ALERTA

LABORAL
ALERTA LABORAL

ALERTA
LABORAL
ALERTA
LABORAL
ALERTA LABORAL LEGAL & TAX

ASPECTOS LABORALES A PARTIR DEL 16 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DE 2021

El Gobierno Boliviano mediante el Decreto Supremo N° 4451 de 13 de enero de 2021 ha determinado

una serie de medidas generales y laborales orientadas a continuar la contención y reducción de
contagios del Coronavirus Covid-19 mismas que se detallan a continuación:

I. MEDIDAS GENERALES Y LABORALES

1. SOBRE LAS MEDIDAS EN EL SISTEMA DE NACIONAL DE SALUD Y ACCIONES

DE BIOSEGURIDAD Y PREVENCIÓN QUE DEBERÁN SER IMPLEMENTADAS

b) Las medidas y acciones de bioseguridad y

a) La Seguridad Social de Corto Plazo y prevención deberán cumplirse de manera obligatoria
Privado implementarán las siguientes toda la población en general que a continuación se
medidas: detalla:

• Promoción de la salud, prevención y • Uso obligatorio, permanente y adecuado de barbijo;

mitigación del Coronavirus Covid-19.
• Diagnóstico, atención, tratamiento,
rehabilitación de casos de la COVID-19.
• Vigilancia epidemiológica activa e
intensificada con notificación oportuna.
• Lavado frecuente de manos con agua y jabón, uso del
alcohol al setenta por ciento (70%)
y/o alcohol en gel.
• Distanciamiento físico de 1,5 a 2 metros entre personas;
• Evitar el uso de espacios cerrados o no ventilados en la
realización de actividades;
• Otras medidas de prevención emitidas por el Ministerio de
Salud y Deportes.

2. SOBRE LOS ASPECTOS LABORALES

a) Medidas laborales • De igual manera, los Entes Gestores de la Seguridad

Social de Corto Plazo deberán asegurar el adecuado y
• Los empleadores del sector oportuno diagnóstico de casos probables y confirma-
privado deben implementar dos del Coronavirus COVID-19 y de emitir las bajas
las medidas de bioseguridad médicas correspondientes a cada caso, previniendo la
apropiadas y necesarias para transmisión del virus SARS-COV-2. La reglamentación
el desarrollo de sus respectiva será emitida por la Autoridad de Supervisión
actividades. de la Seguridad Social de Corto Plazo – ASUSS en coor-
dinación con el Ministerio de Salud y Deportes y con el
Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social.
ALERTA LABORAL LEGAL & TAX

• Asimismo, el Reporte o Nota emitidas por los entes gestores de la Seguridad

Social de Corto Plazo que consideren al paciente como caso sospechoso de
infección por el Coronavirus COVID-19 por el cual determinen el aislamiento
domiciliario del paciente, tendrán la calidad de Certificado de Incapacidad
Temporal por el período de aislamiento señalado, aspecto que será reglamentado
por la Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo – ASUSS.

b) Jornada Laboral

La jornada laboral en el sector privado será en horario continuo, de acuerdo a la naturaleza de

sus funciones. Asimismo, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, emitirá la
normativa para el sector privado considerando un ingreso y salida escalonado a fin de evitar
aglomeraciones y la propagación del Coronavirus COVID-19, considerando lo siguiente:

• Ingreso y salida escalonado.

• Alternar al personal de trabajo, entre la asistencia física a su fuente de

trabajo y teletrabajo uno (1) Todos (2) días por medio, atendiendo las
condiciones de trabajo y el número de personas del establecimiento
laboral.

• Teletrabajo como opción permanente, siempre y cuando la naturaleza

del trabajo y las actividades de la función lo permitan.

• Teletrabajo como opción preferente, para personas en situación de

vulnerabilidad, mayores de sesenta y cinco (65), mujeres embarazadas, y
personas con patología crónica, de acuerdo, a sus actividades y
naturaleza de sus funciones.

• Teletrabajo por turnos, de acuerdo con las necesidades y condiciones de

cada sector.

• Otras medidas que se consideren pertinentes para precautelar la salud

del personal de entidades públicas y privadas.

Conforme a las modalidades señaladas, las mismas gozarán de los mismos derechos y garantías de
la modalidad laboral presencial, reconocidas en la normativa laboral aplicable. El sector privado
reportará al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, las modalidades de trabajo adoptadas,
conforme reglamentación específica.
ALERTA LABORAL LEGAL & TAX

c) Medidas Adicionales:

El sector privado en el desarrollo de sus actividades deberá:

• Implementar alternativas de atención a la población que eviten las filas y

aglomeraciones de personas.

• Disponer medidas de bioseguridad para los usuarios y público en general.

• Procurar la atención y comunicación al público en general mediante

medios virtuales.

• Facilitar horarios y ambientes adicionales para la atención, que eviten la

alta concentración de personas.

2.1 SOBRE LA AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO PLAZO

• En el caso de los dependientes que deseen afiliarse ante un Ente Gestor de

Salud de la Seguridad Social de Corto Plazo no será necesario la
presentación de la certificación de las Cajas de Salud de no afiliación a corto
plazo, siendo suficiente la presentación de una declaración jurada de no
afiliación en otra Caja de Salud.

