Semanario
LIBERTAD
DIRECTOR: DR. NÉSTOR BARRANTES SÁNCHEZ
Gabriel Boric Font
GABRIEL BORIC: CHILE
ANTE SU MAYOR DESAFIO
“En la víspera de los 50 años del golpe de Estado”
EL PAIS 08.09.23
E l presidente de Chile, Gabriel
Boric, y sus cuatro anteceso-
res –el democristiano Eduardo
Frei, los socialistas Ricardo La-
gos y Michelle Bachelet y el único
presidente de derecha desde el
retorno a la democracia en 1990,
Sebastián Piñera– han contes-
tado por escrito un cuestionario
idéntico a petición de EL PAÍS.
Lo hacen cuando Chile se apres-
ta a conmemorar el lunes 11 de
septiembre los 50 años del golpe
de Estado militar de 1973 contra
Salvador Allende, una fecha que
todavía divide al país sudameri-
cano y que se ha vivido con es-
pecial intensidad y polarización
por la clase política. Pese al clima
“eléctrico”, como lo calificó hace
unos días el propio presidente
Boric, los cinco firmaron el jue-
ves una carta donde ratificaron
su compromiso “por la democra-
cia, siempre”. Es algo que Boric
no logró con los partidos de la
oposición, que no confían en su
Gobierno.
E n sus respectivas respuestas,
Boric y sus cuatro anteceso-
res –todos los expresidentes chi-
lenos vivos– se refieren, además,
a las fortalezas y debilidades de
Chile, sus principales desafíos y
a asuntos más íntimos, como la
forma en que les gustaría ser re-
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cordados en medio siglo.
G ABRIEL BORIC
E l presidente de Chile, Gabriel
Boric (37 años, Punta Are-
nas), milita en el partido Con-
vergencia Social del Frente Am-
plio, una nueva fuerza política de
izquierda. Llegó al Gobierno en
marzo de 2022 y fue elegido para
liderar el país cuatro años, has-
ta marzo de 2026. Como el 70%
de la población, no había nacido
para el golpe. Es el primer pre-
sidente de Chile desde 1990 que
no vivió el quiebre democrático.
E sta semana se reunió por
separado con sus cuatro
UN ANÁLISIS DEL JEFE DE ESTADO CHILENO: GABRIEL BORIC FONT
La inmensa mayoría de nuestros
compatriotas quieren acuerdos, paz
social y una política constructiva.
Y si bien existen sectores que han
tenido un retroceso buscando jus-
tificar un golpe de Estado, creo que
solo responden a estrategias políti-
cas irresponsables y de corto plazo.
Estoy convencido que más adelante,
aquellos que intentaron reivindicar
el golpe de Estado se darán cuenta
del error que cometen, como ya ha
pasado antes en nuestra historia re-
ciente.
VIERNES 15 DE SETIEMBRE DE 2023 | AÑO 01 | NÚMERO 02 | EDICIÓN: JULIACA, PUNO, PERÚ |
antecesores para firmar el docu-
mento Por la democracia, siem-
pre, con motivo de los 50 años
del golpe de Estado. “Si bien en
nuestro país existen diferencias
y matices entre los diversos blo-
ques y partidos políticos, desde
el fin de la dictadura en adelante
se ha logrado instalar una esta-
bilidad democrática que permite
el diálogo y la convivencia entre
todos los actores. Por mi parte,
más allá de las legítimas dife-
rencias, respeto las institucio-
nes y en especial la Presidencia
de la República y, por lo tanto, a
aquellos que han ocupado el car-
go. Por supuesto que uno posee
P. ¿Qué le gusta del Chile actual?
R. Ustedes saben que soy de región,
de Magallanes, al extremo sur de
Chile. Por tanto, mi opinión no es
centralista ni complaciente. Valoro
con emoción que seamos fuertes y
valientes, que ante la adversidad
nos levantamos siempre. Y a quie-
nes la vida se las ha puesto más
difícil son, sin duda, los más admi-
rables. Cuando nadie lo creía posi-
ble, siempre somos capaces de dar
vuelta el partido. Creo que esa res-
iliencia es uno de los atributos más
SOY PRESIDENTE
EN EJERCICIO
Y VALORO LA
DEMOCRACIA
mayor o menor afinidad políti-
ca y personal con unos u otros,
pero la conmemoración de los
50 años como hito para recordar
uno de los momentos más tristes
importantes de nuestra Patria y su
gente. De igual manera, el respeto
generalizado por la democracia y las
instituciones que se expresa en la
constante búsqueda de acuerdos in-
cluso en momentos de alta tensión,
como pudimos ver en el Gobierno
anterior durante el estallido social.
Y también ahora que hemos tenido
momentos de crispación política.
En Chile los problemas de la demo-
cracia se solucionan con más demo-
cracia y eso es un orgullo. n
de nuestra historia republicana
nos debe unir en la búsqueda de
acuerdos comunes en torno a la
democracia, memoria, no repeti-
ción y la justicia”.
Boric dice valorar “mucho este
gesto”. “Pero no lo hago de ma-
nera personal. Soy presidente en
ejercicio y lo valoro en nombre
de todas y todos los chilenos que
deben confiar en que democracia
siempre: es lo que esperan nues-
tros compatriotas, justicia para
quienes no la han tenido, memo-
ria para construir un país justo
solidario y empático y garantías
de no repetición para las nuevas
generaciones”.
P. ¿Cómo llega Chile a los 50
años del golpe de Estado?
R. Chile llega fortalecido desde
el punto de vista institucional y
democrático, con la enseñanza
de haber pasado por momentos
difíciles. Pero en cada Gobier-
no hemos hecho un esfuerzo en
diferentes niveles para que no
se repitan. Hemos vivido meses
intensos, con crispación política,
pero que estoy seguro termina-
rán por colocar los intereses de
las y los chilenos por delante.
CONTINÚA LA ENTREVISTA
(un anaísis del jefe de estado chi-
leno: Gabriel Boric Font).
2 LIBERTAD, VIERNES 15 DE SETIEMBRE DE 2023

