~incumplimiento de los requerimientos— que se imputa al sujeto inspeccionado, es preciso sefialar que el Tribunal de Fiscalizacién Laboral ha venido adoptando cierta posicién, siendo menester tener en consideracién el criterio recaido en la Resolucién 635-2023-SUNAFIL/TFL-Primera Sala, en cuyos numerales pertinentes 6.22 y 6.23, sefialan lo siguiente: *6.22,(.), cl haber advertido le nspectra actuante que no hubo asistencia mi respuesta del primer requerimiento 6 informacié, debis desplegor més atribuciones que solamente el depsitrrequerimientossucesivosenlacasila electrsnica cuando no exists respuesta alguna del entonces sujet Inspecconado, Es pertnente preciar que lo Pagina 4 de 9f “Decenio deta iuoded de Oporcunidades para mujeres y hombres esbozad no implica que se haya configuado olgin sypueso que wile Ia notfiacién —via casa eletrénica, ‘respec del segundo requerimento de informacion ~ sendo que tal préctica fue vida, canfrme ao desarrellodo linea riba. No cbstnte, nose puede soslayar que el personel nspectvo tiene ms medias para poder procure conocimiento a adminstado.”enfass aad) 6:23...) lproceder con un segundo depésito del acto de comunicacién ant la casila electrénice por un mismo ‘hecho investigado, cuando yo existié un primero, sin que haya existido respuesta alguna del entonces Inspeccionade, no parece ser una préctca ubsumible dentro de la oplicacién de laretonabilided como li subyacente de les actuaciones del poder pblico. Conforme con la doctrna especolizade, cuando se oplica uno de los esténdores de le razonabilded se comete un excezo de punicién, acto prohibide por resultar 1 “rca de nuded dl octo odministrativo™. As, en el examen del depdsitoen la casa electrénica del segundo requerimiento, cuando el primero no fue otendle, coble que la inspectora evoluase formas alternativas © Fuente: Acta de infraciin ‘Vi. DETERMINACION DE LA SANCION A IMPONER 23. De acuerdo con lo establecido en el articulo 38 de la LGIT, las sanciones a imponer por la comisi6n de infracciones se gradian atendiendo a los siguientes criterios generales: a) Gravedad de la falta cometida, b) Numero de trabajadores afectados; y, c) Tipo de empresa? Criterios que se encuentran contenidos en la tabla de sanciones de la MICRO EMPRESA - aplicable al sujeto inspeccionado- prevista en el numeral 48.1 del articulo 48 del RLGIT, modificado por el articulo 1 del Decreto Supremo N° 008- 2020-TR. 24. En consecuencia, corresponde imponer al sujeto inspeccionado la siguiente mult Cuadro Nro. 02 TWoeaLy vutra we | mar | conoucra mrrcronn ma CALIFICACION AFECTADOS IMPUESTA ator | lor cae | det ra se a 2 | fit, |tonene gor ets | “samen” | on | OUT Stee pede penn | MUY GRAVE Mero edo Bde ae at ONTO YOTATBETA TA IPUESTA aaa rr 2022:5/ 4,590.00 25. Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 48.2 del articulo 48° de la LGIT, yestando a que la infraccién a la labor inspectiva por la que se san na, es de naturaleza insubsanable; debido a que los efectos del incumplimiento del deber de colaboracién no pueden ser revertido; por tal motivo se le insta al sujeto inspeccionado para que en lo sucesivo cumpla con su deber de colaboracién frente a la inspeccién del trabajo. * Mociticado por el anicuo 2 del Decreto de UrgenciaN" 084-2019, Dcreto de Urgencia que extablece medidas para fertalecer la protecién de salud y vida de los trabaladores. Pagina 7 de9#E “Decenio dela Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” ‘Vil, RESOLUCION Por las consideraciones expuestas, y en ejercicio de las facultades conferidas por e! articulo 41° de a LGIT modificado por la Primera Disposicién Complementaria Modificatoria de la Ley N° 29981 y el articulo 752 del Reglamento de Organizacién y Funciones de la SUNAFIL; SE RESUELVE: PRIMERO. — SANCIONAR 2 BARI DISEN]OS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, con RUC N* 20606243660, con una multa ascendente a la suma de S/. 1 334,00 (MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO CON 00/100 SOLES) por haber incurrido en la infracci6n a la labor inspectiva descrita en el considerando 24 de la presente resolucién, mas los intereses de ley, de ser el caso. SEGUNDO. ~ NO ACOGER, la propuesta de sancién respecto de la infraccién por el segundo requerimiento de informacion notificado al sujeto inspeccionado, sefialada en la seccién V. NORMAS INFRINGIDAS, CALIFICACION DE LA INFRACCION, SANCION PROPUESTA € IMPUTACION DE RESPONSABILIDAD del Acta de Infraccién N° 238-2022-SUNAFIL/IRE-HUA emitida contra el sujeto inspeccionado BARI DISERIOS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA con RUC N° 20606243660, en consecuencia, se procede al ARCHIVO DEL EXPEDIENTE en dicho extremo, TERCERO. — DISPONER que el pago de! monto de la multa, mas los intereses legales, de ser el caso, Podrén efectuarse en los siguientes bancos: BBVA, BCP, INTERBANK, SCOTIABANK o BANCO DE LA NACION (cuenta corriente N° 00068-337089), indicando su Cédigo de Multa N° 2322000257, asi como su ntimero de RUC, debiendo comunicar el pago a esta Sub Intendencia de Sancién de Hudnuco, adjuntando el respectivo comprobante en original; bajo apercibimiento de continuarse én por la via coactiva, con la ac CUARTO. — INSTAR al sujeto inspeccionado para que en lo sucesivo cumpla con su deber de colaboracién frente a la inspeccién del trabajo. QUINTO. - INFORMAR al sujeto inspeccionado que, contra la presente resolucién, procede los recursos administrativos regulados en el TUO de la LPAG?, Caso contrario, vencido el plazo para TWO dela Ley N# 27444 ~ Ley de Procedimlento Adminstratvo General im) ‘Arteulo 218. Rocurzos administatves 218.1 Los recursos administatvs son 2) Recurso de reconsideracion 1) Recurso de apelacion Solo en caso que por le odecreto legislative se establecaexpresa mente, abel interpaicién del recurso administrative de Pagina 8 de9‘ecenio de a lgualded de Oportunidades para mujeres y hombres" ejercer su recurso administrativo, el presente acto administrative quedaré firme, de conformidad con el articulo 2222 de la ley citada. ‘SEXTO. - NOTIFICAR con la presente resolucién al sujeto inspeccionado BARI DISERIOS EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, al (los) trabajador (es) afectado (s) u organizacién sindical, segtin corresponda, de conformidad con lo establecido en el literal f del articulo 45° de la Lei. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. sismcee FIRMADO DIGITALMENTE POR JUAN CARLOS ESCOBAR FEUOO ‘SUB INTENDENTE DE SANCION 218.2€ término paral interpsiiin de los recursos es de quince (15) dos perentorios,y deberin esolverse ene lara de teinta (30) das. * ea incorporado pore Tere Dispos Complementaria Mostra dla Ley N° 29783 Pagina 9 de 9