Tribunal Nacional de a) PaCS ECan de Desarrollo Agrario Resolucion de id yee ere Controversias Hidricas “Decenio dla uated de porunidedes para mujeres y hombres" “Ano del Besntanaro dP 200 anos de Independencia’ RESOLUCIONN® O4(p — -2021-ANAITNRCH . 2021 Lima, 28 ENE. 201 EXP, TNRCH 500.2020 cur 137676-2020 IMPUGNANTE Roberto Egifanio Benavente Paucar MATERIA Procedimento Administrative Sancionador ORGAN ‘AAA Cepia -Ocofa UBICACION Distto Chiguata POLITICA Provincia ‘requis Deparment: Arequipa ‘SUMILLA: Se declraintundado el recurso de apelacion interpuesto por el sefor Roberto Epfiano Benavente Paucar contra le Resclucién Direcora N* 1192-2020-ANA/AAA.CO, por no haberse desvituado la comisén dela infraccién conten en el teal del atculo 77° cel Reglamento de a Ley de Recursos Hidrico. RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO El recurso de apelacion interpuesto por el sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar contra la Resolucion Directoral N° 1192-2020-ANA/AAA.CO de fecha 12.10.2020, emia por la Autoridad Administrativa del f Caplina - Ocofia mediante la cual le sanciond con una multa equivalente a 4 UIT por ocupar sin 2. DELIMITACION DE LA PRETENSION IMPUGNATORIA El sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar solcita que se revoque la Resolucién Directoral N° 1192- 2020-ANAVAAA.CO. FUNDAMENTOS DEL RECURSO El impugnante sustenta su recurso de apelacin manifestando lo siguiente: 3.4. En su calidad de propietario del predio denominado “Huarangal' de 21 ha en el cual se encuentra la quebrada materia de! presente procedimiento, se le ha instaurado un procedimiento ‘administrativo sancionador sin tener en cuenta que el lugar de la infraccion no es un “botadero de residuos sOlidos hospitalarios” autorizado por autoridad competente, que viene siendo utiizado clandestinamente, y que al adquirr el predio, lo que ha realizado es la limpieza de dichos residuos, por lo que considera que no ha cometido ninguna infraccion, 3.2. No se ha beneficiado economicamente, ni se ha establecido con mediana claridad en el Informe Tecnico N° 034-2020-ANA-AAA.CO-ALA.CH que la quebrada, al estar seca, sea un cauce de agua, ni que viene ocupandola, mas ain si es utlizada como botadero de residuos sdlidos hospitalarios.4, ANTECEDENTES Actuaciones previas al inicio del procedimiento administrativo sancionador 4.1. El sefior Victor Simén Bustinza Chile, en su condicién de adjudicatario y posesionario del predio denominado ‘Hurangal Huarangueros" de 155 ha sector sur 19, mediante el escrito ingresado el 14.08.2019 solcité a la Administracion Local de Agua Chil, que tome acciones urgentes inmediatas con respecto a la preservacion y cuidado del cauce de la quebrada Huarangal Huarangueros sector 19, debido a que traficantes de lotes estan invadiendo terrenos y nivelando con maquinaria el cauce natural existente en la zona, legando inclusive al sector donde se encuentra el elleno sanitario, con la finalidad de lotizar todo el sector incluyendo el relleno sanitario, BAGO, con el escrito de fecha 16.09.2019 puso en conocimiento de la Administracién Local de fata retacion de las personas impicadas en su denuncia de fecha 14.08.2019. stracion Local de Agua Chil, con la partcipacién de los sefiores Gloria Valdeon Bustinza Epifanio Benavente Paucar, lev6 a cabo el 04.10.2019 una verificacién técnica de campo fector quebrada Huarangal - Huarangueros, dstrito de Chiguata, provincia y departamento de ‘Arequipa, en la cual constaté lo siguiente: *= "Una magquinara toma CAT 824C que viene reaizando trabajos de movimiento de tira, nivelacion de suelo en las cocrdenadas UTM WGS84 Zana 19 Sur 236837 mE - B186414 mN a 2821 m.s.nm, en el sector, e safor Augusto Gallegos Quispe DN! N* 76413503, domo 15 agosto, Sucre 