NOTICIAS

Continúa la
entrevista al
presidente
Gabriel Boric
EL PAIS 08.09.23

P. ¿Y qué no le gusta?
R. Creo que tenemos una
deuda con la desigualdad. Con
una reforma de pensiones que
dignifique y reconozca el esfuer-
zo de las personas mayores y
con un Estado de bienestar que
entregue certezas en salud y edu-
cación de calidad. Sin embargo,
siento que periodo tras periodo
hemos ido avanzando en estas
materias, aunque con menos ve-
locidad de la que uno desearía.
Es lo que de verdad nos desvela,
me desvela: las urgencias de las
personas de nuestro país, son las Eduardo Frei Ruiz-Tagle
urgencias de mi Gobierno.
P. ¿Cuáles son los principales
desafíos del país de cara al futu-
ro?
R. Chile tiene la tarea de con-
La entrevista al expresidente Eduardo
vertirse, con responsabilidad y

Frei Ruiz-Tagle, respecto del Chile actual

gradualidad, en un Estado de
bienestar que asegure a la ciu-
dadanía el acceso a servicios
básicos de calidad sin importar
el tamaño de la billetera de los
ciudadanos. Creo que ahí está el
principal desafío. En establecer
de una vez por todas un sistema
previsional digno para aquellos
que han trabajado durante toda
una vida por la Patria; un siste-
ma de salud que garantice que
Quiero que si se
reconozca que
EL PAIS 08.09.23
T ras el primer Gobierno
democrático de Patricio
Aylwin (1990-1994), ya falleci-
do, el democristiano Eduardo
Frei Ruiz-Tagle (81 años, San-
tiago) lideró el país entre 1994
y 2000. Hijo de otro presidente
de la República chilena, Eduar-
resolver las dificultades que nos
aquejan. Sin embargo, lo que
hemos visto en el último tiempo
es que predomina un lenguaje
agresivo y descalificador que
enmendar el rumbo.
polariza la discusión pública,
nos impide avanzar, afecta a la
sociedad entera y erosiona gra-
vemente la calidad y eficacia de
nuestro sistema democrático.
ventajas para generar energías
limpias como la energía solar
Es urgente
y el hidrógeno verde; tenemos
los cielos más limpios de la Tie-
rra, que nos permite recibir a
Chile merece una los más importantes astróno-
mos del mundo para que, junto
democracia de a científicos chilenos, puedan
realizar sus investigaciones; so-
calidad
mos un país rico en minerales y