• Para la realización de las pruebas del Coronavirus COVID-19 los entes

gestores de la Seguridad Social de Corto Plazo deben contar con ambientes
para la atención del Coronavirus Covid-19, mismos que deberán prever
accesos diferentes y mantener la distancia necesaria respecto a aquellos
ambientes utilizados para la atención de otras enfermedades y vacunas.
ALERTA LABORAL LEGAL & TAX

II. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

La Resolución Ministerial N° 026/21 de 15 de enero de 2021 emitida por el Ministerio de

Trabajo, Empleo y Previsión Social establece aspectos obligatorios en el ámbito de la
jornada laboral, como medida para la continuidad de la contención y reducción de contagios
en la segunda ola de Coronavirus COVID-19 conforme a los siguientes lineamientos.

a) JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO

1 2
• Se establece para el sector • Las empresas por la
privado la jornada laboral al naturaleza de sus funciones
horario continuo de 8 horas de no puedan suspender sus
lunes a viernes dentro del actividades podrán aplicar
periodo comprendido entre el turnos laborales, conforme al
16 de enero al 28 de febrero artículo 46 de la Ley General
de 2021. de Trabajo.
3
• El horario de ingreso y salida de los
dependientes de las empresas
deberá ser de forma escalonada,
dividido en grupos con intervalos de
media hora de diferencia, excepto de
las empresas que por la naturaleza
de sus actividades tengan jornadas
especiales de trabajo.

b) MEDIDAS LABORALES

Las empresas con el fin de evitar las aglomeraciones de personas deberán adoptar las
siguientes modalidades:

• Asistencia presencial y mediante teletrabajo, es decir alternada en un rango

(1) o dos (2) días por medio en el transcurso de la semana, de acuerdo a las
condiciones de trabajo y en función al número de personas de su fuente laboral;
bajo responsabilidad, control y registro de la Unidad de Recursos Humanos.

• Teletrabajo como opción permanente, siempre y cuando la naturaleza de las

funciones lo permitan.
ALERTA LABORAL LEGAL & TAX

• Teletrabajo como opción preferente, para las personas: i) mayores de 65 años ii) mujeres
embarazadas y iii) personas con patología de base crónicas (siempre y cuando la naturaleza de
las funciones lo permitan).

• Teletrabajo por turnos, de acuerdo con las necesidades y condiciones de cada sector.

• Cuando por la naturaleza del trabajo no pueda ser aplicable la modalidad del teletrabajo
previstos en los incisos b), c) o d); se podrá habilitar la opción del inciso a).

• Otras medidas que la empresa considere pertinentes para cuidar la salud de sus
dependientes.

Los dependientes que realicen las actividades bajo la modalidad de teletrabajo estarán sujetos a la
jornada laboral vigente y gozarán de todas las garantías y Derechos reconocidos por el régimen
laboral aplicable.

Para el caso de los consultores de línea y personal eventual podrán acogerse al teletrabajo siempre
y cuando sus contratos o términos de referencia así lo contemplen.

c) SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD

El sector privado, tiene la obligación de cumplir con los lineamientos y protocolos de

bioseguridad emitidos por el Ministerio de Salud.

d) SOBRE LAS DISPOSICIONES ADICIONALES

1 2
• Las empresas deberán reportar las
medidas laborales adoptadas a partir
del 16 de enero hasta el 28 de febrero
de 2021, al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsión Social, mediante
correos electrónicos habilitados para
cada Jefatura Departamental o
Regional de Trabajo; dichas medidas
podrán ser sujetas a verificación.
• Los Inspectores de las Jefaturas
Departamentales y Regionales de
Trabajo, se encuentran habilitados
para la realizar la verificación del
cumplimiento de las medidas
laborales señaladas en la
Resolución Ministerial N°026/21.
3
• Las empresas que durante la
vigencia del Decreto Supremo
N°4404 hubieran reportado la
aplicación del teletrabajo o
medidas similares no requerirán
volver a presentar salvo que la
situación de sus trabajadores
hubiese sido modificada.

En adjunto les remitimos una copia del Decreto Supremo N° 4451 de 13 de enero de 2021 y la
Resolución Ministerial N° 026/21 de 15 de enero de 2021.
ALERTA LABORAL LEGAL & TAX

¿QUIÉNES SOMOS?
PPO Abogados es el despacho de abogados más grande de Bolivia, con más de 100 profesionales
trabajando desde sus oficinas de La Paz, Cochabamba, Sucre y Santa Cruz. Es reconocido por ser un
líder del mercado legal boliviano y cuenta con un equipo altamente especializado en materia de
impuestos y aduanas.

CONTACTO
En caso de tener alguna duda o consulta sobre la presente
alerta, contactarse con PPO

Alejandro Pemintel Rodrigo Montellano

SOCIO ASOCIADO SENIOR
apemintel@ppolegal.com rmontellano@ppolegal.com

WWW.PPOLEGAL.COM

SANTA CRUZ LA PAZ COCHABAMBA SUCRE

Av. San Martín Nº 155 Av. Ballivián 555. Edif. El Dorial, Av. América N° E-360 Calle Bolívar
Ambassador Business Center Piso 14 Torre Norte | Piso 2 | Oficina 2F #318
Piso 18 | Tel. (+591 ) 6 200 20 20 Tel. (+591 ) 6 200 20 20 Tel. (+591 ) 6 200 20 20 Tel. (+591) 785 21762
Santa Cruz, Bolivia La Paz, Bolivia Cochabamba, Bolivia Sucre, Bolivia