104, Paucarpata,quién indicé ser trabajador de! Serr Roberto Benavente, quién realza trabajos de nvelacion de suelo en 20 ha aproximadamena, = fg m.cnves “E\\\ «nel punto de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236906 mE - 8186535 mN, sector con movimiento de = canztiseuon =) \ tras (rivelacén). a sefoa Glora Vadedn Busine, espa del stor Victor Bustinze Chil, indica que se cal han enteradoresduas sbidos hospi en ese sector. Se observa movimento de tera en a quebrada {+ Exetpuo de coeratas TH WSS4 Zon 19 Sur 2673 mE 862m set dts cen resis hopes sonentorade. * En of punto de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186462 mN, sector con residuos hospitaarios semientrracs, hascos de foma de muestra de sangre, ampli y ering, * En al punto de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236832 mE - 8186438 mN, sector con residuos hospiaarios semientrrados, amps, susr yjeringas. * Enel punto de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN. se observa movimiento de tras on la quebrada seca en 100 m aproximadamente, hasta las coordenadas UTM WGSBS Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN. + Elsofor Roberto Epifanio Beravente Paucar, DN N° 8019997, drecién pueblo joven Peién Alfonso Ugarte Mz. E L110, indica sere propitario del freno de 21 ha, que est@realizando la niveaciin del ferreno con maguinaria desde hace 2 meses (la maquina trabaja daviamerte),y que los residuos sdidos hospitalaos ubicaos en terreno fueron ubicados aes del movimiento de tera. Por medio del Informe Técnico N° 056-2019-ANA-AAA.CO-ALA.CHIJCCM de fecha 15.10.2019, la ‘Administracion Local de Agua Chil, como resultado de fos hechos constatados en la verificacion técnica de campo realzada el 04.10.2019, concluy6 que el sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar viene ocupando sin autorizacion el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN (maquinara toma CAT 824C que realiza movimientos de tierras y nivelaciones de suelo con la finalidad de habilitar el terreno para lotes de casa granja), infraccion establecida en el numeral 6 del articulo 120° de la Ley de Recursos Hidricos y en el literal f) del atticulo 277° de su Reglamento; por lo que, recomends el inicio del procedimiento administrativo ssancionador contra el seftor Roberto Epifiano Benavente Paucar.Funtime Teno" OS5 019 ANAARACOALA CHUCCM ollo del procedimiento administrativo sancionador A través de la Notficacién N° 272-2019-ANA-AAA.CO-ALA-CH de fecha 21.11.2019, recibida el 05.12.2019, la Administracion Local de Agua Chili comunicd al sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar el inicio del procedimiento administrativo sancionador en atencidn a lo siguiente: ‘Medlente verfcacén téenica de campo de fecha 04.10.2019 y ubicada en sf sector Huarangal ‘Huaranguores, dsinto de Chiguata, provincia y departamento de Arequipa (entre las coordenadas precisadas on el cuadro N” 1, se ovidencé que usted ral trabajos de movimiento de eras, nivelacicnes ‘de suelo can el apoyo de maqunara toma CAT 824C, para la haltecén de terreno para lots de casa ‘grenja ocupando el cauc de la quebrada sin autorzacion 1 Cuadro N* 01: Lugares de ocupacién de cauce de quebrada Fuse Nateson W272 20192NAABACOALA.H 2. Los hechas descitos en el parrfo anterior se encuentran flfcades como inraccién ene numeral 6 del aticulo 120° d la Ley de Recursos Hidrice, Ley N* 29338, concordado con el teal del atcuo 277° de ‘su Reglamento(aprabado por el Decreto Supremo N” 001-2010-AG) tera) Ocupa sin autorizacin los caves de as gues4.5. La Administracion Local de Agua Chili en el Informe Técnico N° 034-2020-ANA-AAA.CO-ALA.CH de fecha 04.05.2020, Informe Final de Instruccién notifcad el 18.09.2020, conciuy6 que el sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar