Cuadro Comparativo

PAB (Plan de Atención Básica. Resolución 4288 de 1996)

PIC (Plan de Intervenciones Colectivas. Resolución 0518 de 2015)
Modificación Resolución 0518: Resolución 295 de 2023
PAB (Plan de Atención PIC (Plan de Intervenciones
Aspectos que lo Resolución 0295 de 2023
Básica. Resolución 4288 Colectivas. Resolución 0518
caracterizan Modificación de los artículos 3, 8,11,14,16,y 18
de 1996) de 2015)
1. Principios  Gratuidad. El Plan  Estatal: El PIC es Articulo 3. Para la elaboración, planeación, ejecución,
de Atención Básica dirigido y administrado monitoreo y evaluación de la Gestión de la Salud
- PAB - es gratuito, por el Estado Pública y del Plan de Salud Pública de Intervenciones
financiado con  Gratuidad: Las Colectivas - se tendrán en cuenta los siguientes
recursos públicos. intervenciones conceptos:
Sus acciones no colectivas que  Acciones individuales de alta extemalidad en
están sujetas a constituyen el PIC son salud: Se refiere a aquellas acciones costo
periodos mínimos gratuitas y efectivas que al ser ejecutadas a nivel
de cotización,  están dirigidas a la individual afectan positivamente a la población,
copagos,cuotas totalidad de la mejorando sus capacidades o condiciones,
moderadoras o población, atenuando riesgos colectivos en salud,
cuotas de independientemente protegiendo a la comunidad en su conjunto de
recuperación. de su estado de un riesgo en salud.
 aseguramiento.  Autoridad sanitaria: Entidad de carácter público
 Estatal. El Plan de  Territorialidad: El PIC del orden nacional o territorial con atribuciones
Atención Básica - se rige por los para ejercer funciones de rectoría, regulación o
PAB - es dirigido y procesos de inspección, vigilancia y control de los sectores
administrado por el autonomía y poder público y privado en salud y adoptar medidas
Estado. local; su de prevención y seguimiento que garanticen la
principal escenario de protección de la salud pública.
 Obligatoriedad. El acción es el territorio -  Curso de vida: Es el conjunto de trayectorias
Estado garantiza la departamento, distrito que tiene un individuo y su familia de acuerdo
prestación de las y municipio con los roles que desarrolla a lo largo de la
acciones de PAB a  vida, las cuales están marcadas por
toda la población transiciones y momentos significativos. Está
como un derecho, influenciado por las condiciones biológicas,
independiente de psicológicas, sociales en los entomos que se
 su estado de desenvuelve el individuo a lo largo de la vida,
afiliación o por las expectativas sociales referentes a la
vinculación al edad por condiciones históricas y culturales
SGSSS. específicas, así como por acontecimientos
individuales únicos. Este enfoque entiende que
 Territorialidad. El invertir en atenciones oportunas en cada
ámbito de acción generación repercutirá en las siguientes y que
del PAB está el mayor beneficio de un momento vital puede
definido por la derivarse de intervenciones hechas en un
división político periodo anterior.
administrativa del  Desarrollo de capacidades: Proceso de
país, se rige por transformaciones, mediante el cual las
los procesos de personas, las organizaciones a través de sus
autonomía y poder miembros y la sociedad obtienen. fortalecen y
local,. Su principal mantienen aptitudes, actitudes, habilidades y
escenario de condiciones necesarias para establecer y
acción el municipio alcanzar sus propios objetivos de desarrollo, a
o el distrito en su partir del reconocimiento de sus necesidades,
caso. capacidades, oportunidades y en respeto a la
El PIC es un conjunto de autonomía y función descentralizada local. El
El PAB es un conjunto de estrategias y acciones desarrollo de capacidades presenta los
actividades, diseñadas y ejecutadas por siguientes niveles de organización: El nivel del
intervenciones y las autoridades de salud el entomo social y comunitario donde se
procedimientos, de cual tiene como objetivo la desarrollan cotidianamente las personas y las
promoción de la salud, promoción de la salud; organizaciones, El nivel organizacional, referido
2. Definición prevención de la prevenir enfermedades y a la estructura y funcionamiento de las
enfermedad, vigilancia en tener control de riesgos para instituciones, El nivel individual donde las
salud pública y control de la salud de la población. Este personas, el talento humano en salud o de
factores de riesgo dirigidos se enfoca en las otros sectores y los actores ciudadanos
a la intervenciones que tienen un desarrollan conocimientos, habilidades y
colectividad. impacto positivo en grupos de valores que aportan a la implementación de
personas o comunidades políticas de salud pública en el territorio.