dirigí un equipo
do Frei Montalva (1964-1970),
su Gobierno tuvo que enfrentar
la detención de Augusto Pino-
de Gobierno chet en Londres, en 1998. Luego
de ser presidente, Frei Ruiz-Ta-
que impulso gle fue senador.
transformaciones P regunta. ¿Qué no le gusta
del Chile actual?
P ero lo más grave de este cli-
ma de enfrentamiento que
se ha tomado la política nacio-
Contamos con el espíritu de
tenemos una agricultura que es
uno de los pilares de nuestro de-
sarrollo y un relevante protago-
nal es que hace imposible la nuestra gente que siempre nista de nuestro sector exporta-
consecución de acuerdos trans- dor, y por último, contamos con
versales para hacer frente a los
ha mostrado una gran hermosos paisajes a lo largo de
múltiples desafíos que tiene el
país y que se encuentran pen-
resilencia para superar los nuestro territorio que nos han
convertido en un creciente polo

ante la enfermedad todos y todas

tendrán la oportunidad de tener
R espuesta. Lo más negativo
del Chile actual es, sin duda,
el estado de crispación que pre-
dientes desde hace varios años.

E s urgente enmendar el rum-

bo. Chile merece una demo-
momentos adversos de atracción turística mundial.

Y , segundo, contamos con el

un tratamiento, que dispondrán
de los medicamentos y que serán
atendidos con respeto; un siste-
ma educacional que garantice la
igualdad de oportunidades para
todas y todos los niños y jóvenes
de nuestro país. A esto se suma,
además, garantizar la seguridad
valece en el debate político.
Cuando se viven momentos difí-
ciles, en los que hay una serie de
desafíos que abordar, los ciuda-
danos esperan un debate de al-
tura, sereno y racional de distin-
tas propuestas que nos ayuden a
cracia de calidad, con institucio-
nes eficientes y respetadas, con
un debate serio y riguroso, y po-
líticas públicas que nos devuel-
van a la senda del desarrollo.
P . ¿Y qué le gusta?
R . Quisiera señalar que, a
pesar de nuestras dificul-
tades, nuestro país conserva
intactas sus enormes potencia-
lidades. Primero, gracias a la
riqueza de nuestra naturaleza.
Por ejemplo, tenemos enormes
espíritu de nuestra gente
que siempre ha mostrado una
gran resiliencia para superar
los momentos adversos y tienen
una gran fuerza para emprender
y enfrentar múltiples desafíos. n
p arte de su extensa entrevista.
Una vision del Chile actual.n