es responsable de ocupar sin autorizaci6n el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186389 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN (maquinaria toma CAT 824C que realiza movimientos de tierras y nivelaciones de suelo con la finalidad de habiltar el terreno para lotes de casa granja), infraccion establecida en el numeral 6 del articulo 120° de la Ley de Recursos Hidricos y en el Iteral f) del articulo 277° de su Reglamento, calfcéndose la infraccion como grave, por lo que, en atencién al principio de razonabilidad y del desarrollo de los citerios establecidos en el numeral 278.2 del articulo 278° del ctado Reglamento regfimendé una sancién administratva de multa ascendente a 4 UIT. {que no se ha establecido con mediana claridad que viene ocupando la quebrada, puesto que al adquirir el predio, lo que ha realizado es la limpieza y adecuacion de una quebrada seca, la cual, por tener esa condicion no se ha dispuesto que sea un cauce de agua, ya que de! propio informe se desprende que se esta uilizando como botadero de residuos solids hospitalarios. 4.7. La Autoridad Administrativa del Aqua Caplina - Ocofia por medio de la Resolucién Directoral N° 1192-2020-ANAJAAA.CO de fecha 12.10.2020, notificada el 19.10.2020, resolvié lo siguiente: “ARTICULO 1°. - ESTABLECER RESPONSABILIDAD 2 Roberto Epitiano Benavente Paucar por Ocupar sin autorzacién el cauce dela quabrada denominada Huarangl - Hveranguoros, inacién revista ono itera 1) del ertculo 277° del Dacreto Supreme N”* 01-2020-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hidricas @ IMPONERLE SANCION de mutta do 40 UIT (cuato unidedes impostives tnbutanas) vgentes@ la facha de ceancelacion par concepto de lainfaccion antes sealed.) AARTICULO $°.- DISPONER como mosida complomentaria que ol procesado en un plazo de 30 das realce labores de repasicién dl cauce de la dencminada quabrads, ubicada enol distito de Chiguata, provincia y epartamento de Arequipa, bajo apercibniento de inciar un procedimiento de ejecucién coactia,detiendo la ‘Admiristracion Local de Agua Chil efectuar una verficacién técnica que consate el cumplinont dela medida impuesta’ Actuaciones posteriores a la imposicion de la sancién administrativa 48. El sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar con el escrito de fecha 28.10.2020, interpuso un recurso de apelacion contra la Resolucién Directoral N° 1192-2020-ANA/AAA.CO, de acuerdo con Jos argumentos sefialados en el numeral 3 de la presente resolucion . ANALISIS DE FORMA ‘Competencia del Tribunal 5.1. Este Tribunal Nacional de Resolucién de Controversias Hidricas tiene competencia para conocer y resolver el presente recurso de apelacién, de conformidad con el articulo 22° de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hidricos, los articulos 17° y 18° del Reglamento de Organizacion y Funciones de la Autoridad Nacional del Aqua, aprobado por el Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI, asi ‘como los articulos 4° y 15° de su Reglamento Intemo, aprobado por la Resolucién Jefatural N° 076-2018-ANA, modificado mediante la Resolucion Jefatural N° 083-2020-ANA\. "Publicado n el Dao Ofc El Pera ol 1205 2000Admisibilidad del Recurso 5.2. El recurso de apelacién ha sido interpuesto dentro de los quince (15) dias habiles de notificado e! ‘acto impugnado y cumple con los requisites previstos en los articulos 220° y 221° del Texto Unico ‘Ordenado (TUO) de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS:, por lo que debe ser admitido a tramite. NALISIS DE FONDO sspecto a la infraccién tipificada en el literal f) del articulo 277° del Reglamento de la Ley de ursos Hidricos El numeral 6 del articulo 120° de la Ley de Recursos Hidricos®tipifica como infraceion en materia hidrica “ocupar o desviar las cauces de agua sin la autorizacién correspondiente’. 