 Promoción de la  Gestión de riesgo de  Enfoque diferencial: es una perspectiva de
3. Líneas operativas análisis que permite obtener y difundir
salud la salud
  prevención de la información sobre grupos poblacionales con
enfermedad características particulares debido a su edad o
 vigilancia en salud  Gestión de salud etapa del ciclo vital, género, orientación sexual,
pública y control de publica identidad de género, pertenencia étnica, y
factores de riesgo  Promoción de la salud discapacidad, entre otras características; para
dirigidos a la promover la visibilización de situaciones de vida
colectividad. particulares y brechas existentes, y guiar la
4. Características de Dentro del PAB  Continuidad toma de decisiones públicas y privadas.
Calidad se incluyen aquellas  Oportunidad (DANE,
acciones de salud pública,  Integralidad https://www.dane.gov.colindex.php/estadisticas-
mediante las cuales se portemalenfoque-diferencial-e-interseccional .
 Accesibilidad
busca garantizar Adaptación del artículo 13 de la Ley 1448 de
 Pertinencia
un entorno sano, orientar y 2011)
 Seguridad
coordinar a la población  Equipos Básicos de Salud: Son estructuras
 Adaptabilidad funcionales y organizativas del talento humano
para el mantenimiento de
la salud, la en salud en el marco de la prestación de los
prevención de la servicios de salud en todos los entornos de
enfermedad y brindar el desarrollo que permiten facilitar el acceso y la
conocimiento sobre el uso continuidad de la atención integral en salud en
oportuno y adecuado el marco de la estrategia de Atención Primaria
de los otros planes de en Salud de conformidad con lo dispuesto en el
atención. En la artículo 15 de la Ley 1438 de 2011.
determinación de dichas  Establecimientos de interés sanitario: Son
acciones se tendrán en todas aquellas edificaciones que, en función de
cuenta los siguientes su actividad económica, requieren del
criterios: desarrollo de acciones de prevención y de
 Cumplimiento de control de agentes biológicos, físicos o
metas de salud químicos que puedan afectar la salud humana.
publica nacionales  Intervenciones colectivas: Son el conjunto de
o territoriales intervenciones, procedimientos o actividades
 Impacto sobre las para la promoción de la salud y la gestión del
causas de riesgo dirigidas a grupos poblacionales a lo
enfermedad o largo del curso de la vida, que se realizan en
muerte que los diferentes entornos de desarrollo o ámbitos
 representen una de la vida cotidiana tales como el entorno
mayor perdida de hogar, comunitario, escolar, institucional y
años de vida laboral, definidas con fundamento en la
saludables o que evidencia disponible y en las prioridades de
son de alto riesgo salud de cada territorio que permitirán la
para la configuración de microterritorios o zonas de
colectividad. intervención de los equipos básicos de salud
 Que generen que ejecutarán dichas intervenciones.
externalidades  Micro territorios de salud: Espacio territorial y
positivas es decir social delimitado principalmente por un número
un alto beneficio de hogares, que podrá ajustarse dependiendo
social de la dispersión geográfica entre viviendas y
 Altamente costo- concentración poblacionat Para su
efectivas configuración se tienen en cuenta los entornas,
 Focalizadas hacia las dinámicas comunitarias, características
las necesidades de poblacionales, sociales, culturales y
la población mas geográficas, ambientales e institucionales
vulnerable. contenidas en dicho nivel territorial; allí se
5. Responsables de su 5. Para el desarrollo y 5. Entidades territoriales y identifican condiciones de vida, de riesgo y
operatividad por: seguimiento de las actores del sistema de salud. situaciones a intervenir.
5.1. Departamentos y acciones del PAB, las 5.1 Formular, ejecutar,  Plan financiero territorial de salud: Es el
Distritos entidades territoriales del monitorear y evaluar el Plan instrumento de planeación que integra y
5.2. Municipios orden departamental, de Salud Pública de consolida la información sobre los
5.3. Instituciones distrital y municipal Intervenciones Colectivas requerimientos de recursos y fuentes de
contratadas ejecutoras deberán contar con la departamental o distrital financiación del Sistema General de Seguridad
del PSPIC las existencia de una mediante procesos de Social en Salud, a nivel nacional,
actividades, instancia o persona participación social de departamental, distrital y municipal.
procedimientos responsable del PAB que conformidad con lo  Rectoría en salud: Función en cabeza del
son enoresas promotiras establecido en el Plan Ministerio de Salud y Protección Social de
de salud (EPS), las Decenal de Salud Pública, los acuerdo con el articulo 4 de la Ley 1438 de
administradoras del planes de desarrollo nacional, 2011que puede ser ejercida en el ámbito
régimen subsidiado departamental o distrital, así territorial mediante la autoridad sanitaria y que
(ARS) , las instituciones como, en los planes de vida permite direccionar el Sistema de Salud en una
prestadoras de servicios de los pueblos indígenas, los forma sistemática, mediante la implementación
de salud (IPS), el sector planes de pueblos de las decisiones y acciones públicas
privado, las afrocolombianos y de los necesarias para garantizar la salud de la
organizaciones no ROM, las políticas nacionales población.