ciudadana a través del combate

del narcotráfico, el crimen orga-
nizado y la violencia permitiendo
que todos y todas puedan vivir
en libertad en sus barrios y desa-
rrollarse plenamente.
P. ¿Cómo le gustaría que se le
recordara a usted en medio siglo
más?
R. No quiero que me recuer-
den a mí. Quiero que sí se reco-
nozca que dirigí un equipo de
Gobierno que impulsó transfor-
maciones que permitieron dis-
minuir las brechas de desigual-
dad y que, en lo central, trabajó
por que las y los chilenos pudie-
ran ser más felices. n
Es la extensa entrevista que
se le formuló al Jefe de Estado
del Gobierno chileno, el mismo
al Diario El País, el que nos per-
mitimos transcribir los aspectos
mas esenciales de esta entre-
vista, que dicen sobre la postura
actual que tiene el gobernante. n
RICARDO LAGOS
EL PAIS 08.09.23
Fue el primer socialista en
llegar a La Moneda tras Sal-
vador Allende. Ricardo Lagos
(Santiago, 85 años) gobernó
entre 2000 y 2006. Como pre-
sidente le tocó conmemorar los
30 años del golpe de Estado y
durante su Administración im-
pulsó la Comisión Valech, que
recogió testimonios sobre pri-
sión política y tortura en dicta-
dura.
P. ¿Cómo llega a Chile a los
50 años del golpe de Estado?
R. Llega con las heridas
abiertas de una tragedia pro-
funda, con marcas que ya no
se borran de la historia. Pero
hay que preguntarse, ¿por qué
las heridas no han podido ci-
catrizar? Porque tenemos un
déficit de verdad, de preguntas
sin respuesta. La Guerra Civil
de 1891 dejó miles de muertos
y un presidente que optó por
el suicidio tras ser derrocado,
pero cuando se cumplieron 50
años no hubo disputas mayo-
res ni polarizaciones extremas.
El país de 1941, tras sufrir con
un gran terremoto, miraba ha-
cia el futuro y desde la Corfo se
impulsaba una fuerza produc-
tiva potente para el país. ¿Por
qué fue aquello? Porque tras
aquella confrontación fratrici-
da todos sabían dónde estaban
sus muertos y conocían las con-
vicciones desde las cuales cada
quién entregó sus vidas.n Ricardo Lagos