6.2. Ellitera f) del artculo 277° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, ha dispuesto que constituye infraccién en materia hidrica “Ocupar, utilizar o desviar sin autorizaci6n los cauces, riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas’. 6.3. Enel presente caso, corresponde sefialar que la infraccion contenida en el Iteral f) del articulo 277° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos esta relacionada con los siguientes hechos' 3) Ocupar: se configura cuando el infractor invade o toma posesion parcial o total de los cauces de agua, riberas, fajas marginales 0 de los embalses de las aguas. Dicha ocupacién debe implicar algin grado de permanencia por parte del infractor. b)| Utilizar: se configura cuando el infractor hace uso de los cauces de agua, riberas, fajas marginale o de los embalses de las aguas, sacando un provecho o beneficio de dicha accion ) Desviar: se configura cuando se utiizan diversos mecanismos para variar el curso de los cauces de las aguas, como bien natural asociado al agua; es inaplicable a los otros bienes que indica elliteral ) del articulo 277° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos. Un elemento fundamental que debe ser considerado para la configuracién de esta infraccién viene dado por la ausencia de la autorizacion emitida por la Autoridad Nacional del Agua o sus drganos desconcentrados. Respecto a la infraccién atribuida y la sancién impuesta al sefior Roberto Epifanio Benavente Paucar 6.4. Con la Notiicacién N° 272-2019-ANA-AAA.CO-ALA-CH de fecha 21.11.2019, la Administracion Local de Agua Chil imputo al sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar e inicio del procedimiento administrativo sancionador en su contra por ocupar sin autorizacién el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en los puntos de coordeniadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN. Dicha conducta fue considerada por la Autoridad como infraccién tpificada en el numeral 6 del articulo 120° de la Ley de Recursos Hidricos y en el Iteral f) del aticulo 277° de su Reglamento, Posteriormente, con la Resolucion Directoral N° 1192-2020-ANA/AAA.CO la Autoridad Administrativa del Agua Capiina - Ccofia, sancioné a la citada administrada con una multa de 4 UIT, por haber incurrido en la infraocion antes descrita, 2 Pubeado ene Diao Of El Peruano 125012018. 2 Pbleada ene Dao Ofc El Peruano ol.31 03 2003 ‘© Citere eststicco per ene Trhunal en la Rasoliin N° 253-2020ANATNRCH de fecha 13.03.2020, an la Resoucin N* 1099-2019. ANAITNRCH de facna 26 09.2020 yen Resouen N° 155-2018 ANATARCH de fcka G7 092018.6.5. Enel andlisis del expediente se aprecia que la infraccion referida a ocupar sin autorizacion el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 6186330 mN, tipifcada en el iteral f) del artculo 277° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, se encuentra acreditada con los siguientes medios probatorios: a) El acta de verficacién técnica de campo realizada el 04.10.2019 en el km 178 de la Carretera Federico Basadre ubicada en el sector quebrada Huarangal - Huarangueros, cistito de Chiguata, provincia y departamento de Arequiga, en a que la Administracion Local de Agua Chil statd que el sefior Roberto Epifanio Benavente Paucar viene realizando trabajos de ‘ovimiento de tierras y nivelacién de suelo en el cauce de la quebrada seca en 100 m ‘aproximadamente realizados a través de una maquinaria toma CAT 824C en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGSB4 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN. as torias fotograficas realizadas durante la verficacibn técnica de campo de fecha 04.10.2019. JE! Informe Técnico N° 056-2019-ANA-AAA.CO-ALA.CHIJCCM de fecha 15.10.2019, en el que la Administracién Local de Agua Chili, como resultado de los hechos constatados en la Veriicacion técnica de campo de! 04.10.2019, concluyé que el sefior Roberto Epifanio Benavente Paucar es responsable de ocupar sin autorizacién el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN, por lo que, recomend el inicio del procedimiento administrativo sancionador. 