gubernamentales (ONG's), y lo dispuesto en la presente  Territorio: es entendido como el espacio físico-
los comités de resolución. social donde transcurre la vida de las personas,
participación comunitaria La formulación y ejecución familias y comunidad, en donde se producen
(COPACOS), las alianzas del Pie se realizará de los procesos de salud y enfermedad,
de usuarios y manera articulada y modulados por la interacción de los
comunidades. Además complementaria a las determinantes sociales, diferenciados por los
deberán divulgar las acciones de promoción de la niveles geopolíticos: regional, departamental,
acciones y los recursos salud y prevención de la subregional, municipal en zonas urbanas y
del PAB a la población. enfermedad a cargo de las rurales (corregimientos y veredas), que
5.1 Esta resolución tiene Entidades Administradoras de comparten condiciones físicas, ambientales y
aplicación en el nivel Planes de Beneficios. socioculturales y microterritorios de salud. El
nacional y las entidades territorio se encuentra contenido en un área
territoriales del orden En las entidades territoriales geográfica en el marco de la definición
Departamental, Distrital y con poblaCión perteneciente establecida en el artículo 2.11.3. del Decreto
Municipal. a grupos étnicos, la 780 de 2016.
formulación y ejecución del  Transectorialidad: Proceso de articulación e
Pie debe incluir la consulta y integración de acciones individuales y
concertación, en colectivas de diferentes actores institucionales,
cumplimiento de la sociales y privados alrededor de la construcción
normatividad prevista para el colectiva de las respuestas que permitan incidir
efecto. con mayor eficacia y eficiencia sobre los
determinantes sociales para promover el
Instituciones contratadas desarrollo de la salud de las personas".
ejecutoras del PSPIC las
actividades, procedimientos Articulo 8.

 Garantizar la Plan de Intervención Colectiva. Es un plan de

disponibilidad o beneficios compuesto por intervenciones de promoción
vinculación de la de la salud y gestión del riesgo, las cuales se
totalidad del talento enmarcan en las estrategias definidas en el Plan
humano
exigido por la entidad Territorial de Salud (PTS), y buscan impactar
territorial por el tiempo positivamente los determinantes sociales de la salud y
acordado y según lo previsto alcanzar los resultados definidos en estos el marco de
en el la estrategia de Atención Primaria en Salud
numeral 18.1 del artículo 18 Comprende un conjunto de intervenciones,
de la presente resolución, procedimientos, actividades e insumos, los cuales se
para la ejecución de las ejecutan de manera complementaria a otros planes de
intervenciones contratadas. beneficios, buscando la articulación con otros recursos
 Ejecutar el PIC con disponibles en el territorio, de modo que se garantice
activa participación la armonización de recursos del Sistema de Salud y de
social, apoyándose y otros sectores que concurran en la afectación positiva
articulándose con de los determinantes sociales de la salud.
grupos,
organizaciones y Articulo 11
redes sociales y
comunitarias; Responsabilidades. Además de las competencias
organismos no asignadas a los actores involucrados en la planeación,
gubernamentales o de formulación, ejecución, monitoreo y evaluación del
base comunitaria con PIC, estos tendrán las siguientes responsabilidades:
experiencia en temas  DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS Formular,
de salud. ejecutar, monitorear y evaluar el Plan de Salud
 Ejecutar las Pública de Intervenciones Colectivas
intervenciones departamental o distrital mediante procesos de
colectivas asegurando participación social de conformidad con lo
que el lugar donde se establecido en el Plan Decenal de Salud
realicen, cumpla con Pública, los planes de desarrollo nacional,
condiciones óptimas departamental o distrital, así como, en los
de capacidad, planes de vida de los pueblos indígenas, los
accesibilidad, planes de la población Negra, Afrocolombiana,
amplitud, comodidad, Raizal y Palenquera - NARP y de los ROM, las
iluminación, limpieza y políticas nacionales y lo dispuesto en la
ventilación. presente resolución.
 Disponer de áreas de  La formulación y ejecución del Plan de Salud
trabajo con las Pública de Intervenciones Colectivas se
 condiciones físicas y realizará de manera articulada y
sanitarias necesarias complementaria a las acciones de promoción
para que el talento de la salud y prevención de la enfermedad a
humano que ejecuta cargo de las entidades promotoras de salud.
las intervenciones En las entidades territoriales con población
colectivas planee, perteneciente a grupos étnicos, la formulación
monitoree y evalúe los y ejecución del PIC debe incluir la consulta y
resultados de las concertación, en cumplimiento de la
mismas. nonnatividad prevista para el efecto.
 Elaborar e  Desarrollar, implementar, monitorear y evaluar
implementar un la adecuación sociocultural de planes,
procedimiento para la programas y estrategias implementadas en el
documentación de las marco del Plan de Salud Pública de
acciones a desarrollar Intervenciones Colectivas, teniendo en cuenta
en el marco del Pie. las orientaciones técnicas que para el efecto
 Elaborar e defina el Ministerio de Salud y Protección
implementar un Social.
proceso para el  Garantizar que la ejecución de las actividades
monitoreo y colectivas a nivel departamental, distrital y
evaluación del Pie que municipal se realicen en el marco de los
se le van a contratar. principios rectores del ejercicio de la
 Presentar los competencia, definidos en la Ley 1551 de
informes sobre 2012.
ejecución técnica y  Formular, implementar y evaluar procesos de
financiera a la entidad asistencia técnica para el desarrollo de
territorial con la capacidades en los actores del Sistema
periodicidad que se General de Seguridad Social en Salud y otros
acuerde de manera actores involucrados en la formulación,
conjunta entre las ejecución, monitoreo y evaluación del Plan de
partes o cuando Intervenciones Colectivas.
cualquier ente de  Concurrir, subsidiar y complementar a los
controlo autoridad municipios para el desarrollo de intervenciones
competente lo colectivas en el marco de la Atención Primaria
requiera.
