Autoridad para la Dirección de Articulación

Reconstrucción con Cambios de Inversiones

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
ión de Articulación de Inversiones

INFORME Nº 98 -2023-ARCC/DE/DAI-AGRR

A : RAPHAEL ANAYA CALDAS

Director de Articulación de Inversiones

De : ADHEMIR GASTÓN RAMÍREZ RIVERA

Responsable de la Unidad Formuladora de la DAI

Asunto : Registro de la quinta modificación antes de la aprobación del

Expediente Técnico o Documento Equivalente, correspondiente al
Evento Compensable N°01 por impacto en costo y plazo
ocasionado por restricciones al ingreso a las instalaciones de la
empresa PETRAMAS S.A.C, y a la inclusión del costo de
Gerenciamiento del Contratista correspondiente al Diseño
(Expediente técnico), en el marco del Contrato NEC3 Opción F
Híbrido - Paquete Q-04, del Proyecto del PI de CUI N° 2525796

Referencia : a) Memorando N° 2961-2023-ARCC/DE/DSI

b) Informe N°039-2023-ARCC/DE/DSI-LJRC
c) Informe Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM
d) Contrato NEC3 Opción F Híbrido.

Fecha : Lima, 30 de mayo de 2023

Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia a)

mediante el cual la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) remite el informe de sustento
y Formato N°08-A “Registros en la Fase de Ejecución” del PI del asunto con las
modificaciones antes de la aprobación del ET o DE asociado a Evento Compensable
N°01 por impacto en costo y plazo ocasionado por restricciones al ingreso a las
instalaciones de la empresa PETRAMAS S.A.C, y a la inclusión del costo de
Gerenciamiento del Contratista correspondiente al Diseño (Expediente técnico) del
Proyecto de Inversiòn (PI) de CUI Nº2525796 del contrato NEC Opción F Híbrido-
Paquete Q-04, para su aprobación y registro en el Banco de Inversiones (BI) en
conformidad a lo establecido en la Directiva N° 01-2019-EF/63.011, a fin de atender lo
solicitado por la Dirección de Soluciones Integrales (DSI) mediante los documentos de la
referencia b) y c).

1. ANTECEDENTES

1.1 Ley N° 305562, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación
de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC).

1.2 Mediante Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, se aprobó el Plan Integral de

Reconstrucción con Cambios (PIRCC), que tiene por objetivo rehabilitar y
reconstruir la infraestructura física dañada y destruida por el Fenómeno de El Niño

1
Aprobada por la Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de
enero de 2019, y modificada por la Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de julio de 2020, y por la Resolución Directoral N° 008-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 28 de octubre de 2020.
2
Modificada mediante Decreto Legislativo N°1354, Decreto Legislativo que modifica la ley Nº 30556, Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del gobierno nacional frente a desastres y que
dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
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Costero en trece3 (13) regiones del país, específicamente, el PIRCC propone una
ambiciosa lista de intervenciones de dos tipos: construcción y reconstrucción.

1.3 Mediante Decreto de Urgencia N° 040-2019, de fecha 28.12.2019, se establecen

medidas extraordinarias para impulsar la implementación del PIRCC, además se
dispone que la ARCC se constituya como unidad formuladora (UF) y unidad
ejecutora de inversiones (UEI) de las intervenciones4 de construcción que
conlleven a inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) comprendidas en el PIRCC.

1.4 Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 00008-2020-ARCC/DE, de fecha

17.01.2020, se aprueba el Documento de Organización y Funciones (DOF) de la
ARCC, en dicho documento se establece que la Dirección de Articulación de
Inversiones (DAI) es el órgano de línea responsable de cumplir con las
disposiciones del Invierte.pe respecto a las fases de formulación y evaluación, y
ejecución del ciclo de inversión de las intervenciones del Plan sujetas al referido
Sistema Nacional (...).

1.5 Asimismo, en el DOF se establece que la DSI es el órgano de línea responsable

de la programación, dirección, supervisión y ejecución de acciones para la
implementación del componente construcción del PIRCC, que involucra las
soluciones integrales para el manejo de ríos, quebradas y drenajes pluviales (…).

1.6 Con fecha 28.08.2021, se declara viable el proyecto, “Mejoramiento y ampliación

del servicio de protección ante inundaciones y movimiento de masas en la
quebrada Huaycoloro, distritos de Lurigancho Chosica y San Antonio de Chaclla,
provincias de Lima y Huarochirí, departamento de Lima”, con CUI N° 2525796.

