Economía 1

ECONOMÍA
La economía es un complejo ámbito, que aún para los más versados resulta
fascinante. En esta oportunidad se presentan de manera breve y sencilla
algunos aspectos de este mediante tres apartados que servirán para
introducirnos en el tema.
El primero de ellos contiene conceptos básicos que permiten un mejor
conocimiento de la disciplina, como los sectores económicos, el mercado (oferta
y demanda), el empleo, los salarios y la inflación; además se abordan algunos
aspectos relacionados con el tema monetario, como el dinero, la tasa de interés,
el crédito y el financiamiento y la tasa de cambio del poder adquisitivo. Una vez
familiarizado con estos conceptos, en el segundo apartado se contempla el
crecimiento económico y las forma de medirlo, la inversión, el gasto público y se
precisa lo que significa el desarrollo económico a diferencia del crecimiento. Por
último el tercer apartado profundiza en el tema de las crisis económicas, su
definición y tipología y la crisis productiva. Se ofrece también un breve repaso de
la crisis económica en México de 1994 a 1995, y se concluye con la crisis
bancaria y financiera de 2007 a 2009.
… el significado que tiene el término economía. Este procede del griego casa
(casa, en sentido de patrimonio) y _________ (administrar), que significa
administrar una casa o una familia. A lo largo del tiempo el conocimiento ha
evolucionado para hacer referencia al proceso de producción, la distribución, el
cambio y el consumo de bienes y servicios en un sistema económico
determinado, entendidos estos como medios de satisfacción de las necesidades
humanas, individuales y colectivas de la sociedad.
La economía se encuentra estrechamente vinculada con otras ciencias sociales
como la psicología y la filosofía, que intentan explicar las causas y razón del ser;
también se vincula con la sociología que interpreta el comportamiento humano
en un contexto social, con la historia, que analiza los cambios en el tiempo y con
la ciencia política, que explica las relaciones de poder que intervienen en los
procesos económicos.
La mayoría de las escuelas donde se imparte economía, esta se divide en dos
grandes campos de estudio: la microeconomía y la macroeconomía. La primera
estudia el comportamiento individual de los personajes económicos,
principalmente la composición económica de las empresas y su relación con los
proveedores y distribuidores y los consumidores; explica cómo se
determinan las diversas variables, como los precios de los bienes y servicios, el
nivel de salarios, las utilidades y las variaciones de los ingresos. Los agentes
económicos (empresarios, familias, gobierno, trabajadores y consumidores)
toman decisiones para obtener la máxima satisfacción posible, y de esta
manera, maximizan su utilidad. Por su parte, la macroeconomía estudia las
variables nacionales o internacionales agregadas, como el producto interno
bruto, el desempleo, la balanza de pagos, la tasa de inflación y los salarios;
comprende los problemas relativos al nivel de empleo y al índice de producción
o ingreso de un país.

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En el ámbito económico empresarial y nacional, intervienen diversas

instituciones económicas y políticas. En el caso de México, las más importantes
son las secretarías de Estado (Hacienda y Crédito Público, Economía,
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, entre otras); los
gobiernos de los estados y municipios, las instituciones financieras (Banco de
México, la banca comercial, que ha tenido enormes cambios y en la actualidad
es esencialmente de capital extranjero, como los bancos HSBC, BBVA
Bancomer, Banamex y Santander), los organismos reguladores (SHCP) las
Comisiones Nacionales Bancaria y de Valores (CNBV), de Seguros y Fianzas
(CNSF), para la Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios
Financieros (Condusef, institución pública que depende de la SHCP y que
realiza acciones preventivas para orientar, informar y promover la educación
financiera y efectúa acciones correctivas a fin de atender y resolver las quejas y
reclamaciones de los usuarios de servicios y productos financieros), entre otros
organismos.
Con esto elementos se puede redimensionar la economía, ya que esta opera no
solo en los espacios empresarial y nacional, sino también en la esfera
internacional. Ahí tienen lugar importantes medidas efectuadas por diversas
instituciones como el Banco Mundial, para la promoción del desarrollo, el Fondo
Monetario Internacional, que contribuye al buen funcionamiento de la economía
mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, encargado de financiar
proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y promover la
integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe , el
Banco Internacional de Pagos, organización internacional que fomenta la
cooperación financiera y monetaria y que es también el banco de los bancos
centrales u organizaciones económicas de gran importancia como la Comunidad
Europea, que integra el mercado común europeo, el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacifico (APEC), la Organización Mundial de Comercio (OMC),
foro de discusión ante el cual los países acuden para resolver sus diferencias en
materias comerciales, y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN), que es un acuerdo económico y comercial que firmaron Estados
Unidos de América, Canadá y México en 1994 para apoyar el desarrollo de cada
una de sus economías.
Con los ejemplos anteriores se evidencia que tenemos niveles nacionales e
internacionales de funcionamiento de lo económico. Sin embargo, es preciso
señalar que la economía funciona fundamentalmente por medio de tres sectores
de la producción: el primario o agropecuario, el secundario o industrial y el
terciario o de servicios. En algunos estudios recientes se ha incorporado un
cuarto sector, el de productos y bienes sustentables, es decir, todos aquellos
agentes económicos que producen u ofrecen un servicio, pero tienen
incorporados factores para preservar y cuidar el medio ambiente con recursos
sustentables.
Los sectores agrícola (origen vegetal), ganadero (origen animal), pesquero (del
mar), minero (de las minas), forestal (del bosque) y, en general, la flora y la
fauna, se encuentran en el sector primario porque obtienen sus productos
directamente de la naturaleza. El sector secundario es el que transforma las
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materias primas en productos terminados o semielaborados; agrupa los

subsectores industrial, energético, de la construcción y minero (se considera
también parte del sector secundario, por que a partir de la minería se pueden
crear distintos productos). El terciario o de servicios, que no produce bienes, se
compone de los subsectores transportes, comunicaciones, comercial, turismo,
salud, educación, financiero y administrativo.
La clasificación por sectores y subsectores es importante porque permite
observar la manera en que se integran y participan las distintas actividades
económicas y su evolución al momento de efectuar los estudios económicos que
documentan su desarrollo a lo largo del tiempo.
Un rasgo distintivo de la economía es que opera en distintos mercados o
espacios específicos para la compra – venta de un producto en una región o
país, e incluso a nivel internacional. Cuando se hace referencia al mercado es
porque existen productores o fabricantes de alimentos, casas, autos, ropa o
zapatos, etc. y compradores de éstos; los primeros constituyen la oferta y los
segundos la demanda. Todos ellos confluyen en esos espacios y fijan sus
operaciones a un precio determinado; evidentemente, mientras más alto sea el
precio del producto los fabricantes estarán mas interesados en vender sus
productos, pero en cambio los demandantes se encontrarán menos dispuestos a
comprarlos por su alto precio. Así se define la oferta y la demanda. Estos
términos se refieren a la conducta de las personas cuando se relacionan en el
mercado. Estos términos se refieren a la conducta de las personas cuando se
relacionan en el mercado, entendiendo por este al grupo de compradores y
vendedores de un bien o servicio. Desde el punto de vista de los compradores
estos determinan la cantidad del bien que quieren adquirir con base en la
cantidad de dinero que poseen y el precio que desean pagar en ese momento; a
esto se le conoce como el término demanda. Por su parte, la cantidad ofrecida
que los vendedores quieren y pueden vender a un determinado precio, se le
conoce como oferta.
Todos los días aparecen noticias periodísticas que hacen referencia a otro
concepto: el del empleo, asociado con el trabajo y las relaciones sociales que
este último genera. En la historia de la humanidad podemos encontrar diversos
sistemas de producción, como el esclavismo, el feudalismo, el capitalismo, el
socialismo y otros complejos sistemas que han existido en diversos lugares del
tiempo donde la utilización de la fuerza de trabajo ha tenido modalidades lugares
y tiempos donde la utilización de la fuerza de trabajo ha tenido modalidades
diversas. Durante miles de años, la forma dominante de relación de las personas
con el trabajo fue la esclavitud; una relación de propiedad donde el trabajador
era considerado como una cosa (un esclavo), propiedad de una persona (el
amo). El propietario como dueño de la cosa, tiene el derecho de usarla y
venderla a voluntad, además puede apropiarse de los frutos del trabajo que
realiza la cosa. En un régimen de esclavitud no hay mercado de trabajo, sino
mercado de personas, o trata de personas. A partir del siglo XIX la esclavitud
comenzaría a dejar de ser la forma dominante de trabajo, proceso que empezó
junto con el desarrollo del sindicalismo y la democracia. Sin embargo contra lo
que puede pensarse, la esclavitud no ha desaparecido y permanece aún bajo
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antiguas y nuevas formas de trabajo forzoso en amplios sectores del mundo,

