DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES

AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO

NOTA DE INFORMACIÓN REFERENCIAL

4/2023-2024-ASISP/DIDP

LAS UNIDADES AGROPECUARIAS

EN EL PERÚ

Lima, 13 de setiembre de 2023

Jr. Azángaro 468 - Edificio José Faustino Sánchez Carrión - Of. 204-Sección B, Lima 1
Tel.: (511) 311-7777 Anexo 1231
https://www.congreso.gob.pe/didp
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LAS UNIDADES AGROPECUARIAS EN EL PERÚ

Índice

Presentación 2

I. Conceptos generales 3

II. Las unidades agropecuarias en el Perú 4

2.1 Información del Censo Nacional Agropecuario 2012 4

2.2 Información de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2022 9

Fuentes consultadas 11

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PRESENTACIÓN

El Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria, a través del Área de

Servicios de Investigación y Seguimiento Presupuestal, ha elaborado la presente Nota de
Información Referencial N° 4/2023-2024-ASISP/DIDP, titulada “Las Unidades
Agropecuarias en el Perú”, con el objetivo de brindar información sobre las principales
características de estas unidades productivas en nuestro país y su rol en el desarrollo
agrario nacional.

Para ello se ha revisado fuentes oficiales disponibles sobre el tema, en los portales de
Estadística del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, así como del Instituto Nacional de
Estadística e Informática- INEI.

Con la presente nota de información, esperamos poder brindar información que contribuya
a la labor parlamentaria.

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Y SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL

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I. CONCEPTOS GENERALES

Según las definiciones utilizadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática1

 Unidad agropecuaria
Se define como unidad agropecuaria al terreno o conjunto de terrenos
utilizados, total o parcialmente, para la producción agropecuaria incluyendo el
ganado, conducidos como una unidad económica, por un productor/a
agropecuario/a, sin considerar el tamaño, régimen de tenencia ni condición
jurídica.

 Productor agropecuario
Asimismo, se considera como productor agropecuario a la persona natural o
jurídica que toma las decisiones principales sobre el uso de recursos y ejerce
el control de la administración de las operaciones de la unidad agropecuaria,
lo que involucra las responsabilidades técnicas, económicas que pueden
asumirlas directamente o a través de un administrador/a.

 Unidades de medida utilizadas

Según el diccionario de la Real Academia Española2:
hectárea
De hecto- y área.

1. f. Medida de superficie equivalente a 100 áreas. (Símbolo: ha).

área
Del lat. area.

(…)

2. f. Unidad de superficie equivalente a 100 metros cuadrados. (Símb. a).

Es decir, una hectárea (ha.) es equivalente a 10.000 metros cuadrados.

 Censos Nacionales Agropecuarios - CENAGRO3

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, esta actividad se
define como:
Es una actividad estadística que permite conocer la estructura del sector
agropecuario del país, de manera desagregada a nivel de cada distrito que

1 Fuente: “Características Socioeconómicas del Productor Agropecuario en el Perú, IV Censo Nacional Agropecuario 2012” - Instituto Nacional de
Estadística e Informática – INEI. Ver: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1177/

2 Fuente: Real Academia Española. Ver: https://dle.rae.es/hectárea

3 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Ver: https://www.gob.pe/36487-consultar-informacion-de-los-censos-realizados-por-el-
inei-censos-nacionales-agropecuario

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realiza actividades agropecuarias. Sus resultados permiten la formulación

de planes de desarrollo y la adopción de políticas que contribuyen a mejorar
el nivel de vida de la población vinculada a las actividades agropecuarias.

 Encuesta Nacional Agropecuaria

Según el INEI4 esta actividad se define como:
Actividad estadística dirigida a pequeños, medianos y grandes productores/as
agropecuarios/as, que conducen las unidades agropecuarias seleccionadas a
nivel nacional, en la modalidad de entrevista directa y en la misma unidad
agropecuaria, las cuales deben cumplir con las siguientes características:

a) "Pequeños/as y medianos/as productores/as agropecuarios/as", son

aquellos que conducen unidades agropecuarias hasta con 50,0 hectáreas
de superficie agrícola cultivada; cuya condición jurídica es persona natural.
b) "Grandes productores/as agropecuarios/as", son los que conducen unidades
agropecuarias que son: Empresas agrícolas, Empresas pecuarias (Granjas
avícolas y granjas porcinas, granjas de cuyes, centros de engorde y
establos) y, las personas naturales con más de 50,0 hectáreas de superficie
agrícola cultivada.

No forman parte del estudio las unidades agropecuarias que son comunidades
campesinas y nativas.