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LIBERTAD, VIERNES 15 DE SETIEMBRE DE 2023
MICHELLE BACHELET
Socialista, fue la primera mujer en
convertirse en presidenta de Chile. La
médica lo consiguió en dos ocasiones, entre
2006 y 2010 y entre 2014 y 2018. Su primer
mandato fue el último de la Concertación
de centroizquierda. El segundo gobernó
bajo una alianza que abarcó desde la
Democracia Cristiana hasta el Partido
Comunista. Hija de un militar muerto tras
las torturas de sus propios compañeros de
armas tras el golpe de Estado, tanto Bachelet
como su madre fueron detenidas políticas.
EL PAIS 08.09.23.
P. ¿Qué le gusta y que no le
gusta del Chile actual?
R. Me gusta la gente de nues-
tro país, las personas que día
a día se la juegan por sus fa-
milias, para sacarlas adelante.
Creo que, en ese sentido, hemos
avanzado como país en materia
de desigualdad, aunque todavía
nos falta mucho para terminar
con la tremenda desigualdad es-
tructural que nos ha caracteriza-
do. Y entre lo que no me gusta,
está que lleguemos a los 50 años
con personas dispuestas a cues-
tionar hechos que son incues-
tionables. La falta de unidad,
de sentido de lo colectivo y la
polarización que hemos visto en
el último tiempo. Además de la
herencia brutal de la dictadura,
que no hemos logrado cambiar,
de un modelo neoliberal donde
el individualismo está exacerba-
do al máximo.
P. ¿Cómo llega Chile a los 50
años del golpe de Estado?
R. Chile llega con desafíos
importantes a los 50 años. Al-
rededor del 70% de los chilenos
y chilenas no había nacido hace
50 años, es decir, que quienes
fuimos testigos de esos hechos
brutales somos hoy una mino-
ría y somos los responsables de
preservar la memoria. A mí me
preocupa que lleguemos a los 50
años con gente que está dispues-
ta a justificar lo injustificable,
porque nunca se puede justificar
un golpe de Estado, tampoco el
quiebre de la democracia, ni la
violación de derechos humanos,
ni los crímenes de lesa huma-
nidad. Tenemos que tener esa
claridad y ese acuerdo mínimo
civilizatorio, por decirlo de cier-
ta forma.
Llegamos a los 50 años con
personas que están dispuestas a
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cuestionar la democracia, que si
bien no es un sistema perfecto,
es el mejor que tenemos y que
nos permite encontrar vías de
resolver nuestros conflictos. Es
muy preocupante que llegue-
mos a los 50 años con perso-
nas que declaran que Pinochet
ha sido el mejor gobernante de
nuestra historia.
P. ¿Cuáles son los principales
desafíos del país de cara al futu-
ro?
R. Chile enfrenta múltiples
desafíos de cara al futuro, y es
esencial abordar cada uno con
compromiso y determinación.
La desigualdad estructural si-
gue siendo una realidad persis-
Uno de los pilares
fundamentales para
el futuro de Chile
es la promoción
de un crecimiento
económico sostenible
tente y combatirla es esencial
para garantizar un país más
justo para todos. La reforma al
sistema previsional es otro as-
pecto crucial, y espero que las
partes interesadas puedan lle-
gar a acuerdos significativos en
el corto plazo. La equidad de
género debe ser una prioridad,
y es esencial garantizar que no
haya retrocesos en los derechos
sexuales y reproductivos, pese a
las voces de oposición de cier-
tos sectores. Es fundamental
fortalecer nuestra democracia,
especialmente en el contexto de
discusiones sobre una eventual
nueva Constitución, que tiene el
potencial de redefinir la esencia
Michelle Bachelet y el interior del palacio de la moneda
de nuestro pacto social. La se-
guridad sigue siendo una preo-
cupación, y debemos encontrar
soluciones a los desafíos en la
macrozona sur. Por último, es
imperativo abordar el fenóme-
no migratorio de manera huma-
na y comprensiva, reconociendo
que la migración es un derecho
humano y que las personas bus-
can oportunidades y seguridad
para ellos y sus familias. Por
supuesto que debemos seguir
fortaleciendo la democracia y
promoviendo y protegiendo los
derechos humanos.
Uno de los pilares fundamen-
tales para el futuro de Chile es
la promoción de un crecimien-
to económico sostenible. No se
trata solo de cifras macroeconó-
micas, sino de un desarrollo que
tenga en su núcleo el bienestar
de las personas y la protección
de nuestro patrimonio natural.n
Una mirada de la actual rea-
lidad chilena por la expresidente
Michelle Bachelet y su opinión a
los 50 años después del golpe de
Estado de Pinochet. n
3
NOTICIAS
SEBASTIÁN PIÑERA
Fue el primer
presidente de derecha
tras el retorno a la
democracia en 1990
EL PAÍS 08.09.23
. ¿Cómo llega a Chile a los 50
años del Golpe de Estado?
R. Llega con una herida aún
no sanada. Hace 50 años, con
el golpe de Estado, murió nues-
tra democracia. Pero no fue
una muerte súbita y sorpresiva.
Nuestra democracia venía enfer-
ma de mucho antes, enferma de
la violencia y el odio impulsados
por sectores de izquierda a fines
de los sesenta e inicios de los
setenta. Enferma de la falta de
respeto por nuestra democracia
y Estado de Derecho. Y enferma
por la grave crisis política, eco-
nómica y social, provocada por el
Gobierno de la Unidad Popular.
El golpe de Estado del 11 de
septiembre de 1973 fue el des-
enlace previsible, pero no inevi-
table, de un país profundamente
dividido y enfrentado. Después
de todo, una casa dividida no
puede prevalecer. Con el golpe
de Estado surgió un gobierno
militar largo y no democrático,
que si bien hizo importantes y
valiosas modernizaciones, incu-
rrió en graves, reiteradas e in-
aceptables violaciones en los de-
rechos humanos y restricciones
a las libertades, que no se justi-
fican en ningún tiempo lugar o
circunstancia.
El año 1988, mediante el
plebiscito del sí y el no, Chile
inició un proceso ejemplar que
nos permitió recuperar nuestra
democracia, que es la forma na-
tural de vida del pueblo chileno
desde el inicio de la República.
También nos permitió recuperar
nuestras libertades, el respeto a
los derechos humanos e iniciar
un período de grandes avances y
logros en todos los ámbitos de la
vida nacional.
P. ¿Cómo le gustaría que se le
recordara a usted en medio siglo
más?
R. Me gustaría que me recor-
daran como una buena persona,
un hombre de familia, que creía
en Dios y quería a su patria y a
su pueblo. Un presidente, que
más allá de sus muchos defectos,
nunca bajó los brazos frente a las
dificultades y las adversidades.
Por el contrario, siempre luchó
con pasión por sus ideales y lo
que creía justo y bueno para Chi-
le. Una persona que en política
siempre privilegió el diálogo y
los acuerdos.n
4 LIBERTAD, VIERNES 15 DE SETIEMBRE DE 2023