  Manejar los recursos en Salud mediante las estructuras funcionales
destinados para el Pie y organizativos de los Equipos Básicos en
en una cuenta Salud y el desarrollo de capacidades para la
bancaria exclusiva implementación, monitoreo y evaluación de los
hasta la firma de la procesos de gestión de la salud pública, a
liquidación del través de la coordinación y concertación del
convenio o contrato, uso y priorización de los recursos de salud
los recursos allí pública destinados para tal fin.
depositados sólo  Monitorear y evaluar la ejecución técnica,
pOdrán ser utilizados financiera y administrativa de los planes de
para el pago de los salud pública de intervenciones colectivas de
bienes o servicios que los municipios de su jurisdicción y los
se requieran para la resultados en salud alcanzados con estos; y
ejecución de las verificar que el PIC se ejecute de conformidad
intervenciones con lo establecido en esta resolución.
contratadas.  Publicar anualmente en la página web del
 Garantizar el departamento o distrito, los hallazgos,
desarrollo de procesos conclusiones y análisis de los resultados del
de veeduría monitoreo y evaluación del PIC.
ciudadana en la  Remitir al Ministerio de Salud y Protección
ejecución de las Social los informes que sean requeridos con
intervenciones respecto a la planeación, ejecución, monitoreo
colectivas y y evaluación del PIC.
documentar e  Coordinar y ejecutar el proceso de gestión de
implementar un insumos de interés en salud pública del nivel
proceso para la departamental o distrital y monitorear y evaluar
rendición de cuentas. el almacenamiento, utilización, disposición final
 Participar en los e impacto de dichos insumos a nivel municipal
espacios de análisis y y departamental.
de trabajo convocados  Planear y ejecutar por entornos las
por la entidad intervenciones colectivas, definiendo la
territorial contratante. población y los microterritorios identificados y
priorizados por los distritos y municipios,
6. Recursos asignados La financiación del PAB será Los recursos serán socializando con las EPS de su territorio el
garantizada por los recursos
fiscales del gobierno
nacional, complementada
con recursos de los entes
territoriales, provenientes de
las siguientes fuentes
principales:
a) Las partidas que se le
asignen a los programas
nacionales en el presupuesto
nacional a través del
Ministerio de Salud, INVIMA,
INS y Superintendencia
Nacional de Salud.
b) Los recursos asignados
para cofinanciación por el
Fondo de Inversión social
(FIS), para programas de
promoción y prevención.
c) Los cinco puntos
porcentuales destinados a
promoción y prevención que
debe asignar cada entidad
territorial, como mínimo, del
monto total del situado fiscal
en salud.
d) Los recursos propios que
los departamentos, distritos
y municipios asignen a las
acciones del Plan de
Atención Básica -PAB-.
e) Los recursos que los
dispuestos en una subcuenta
de salud pública colectiva
distribuyendo los recursos en
los siguientes
porcentajes:
-Distritos y departamentos
30% -
50%.
– Categoría especial 1, 2 o 3
de Municipios 40% - 60%.
- Categoría especial 4, 5 y 6
de
Municipios 60% - 70 %.
Porcentaje que definirá cada
ente
territorial para las
intervenciones
del PIC, hasta la resolución
de las
operaciones contratadas.
portafolio de intervenciones colectivas, la
población sujeta a dichas intervenciones y el
mecanismo de acceso a las mismas.
 Realizar la adaptación y adecuación de las
intervenciones individuales y colectivas, en
conjunto con los grupos poblacionales
presentes en el territorio que permita el
acceso. respeto y reconocimiento de sus
prácticas tradicionales o culturales, en el
marco de procesos de concertación entre las
entidades territoriales y las comunidades
indígenas, la población NARP y los ROM así
como lo concurrencia entre departamentos,
distritos y municipios.
 Adquirir, distribuir y garantizar los insumos
críticos para el control de vectores y zoonosis y
los medicamentos para el manejo de los
esquemas básicos de las enfermedades
transmisibles de interés en salud pública; así
como preservativos y otros insumos que defina
el Ministerio de Salud y Protección Social.
 Elaborar el lineamiento operativo para la
implementación de las intervenciones
colectivas el cual será un anexo técnico del
convenio o contrato del PIC y contendrá como
mínimo: el nombre de la estrategia; la
intervención; el talento humano que
conformará los equipos básicos en salud; la
definición de territorio y micro territorio, el
costo, la población sujeto, el lugar de
ejecución, el entorno, la cantidad a ejecutar y
trimestre que refleje de forma clara costos
directos, indirectos y las orientaciones o
municipios y distritos asignen
con cargo de los 10 puntos
de las participaciones
municipales en los ingresos
corrientes de la nación, de
destinación especial para
salud.