incluso, incluso en los países más desarrollados.
Actualmente, el modo dominante de trabajo en el sistema capitalista es el
asalariado o trabajo en relación de dependencia; también se conoce como
trabajo por cuenta ajena y es legalmente reconocido como trabajo formal. El
trabajador (empleado) es reconocido en su condición de persona, al igual que
aquel que va a utilizar su trabajo (empleador). La relación entre ellos se concreta
por medio de un contrato de trabajo en el que se establece el precio y las
condiciones en que será prestado ese trabajo. El precio del trabajo se denomina
salario o remuneración, y suele pagarse diariamente (jornal), quincenalmente
(quincena) o mensualmente (sueldo). El ámbito en el que se ofrece, se demanda
y se concretan los contratos, se llama mercado de trabajo.
En una empresa u organización encargada de administrar recursos humanos
(trabajo) y materiales (capital) con el fin de producir un valor agregado, el
empleador contrata a uno o mas trabajadores para utilizar su trabajo en una
actividad productiva organizada, generalmente con la intención de obtener una
ganancia.
Paralelamente al trabajo asalariado existe un amplio abanico de formas de
trabajo con diferentes estatutos jurídicos. Por ejemplo, el trabajo por cuenta
propia, denominado también autoempleo, en el que el propio trabajador dirige y
organiza su actividad. El trabajo por cuenta propia puede adoptar dos formas
básicas: el autoempleo individual o trabajo autónomo, que se regula
habitualmente por el derecho civil bajo la forma de contrato de locación de
servicios (profesiones liberales, oficios autónomos) y el autoempleo colectivo, en
el que el trabajador se desempeña como miembro pleno en la toma de
decisiones de una organización (cooperativa de producción o trabajo en
sociedad laboral, entre otros).
Existe además el trabajo informal, también llamado trabajo no registrado o sin
contrato. Se caracteriza por constituir la relación laboral sin cumplir las
formalidades legales. Conforma relaciones laborales en la que habitualmente el
trabajador se encuentra totalmente desprotegido frente al empleador, en una
posición de máxima debilidad u mínima (o nula) capacidad de negociación, que
los ubican cerca de la esclavitud. Este tipo de trabajo ha crecido notablemente
en los últimos años. Actualmente, muchas grandes empresas utilizan un sistema
de recursos humanos que combina la manutención de un pequeño grupo
asalariado formalmente empleado por la empresa, con un amplio grupo de
trabajadores desempeñándose en empresas tercerizadas (outsourcing), muchas
veces en condiciones de informalidad, sin protección laboral y contratadas bajo
el régimen de honorarios.
Dentro del trabajo informal se encuentra el de simple supervivencia por cuenta
propia. Este tipo de trabajo no debe confundirse con el anterior, aunque muchas
veces en la realidad las fronteras son difusas. Se caracteriza por ser un trabajo
de muy baja productividad, realizado por cuenta propia y fuera de toda
formalidad legal, como en el caso de los limpiavidrios en los semáforos, los
recolectores informales de basura o los vendedores callejeros, entre otros.

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Desde una perspectiva de género, el trabajo del hogar es un término que

merece especial atención. La mujer ha realizado este trabajo desde hace siglos,
y éste básicamente aún carece de todo encuadre jurídico. Las organizaciones de
mujeres cuestionan enérgicamente esta marginación y exigen que la actividad
del hogar, educación y cuidado de los niños se considere trabajo protegido y
valorado adecuadamente.
Por su parte el trabajo sexual se encuentra vinculado con el tipo de trabajo
anterior, no solo por la perspectiva de género, sin también por la falta de
protección jurídica que comparten. Las organizaciones de mujeres han
reclamado en forma creciente reconocer y proteger el trabaja sexual en igualdad
de condiciones con los demás tipos de trabajo.
Otra forma de trabajo informal es el desempeñado por el becario de
investigación, es decir el trabajo agrupado bajo la forma jurídica en la que el
trabajador procedente de estudios universitarios mantiene una actividad
investigadora. Es una figura derivada de la beca de estudios, mediante la cual
remunera el trabajo realizado, pero el becario permanece fuera del estatuto de
los trabajadores, careciendo del gran parte de los beneficios sociales. En
ocasiones de pretende utilizar como una forma legal de contratación de jóvenes
trabajadores disminuyendo los costos derivados del alta en la seguridad social.
Anteriormente se señaló que el trabajo remunerado implica el pago de una
contraprestación conocida como salario. El salario o remuneración salarial es el
pago que recibe en forma periódica un trabajador a cambio del trabajo para el
que fue contratado. El empleado recibe un salario a cambio de poner su fuerza
de trabajo a disposición del jefe, siendo éstas las obligaciones principales de su
relación contractual. El salario es el elemento monetario principal en la
negociación de un contrato de trabajo y constituye la contraprestación en la
relación bilateral, aunque en algunas ocasiones se tienen también otras
condiciones (prestaciones) laborales como vacaciones, participación de
utilidades, seguros, primas anuales, entre otras.
Todas las personas que tienen un empleo y son contratadas por un organismo o
empresa perciben un salario que es, principalmente una contraprestación y son
contratadas por un organismo o empresa, perciben un salario que es,
principalmente, una contraprestación en dinero. Cuando los pagos son
efectuados en forma diaria, el salario recibe el nombre de jornal (de jornada); si
es antes de las doce horas el jornal será matinal; si es por la tarde, vespertino; y
si se realiza en la noche nocturno.
Desde los primeros años de existencia, la atención de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) ha estado puesta en el nivel de los salarios y ha
luchado constantemente por establecer normas que garanticen y protejan el
derecho de los trabajadores a percibir un salario justo. Según la constitución de
la OIT del año 1919, la garantía a un salario vital adecuado es uno de los
objetivos cuya consecución es urgente.
Para los trabajadores, los salarios representan algo muy diferente que para los
empleadores. Para los segundos, además de ser un elemento del costo de
producción, es un medio que permite motivar a los trabajadores; en cambio para
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los trabajadores representa el nivel de vida que pueden tener, un incentivo para
adquirir calificaciones y, por último, una fuente de satisfacción frente al trabajo
realizado.
La negociación colectiva en la empresa o en el sector, y un diálogo social
tripartito (autoridades, empleadores y trabajadores) en el plano nacional son
algunas de las vías para determinar el nivel de los salarios y resolver conflictos
potenciales. Karl Marx establecía que el trabajo asalariado es el medio por el
cual el trabajador ofrece su fuerza de trabajo ofrece para la extracción de valor y
por ende, para la generación de plusvalor.
Otro elemento importante a analizar en el terreno de la economía y que resulta
de enorme interés, además del trabajo y el empleo, es la inflación. La gran
mayoría de los estudios y estadísticas sobre la inflación se centran en uno de
estos dos puntos de vista: los que la sitúan como un fenómeno, o los que la
consideran como un indicador.
En términos generales, la inflación es un complejo fenómeno económico
resultante de problemas estructurales de la economía que derivan de la manera
en que se produce algún bien o se otorga algún servicio, de la forma en que se
utilizan los insumos o del empleo de técnicas de producción obsoletas; incluso la
inflación puede influir en un endeudamiento elevado de la empresa o unidad
productiva. Estos problemas hacen que la unidad económica generadora de
bienes y servicios sea improductiva y opere con elevados costos, que se
trasladan a los precios de los productos, encareciéndolos y haciéndolos poco
competitivos.
Conceptualmente la inflación hace referencia a una tasa conocida como la tasa
de inflación; es decir, la tasa de modificación del nivel de precios, que se mide
generalmente como un cambio porcentual anual. Específicamente, en economía
la inflación es el aumento sostenido y generalizado del nivel de precios de los
bienes y servicios, medido en relación con el poder adquisitivo. Se define
también como la caída en el valor del mercado, o en el poder adquisitivo de la
moneda en una economía particular.
Junto con el empleo y la inflación se presentan algunos componentes
monetarios de la economía, como son el dinero, el crédito y el financiamiento.
La tasa de interés y el tipo de cambio.
Los economistas emplean la palabra dinero para referirse al conjunto de activos
de la economía (dinero en efectivo, cheques y tarjetas de crédito) que
normalmente utilizan los individuos para comprar bienes y servicios. Para los
economistas estudiosos del dinero, como los clásicos (Adam Smith y David
Ricardo) o keynesianos y pos keynesianos, se puede decir que el dinero
desempeña tres funciones: es un medio de cambio, es decir, es un bien que
entregan los compradores a los vendedores, cuando compran bienes y servicios,
es un unidad de cuenta, o el patrón que utilizan los individuos para marcar los
precios y registrar las deudas, y es un depósito o reserva, también conocido
como el artículo que puede utilizarse para transferir poder adquisitivo del
presenta al futuro.