LA ACADEMIA

Doctrina

T ratar de sentar conceptos

básicos acerca del proce-
so no es una tarea sencilla, por
Christian Salas Beteta: El
el contrario, resulta compleja,
dado que para nuestro estudio
hemos de hallar justificaciones proceso como un sistema de garantías constitucionales
doctrinales a fin de dar un con-
cepto del proceso penal acorde a
los principios del sistema acusa-
torio. No obstante, con lo dicho
en el Capítulo anterior tenemos
una base para justificar la nueva
concepción que debemos de te-
ner del proceso.

A nivel doctrinal, hallamos di-

versas definiciones de proce-
so. Marcone Morello resume los
postulados de diversos autores
y refiriéndose al significado de
la palabra “proceso” cita al pro-
fesor uruguayo Eduardo J. Cou-
ture, quien señala que, etimoló-
gicamente, “proceso” deriva del
verbo griego prosekxo o prosek-
so que significa “venir de atrás”
e “ir para adelante”. Para otros
autores, la palabra proceso viene
de la voz latina procedere, que
significa “avanzar en un camino
hacia determinado fin”.

E l profesor argentino Hugo

Alsina señala que desde
que se ejerce la acción penal
hasta que el juez la acuerda o
la niega en la sentencia, media
una serie de actos llamados de
procedimiento (“de procedere”,
que quiere decir “actuar”), cuyo
conjunto toma el nombre de pro-
ceso. Para J. Ramiro Podetti, el
proceso es un fenómeno especí-
fico, jurídicamente regulado, que
nace con la petición de protec-
ción jurídica del acto ante el po-
der jurisdiccional, se desarrolla
gracias al ejercicio por el órgano
y los sujetos de las diversas fa-
cultades que integran la acción,
mediante las formas procesales
y tiene por fin la actuación del
derecho objetivo, en procura de
la satisfacción del interés indivi-
Christian Salas Beteta
dual de los sujetos y en general
del mantenimiento inalterado
del orden jurídico estatal. Car-
los A. Ayarragaray postula que el
proceso no es más que una ma-
nera de resolver conflictos o atri-
buir facultades en leal controver-
sia. Según el chileno Fernando
Alessandri, proceso es el agrega-
do de los escritos, documentos y
actuaciones que sucesivamente
se presentan y verifican durante
el juicio. El mexicano Juan José
Gonzalez Bustamante señala
que el proceso es una expresión
genérica. Suele darse este nom-
bre al instante dinámico de cual-
quier fenómeno. Se habla del
proceso químico, del proceso fí-
sico, de proceso patológico, etc.
En el orden jurídico, proceso es
el desarrollo de las tres funcio-
nes del Estado. Es el conjunto de
actividades que son indispensa-
bles para el funcionamiento de
las jurisdicciones. Finalmente,
para Carnelutti, proceso es la se-
cuela de actos desarrollada para
resolver la litis.
E stas son algunas de las de-
finiciones clásicas que se
han dado al proceso, pero que
–a nuestro juicio– no cubren
las exigencias del concepto para
diferenciarlo del procedimiento.
Y para poder satisfacer tal ne-
cesidad académica debemos de
partir por establecer la finalidad
del proceso. Según Marcone, “La
finalidad concreta del proceso es
resolver un conflicto de intereses
o eliminar una incertidumbre,
ambas con relevancia jurídica.
Su finalidad abstracta es lograr
la paz social en justicia. Se pro-
mueve solo a iniciativa de parte,
la que invocará interés y legi-
timidad para obrar”. Posición
con la que coincidimos y que,
básicamente, se justifica a partir
de una concepción utilitaria del
proceso, según la cual este es una
herramienta legal empleada por
el Estado, o mejor dicho, por el
órgano especializado del Estado,
para ejercer jurisdicción y dar
solución a los diversos conflictos
con relevancia jurídica. n