MUNICIPIOS
f) Los recursos que se
designen de los 20 puntos de
las participaciones de los
municipios en los ingresos
corrientes de la nación,
destinados para agua
potable y saneamiento
básico.
g) Recursos de cooperación
internacional, particulares,
organizaciones no
gubernamentales y otras
fuentes que el municipio,
distrito, departamento o
nación destinen para este
fin.
Los recursos del PAB se
llevarán a la subcuenta de
promoción de los fondos
departamentales, distritales
y municipales de salud. En su
defecto, para el caso de los
departamentos y distritos y
especificaciones técnicas para la ejecución de
las actividades; el indicador (es) de producto y
resultado, criterios y soportes requeridos para
la auditoria y evaluación técnica, administrativa
y financiera incluida la presentación de los
RIPS con los CUPS, según la naturaleza el
acuerdo de voluntades.
 Formular y ejecutar el Plan de
Intervenciones Colectivas municipal
mediante procesos de participación social
de conformidad con lo establecido en el
Plan Decenal de Salud Pública, los planes
de desarrollo nacional, departamental y
municipal, los planes de vida de los
pueblos indígenas, los planes de las
poblaciones NARP y ROM, así como, en
políticas nacionales y lo dispuesto en la
presente resolución. La formulación y
ejecución del Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas se realizará de
manera articulada y complementaria a las
acciones de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad a cargo de
las entidades promotoras de salud. En las
entidades territoriales con población
perteneciente a grupos étnicos la
formulación y ejecución del PIC debe
implementar procesos de participación
social, en cumplimiento de la normatividad
prevista para el efecto.
 Garantizar que la ejecución de las
intervenciones colectivas a nivel municipal
 municipios no certificados a
una subcuenta de la
dirección seccional de salud
correspondiente.
Los recursos del PAB no
formarán parte de los
recursos ordinarios de las
instituciones de prestación
de servicios de salud (IPS).
7. Contratación del las entidades territoriales del
PSPIC, orden departamental,
departamental, distrital distrital y municipal deberán
y municipal contar con la existencia de
una instancia o persona
responsable del PAB
La nación, los departamentos
y los municipios pueden
contratar el desarrollo de las
acciones del PAB con las
empresas promotoras de
salud (EPS), las
administradoras del régimen
subsidiado (ARS) las
instituciones prestadoras de
servicios de salud (IPS), el
sector privado, las
organizaciones no
gubernamentales (ONG's),
los comités de participación
comunitaria (COPACOS), las
alianzas de usuarios y
Contratación del plan de salud
pública de intervenciones
colectivas departamental,
distrital y municipal.
Las intervenciones colectivas se
contratarán con las instituciones
que tengan capacidad técnica y
operativa, de acuerdo con los
criterios establecidos en el
articulo 15 de la presente
resolución y cumpliendo con la
normatividad vigente en materia
de contratación estatal, para lo
cual tendrá en cuenta lo
siguiente:
 La entidad territorial
contratará
prioritariamente con las
Empresas Sociales del
Estado ubicadas en el
territorio (incluye las IPS
se realice en, el marco de los principios
rectores del ejercicio de la competencia,
definidos en el artículo 4 de la Ley 1551 de
2012.
 Elaborar el lineamiento operativo para la
implementación de las intervenciones
colectivas el cual será un anexo técnico del
convenio o contrato del PIC y contendrá
como mínimo: el nombre de la estrategia;
la intervención; el talento humano que
conformará los equipos básicos en salud;
la definición de territorio y microterritorio, el
costo, la población sujeto, el lugar de
ejecución, el entorno, la cantidad a ejecutar
y trimestre que refleje de forma clara
costos directos, indirectos, las
orientaciones o especificaciones técnicas
para la ejecución de las actividades, el
indicador (es) de producto y resultado,
criterios y soportes requeridos para la
auditoria y evaluación técnica,
administrativa y financiera incluida la
presentación de los RIPS con los CUPS,
según la naturaleza el acuerdo de
voluntades
 Desarrollar, implementar, monitorear y
evaluar la adecuación sociocultural de
planes, programas y estrategias
desarrolladas en el mamo del Plan de
Salud Pública de Intervenciones Colectivas
con la asistencia técnica del departamento.