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En las economías modernas, el dinero se expresa en un activo conocido como

efectivo, es decir, los billetes y las monedas, el dinero se expresa en un activo
conocido como efectivo, es decir, los billetes y las monedas que están en manos
del público. Además, es el medio de cambio mas aceptado en una economía. En
otro nivel funcionan las tarjetas de crédito, estas son un método de pago
diferido, donde el banco que emite la tarjeta de crédito paga lo que se consume
y más tarde se tiene que devolver la deuda a la institución crediticia (quizá con
intereses) cuando llegue el momento de pagar.
Además del dinero, todos los agentes económicos utilizan los medios crediticios
como formas de financiamiento, fundamentalmente cuando se requiere adquirir
un bien de consumo perecedero en el corto plazo; o cuando se adquiere un bien
inmobiliario o se invierte en proyectos de inversión de largo plazo, para poner en
funcionamiento una empresa.
El crédito significa, entre otras cosas, credere, confiar o tener confianza. Se
considerará crédito al derecho que tiene una persona (acreedora) a recibir de
otra (deudora) una cantidad de dinero, en general es el cambio de una riqueza
presente por una futura basado en la confianza y solvencia que se concede al
deudor. Según algunos economistas, el crédito una especie de cambio que
actúa en el tiempo. Así, si un molinero vende 100 sacos de trigo a un panadero a
90 días de plazo, esto significa que confía en que, llegada la fecha, el panadero
le cancelará la deuda; en este caso se dice que la deuda ha sido a crédito o a
plazo. El crédito permite financiar las compras de bienes y servicios para
disfrutarlos en el momento y pagarlos paulatinamente en el tiempo.
Para tener acceso al crédito se puede recurrir a las tarjetas de crédito asociadas
a una línea de crédito definida por el emisor de ésta (banco) que hace posible
financiar las compras de bienes y pagos de servicios, y otras operaciones, como
dinero adelantado. Estas tarjetas son emitidas por bancos o instituciones
financieras autorizadas por el Banco Central, en el caso de nuestro país por el
Banco de México.
La población tiene acceso al crédito con diversos propósitos, lo que a su vez le
otorga, a este último, distintas particularidades. Como ocurre con el crédito
tradicional que es un préstamo que contempla cierto capital y un número de
cuotas a convenir, habitualmente estas cuotas incluyen seguros ante cualquier
siniestro involuntario. El crédito de consumo, préstamo a corto plazo o mediano
plazo (de 1 a 4 años), que sirve para adquirir bienes o cubrir el pago de
servicios. El crédito comercial, préstamo que se realiza a empresas de distinto
tamaño para la adquisición de bienes, pago de servicios de la empresa o para
refinanciar deudas con otras instituciones y proveedores de corto plazo. El
crédito hipotecario que es dinero que entrega el banco o institución financiera
para adquirir una propiedad ya construida, un terreno, la creación de viviendas,
oficinas y otros bienes raíces, con la garantía de la hipóteca sobre el bien
adquirido o construido. Normalmente este tipo de crédito se pacta para se
pagado en el mediano o largo plazo (de 8 a 40 años, aunque lo habitual son 15
años). El crédito consolidado es un préstamo que todos los otros préstamos en
curso en un único y nuevo crédito, al reunificar todos los préstamos permite