La última encuesta nacional agropecuaria fue en el 2022; los resultados se

publicaron el 24 de julio de 2023.

II. LAS UNIDADES AGROPECUARIAS EN EL PERÚ

2.1 Información del IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Ha sido el último censo nacional agropecuario realizado en nuestro país; y su contenido

constituye la información oficial en la materia. Presenta una aproximación al perfil del
productor agropecuario (ya sea persona natural o jurídica) que toma decisiones
económicas y técnicas para la producción de las 2.2 millones de unidades agropecuarias5,
de las cuales, el 99.4% están dirigidos por personas naturales, aproximadamente el 30%
son mujeres y el 38% de los productores hablan idiomas originarios.

4Fuente INEI. Ver: https://www.gob.pe/institucion/inei/campa%C3%B1as/13087-encuesta-nacional-agropecuaria-2022

5IV Censo Nacional Agropecuario, 2012.
Estas 2.2 millones de unidades agropecuarias son el soporte de la producción nacional, representando el 70% del consumo de alimentos en nuestro país.

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Con fines de investigación, el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, utiliza

el concepto de Unidad Agropecuaria como el nivel básico de la estructura productiva del
sector agrario6. Y señala lo siguiente:

 Las comunidades campesinas (42.2%) y las comunidades nativas (36.4%) son los
tipos de personería jurídica que concentran el mayor espacio de la superficie. En la
Sierra son aproximadamente 1.4 millones de unidades agropecuarias, la mayoría de
ellas son dirigidas por personas naturales.

 Por otro lado, en la Costa hay menor número de unidades agropecuarias (15.8%), pero
aquellas poseen mayor superficie agrícola. Principalmente, aquellas ubicadas en los
grandes proyectos de irrigación.

 La información muestra un total de 38.7 millones de hectáreas agrícolas y no agrícolas

que representa el 30.1% de la superficie nacional, de las cuales el 11.5% son de la
Costa, el 57.5% de la Sierra y el 31.1% en Selva.

 De las 38.7 millones de hectáreas de superficie agrícola y no agrícola, apenas 7.7

millones de hectáreas son de superficie agrícola, siendo las restantes 31.1 millones de
hectáreas, áreas dedicadas al pastoreo, bosques, montes y otros usos.

 A nivel regional, el mayor número de productores agropecuarios se encuentran en

Cajamarca, Puno y Cusco. En tanto, el menor número de productores agropecuarios
se encuentran en el Callao y las regiones de Madre de Dios y Tumbes.

 La Sierra concentra el 63,9% de unidades agropecuarias, seguido por la Selva con

20,3% y finalmente la Costa con 15,8%.

 La superficie agrícola promedio por parcela a nivel nacional es de 1,4 Ha, en la

Selva es de 3,3 Has, le sigue la Costa con 3,0 Has y la Sierra con 0,8 Ha.

 El promedio de hectáreas de tierra por unidad agrícola, según el IV CENAGRO, fue

de 3,3 hectáreas. En esta perspectiva, para el conocimiento del nivel de

6
En el último Censo Agropecuario realizado en el 2012 se recogen las superficies, según ámbito geográfico y tamaño.

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atomización de la pequeña agricultura (tierras menores a las 5 has.), así como de

la gran agricultura (tierras con una extensión mayor a las 50 has)

El IV Censo Nacional Agropecuario del 2012 actualiza la información del periodo censal
anterior de 1994, en el que se aprecia un incremento del 26.8% del número total de
unidades agropecuarias, mientras que la superficie total aumentó en 9.5%.

UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE QUE OCUPAN

SEGÚN TAMAÑO 2012/1994

1994 2012
Variación 2012/1994
Numero de UA Superficie (ha) Numero de UA Superficie (ha)
TOTAL 1 745773 35 381 809 2 213 506 3 38 742 465 26,8 9,5
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 - INEI
Elaboración: DIPD-ASISP

Asimismo, señala que las unidades agropecuarias más pequeñas, son aquellas menores
a 5 hectáreas (un total de 1 millón 811 mil) que representan el 81.1% del total de unidades
agropecuarias. La mayoría de estas unidades pequeñas se encuentran en la sierra
peruana.

UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE AGRICOLA, SEGÚN TAMAÑO

Tamaño de la Unidad Agropecuaria (Has.) Numero de UA Superficie (Ha)

TOTAL 2 128 087 7 125 008
Menos de 5 1 700 848 1 804 965
De 5 a 9.9 213 843 956 558
De 10 a 19.9 113 523 805 765
De 20 a 49.9 69 579 766 663
De 50 a más 30 294 2 791 057
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 - INEI
Elaboración: DIPD-ASISP

En el siguiente cuadro, se presenta la información de las superficies y cantidad de

unidades agropecuarias a nivel nacional y según región. Esta información es producto del
último censo nacional agropecuario del año 2012, a pesar del tiempo transcurrido, esta
información con este nivel de detalle, es la última de carácter oficial disponible a la fecha.