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LIBERTAD, VIERNES 15 DE SETIEMBRE DE 2023 5

LA ACADEMIA

Sobre el Proceso: A decir de Clariá Olmedo, “la

La finalidad del proceso es resolver un conflicto de intereses
o eliminar una insertidumbre con relevancia jurídica.
Doctrina
Si vemos al proceso judicial
como un mecanismo de resolu-
ción de conflictos heterocom-
positivo, es decir como aquel
en el que es un tercero quien
decide acerca de la solución de
la controversia, evidenciamos
su función instrumental y utili-
taria, pero a la que debemos de
agregarle características básicas,
como son:
a) que debe de existir un ór-
gano público competente y es-
pecializado encargado de ejercer
jurisdicción (para el caso perua-
no, el Poder Judicial); b) que
dicha función jurisdiccional se
encuentre sustentada y regulada
en la Constitución, a través de
principios y garantías; y c) que
su instauración genera derechos
y obligaciones para los sujetos
procesales. En ese sentido, el
proceso debe de ser visto des-
de una perspectiva garantista,
lo que implica que dicha herra-
mienta debe de estar dotada de
un conjunto de garantías consti-
tucionales que regulen el poder-
deber del Estado para resolver
conflictos jurídicos, a fin de evi-
tar la posible comisión de abusos
y decisiones arbitrarias por parte
de aquel en agravio de los justi-
ciables.
Como podemos apreciar, res-
pecto a la definición del proceso
existen varias teorías y depen-
diendo de cuál se adopte se po-
drá discernir con mayor facilidad
del procedimiento. Siguiendo las
nuevas corrientes, coincidimos
con la teoría del garantismo pro-
cesal sustentada por el profesor
Antonio María Lorca Navarrete,
quien define al proceso como un
sistema o conjunto coherente de
garantías constitucionales ca-
racterizado por ser una realidad
autónoma (no dependiente de
otra), sustantiva (su contenido
se haya en la Constitución Polí-
tica), no mecanicista (no es un
trámite), comprometida (por-
que importa el compromiso del
Estado para resolver el conflicto
al justiciable) y dinámica (por-
que cambia a la par de la Cons-
titución y esta, de acuerdo a las
exigencias de la realidad). Bajo
tal definición, el proceso, en sí
mismo, no sería un conjunto de
Proceso como un
conjunto coherente
de garantías
constitucionales
No puede haber
proceso sin
procedimiento
actos concatenados –eso es el
procedimiento–, sino el conjun-
to de garantías que dirigen su
desenvolvimiento y orientan la
actividad de los sujetos procesa-
les, en aras de solucionar de ma-
nera definitiva el conflicto jurídi-
co. Visto así, el procedimiento se
hace aplicable a diversos aspec-
tos de la vida, de modo tal que,
no puede haber proceso sin pro-
cedimiento –por ejemplo, el pro-
ceso penal–, pero sí puede haber
procedimiento sin proceso –por
ejemplo, el procedimiento admi-
nistrativo–. En suma, la Consti-
tución Política y los Títulos Preli-
minares de los códigos adjetivos
donde se encuentran plasmadas
las reglas del proceso, en tanto
que, la regulación de los trámi-
tes o procedimientos siguen las
disposiciones contenidas en los
respectivos códigos procesales o
leyes especiales
Bajo esta línea de pensamien-
to, en materia penal, la forma en
que el Estado ejerce el mono-
polio del ius puniendi (potestad
sancionadora) es a través del
proceso penal, el cual está cons-
tituido por un conjunto de ga-
rantías constitucionales.n
denominación del proceso penal
es ya universalmente aceptada.
“Proceso” en cuanto entidad abs-
tracta de realización jurídica por
la vía jurisdiccional, y “penal” en
cuanto su objeto y fines se con-
cretan en la relevancia jurídico-
penal de un hecho imputado.
Se distingue del “procedimiento
penal”, porque este es la concre-
tación del proceso; es su rito que
la ley le fija en particular para
adecuar su desenvolvimiento a
la causa y a la fase procesal de su
tratamiento”.
Por su parte, BINDER señala
que, frente a la pregunta de qué
es o cómo se define el proceso
penal, existen dos opciones o
criterios para responder. La pri-
mera, tradicional y propia del
estamento burocrático, es la que
indica que el proceso consiste en
una sucesión de etapas o activi-
dades, esto es, trámites, cuyo co-
nocimiento y manejo deriva de la
práctica cotidiana, encaminados
a concretar las consecuencias de
la norma penal sustantiva. La
otra posición afirma, en cambio,
que el proceso penal no se agota
en la posición epidérmica de su
secuencia y menos en un amasijo
de trámites; sostiene, más bien,
que es un mecanismo de resolu-
ción o redefinición de conflictos
surgidos dentro del colectivo
social por el acaecimiento de un
hecho delictuoso. n

