PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECONÓMICO

Para exhortar a los Ayuntamientos del Estado para la implementación,

o en su caso para el fortalecimiento del programa de control ambiental,
por medio de la Patrulla Ecológica.

DIP.XXXXXXXXXXXXXXXX
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

COMPAÑEROS DIPUTADOS:

El suscrito Diputado, XXXXXXX, con fundamento en lo dispuesto por los artículos

27 y 28 en su fracción primera, de la Constitución del Estado, así como los
artículos 18, 39, 55, 57, 110 fracción III, 114, 115 fracción I, 117 y demás relativos
de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo del Estado de Baja California,
comparezco ante esta XXII Legislatura del H. Congreso del Estado, a proponer
INICIATIVA DE PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECONÓMICO, al tenor de los
siguientes:

C O N S I D E R A N D O S:

PRIMERO. - Partiendo que una de las garantías fundamentales consagradas en

el artículo cuatro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
su párrafo quinto, establece textualmente: “Toda persona tiene derecho a un
medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará
el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará
responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la
ley.”

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Para exhortar a los Ayuntamientos del Estado para la implementación,
o en su caso para el fortalecimiento del programa de control ambiental,
por medio de la Patrulla Ecológica.

SEGUNDO. - El artículo siete de la Constitución Política para el Estado Libre y

Soberano de Baja California, el cual establece: “El Estado de Baja California
acata plenamente, y asegura a todos sus habitantes los derechos humanos
reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así
como las garantías para su protección, y los demás derechos que reconoce
esta Constitución...”

TERCERO. - La Organización Mundial de la Salud en su reporte anual del

2016, determinó que, entre las 8 metrópolis más contaminadas de México,
existen dos ciudades de Baja California: Mexicali y Tijuana; Mexicali se
encuentra en segundo lugar con un promedio anual de 71 puntos de
contaminación, solo por debajo de Monterrey y Tijuana que se encuentra ubicada
en un séptimo lugar con 51 puntos de contaminación en promedio anual.

CUARTO. - El Sistema Único Automatizado para la Vigilancia Epidemiológica de

la Secretaría de Salud, reportó a nivel Nacional, que, durante el 2016, se
presentaron cerca de 900 mil hospitalizaciones por enfermedades
relacionadas con la contaminación como son: infecciones respiratorias, asma y
conjuntivitis. Los casos de conjuntivitis se incrementaron en un 86 por ciento con
respecto al año anterior, mientras que los casos de neumonía y bronconeumonía
se incrementaron en un 56 por ciento, tan solo durante la temporada seca cálida,
que va de marzo a junio.

QUINTA. - Las formas de contaminación son variadas y van desde

contaminación atmosférica, auditiva, del suelo, visual, del agua y por vibraciones,
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 PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECONÓMICO
Para exhortar a los Ayuntamientos del Estado para la implementación,
o en su caso para el fortalecimiento del programa de control ambiental,
por medio de la Patrulla Ecológica.

cada una de ellas representa afectaciones a la salud humana, que debe ser
protegida por los gobiernos, además México a firmado y ratificado 77 tratados
internacionales en materia del medio ambiente, muchos de ellos
comprometiéndose a disminuir los gases que producen el efecto invernadero.

SEXTA.- Al recorrer las calles de los municipios de Baja California, salta a la

vista los graves problemas de contaminación, entre ellas la proliferación de
las llantas de desecho, los basureros clandestinos, los tiraderos de
escombro, y aunque contamos con disposiciones jurídicas que lo
sancionan, el problema recae en que la ciudadanía y los propios elementos
de la policía municipal desconocen que existen sanciones para las personas
que sean sorprendidas violando los normas vigentes, a cuanto equivalen las
sanciones y en donde están establecidas.

En Tijuana, el problema además de la contaminación por escombros, se da el

ruido fuera de las horas que establece el reglamento de ruido del municipio y el
Bando de Policía y Buen Gobierno, como seguramente también sucede en el
resto de los municipios. En enero del 2016 el C4 de Tijuana reporto como
séptima causa de llamadas al número de emergencia, el reporte de los vecinos
ruidosos, lo que representa en este municipio un total de 1,283 llamadas.

SÉPTIMA.- Uno de los programas que ha demostrado su efectividad a nivel

mundial y también a nivel nacional, es el programa de la patrulla ecológica, el cual
consiste básicamente en destinar vehículos como patrullas ecológicas para
dedicarse exclusivamente a evitar se violen las leyes y reglamentos ecológicos,
además de adicionar en sus respectivos reglamentos municipales de protección al
ambiente, las disposiciones ambientales que se encuentran dispersas en sus
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Para exhortar a los Ayuntamientos del Estado para la implementación,
o en su caso para el fortalecimiento del programa de control ambiental,
por medio de la Patrulla Ecológica.

bandos de policía y buen gobierno para que sea de mayor comprensión y manejo
para la policía municipal. Con esta medida los policías municipales además
tendrían facultades para la aplicación de las disposiciones de la Ley de Protección
Animal del Estado de Baja California, es decir todo aquello que genere un impacto
negativo en el medio ambiente, flora, fauna o salud humana podría ser
sancionado con mayor efectividad.

OCTAVA. - En nuestro país, la ciudad que se considera encabeza las acciones

en contra de la contaminación es Ciudad Juárez, ya que apegándose a lo que
establece el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, implemento el
programa de patrulla ecológica, el cual ha sido seguido por municipios de los
Estados de Tlaxcala, Aguascalientes, Tamaulipas, Nuevo León, y por la Ciudad
de México. En el plano internacional, algunos municipios españoles también han
dado paso con éxito a la implementación del programa de la patrulla ecológica.

NOVENA. - En Baja California, gracias a las gestiones del Oceanólogo Enrique

Villegas Ibarra, entonces funcionario del Ayuntamiento de Mexicali, se implementó
este programa en el año de 2009 exclusivamente en esa ciudad, pero con la
llegada de las subsecuentes administraciones, desafortunadamente el programa
no ha sido fortalecido y ha perdido su efectividad.

Con la aplicación del programa de la patrulla ecología en todos los municipios de

Baja California, se podrá contribuir a la reducción gases de efecto invernadero, y
hará más fácil el logro de las metas internacionales entre otros aspectos.

Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con el artículo 31 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como, en
el artículo 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se solicita a
esta Honorable Asamblea se dispense el trámite correspondiente, para que la
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o en su caso para el fortalecimiento del programa de control ambiental,
por medio de la Patrulla Ecológica.

presente Iniciativa de Proposición de Acuerdo Económico sea discutida y

aprobada en esta misma sesión bajo el siguiente:

A C U E R D O:

PRIMERO: La Honorable XXII Legislatura del Congreso del Estado de Baja

California exhorta a los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos de
Baja California; xxxxxxx Tijuana, xxxxxx de Ensenada, xxxxxx Tecate,
xxxxxxxx Playas de Rosarito, tomen las medidas que consideren necesarias
tanto en la parte normativa, operativa y funcional para que implementen el
PROGRAMA DE LA PATRULLA ECOLOGICA en sus respectivos municipios
y en el caso del Presidente Municipal de Mexicali, xxxxxx, se le exhorta
para que fortalezca dicho programa con acciones que permitan lograr
una mayor efectividad en sus resultados.

Dado en el salón Casino del Centro Social, Cívico y Cultural Riviera

en la Ciudad de Ensenada B.C. a los 11 días del mes de mayo del
2017.

ATENTAMENTE:

DIP. XXXXXXXXXXXXX