 Formular, implementar y evaluar procesos
de asistencia técnica para el desarrollo de
comunidades. Además indígenas), las acciones capacidades en los actores del Sistema
deberán divulgar las acciones del Pie para las cuales General de Seguridad Social en Salud y
y los recursos del PAB a la tenga capacidad técnica otros actores involucrados en la
población. y operativa. formulación, adopción, monitoreo y
 Cuando la IPS pública evaluación del Plan de Salud Pública de
ubicada en el territorio Intervenciones Colectivas.
no esté en capacidad de  Monitorear y evaluar, tanto la ejecución
técnica, financiera y administrativa como
ejecutar algunas
los resultados en salud alcanzados a través
acciones del PIC, la
del plan de intervenciones colectivas
entidad territorial podrá
municipal, en coordinación con el
contratarlas con departamento. En función de los resultados
Empresas Sociales del de esta, podrá aplicar las glosas o
Estado de municipios sanciones en el marco de lo pactado en el
vecinos. Del mismo contrato o acuerdo de voluntades suscrito
modo, podrá con la institución encargada de la ejecución
contratarlas cuando por del Plan de Salud Pública de
su ubicación geográfica, Intervenciones Colectivas.
estas IPS estén en mejor  Remitir a este Ministerio y a los
capacidad de garantizar departamentos los informes que sean
el acceso de la requeridos con respecto a la planeación,
población a dichas ejecución, monitoreo y evaluación del Plan
intervenciones. de Salud Pública de Intervenciones
 En el evento de que las Colectivas.
IPS públicas no cuenten  Ejecutar el proceso de gestión de insumos
con la capacidad técnica de interés en salud pública del nivel
municipal y monitorear y evaluar el
y operativa, la entidad
almacenamiento, utilización, disposición
territorial podrá
final e impacto de dichos insumos a nivel
contratar las acciones municipal.
del Pie con instituciones  Definir y planear por entornos las
prestadoras de salud intervenciones colectivas complementarias
privadas ubicadas en el a las intervenciones individuales y las
municipio,

8. Plazo para contratar
9. Criterios para La entidad territorial y la
ejecución del PIC institución con la cual se
contrate el PIC, deberán
observar los siguientes
criterios durante su
ejecución:
 Definir el perfil del
talento humano
que ejecutará las
intervenciones
organizaciones no poblacionales a intervenir en los mismos y
gubernamentales poner a disposición de las entidades
(ONG), universidades y promotoras de salud de su territorio los
otras entidades privadas contenidos, estrategias e intervenciones
cuyo objeto social esté colectivas, señalando la población sujeta
relacionado con la de las intervenciones y el mecanismo de
prestación de las acceso a las mismas.
acciones que se  Realizar la adaptación de las
intervenciones individuales y colectivas, en
contraten, siempre y
conjunto con los grupos poblacionales
cuando cumplan los
presentes en el territorio que permita el
criterios definidos en el acceso, respeto y reconocimiento de sus
artículo 15 de la prácticas tradicionales o culturales.
presente resolución. En  . Publicar anualmente en la página web del
estos casos. se acudirá a municipio, los hallazgos, conclusiones y
los parámetros de análisis de los resultados del monitoreo y
selección previstos en la evaluación del PIC.
normativa vigente sobre Adquirir, distribuir y garantizar los insumos críticos
la materia. para el control de vectores y Z00110SiS y los
¡La contratación del Plan de medicamentos para el manejo de los esquemas
Salud Pública de básicos de las enfermedades transmisibles de
Intervenciones Colectivas se interés en salud pública; así como preservativos y
realizará a más tardare! 31 de otros insumos definidos por este Ministerio.
marzo de cada vigencia INSTITUCIONES CONTRATADAS PARA LA
 Establecer el perfil del EJECUCIÓN DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA
talento humano que DE INTERVENCIONES COLECTIVAS
coordinará y ejecutará  Ejecutar y responder directamente por el
las intervenciones desarrollo de las actividades contratadas,
colectivas. La según lo establecido en el anexo técnico de
definición de los la presente resolución, así como las
perfiles debe hacerse condiciones técnicas, lineamientos y metas
previendo el definidas por la entidad contratante.
cumplimiento de  Garantizar la disponibilidad o vinculación
condiciones de de la totalidad del talento humano exigido
 colectivas, idoneidad técnica para por la entidad territorial por el tiempo
garantizando la alcanzar los objetivos acordado configurando los equipos básicos
conformación de de la intervención, que de salud, a través de los cuales se deben
equipos básicos de incluya profesionales. articular las intervenciones colectivas e
salud, de técnicos, tecnólogos o individuales, además de lo previsto en el
conformidad con lo auxiliares numeral 18.1 del artículo 18 de la presente
establecido en los  Las actividades resolución, para la ejecución de las
lineamientos para desarrolladas deben intervenciones contratadas.
la operación de ser ejecutadas de  Ejecutar el Plan de Salud Pública de
dichos equipos y conformidad con las Intervenciones Colectivas con activa
las demás características de participación social, apoyándose y
disposiciones que calidad definidas en el articulándose con grupos, organizaciones y
para el efecto artículo 10 de la redes sociales y comunitarias; organismos
expida este presente resolución. no gubernamentales o de base comunitaria
Ministerio.  Las intervenciones con experiencia en temas de salud.