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bajar las tasas de interés de los créditos a corto plazo y pagar menores montos
al mes.
En el mundo moderno, es imposible hacer referencia al crédito sin considerar el
uso de las tarjetas de crédito. El acreditado puede tener diferentes formas para
pagar el uso de línea de crédito; normalmente será en cuotas o en la modalidad
conocida como resolving, mediante la cual se puede realizar un pago menor al
total facturado en el periodo, llamado pago mínimo. El saldo que es la diferencia
entre lo facturado y lo pagado, genera nueva deuda (resolving) a la que se la
aplica la tasa de interés vigente para al periodo y se adiciona al saldo de deuda
de esta modalidad, correspondiente a los periodos anteriores, si existiesen. Esta
deuda puede ser pagada (amortizada) por el cliente de manera diferida
(paulatinamente) en el tiempo.
Por lo general cuando una persona se acerca a una institución financiera a
solicitar un financiamiento y la institución bancaria lo otorga, dicha persona se
compromete, desde ese momento y mediante un contrato, a pagar el capital
(monto prestado) más los intereses, los gastos de tramitación del crédito corren
a cargo del solicitante e incluyen impuestos, gastos notariales (necesarios para
perfeccionar el contrato del préstamo), gastos para bienes recibidos en garantía
(como tasaciones, escrituras de constitución de garantías, inscripciones a
registros) y pago de primas de seguro por cesantía, incapacidad o accidente.
Tasa de interés
La tasa de interés se encuentra directamente asociada al crédito como un monto
en dinero que corresponde a un porcentaje del crédito aprobado. Este dinero
debe se pagado al emisor en retribución por el préstamo recibido. Regularmente,
la tasa de interés se expresa como un porcentaje de una renta al año. Por
ejemplo, un préstamo de 2,000 pesos a pagar en un año, a una tasa de interés
de 3% anual, implica pagar el monto principal (el importe del préstamo) más los
intereses generados de 60 pesos; por lo que al cabo de un año se deben
reembolsar 2060 pesos.
La economía moderna es compleja e implica la existencia de diversas tasas de
interés como formas de financiamiento de los distintos agentes económicos:
tasas hipotecarias, tasa de préstamo para la adquisición de automóviles, y tasas
de interés sobre diversos instrumentos financieros, como los bonos. Estos
últimos son instrumentos de endeudamiento que deben pagarse de forma
periódica durante un tiempo específico; también se les conoce como un
instrumento de deuda a corto o largo plazos. Para algunos estudiosos de los
mercados financieros la palabra bono se usa sólo para describir los instrumentos
de endeudamiento específicos a largo plazo, como los bonos corporativos
(empresariales) o los bonos de tesorería (Cetes, a los que se alude en las
noticias financieras).
En términos generales, la tasa de interés (expresada en porcentajes) representa
un balance entre el riesgo y la posible ganancia (oportunidad) de la utilización de
una suma de dinero en una situación y tiempo determinado. En este sentido, la
tasa de interés es el precio del dinero, el cual se debe pagar/cobrar por tomarlo
prestado determinada. Por ejemplo, si las tasas de interés fueran las mismas
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tanto para depósito de bonos del Estado, como en cuentas bancarias a largo
plazo e inversiones en un nuevo tipo de industria, nadie invertiría en acciones o
depositaría su dinero en un banco.
Desde el punto de vista del Estado, una tasa de interés alta incentiva el ahorro y
una tasa de interés baja promueve el consumo (y la inversión). En cambio,
desde el punto de vista del empresario, una tasa de interés alta disminuirá la
inversión y una baja la estimularía, por que el empresario tendrá la expectativa
de obtener más ganancias productivas que lo que le otorgue el banco o los
instrumentos financieros.
En cualquier sucursal de una institución bancaria, como HSBS, BBV Bancomer o
Banco Santander se manejan cinco tasas de interés que a continuación
explicamos de manera sencilla para su mejor comprensión. En primer lugar, la
tasa de interés activa es el porcentaje que estas instituciones cobran por los
diferentes tipos de servicios de crédito a los usuarios de los mismos; es activa
porque implica la captación de recursos a favor de la banca. Por su parte, la tasa
de interés pasiva corresponde al porcentaje que paga la institución bancaria a
quien deposita su dinero mediante cualquiera de los instrumentos existentes y
son pasiva porque para el banco son recursos a favor de quien deposita.
La tasa de interés preferencial es el porcentaje, inferior al normal, es decir al
costo de fondeo establecido de acuerdo con las políticas del gobierno; se cobra
por los préstamos destinados a actividades específicas que promueve el
gobierno o una institución financiera. Como ejemplos de esta tasa de interés se
pueden citar el crédito regional selectivo, el crédito a pequeños comerciantes, a
ejidatarios, a nuevos clientes, y a miembros de alguna sociedad o asociación
entre otros.
Las tasas de interés también pueden ser calculadas para deducir su efecto
inflacionario y se le conoce como tasa de interés real, que es el porcentaje que
resulta de deducirle a la tasa de interés general vigente la tasa de inflación. La
fórmula aplicada para identificar la tasa de interés real (r) es la siguiente:
tasa..efectiva ..de..operación.. finaciera  tasa..de.. inf lación ..del .. periodo
r
(1  la..tasa..de inf lación )
Por último, cuando el país asume una deuda externa con algún organismo
gubernamental externo o financiero internacional, el financiamiento se otorga a
la tasa de interér externa tomando como referencia algún indicador de los
mercados o instrumentos financieros como la tasa Libor que es establecida para
el pago de los bonos emitidos por el gobierno federal estadounidense. Uno de
los problemas más serios al que se enfrentan los países y sus ciudadanos es el
de la insolvencia en el pago de financiamientos. En México, uno de los
problemas centrales se presentó cuando las instituciones privadas otorgan
créditos hipotecarios y créditos al consumo a tasas variables (referenciadas a la
inflación) lo que implicó que ante subidas fuertes en los precios de lss
mercancías la carga de la deuda se incrementaron de manera importante,
mientras los sueldos y salarios de las personas no se movían un el mismo
sentido de esos incrementos, esto llevó a la suspensión de pagos de gran
número de deudores.
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Una alternativa a este cese de pagos es contratar los créditos a tasa fija; eso
significa que el crédito mantendrá su porcentaje a lo largo del periodo del
préstamo. Esta modalidad ofrece la seguridad de saber que el interés nunca
cambiará; las cuotas son pactadas de antemano y son inamovibles sin importar
lo que ocurra.
Tipo de cambio
Las tasas de inflación y de interés se encuentran directamente relacionadas con
el tipo de cambio. Para observar la manera en que opera el tipo de cambio es
necesario otro elemento: la devaluación, que se refiere a la caída en el valor de
la moneda de un país en relación con otra moneda cotizada en los mercados
financieros internacionales, como el peso frente al dólar estadounidense, el euro
o el yen. Vale la pena preguntarse ¿por qué disminuye el valor de la moneda?
La respuesta es por que un país tiene una mayor inflación que otro.
Si en un país el costo de los productos sube, la capacidad adquisitiva de esa
moneda disminuye por que se pueden comprar menos bienes y, viceversa, si la
inflación disminuye por ejemplo, por el aumento de la productividad que baja el
costo de los productos, el dinero podrá comprar más de esos bienes. Entre dos
países sucede lo mismo, si en México la inflación es mayor, depreciará el peso y
revaluará el dólar y si la inflación se contiene o disminuye con respecto a la
inflación estadounidense (que no ha sido el caso), podría aumentar la capacidad
del peso frente al dólar. De esta manera, la tasa de cambio expresa el valor de
una divisa o moneda extranjera en unidades de moneda nacional. Al igual que
las tasas de interés, existen dos tipos de cambio: el nominal y el real. La tasa de
cambio real se define como la relación en la que una persona puede
intercambiar los bienes y servicios de un país por los de otro; y la tasa de
cambio nominal, por su parte, es la relación en la que una persona puede
intercambiar la moneda del país por la de otro. Esta última es la referencia más
frecuente para las transacciones en los mercados de cambios (divisas).
Al hacer alusión a los tipos de cambio, también es necesario considerar el
significado que tiene el sistema de reglas que define el comportamiento del
Banco Central en el mercado de divisas. En el caso de México han operado dos
sistemas opuestos de tasas de cambio. El tipo de cambio fijo, determinado
rígidamente por el Banco Central, y el tipo de cambio flexible o flotante, definido
por el juego de la oferta y la demanda. En un sistema de tipo de cambio fijo, el
Banco Central no determina realmente la oferta monetaria, del mismo modo que
en una economía cerrada o cuando se opera bajo un sistema de tipo de cambio
flexible. En un régimen de tipo de cambio fijo la variación de la oferta monetaria
es endógena, es decir, corresponde a las compras y ventas de la moneda
extranjera que realiza el Banco Central para cumplir el compromiso de mantener
fijo el tipo de cambio.
En los mercados financieros se manejan varios tipos de cambio de acuerdo con
su uso: tipo de cambio spot, que se refiere al tipo de cambio corriente, es decir,
se aplica en transacciones realizadas al contado; y el tipo de cambio futuro
(forward), que indica el precio de la divisa en operaciones realizadas en el