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UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE TOTAL QUE OCUPAN POR TAMAÑO

DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS SEGÚN REGION

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012-INE

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Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012-INEI

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2.2 Información de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2022-ENA

El 24 de julio del 2023, el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, presentó

los resultados de la última encuesta nacional agropecuaria 2022. Publicación que actualiza
algunos datos encontrados en el último CENAGRO.

Entre los principales resultados, encontramos que el 33.4% de las unidades agropecuarias
están dirigidas por mujeres. El 40.2% son adultos mayores (mayor de 60 años) y el 51.4%
tiene apenas instrucción primaria. De otro lado, la encuesta mostró que el 75,6% de los
productores agropecuarios poseen al menos una parcela de alguna Unidad Agropecuaria;
entre ellos el 35,5% cuenta con título de propiedad y el 19,9% lo ha inscrito en los registros
públicos.

PORCENTAJE DE UNIDADES AGROPECUARIAS

SEGÚN TAMAÑO DEL PREDIO

Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2022 - INEI

Como se aprecia, de acuerdo con el tamaño de las unidades agropecuarias, el 55,6% son
de 0,5 a 4,9 hectáreas, lo que refleja una fragmentación de la superficie agrícola. Y el
22,9% de las unidades agropecuarias tiene menos de 0,5 hectáreas, es decir, agricultura
de parcelas, mientras que el 21,4% de las unidades agropecuarias tiene más de 5
hectáreas.

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En el siguiente grafico se comparan los sucesivos periodos anuales, de las últimas

encuestas nacionales agropecuarias, con excepción del año 2020 en el cual no se realizó
investigación en razón de las medidas sanitarias por el COVID 19. Se puede apreciar que
la superficie agrícola es de 44.9%, lo que muestra una importante tendencia a
incrementarse, con un aumento de la superficie agrícola de 7.9% con respecto al 2015.

PORCENTAJE DE UNIDADES AGROPECUARIAS POR EL TIPO DE SUPERFICIE

(AGRICOLA/NO AGRICOLA)

Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2022 - INEI

Los resultados de la ENA 2022 mostraron que, el 97,6% de las unidades agropecuarias
son empleadas para la agricultura familiar y el 2,4% no familiar. Cabe indicar que se
considera Agricultura Familiar7 a toda Unidad Agropecuaria, menor a 10 hectáreas que no
tienen contratado ningún trabajador permanente, las labores son realizadas por la propia
familia.

Respecto a las unidades agropecuarias con agricultura no familiar (2,4%), el 61,4%

contrata trabajadores permanentes y el 38,6% contrata trabajadores eventuales.
2.3 Información oficial del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

Finalmente, según el Ministerio de Agricultura y Riego, la superficie agrícola nacional

aumentó de 7.7 millones de hectáreas (información del CENAGRO 2012) a 11.millones de

7
Ley 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar, art 5.

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hectáreas. Para llegar a esta conclusión, el MIDAGRI utilizó como método de medida las
imágenes de satélite, las cuales sirvieron para elaborar un Mapa Nacional de la Superficie
Agrícola

Esta información se encuentra disponible en línea (acceder aquí:

https://siea.midagri.gob.pe/portal/informativos/superficie-agricola-peruana) y viene siendo
actualizada periódicamente desde su lanzamiento en el año 2021. El acceso es gratuito y
permite obtener mapas por regiones o por cuadrantes más pequeños.

FUENTES DE CONSULTA

1. LA AGRICULTURA PERUANA, Situación Post COVID-19 y Perspectivas, Marlene

Luz Castillo Fernández, Agosto 2021- Friedrich-Ebert-Stiftung
 https://library.fes.de/pdf-files/bueros/peru/18971.pdf

2. Resultados definitivos, IV Censo Nacional Agropecuario 2012 - INEI

 https://proyectos.inei.gob.pe/web/DocumentosPublicos/ResultadosFinalesI
VCENAGRO.pdf

3. Estructura del Sector Agropecuario – INEI

 https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/
Lib1177/cap01.pdf

4. Encuesta Nacional Agropecuaria 2022 - INEI

 https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/
Lib1912/libro.pdf

5. Mapa Nacional de la Superficie Agrícola, Ministerio de Agricultura y Riego

 https://siea.midagri.gob.pe/portal/informativos/superficie-agricola-peruan

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