1.7 Mediante Memorando N° 1043-2021-ARCC/DE/DAI del 28.12.2021, la DAI

comunica a la DSI, que en fecha 23.12.2021 se procedió con el registro de la
primera modificación referida a la inclusión de costos de la Asistencia Técnica
Especializada de UKDT (Segunda Adenda del Contrato Operativo) siendo
registrado en el PI de CUI 2525796, el monto de S/ 5,744,692.24, en el Banco de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, sustentado en el Informe Nº
018-2021-ARCC/DE/DAI-MMCM del 22.12.2021 e Informe N° 062-2021-
ARCC/DE/DAICWER del 23.12.2021, elaborados por la UEI y UF de la ARCC,
respectivamente; en atención a lo solicitado por la DSI con Memorando N° 2948-
2021-ARCC/DE/DSI de fecha 17.12.2021.

1.8 Con fecha 16.05.2022 se suscribió el Contrato NEC3 - Opción F entre la ARCC
(Contratante) y China International Water & Electric Corp. (Perú), para la
Gestión del Diseño y Construcción del Paquete Q-04 Solución Integral de la
Quebrada Huaycoloro, por un presupuesto estimado de S/ 304,928,511.00
(trescientos cuatro millones novecientos veintiocho mil quinientos once y 00/100
soles).

1.9 Con fecha 17.05.202, se suscribió el Subcontrato de Prestación de Servicios de Diseño

y Gestión de la Permisología (ambiental, social y predial), y elaboración del Estudio
Social del Proyecto: “Paquete Q4 - Solución Integral de la Quebrada Huaycoloro” Bajo
Gestión de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios”, entre el Contratista
China International Water & Electric Corp. (Perú|), y la Empresa DESSAU S&Z S.A.,

3
Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Piura
y Tumbes.
4
Con excepción de aquellas intervenciones que a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma han sido
asignadas a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los cuales mantienen la condición de UF y UEI para
dichas intervenciones.
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por un precio fijo que asciende a S/ 16,437,801.27 (dieciséis millones cuatrocientos

treinta y siete mil ochocientos uno con 27/100 soles) incluido IGV.

1.10 Mediante Memorando N° 929-2022-ARCC/DE/DAI de fecha 06.10.2022, la DAI

comunica a la DSI, que con fecha 06.10.2022 se procedió con el registro de la
segunda modificación referida a la actualización de los costos de la Asistencia
Técnica Especializada de UKDT (Tercera Adenda del Contrato Operativo), así
como, la actualización de los costos del Diseño Definitivo el PI, en el Banco de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, sustentado en el Informe Nº
347-2022-ARCC/DE/DAI-AGRR del 05.10.2022 e Informe Nº 108-2022-
ARCC/DE/DAI-CWER del 06.10.2022, elaborados por la UEI y UF de la ARCC,
respectivamente; en atención a lo solicitado por la DSI con Memorando N° 4075 -
2022-ARCC/DE/DSI de fecha 29.09.2022.

1.11 Mediante Memorando N° 1291-2022-ARCC/DE/DAI de fecha 18.12.2022, la DAI

comunica a la DSI, que con fecha 19.12.2022 se procedió con el registro de la
tercera modificación en fase de ejecución antes de la aprobación del expediente
técnico o documento equivalente referida a la actualización de los costos de la
Asistencia Técnica Especializada de UKDT (Cuarta Adenda del Contrato
Operativo)en el Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas,
siendo el monto de inversión actualizado un total de S/ 345 920 516.86. sustentado
en el Informe N° 101-2022-ARCC/DE/DAI-MMCM del 19.12.2022 e Informe Nº 402-
2022-ARCC/DE/DAI-AGRR del 19.12.2022, elaborados por la UEI y UF de la
ARCC, respectivamente; en atención a lo solicitado por la DSI con fecha
Memorando N° 6000-2022-ARCC/DE/DSI de fecha 18.12.2022.

1.12 Mediante Memorando N° 6270 -2022-ARCC/DE/DSI de fecha 27.12.2022, la DSI

solicita registro de modificación en fase de ejecución, para la inclusión de los costos
de la acción “Adquisición de Terreno: Otras acciones de terrenos” para el PI con
CUI N°2525796 (Q. Huaycoloro); toda vez que, estos costos no fueron previstos en
el presupuesto de inversión del PI viable.

1.13 Mediante Memorando Nº 1378 -2022-ARCC/DE/DSI de fecha 29.12.2022, la DAI

solicita atender comentarios a considerar que requieren ser precisados por la UF,
con el fin de contar con el debido sustento para la aprobación y registro de la
modificación en fase de ejecución del Proyecto de Inversión (PI) de CUI N°
2525796; que conforman el: Paquete Q4 - Solución Integral de la Quebrada
Huaycoloro” comprendido en el contrato NEC3 - Opción F.