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presente, pero cuya fecha de liquidación es en el futuro, por ejemplo dentro de

180 días.
Miembros de la Escuela Monetarista de la Universidad de Salamanca, en el siglo
xvi, definieron el tipo de cambio como la paridad del poder adquisitivo (PPA). La
paridad del poder adquisitivo es una de las medidas más adecuadas para
comparar los niveles de vida, con ventajas sobre el PIB PER CAPITA, puesto que
toma en cuenta las variaciones de precios. Este indicador elimina la ilusión
monetaria ligada a la variación de los tipos de cambio, de tal manera que una
apreciación o depreciación de una moneda no cambiará la paridad del poder
adquisitivo de un país, puesto que sus habitantes reciben sus salarios y hacen
sus compras en la misma moneda.
5.2 CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO
5.2.1 Crecimiento económico
Hasta la última parte del siglo xix no existieron estadísticas suficientemente
detalladas para calcular el crecimiento económico. Para el pasado, A. Madison
presentó cálculos estimados que, en relación con otras fuentes, muestran que el
crecimiento económico durante la edad media y hasta el siglo xix fue lento,
mientras que desde 1870 hasta la primera guerra mundial el crecimiento fue muy
rápido.
El crecimiento económico es un concepto relativamente nuevo en la historia
humana y se mide de acuerdo con el crecimiento del PIB. Por años el PIB fue muy
bajo, por lo que no fue tomado en consideración por los pensadores de los siglos
XVII y XVIII, sino hasta después de 1800 que el PIB PER cápita (por persona)
cambió el nivel de vida en tan solo una o dos generaciones. Por otro lado, las
tasas de crecimiento difieren entre naciones, y una variación en la misma en el
periodo de un año tiene gran efecto sobre el nivel de ingreso per cápita en un
periodo prolongado.
Por definición, el crecimiento económico es el aumento de la renta o valor de
bienes y servicios finales, producidos por la economía de una país, una región o
a escala mundial, en un determinado periodo de tiempo. A grandes rasgos, el
crecimiento económico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la
producción de bienes y servicios, el mayor consumo de energía, el ahorro, la
inversión, una balanza comercial favorable, o el aumento del consumo de
calorías PER CÁPITA. Teóricamente, el mejor de estos indicadores debería
conducir a un alza en los estándares de vida de población.
Para medir el crecimiento económico habitualmente se toma un porcentaje de
aumento del producto interno bruto real, o simplemente PIB. El crecimiento
económico así definido históricamente se ha considerado deseable, por que
guarda una cierta relación con la cantidad de bienes materiales disponibles, por
ende con una cierta mejora del nivel de vida de las personas. Sin embargo, no
son pocos los que comienzan a opinar que el crecimiento económico es un arma
de doble filo, pues dado que mide el aumento del valor de los bienes que
produce una economía, evidentemente también está relacionado con lo que se
consume o, en otras palabras, gasta. La causa por la que, según este
razonamiento el crecimiento económico puede no ser realmente deseable como
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Economía 12

medida de bienestar para la población es que no todo lo que se gasta es

renovable, como muchas materias primas o muchas reservas geológicas
(carbón, petróleo, gas, entre otros). En este sentido el índice de Bienestar
Económico Sostenible (IBES) usa datos similares al PIB, pero hace un cómputo
más selectivo de los componentes que redundan en bienestar al incorporar el
costo de la contaminación y de los bienes no renovables.
El crecimiento suele calcularse en términos reales para excluir el efecto de la
inflación sobre el precio de los bienes y servicios producidos. En economía, las
expresiones crecimiento económico o teoría del crecimiento económico suelen
enfocar el crecimiento productivo potencial, esto es, la producción en pleno
empleo (aprovechamiento de las capacidades de la economía incluyendo el
empleo para generarlo), y no el crecimiento de la demanda agregada (igual a la
suma del consumo de gobierno, empresas y familias; la inversión y el saldo de la
balanza comercial).
De esta manera, el crecimiento económico de un país se considera importante,
por que está relacionado con PIB PER CÁPITA de los individuos de un país. Puesto
que uno de los factores estadísticamente vinculados con el bienestar
socioeconómico de un país es la relativa abundancia de bienes económicos
materiales y de otro tipo disponibles para los ciudadanos, el crecimiento
económico ha sido usado como una medida de la mejora de las condiciones
socioeconómicas. Sin embargo, existen muchos otros factores correlacionados
estadísticamente con el bienestar de un país, siendo el PIB PER CÁPITA solo uno
de ellos.
Esto ha suscitado una importante crítica hacia el PIB PER CÁPITA como medida del
bienestar socioeconómico, incluso del bienestar puramente material, ya que
puede estar aumentando cuando el bienestar total, materialmente disfrutable, se
está reduciendo.
Es interesante observar cómo el mundo económico, lejos de ser lineal y
fácilmente determinado, presenta algunas paradojas. En países donde el
petróleo es el principal factor de exportación, como el caso de México, esta
actividad puede tener efectos negativos en el PIB, por que si bien incrementa los
ingresos gubernamentales, por otro lado, disminuye el ritmo de crecimiento de
otros sectores distintos al petróleo. En este sentido, al cotizarse el peso frente al
dólar de una manera más elevada, las exportaciones se ven afectadas
negativamente en un primer momento por la disminución del ritmo de
crecimiento de los sectores exportadores y, en un segundo momento, por el
efecto de éstos en los sectores no exportadores al encontrarse vinculados en las
cadenas productivas.
A nivel internacional y nacional, el papel jugado por las inversiones privada y
pública, las expectativas de crecimiento de los empresarios, los márgenes de
ganancia actuales y pasados, y el grado de actividad económica son los factores
que afectan el alza o la baja del crecimiento de la economía. La variación del
crecimiento económico a corto plazo se conoce como ciclo de negocios o ciclo
económico y se encuentra compuesto por diversas etapas auge, estancamiento,
depresión, recesión (cuando la etapa anterior es prolongada) y recuperación. Sin