EL DEBIDO PROCESO LA IMPORTANCIA DEL EL PROCESO

Una garantía que nos lo
otorga la Constitución,
frente a gobiernos abusivos.
La existencia del de-
bido proceso evita que
el Estado aplique di-
recta y abusivamente el
Derecho Penal, pues es
evidente que durante la
tramitación del proceso
se pueden cometer abu-
sos o violaciones a los
derechos fundamentales
de las personas que se
han visto sometidas a él,
... todo Estado de dere-
cho debe de contar con
un debido proceso penal
(trámite legal dotado de
garantías constituciona-
les), a fin de que la deci-
sión del juzgador logre,
no solo reparar integral-
mente a la víctima, sino
que permita restablecer
la paz social alterada por
el delito.n
PROCESO
Solo a través del proceso se
puede alcanzar una pena.
Con lo dicho, no pre-
tendemos restar impor-
tancia a los profundos
estudios realizados acer-
ca del proceso y que han
servido de base doctrinal
para muchas teorías, que
lo conciben como el ca-
mino por recorrer entre
la violación de la norma
[penal] y la aplicación de
la sanción, esto es, como
el conjunto de actos pre-
vios (instrucción y juzga-
miento) a la aplicación de
una sanción, realizados
exclusivamente por los
órganos jurisdiccionales.
Buscamos superar tales
concepciones, correctas
para un sistema inquisi-
tivo, pero insuficientes
para un sistema acusato-
rio con rasgo garantista y
adversarial.n
Se alcanza con ella la
tranquilidad y la paz social,
que ha sido alterado por
una conducta punible.
Visto así, el proceso
penal tiene por fin inme-
diato, determinar la exis-
tencia del hecho punible y
la responsabilidad penal
de los autores y/o partí-
cipes en su comisión, a to derivado por el delito.
fin de aplicar la sanción El Dr. Christian Salas
contemplada en la ley pe- Beteta es Presidente de
nal. Y como fin mediato, la Escuela de Litigación
el restablecimiento de la Oral y Técnicas de Ne-
paz social alterada por la gociación de Perú. Con-
comisión del hecho puni- ferencista internacional
ble, es decir, la búsqueda sobre la reforma procesal
de la solución del conflic- penal en Latinoamérica.n

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6 LIBERTAD, VIERNES 15 DE SETIEMBRE DE 2023

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