4) El Informe Técnico N° 034-2020-ANA-AAA,CO-ALA.CH de fecha 04.05.2020, expedido por la ‘Administracién Local de Agua Chil, que concluyo que el sefior Roberto Epifanio Benavente Paucar es responsable de ocupar sin autorizacién el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en os puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mmN y UTM WGSB4 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN (maquinaria toma CAT 824C que realza movimientos de tieras y nivelaciones de suelo con la finalidad de habiitar el terreno para lotes de casa granja), por lo que recomend imponer una sancién administrativa de multa de 4 UIT, por haber cometido la infraccion grave en materia de aguas, estabiecida en el numeral 6 del articulo 120° de la Ley de Recursos Hidricos y en el literal f) del articulo 277° de su Reglamento, Respecto a los argumentos del recurso de apelacién interpuesto por el sefior Roberto Epifanio Benavente Paucar 6.6. En relacién con los argumentos del impugnante sefialados en el numeral 3.1 de la presente resolucién, este Tribunal precisa lo siguiente: 6.6.1. _Refiere el impugnante en su calidad de propietario del predio denominado “Huarangal” de 21 haen el cual se encuentra la quebrada materia del presente procedimiento, que se le ha instaurado un procedimiento administraivo sancionador sin tener en cuenta que el lugar de la iniraccién no es un “botadero de residuos sélidos hospitalarios” autorizado por autoridad competente, que viene siendo utiizado clandestinamente, y que al adquirir el predio, o que ha realizado es la impieza de dichos residuos, por lo que considera que no ha cometido ninguna infraccién, 6.6.2. La Administracién Local de Agua Chili levd a cabo la verificacién técnica de campo como parte de las dilgencias de investigacion, supervision, control o inspeccién sobre el Cumplimiento de obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los ‘administrados establecidas en la Ley de Recursos Hidricos y su Reglamento, de conformidad con las funciones de la Autoridad Nacional del Agua establecidas en el numeral 12 del articulo 15° de la Ley de Recursos Hidricos®, “Artculo 18. -Funclones de la Autorded Nacional6.6.3. De conformidad con el Acta de Verficacién Técnica de Campo de fecha 04.10.2019, se aprecia que la Administracién Local de Agua Chili, constatd en el sector quebrada Huarangal - Huarangueros, distito de Chiquata, provincia y departamento de Arequipa, trabajos de movimiento de tierras y nivelacién de suelo en el cauce de la quebrada seca en 100 m aproximadamente realzados através de una maquinaria toma CAT 824C en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236855 mE - 8186330 mN. Anexo N° 03° Sector 6k, movinwento de tie ‘aproximadamente Fee me Teneo OS52019ANKARACDALA HCC ‘Son unions de la Auterded Nacional as suents &) 12. _Ejecer juredecion administrate exchisia en matere de aqua, desarolando accones de edinistacé, fscalzacén. contol y vglancia. pre asepurr preserva y conservanén de 8 vertes rates do agua de bs bores naturales aacadoe a estas y dole Inara hala eeciend para a ee, a acuta sanconadraycoactva or6.64, Atendiendo @ estas consideraciones, resulta claro que el hecho constatado por la ‘Administracion Local de Agua Chili en la verificacién técnica de campo realizada el (04.10.2019, son trabajos de movimiento de tierras y nivelacion de suelo en el cauce de la (uebrada seca