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embargo, en los últimos años, casi todas las economías han experimentado
etapas de recesión periódica.
El ciclo económico puede confundirse debido a que las fluctuaciones que no son
siempre regulares. La explicación de estas fluctuaciones es una de las tareas
principales de la macroeconomía, y distintas escuelas de pensamiento se han
propuesto explicarlas, en especial la etapa de recesión (keynesianismo,
monetarismo, economía neoclásica y neokeynesianismo). Las alzas del petróleo,
las guerras y las pérdidas de cosechas son algunas causas evidentes de una
recesión, así como la caída de sectores estratégicos, como el del cemento y la
construcción. La variación del crecimiento económico a corto plazo ha sido
minimizada en los países de mayores ingresos desde principios de los años
noventa, lo que se atribuye en parte, a una mejor gestión macroeconómica.
El aumento del PIB de un país suele considerarse como un aumento en el nivel
de vida de sus habitantes, sin embargo, con frecuencia éste no es el caso.
Puede efectuarse un ritmo adecuado de crecimiento, pero no reflejarse en el
mejoramiento de los niveles de vida de la población, debido a que la estructura
de ingresos se encuentra concentrada y los resultados del crecimiento van a
parar a pocas empresas e individuos. Por ejemplo, cuando una población
aumenta y se quieren observar mejoras en el nivel de vida, el PIB tiene que
crecer más rápido que esa población, esto último permite entender por qué
existen tasas dispares de crecimiento económico en algunas regiones del
mundo.
Veamos un poco más de cerca su cálculo. El producto interno bruto ( PIB) es el
valor monetario total de la producción corriente de bienes y servicios finales de
consumo de un país durante un periodo normalmente de un trimestre o un año.
Por esta razón se dice que el PIB es una magnitud de flujo, pues contabiliza solo
los bienes y servicios producidos durante la etapa de estudio; además, no
considera los bienes o servicios que son fruto del trabajo informal (trabajo
doméstico, intercambio de servicios entre conocidos, etcétera). Analizando
desde el punto de vista del gasto o demanda, resulta ser la suma de los
siguientes términos:
PIBPM = C + I + X – M
De donde se deriva que PIBPM es el Producto Interno Bruto valorado a precios de
mercado; C es el valor del consumo final; I es la formación bruta de capital,
también llamada inversión; X es el volumen monetario de las exportaciones y M
es el volumen de las importaciones. Si estamos interesados en distinguir entre el
consumo (C), la inversión privada (I) y el gasto público (G), entonces
modificamos la fórmula:
PIBPM = CPR + IPR + G + X – M
También existen diferencias entre el pib nominal y el pib real. El pib nominal es
el valor monetario de todos los bienes o servicios que produce un país o una
economía a precios corrientes, en el año en que los bienes son producidos. Sin
embargo en situación de inflación alta, un aumento substancial de precios, aún
cuando la producción no aumente demasiado puede dar la impresión de un
aumento substancial del PIB. Para ajustarlo de acuerdo con los efectos de la
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inflación, el PIB real se define como el valor monetario de todos los bienes o
servicios que produce un país o una economía a precios constantes. Este
cálculo se lleva a cabo deflactando (quitando el efecto del aumento de precios)
el valor del PIB según el índice de inflación, o bien, computando el valor de los
bienes con independencia del año de producción mediante los precios de un
cierto año de referencia.
Una forma de medir el nivel de vida de la población es mediante el estudio del
PIB PER CÁPITA también llamado renta PER CÁPITA o INGRESO PER CÁPITA, que es
una magnitud que trata de medir la riqueza material disponible y se calcula como
el PIB dividido entre el número de habitantes (N):
PIB
PIB PC 
N
Por ejemplo, los cinco países con mayor PIB PER CÁPITA en 2009, medido en
dólares estadounidenses son Luxemburgo (103,356), Noruega (87,070), Estados
Unidos (47,580), Islandia (40,070), Qatar (32,812) e Irlanda (49,533). En México
el pib per cápita es de 9,980 dólares al año, diez veces menos que Luxemburgo
u cinco veces menos que Irlanda.
5.2.2 Inversión
Desde el punto e vista macroeconómico, y de acuerdo con la contabilidad
nacional, a la inversión se le denomina formación bruta de capital fijo ( FBCF).
Esta constituye uno de los componentes del Producto Interno Bruto ( PIB), de
acuerdo con la demanda o el gasto. Al nivel de análisis de un país, como se ha
visto con el estudio macroeconómico, la inversión se refiere al aumento de la
cantidad de los activos productivos en tanto bienes de capital (equipo,
estructuras o existencias) y de mano de obra contratadas. En economía estas
compras constituyen transacciones financieras o cambios de cartera, pues lo
que compra una persona, otra lo vende. Solo hay inversión cuando se crea
capital real. Entonces la inversión puede descomponerse en tres elementos:
 Formación de capital fijo: formación neta de capital fijo, consumo de
capital fijo, que es igual a la depreciación del capital fijo del país.
 Variación de existencias: es igual a las existencias al final del periodo,
normalmente un año, menos las existencias iniciales de las que se partía
al comienzo del periodo.
 La suma de esas variables proporciona la inversión total.
La pregunta que se debe responder es: ¿Por qué las empresas invierten? La
respuesta la encontramos en las utilidades. Las empresas invierten al comprar
bienes de capital y contratar mano de obra para lograr que los ingresos sean
mayores que los costos de la inversión. Esta sencilla afirmación contiene tres
elementos esenciales que determinan la inversión:
 Los ingresos: una inversión le genera a la empresa ingresos adicionales
si le ayuda a vender más.
 Los costos: es decir, los tipos de interés más los impuestos.
 Las expectativas y la confianza de los empresarios.
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Cuando se toma la decisión de invertir, el empresario está apostando a que el

rendimiento de una inversión será mayor que sus costos. Así por ejemplo, si las
empresas temen que empeoren las condiciones económicas en Europa, se
mostrarán reacias a invertir, en el viejo continente y lo harán en América, o
simplemente no invertirán. Por el contrario, cuando las empresas creen que se
producirá una acusada recuperación en un futuro inmediato, comienzan a hacer
planes para expandir sus plantas y crear o ampliar sus fábricas.
5.2.3 Gasto público
Para el crecimiento económico, la inversión privada debe complementarse con el
gasto público, que es la otra variable clave para darle dinámica a la economía. El
gasto público es el fruto de recursos producidos a lo largo del ejercicio
presupuestal de un país por operaciones de naturaleza presupuestaria y no
presupuestaria.
El gasto público puede tener tres destinos diferenciados y complementarios:
Primero, el gasto en desarrollo social, que se destina a impulsar el crecimiento
de varios sectores, como el de la educación, la salud, seguridad social,
urbanización, vivienda, desarrollo regional, agua potable y alcantarillado,
asistencia social y superación de la pobreza. Estos pueden considerarse un
gasto público real o de consumo, cuyo impulso tiene efectos evidentes e
inmediatos en el nivel de vida de la mayoría de la población.
El segundo es el gasto en desarrollo económico, que permite dotar al país de
infraestructura, energía, comunicaciones y transportes, desarrollo agropecuario y
forestal, temas laborales, empresariales, ciencia y tecnología, promoción de la
capacitación y el empleo, impulso competitivo empresarial. Estos pueden
considerarse un gasto real o de inversión. El impulso de este tipo de gastos
también representa fuertes efectos positivos en el nivel de vida de la población.
Finalmente, el tercer tipo de gasto se refiere al gasto de gobierno integrado por
los componentes del gasto real de consumo (la contribución del sector público al
consumo de una sociedad) e incluye los gastos por adquisición de bienes
consumibles o por servicios prestados al Estado, la contribución del sector
público a la formación bruta de capital de una economía y las transferencias, que
son gastos realizados por el sector público sin obtener nada a cambio, es decir,
gastos efectuados sin contraposiciones por parte de los destinatarios del gasto
(por ejemplo, el subsidio del desempleo, las pensiones públicas de la seguridad
social o la sanidad nacional de la salud).
5.2.4. Desarrollo económico
En los párrafos anteriores hemos hecho referencia al producto nacional bruto o
PIB y a sus componentes, así como a dos variables clave que implican su
impulso: la inversión privada y el gasto de gobierno. También se comentó que
puede presentarse un crecimiento económico y no verse reflejado en el aumento
del nivel de vida de la población. Esto último, nos lleva a considerar la
diferencia entre el crecimiento económico y el desarrollo económico.
El desarrollo económico es la capacidad de los países o regiones para crear
riqueza, a fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar económico y