 Las actividades colectivas se  Ejecutar las intervenciones colectivas
desarrolladas ejecutarán y asegurando que el lugar donde se realicen
deben ser monitorearán con cumpla con condiciones óptimas de
ejecutadas de participación social. capacidad, accesibilidad, amplitud,
conformidad con  La entidad que ejecute comodidad, iluminación, limpieza y
las características las intervenciones ventilación.
de calidad colectivas deberá de  Disponer de áreas de trabajo con las
definidas en el manera permanente, condiciones físicas y sanitarias necesarias
artículo 10 de la disponer los diferentes para que el talento humano que ejecuta las
presente recursos de carácter intervenciones colectivas planee, monitoree
resolución. técnico y tecnológico y evalúe los resultados de estas.
 Las intervenciones que se requieran para  Elaborar e implementar un procedimiento
colectivas se el desarrollo y para la documentación de las acciones a
ejecutarán y cumplimiento de las desarrollar en el marco del PIC.
monitorearán en el acciones contratadas,  Presentar a la entidad territorial los
marco de la política tales como: áreas de informes y soportes sobre ejecución
pública de trabajo, equipos de técnica y financiera, con la periodicidad que
participación social cómputo, impresoras, se acuerde de manera conjunta entre las
en salud. insumos para el
 Las intervenciones trabajo comunitario, partes o cuando cualquier ente de control o
colectivas deben ayudas didácticas, autoridad competente lo requiera. Se
orientarse a entre otras. deberán incluir los soportes de los costos
complementar las  El desarrollo de directos e indirectos.
intervenciones estrategias que se  Manejar los recursos destinados para el
individuales, requieran para PIC en una cuenta bancaria exclusiva
aplicando garantizar la ejecución hasta la firma de la liquidación del convenio
instrumentos de de las intervenciones o contrato. Los recursos allí depositados
caracterización en la población rural sólo podrán ser utilizados para el pago de
familiar, dispersa. los bienes o servicios que se requieran
identificación de  La implementación de para la ejecución de las intervenciones
riesgos procesos contratadas.
individuales y administrativos para la  Garantizar el desarrollo de procesos de
colectivos, planeación, veeduría ciudadana en la ejecución de las
actividades de organización, control y intervenciones colectivas y documentar e
canalización, evaluación del PIC. implementar un proceso para la rendición
seguimiento al  Garantía de la calidad de cuentas.
acceso efectivo a y el flujo de la  Participar en los espacios de análisis y de
los servicios de información que dé trabajo convocados por la entidad territorial
salud según cuenta de los contratante"
necesidad y plan resultados de las
de cuidado intervenciones Articulo 14
individual y colectivas y de la "Artículo 14: Contratación del plan de salud
familiar. gestión técnica, pública de intervenciones colectivas
 La entidad que administrativa y departamental, distrital y municipal. Las
ejecute las financiera de las intervenciones colectivas se contratarán
intervenciones mismas. con las instituciones que tengan capacidad
colectivas deberá  Definición del alcance técnica y operativa, de acuerdo con los
disponer de y mecanismos criterios establecidos en el artículo 15 de la
manera operativos para la presente resolución y cumpliendo con la
permanente de los implementación del normatividad en materia de contratación
recursos de Pie por la entidad estatal, cuando a ello haya lugar, de
carácter técnico y territorial, teniendo en conformidad con la siguiente priorización:
tecnológico que se cuenta las guías y  La entidad territorial contratará con las
 requieran para el documentos técnicos Empresas Sociales del Estado e IPS
desarrollo y de las estrategias indígenas ubicadas en el territorio siempre
cumplimiento de definidas por el y cuando tengan la capacidad técnica y
las acciones Ministerio en el marco operativa.
contratadas, tales del Plan Decenal de  Cuando las instituciones prestadoras de
como: áreas de Salud Pública. Para servicios de salud públicas ubicadas en el
trabajo. equipos de ello, pueden incluir o territorio no estén en capacidad de ejecutar
cómputo, hacer uso de formas algunas acciones del PIC, la entidad
impresoras, de trabajo que territorial podrá contratadas con Empresas
insumos para el promuevan la salud a Sociales del Estado de municipios vecinos
trabajo través de las artes o con aquellas que por su ubicación
comunitario, escénicas, las artes geográfica estén en mejor capacidad de
ayudas didácticas. visuales, la música, la garantizar el acceso de la población a
 El desarrollo de recreación, el deporte, dichas intervenciones.
estrategias que se entre otros.  En el evento de que las Empresas
requieran para Sociales del Estado del territorio o de
garantizar la municipios vecinos, no cuenten con la
ejecución de las capacidad técnica y operativa, o no haya
intervenciones en presencia de estas en el territorio, la
la población rural entidad territorial podrá contratar las
dispersa, las acciones del Plan de Salud Pública de
cuales deben estar Intervenciones Colectivas con
articuladas con las universidades, organizaciones no
intervenciones gubernamentales (ONG) instituciones
individuales que prestadoras de servicios de salud de
realizan las naturaleza privada y otras entidades
entidades privadas cuyo objeto social esté
promotoras de relacionado con la prestación de las
salud. acciones que se contraten y cumplan los
 La implementación criterios definidos en el artículo 15 de la
de procesos presente resolución. En estos casos se
administrativos acudirá a los parámetros de selección
para la planeación, previstos en la normativa vigente sobre la
organización, materia.