Huarangal - Huarangueros por medio de una maquinaria toma CAT 824C, acciones que, como bien afinmd el propio impugnante (en su calidad de propietario del terreno de 21 ha) en la veriicacion tecnica de campo, viene realizando desde hace 2 meses en forma ininterrumpida ('a maquinaria trabaja diariamente), y que, al rellenar el cauce de la quebrada (nivelar el cauce), con la fnalidad de ponerio en una misma altura para ampliarel area con fines de vivienda (lotes de casa granja), estara ocupando el cauce de la quebrada seca Huarangal - Huarangueros; razon por la cual, el argumento del fe debe ser desestimado en el presente extrema nico N° 034-2020-ANA-AAA.CO-ALA.CH que la quebrada, al estar seca, sea un cauce de agua, ni que viene ocupandola, mas alin sies utlizada como botadero de residuos sélidos hospitalarios; resulta necesario puntualizar lo siguiente: 6.7.1. El beneficio econémico obtenido guarda relacién directa con el benefico ilegalmente cobtenido, regulado mediante el iteral a) del numeral 3 del articulo 248° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Procedimianto Administrativo General, en ese sentido, se debe de entender que el benefci ilcito “es e! beneficio real o potencial producto de la infraccién ~administrativa. Es fo que percibe, percibira o pensaba percibi el administrado cometiendo la infraccién menos lo que percibiria si no la hubiera cometido (..) El benefcio ili, resulta pertinente precisarlo, no es una utlidad ni ganancia en sentido contable o financiero, sino que en términos econémicos se entiende que el inractor se encuentra en tuna mejor situacin (se fa procurado un benefco)infingiendo el ordenamianto juridico™. 6.7.2. Se advierte del Acta de Verificacién Técnica de Campo de fecha 04.10.2019, que es el propio seftor Roberto Epifiano Benavente Paucar quien “indica ser el propietario del terreno de 21 ha, que esté realizands la nivelaciin del terreno con maquinaria desde hace 2 meses (a maquina trabaja diariamente)’, por lo que este Colegiado determina que el impugnante iene ocupando el cauce de la quebrada seca Huarangal - Huarangueros con una rmaquinaria toma CAT 824C, teniendo en cuenta que al haber tomado posesin parcial del ‘cauce de la quebrada con la finalidad de realizar movimientos de tierras y nivelaciones de suelo para la habiltacion del terreno para lotes de casa granja conlleva a un beneficio ‘econémico; en consecuencia, la sancién a imponer al apelante tiene que ser superior al benefcio lito esperado, 67.3, Enrelacién con que no se ha establecido con meciana claridad en el Informe Técnico N° 034-2020-ANA-AAA.CO-ALA.CH que la quebrada, al estar seca, sea un cauce de agua; es pertinente indicar que una quebrada son hendiduras en montafias, cuyo fondo contiene una corriente natural de agua de caudal bajo, que puede desaparecer ’, y de conformidad con lo dispuesto en el articulo 108° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, “los caus 0 iveos son el contnente de las aguas durante sus maximas creciontes’, ental sentido, se considera que un cauce se encuentra inactivo cuando no discurre agua por la variacién de su curso (seco), por lo que, independientemente de su condicion (activo 0 © GOMEZ, Hugo y oes “Apunes sobre la Graduacon de Sancines por Inacions las Nonmas de Proton a Cansumigor Derecho & Sociedad 34: Po. 138, Consutado el 20.0 202 Enc User/AcrinsradorDounoats 13538 Text 20d s20at ACSA S913 1020150717 pst 7 Glosro de Teminos da Loy N* 2938, Ley de Recursos Hien y su Replameioaprobdo mediante Decreto Supreme N° 001-2010.8G, ‘aproaso mediante Reslucin deta N"15-2020ANA publeado ene aro Oeil El Penano 03102020,inactivo) al ser bienes naturales asociados al agua, constituyen bienes de dominio publico hidraulico, y no podran ser usados para fines de asentamientos