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social de sus habitantes, por ello el crecimiento económico no es suficiente, pero

si necesario para el desarrollo.
Al estudio del desarrollo económico se le conoce como economía de
desarrollo. El proceso de desarrollo económico supone ajustes legales e
institucionales para dar incentivos y fomentar innovaciones e inversiones,
con el propósito de crear un eficiente sistema de producción y un sistema
de distribución para los bienes y los servicios que se producen.
La economía del desarrollo surgió después de la segunda guerra mundial como
una rama de la economía preocupada por el bajo nivel de vida en América
Latina, África, Asia y Europa Oriental. Entre otras cosas, estos estudios
buscaban explicar, primero, como podría lograrse el desarrollo económico y
social de la forma más rápida posible; y posteriormente comprender por qué el
proceso de crecimiento industrial y el desarrollo, en Europa Occidental, Estados
Unidos y Japón, no se había extendido a otras naciones o regiones, ya que se
creía que sucedería naturalmente.
Desde que comenzó a utilizarse el término desarrollo se hicieron notar dos
corrientes de pensamiento principales: las que podrían se llamadas
revolucionarias, junto con los modelos cepalino o desarrollista, inspiradas por
percepciones marxistas, como la teoría de la dependencia: y las corrientes
conocidas como de ingeniería económica o de economía tradicional, ubicadas
en los límites conceptuales de las universidades occidentales desarrolladas.
Las primeras aproximaciones de la economía tradicional a una teoría de la
economía del desarrollo asumieron que las economías de los países menos
desarrollados –LDC (por sus siglas en inglés Low Development Countries)- eran
tan diferentes a las de los países menos desarrollados, que la economía básica
no podía explicar su comportamiento. Tales aproximaciones produjeron algunos
modelos interesantes y hasta elegantes, pero fallaron en explicar la realidad del
nulo crecimiento, el crecimiento lento o el retroceso encontrado en las LDC.
Paulatinamente, el foco intelectual se fijó en el estudio de las funciones básicas
de la economía, que se encontraban también en las LDC. Esto limpió el área de
estudio de visiones que a veces bordeaban en el racismo o etnocentrismo,
permitiendo, en cambio, la creación de modelos más efectivos. La economía
tradicional, sin embargo, todavía no podía reconciliar el modelo de crecimiento
débil y fracasado.
Mientras tanto, las aproximaciones revolucionarias fueron avanzando y lograron
ofrecer un marco explicativo del atraso o falla en el desarrollo. No obstante,
adolecían de un programa eficiente de acción, dado que a pesar de su
consistencia teórica y metodológica, al ponerse en práctica no lograron los
niveles de desarrollo que se esperaban. Todo parece indicar que el problema
principal para estas aproximaciones fue político, pues sus propuestas no eran
generalmente aceptadas en los países desarrollados por estar asociadas con
políticas anticapitalistas.

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La educación como motor del desarrollo nacional

Existen distintos enfoques para abordar esta importante temática. A continuación
presentamos solo algunos, para tener un panorama del papel de la educación en
el desarrollo económico y social.
Según Tabares (2002), la educación es una práctica que tiene dos efectos la
capacitación y la formación. En primer lugar, se trata de una práctica por que es
una labor que realizan agentes especializados (educadores) sobre una materia
prima (alumnos) con instrumentos adecuados. Los educadores realizan la
práctica educativa con el fin de que los sujetos de la educación, generalmente
niños y adolescentes, sean transformados en sujetos adaptados a una
determinada sociedad.
Considerando el primer efecto, la capacitación se entiende como la adquisición
se entiende como la adquisición de conceptos, procedimientos e informaciones
que realiza un alumno para lograr un desempeño en una actividad determinada.
Según Sarmiento (1914), este efecto de la educación se denomina instrucción.
La instrucción sirve para desarrollar la inteligencia individual, transmitir
conocimientos y formar la razón. En cambio, la formación implica la adquisición
de actitudes, normas, valores, así como un código ético y moral.
Se podría decir también que la educación es un proceso que realiza la síntesis
de la enseñanza y el aprendizaje, en donde la enseñanza es la acción del
agente educador sobre los educandos, que puede ser programada o no, y que
tiende a transformar al alumno a partir de la capacitación. El aprendizaje es el
resultado del trabajo que realiza el sujeto para adquirir lo que se le transmite.
¿Qué efectos produce la práctica educativa? El principal es que el alumno se
transforme, se integre a la estructura social y ocupe un lugar en la producción
económica. Esto último merece una explicación más detallada. La problemática
educativa recuperó un lugar importante en los debates de diversos sectores
sociales, durante los últimos años. El desarrollo científico y tecnológico, los
cambios producidos en los procesos económicos y financieros, y la aparición de
nuevos problemas sociales y culturales obligaron a pensar en el proceso
educativo.
Según el enfoque que intenta acercar la educación a la economía, pueden
señalarse opiniones que apuntan para jerarquizar los perfiles de formación de
los sujetos en un intento de crear mejores disposiciones para participar de la
actividad productiva. De acuerdo con la Comisión Scans (1992), el mejoramiento
de la calidad de la educación, que atiende a la formación de competencias
prácticas, incidirá en la disminución del abandono escolar. Con ello los
estudiantes podrán competir exitosamente en el campo laboral y, como
resultado indirecto, los productos y servicios competirán con éxito en los
mercados internacionales. En cambio, la UIA señala que los cambios
significativos que se están produciendo en el contexto del mercado de productos
tecnología-mercado exigen una nueva formación que atienda a la capacidad de
gestión, de aprendizaje y del trabajo grupal.
Tales posiciones sostienen una relación necesaria entre los cambios
tecnológicos y la organización del trabajo, entre la complejización y
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transformaciones de los procesos productivos, y las condiciones de empleo y

calificación de los recursos humanos. Al respecto cabría preguntarse, por una
parte, cómo se manifiestan los procesos de transformación productiva en
contextos de estructuras productivas diversas y, por otra, si la modificación en el
perfil de formación de recursos humanos desde la perspectiva señalada,
generaría mejores condiciones de trabajo para el conjunto de la población.
La cuestión de la necesidad de redefinir los lineamientos educativos es
impulsada por muchos organismos no gubernamentales, como la CEPAL y la
UNESCO que, en un intento por construir una visión integradora, proponen
articular el desafío de la ciudadanía en el plano interno y el desafío de la
competitividad, en el plano externo.
En consecuencia, se señala la necesidad de impulsar la transformación de la
educación, aumentar el potencial científico tecnológico de cada región con miras
a la formación de una ciudadanía moderna, vinculada tanto a la democracia y la
equidad como a la competitividad internacional. Los conceptos precedentes
ponen de relieve algunas ideas que deben estar presentes en todo debate
educativo. La definición de políticas educativas debe hacerse tomando en
cuenta las tensiones existentes: entre el actor económico y el actor social, entre
la adaptación a los desafíos del contexto internacional (revolución científico-
tecnológica y globalización de los mercados) y la realidad de contextos
socioeconómicos muy diversos. Los efectos de estas tensiones se manifiestan
en el aumento de la pobreza y la marginalidad.
La práctica educativa sirve para que los egresados del sistema educativo tengan
el perfil que la vida en sociedad y el progreso requieren. Hoy, en cualquier lugar
de trabajo existen requisitos que son necesarios para un desempeño adecuado.
Un texto publicado por la CEPAL-UNESCO (1992), Educación y Conocimiento eje
de la transformación productiva con equidad, afirma que para garantizar un
desempeño eficaz en un contexto de creciente equidad, el sistema de formación
de recursos humanos debe estar compuesto por establecimientos que sean
efectivos en el logro de sus objetivos primarios. Esta estrategia sólo puede ser
aplicada mediante la participación activa de un Estado que compense los puntos
de partida heterogéneos, equipare oportunidades, otorgue subvenciones a los
que necesitan, y refuerce las capacidades educativas en la regiones más
atrasadas y apartadas, entre otras medidas.
5.3 CRISIS ECONÓMICA
Es este apartado se aborda el concepto y tipología de la crisis económica
productiva, asimismo, se señalan las características principales de la crisis
económica en México, el periodo de 1994 a 1995, y se ofrece una mínima
revisión de la reciente crisis bancaria y financiera de 2008.
La crisis económica es un importante fenómeno que hemos vivido desde hace
algunos años. Debe ser entendido como la fase mas depresiva de la evolución
de un proceso económico recesivo. Recesión es el movimiento cíclico
descendente de la economía que comprende, por lo menos dos trimestres de
continua disminución del PIB real.