 control y  Parágrafo 1. La institución que sea
evaluación del PIC. contratada para ejecutar las acciones PIC
 Garantía de la no podrá subcontratadas; sin embargo,
calidad y el flujo de podrá contratar las actividades de apoyo
la información que que permitan la ejecución de las
dé cuenta de los intervenciones, procedimientos, actividades
resultados de las y adquisición de insumos, descritos en el
intervenciones anexo técnico que hace parte integral de la
colectivas y de la presente resolución.
gestión técnica,  Parágrafo 2. Se podrán realizar alianzas
administrativa y entre dos o más municipios para la
financiera de las contratación de intervenciones colectivas
mismas. en el mamo de estrategias conjuntas de
 Las instituciones salud pública, que tengan un alcance
contratadas para la regional o que permitan optimizar
ejecución del PIC esfuerzos y recursos".
deberán diligenciar 'Artículo 16.
y reportar el Plazo para contratar. La contratación del
Registro Individual Plan de Salud Pública de Intervenciones
de Prestaciones de Colectivas se realizará a más tardare! 31
Salud - RIPS, con de marzo de cada vigencia".
los CUPS. Artículo 18
10. Seguimiento y El Ministerio de Salud y Seguimiento y evaluación del Criterios para la. ejecución del PIC. La
evaluación de su las PIC o El monitoreo y la entidad territorial y la institución con la cual
gestión Direcciones Seccionales, evaluación del Plan de Salud se contrate el PIC, deberán observar los
Distritales y Municipales Pública de Intervenciones siguientes criterios durante su ejecución:
de Salud, evaluarán la Colectivas - Pie deberá
cobertura y los desarrollarse en el marco del  Definir el perfil del talento humano que
costos de cada una de las proceso de evaluación del ejecutará las intervenciones colectivas,
acciones del PAB de su Plan Territorial de Salud, para garantizando la conformación de equipos
respectiva jurisdicción, en lo cual se deberá tener en básicos de salud, de conformidad con lo
marzo y cuenta las directrices que establecido en los lineamientos para la
septiembre de cada año. para el efecto expida este operación de dichos equipos y las demás
Ministerio, lo definido en el
 Anexo Técnico de la
Resolución 1841 de 2013, las
competencias previstas en la
Ley 715 de 2001, Y las
demás normas que las
modifiquen o sustituyan.
Este Ministerio realizará la
evaluación de las
intervenciones,
procedimientos y actividades
utilizadas en los Planes de
Salud Pública de
Intervenciones Colectivas por
las entidades territoriales.
Los resultados del
seguimiento y evaluación del
Pie se tendrán en cuenta para
la definición de proyectos de
desarrollo de capacidades y
planes de mejoramiento, a
ser desarrollados por este
Ministerio, los departamentos
y distritos.
11. Otros aspectos para
considerar
disposiciones que para el efecto expida
este Ministerio.
 Las actividades desarrolladas deben ser
ejecutadas de conformidad con las
características de calidad definidas en el
artículo 10 de la presente resolución. 18.3.
Las intervenciones colectivas se ejecutarán
y monitorearán en el marco de la política
pública de participación social en salud.
 Las intervenciones colectivas deben
orientarse a complementar las
intervenciones individuales, aplicando
instrumentos de caracterización familiar,
identificación de riesgos individuales y
colectivos, actividades de canalización,
seguimiento al acceso efectivo a los
servicios de salud según necesidad y plan
de cuidado individual y familiar.
 La entidad que ejecute las intervenciones
colectivas deberá disponer de manera
permanente de los recursos de carácter
técnico y tecnológico que se requieran para
el desarrollo y cumplimiento de las
acciones contratadas, tales como: áreas de
trabajo. equipos de cómputo, impresoras,
insumos para el trabajo comunitario,
ayudas didácticas.
 El desarrollo de estrategias que se
requieran para garantizar la ejecución de
las intervenciones en la población rural
dispersa, las cuales deben estar
articuladas con las intervenciones
individuales que realizan las entidades
promotoras de salud.
  La implementación de procesos
administrativos para la planeación,
organización, control y evaluación del PIC.
18.8. Garantía de la calidad y el flujo de la
información que dé cuenta de los
resultados de las intervenciones colectivas
y de la gestión técnica, administrativa y
financiera de las mismas.
 Las instituciones contratadas para la
ejecución del PIC deberán diligenciar y
reportar el Registro Individual de
Prestaciones de Salud - RIPS, con los
CUPS".

file:///C:/Users/user/Downloads/Resoluci%C3%B3n%20No.%20295%20de%202023%20(1).pdf RESOLUCIÓN NtS0 r.; Gi 295 DE 2023

Por la cual se modifican los artículos 3, 8, 11, 14, 16, y 18 de la Resolución 518 de 2015

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/RESOLUCI%C3%93N%204288%20DE%201996.pdf RESOLUCION NUMERO 4288

DE 1996 (PAB)

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-0518-de-2015.pdf RESOLUCiÓN NÚMeRO [J U G l~

518 DE 2015 (PIC)