humanos 0 agricolas (atticulo 109° de la normativa acotada). Respecto al uso de la quebrada Huarangal - Huarangueros como botadero de residuos sblidos hospitalarios, la Autoridad Administrativa del Agua Caplina - Ocofia ha dispuesto que la Municipalidad Distital de Chiguata tome conocimiento de lo resuelto en la Resolucion Directoral N° 1192-2020-ANA/AAA.CO, con la finalidad de que proceda conforme a sus atribuciones, Por tanto, una vez determinado con los medios probatorios citados en el numeral 6.5 de la presente resolucion, que el sefior Roberto Epifanio Benavente Paucar es responsable de ocupar sin autorizacién el cauce de la quebrada Huarangal - Huarangueros en los puntos de coordenadas UTM WGS84 Zona 19 Sur 236879 mE - 8186399 mN y UTM WGS84 Zona 19 Sur 236865 mE - 8186330 mN, se analizaron los criterios de razonabilidad previstos en el numeral 278.2 del articulo 278° del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, correspondiendo que la Autoridad Administratva del Agua Caplina - Ccofia imponga al administrado una sancion administrativa de mutta de 4 UIT de acuerdo con lo sefialado en el numeral 279.3 del articulo 279° del mencionado Reglamento”. 6.8. Por consiguiente, en virud de los fundamentos expuestos en los parrafos precedentes, este ‘Tribunal considera que el recurso de apelacion interpuesto por el sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar contra la Resolucion Directoral N° 1192-2020-ANAJAAA.CO, deviene en infundado, cconfirmandola en todos sus extremos. ——~conformidad con el numeral 16.1 del articulo 16° del Reglamento Intero del Tribunal Nacional de Resolucion de Controversias Hidricas, aprobado por la Resolucién Jefatural N° 076-2018-2020-ANA y modificado por la Resolucion Jefatural N° 083-2020-ANA, por unanimidad este colegiado, Ley de Recursos Hithens “Artculo 6, Bienes asocados al agua Son tienes asocados a aguas sigue: 1) Blores naturales: 'bLascaucesoaveas fechas ynberas de bs cuemos de agua incuyend as yes, tales. resting y alae. ene cas dela ‘Arnazeri, asi como le vgetacn de protec, (yr ‘Arculo 27. Clleacion do las infaceenes ia) 278.2 Paralacalficacn de lsinfaciones a Autordad Administrative del Agua aca Principio de Rezoneiled estabec en elmumeal 3) del arcu 220° dea Ley del Procediono Adminitrative Genera -Ley N* 2744, omar en conserecn les siguientes eters spoons 2 Laafectacion o es 6 satu da pola: Les benelcos eandmices denis pore intactr 6 _Legreveded de os defos generadcs Las creunstancias de comin dea conduta cancianabeo nkacin © Les impacts ambentals negates, de acuerdo con lalesiacn wget f Reinoosncay, Los costs en ue incur el Estado para senders dos generat. ty “Aricuo 27%. Sancionesapicbles &) 1279.2 Las conducts saconablesoinfecioescalicads como greves darbn lugar aura sancén edna de mute de dos (02) UIT y mene de inc (05) UT. eyRESUELVE: 1%. Declarar INFUNDADO el recurso de apelacidn interpuesto por el sefior Roberto Epifiano Benavente Paucar contra la Resolucion Directoral N° 1192-2020-ANAJAAA. CO, 2°.» Dar por agotada a via administatva Registrese, oe y publiquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua, om = f: «new : Ch etccet ce) hennes tra (CISCO MAURICIO z ILLA LOAIZA Ve “¢MDILBERTO GUEVARA PEREZ ot PRESIDENT! VOCAL en, i fe < gS OUNTHER weg ak BARRON We Me joseounoor EI cAMIREZ Fae as VOCAL erent VOTO PARTICULAR CUT 137576-2020 Por el presente, formulo voto particular por el siguiente fundamento: él considera un terreno de “su propiedad’, pof lo que, tales acciones denotan, no la sola utiizacion” de la quebrada seca, sino fundamentalmente la “ocupacion"o control permanente del cauce, por tanto, se tne por En el presente caso, el administrado ha rae realizo actividades de limpieza y habilitacion de lo que comprobada la infraccidn. SJ 10