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Economía 19

5.3.1 Crisis de producción

El toyotismo y la crisis productiva de los años setenta.
Cuando en los años 1973 y 1974, el sistema económico keynesiano y el sistema
productivo fordista dieron cuenta de un agotamiento estructural, las miradas en
la producción industrial comenzaron a girar al modelo japonés. Este le permitió a
la industria japonesa pasar del subdesarrollo a la categoría de potencia mundial
en solo dos décadas. Los ejes centrales de ese modelo lograron revertir la crisis
que se presentaba en la producción en serie, conocida como fordista. Estos ejes
fueron:
 Flexibilidad laboral y alta rotación en los puestos de los trabajadores.
 Estímulos sociales por medio del fomento al trabajo en equipo y la
identificación entre jefe-subalterno.
 Sistema just in time, que revaloriza la relación entre el tiempo de
producción y la circulación de la mercancía por medio de la lógica de
menor control del obrero en la cadena productiva y un acercamiento de la
demanda que acerca al stock cero y permite prescindir de una bodega y
sus altos costos por concepto de almacenaje.
 Reducción de costos de planta, que permite traspasar esa baja al
consumidor y aumentar progresivamente el consumo en las distintas
clases sociales.
Idealmente, la manera en que se manifiesta esa nueva concepción
vinculación/ejecución tiene que ver con una economía, con un crecimiento
aceptable y un controlo amplio de mercados externos. A pesar de que solo un
pequeño grupo de países cumple con ese escenario, el toyotismo también ha
manifestado formas hibridas en otros países con el objetivo de perseguir la
reducción de costos y el estímulo social a los trabajadores. El toyotismo se
convirtió en una importante estrategia del neoliberalismo. Algunas de las
características en este contexto son:
 Desaceleración en la innovación tecnológica en términos de creatividad y
reconfiguración permanente en la cosmovisión. En este escenario, el
crecimiento se presenta en el plano de la nanotecnología (reducción
progresiva del tamaño de los chips para mayor confortabilidad y ahorro) y
la biotecnología. (Al estar en manos privadas se desconoce si su uso será
mayoritariamente para el uso científico o para un programa dual de
redireccionamiento bélico –armamento biológico- y prestación utilitarista
del mercado).
 La caída generalizada de salarios, la desprotección creciente del Estado
de bienestar, la potencialización del individualismo y el desempleo
estructural, entre otros factores, minan la contención ideológica del
trabajador de la época toyotista disminuyendo la productividad esperada.
Un concepto importante para comprender la reexpansión de la producción a
nivel mundial, es el de la internacionalización productiva que consiste en el
proceso de expansión internacional del capital, como resultado de la tendencia a
extenderse o reproducirse para obtener más capital. La internacionalización
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Economía 20

productiva se lleva a cabo con la descomposición y diseminación internacional

de los procesos productivos, obra de las grandes empresas transnacionales o,
dicho de otra forma, la división en diferentes países de los procesos productivos
de una empresa para abaratar costos, ganar mercado, tener mejor
aprovechamiento o mejores políticas estatales a favor a las empresas
transnacionales.
El origen aproximado de la internacionalización productiva se encuentra en la
segunda mitad del siglo xx, cuando las grandes empresas de los países más
industrializados se lanzaron a controlar los yacimientos de materias primas de
otros países, de los que ellos eran clientes. De esa forma, se convirtieron en
propietarios de los yacimientos de materias primas y abarataron los costos. Lo
que estas empresas no sabían era que gracias a este hecho se inició la
industrialización productiva, el fenómeno que revolucionó la economía mundial.
Al principio, las empresas sólo se internacionalizaban para conseguir materias
primas a menor costo; más adelante trasladaron su producción a países
extranjeros para entrar en los mercados exteriores, sin tener que pasar por
aranceles o medidas proteccionistas que les impidieran fluidas relaciones con
ese mercado.
Una importante causa de la proliferación de la internacionalización productiva
fue la creación de las sociedades anónimas, que tenían muchísimo capital
liquido y necesitaban invertir para convertir esa liquidez en un aumento de la
producción, o, lo que es lo mismo, siguiendo la condición de existencia del
capital, para reproducirse. Y tal vez, al ver que esas nuevas sociedades
anónimas eran muy rentables, los pequeños inversionistas también empezaron a
introducir sus ahorros en el mundo bursátil, frente a la falta de demanda y el
exceso de liquidez, ya que no encontraban sitios donde invertir los
desmesurados montos de dinero en su posesión.
Uno de los mayores logros de la internacionalización productiva fue la creación
de organismos para las relaciones internacionales. Por ejemplo, se crearon
instituciones como las Naciones Unidas (ONU), la OTAN, y, en ámbitos
económicos, el Fondo Monetario Internacional, El Banco Mundial y el Acuerdo
General de Aranceles y Comercio (GATT). Este último repercutió de manera
importante en la internacionalización productiva; el GATT es un acuerdo entre
países, principalmente entre los aliados vencedores de la segunda guerra
mundial, que fomentaba el libre comercio entre ellos, así como la libre
circulación de capital y factores productivos. Para tal efecto, se abrieron las
barreras para que la internacionalización productiva se propagase de manera
rápida y eficaz en esos países. De una forma no tan directa, el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial también empujaron hacia la
internacionalización productiva. Como consecuencia de ello, los países se
desarrollaron y abrieron sus barreras proteccionistas, lo que posibilitó la entrada
de capital extranjero. Eran los años del Estado de bienestar.
A partir de la década de 1990 la internacionalización productiva se dirige a otros
lugares como las repúblicas soviéticas y los países latinoamericanos. Por tal
razón se abren importantes mercados para la Inversión Extranjera Directa (IED)

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Economía 21

de manera rápida y contundente, para tapar los agujeros de las grandes

industrias que el Estado había dejado de operar. De tal modo, estos países
recibieron con los brazos abiertos a las empresas transnacionales que
aterrizaron con mucha fuerza en los nuevos mercados tomando el control de las
antiguas industrias estatales y, lo más importante, el control de mercado al cual
tenían que abastecer.
En la actualidad, sobre todo en países en vías de desarrollo, todavía existe una
creciente internacionalización productiva por medio de la IED, pero lo que manda
ahora es la internacionalización financiera: los países desarrollados vuelven a
tener acceso de liquidez y, en vez de invertir en la producción, invierten en el
espacio financiero, lo que provoca que los índices bursátiles tengan un gran
protagonismo en nuestros días como fuente de riqueza. También los nuevos
países industrializados empiezan a ver cómo muchas empresas foráneas están
creciendo desmesuradamente e internacionalizándose de manera rápida, pero
son casos de economías muy particulares como la de China, Brasil, India, o
países de la cuenca asiática respaldados por Japón.
5.3.2 Crisis económica en México, de 1994 a 1995

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