1.14 Mediante Memorando Nº0280-2023-ARCC/DE/DSI de fecha 16.01.2023, la UEI de

la ARCC traslada el INFORME Nº 00013-2023-ARCC/DE/DSI-MMMM donde la
DSI remite el levantamiento de comentarios de la solicitud de registro de las
modificaciones en fase de Ejecución antes de aprobación del expediente técnico o
documento equivalente, de los costos asociados a la incorporación de la acción
Afectaciòn de terrenos-Quebrada Río Seco (Cuenca Baja) del PI de CUI N°
2525796.

1.15 Mediante Informe Nº0046-2023-ARCC/DE/DAI/MMCM de fecha 23.01.2023, la UEI

de la ARCC traslada el MEMORANDO Nº353-2023-ARCC/DE/DSI de fecha
20.01.2023 donde la DSI remite el Informe Nº0018-2022-ARCC-DE-DSI/MMMM de
la Gerencia de Proyectos de Huaycoloro, solicitando el de registro de las
modificaciones en fase de Ejecución antes de aprobación del expediente técnico o
documento equivalente, de los costos asociados a la incorporación de la acción
Afectaciòn de terrenos de la Quebrada Río Seco (Cuenca Baja) del PI de CUI N°
2525796.
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1.16 Mediante Memorando N° 0112-2022-ARCC/DE/DAI de fecha 25.01.2023, la DAI

comunica a la DSI que se procedió con el registro de la Cuarta modificación en
fase de ejecución antes de la aprobación del expediente técnico o documento
equivalente referida a la actualización de los costos asociados a la incorporación
de la acción Afectación de terrenos de la Quebrada Río Seco (Cuenca Baja) del PI
de CUI N° 2525796.

1.17 La UEI/DSI-ARCC, solicitó mediante MEMORANDO N° 2512 -2023-

ARCC/DE/DSI, la modificación antes de la aprobación del Expediente Técnico o
Documento Equivalente, correspondiente al Evento Compensable N°01 por
impacto en costo y plazo y a la inclusión del costo de Gerenciamiento del
Contratista correspondiente al Diseño (Expediente técnico), en el marco del
Contrato NEC3 Opción F Híbrido - Paquete Q-04, del Proyecto del PI de CUI N°
2525796.

1.18 Mediante MEMORANDO N° 664-2023-ARCC/DE/DAI de fecha 15.05.23, Unidad

Formuladora del Proyecto (DAI), solicita la subsanación de las observaciones y/o
comentarios contenidos en el Informe Nº 080 -2023-ARCC/DE/DAI-AGRR (Q.
Huaycoloro).

1.19 Mediante Memorando Nº 2961-2023-ARCC/DE/DSI de fecha 26.05.2023, la UEI

de la ARCC traslada el INFORME Nº 00099-2023-ARCC/DE/DSI-MMMM donde la
DSI remite el levantamiento de comentarios de la solicitud de registro de las
modificaciones en fase de Ejecución antes de aprobación del expediente técnico o
documento equivalente, correspondiente al Evento Compensable N°01 por impacto
en costo y plazo y a la inclusión del costo de Gerenciamiento del Contratista
correspondiente al Diseño (Expediente técnico) del PI de CUI N° 2525796.

2. ANÁLISIS

A. Sobre las modificaciones en fase de ejecución antes de la aprobación

del ET o DE, según la Directiva N° 01-2019-EF/63.01.

2.1. Según lo establecido en el numeral 31.1 de la Directiva N° 01-2019-EF/63.01, un

PI puede tener modificaciones antes de la aprobación del ET o DE siempre que
estas no afecten la concepción técnica5 del PI.

2.2. Asimismo, la UF es la responsable de la evaluación y de corresponder, del registro

en el BI de las modificaciones que sustente la UEI antes de la aprobación del
expediente técnico o documento equivalente con el que se va a ejecutar el PI;
según lo previsto en el numeral 31.2 de la citada Directiva.

2.3. Además, conforme a lo dispuesto en el numeral 29.6 de la Directiva en mención,

las UF y UEI son responsables de mantener actualizada la información del proyecto
durante la fase de Ejecución, debiendo realizar los registros de forma oportuna en
el BI.

5
Concepción técnica: se refiere a la alternativa de solución con la que se busca lograr el objetivo central del proyecto
de inversión, acorde con la evaluación técnica y económica realizada en la ficha técnica o el estudio de preinversión,
según corresponda. La ejecución de dicha alternativa de solución debe permitir lograr la meta de producto asociada
al cierre de las brechas identificadas y priorizadas en la programación multianual de inversiones.
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B. Con relación al registro de modificaciones a la fecha

2.4. El PI CUI N° 2525796 fue declarado viable por la UF de la Dirección de Articulación

de Inversiones con fecha de viabilidad 28.08.2021. Actualmente, dicho PI se
encuentra en estado activo, viable y no registra consistencia aprobada.

2.5. La información registrada en el BI a través del Formato N° 07-A “Registro de

Proyecto de Inversión” y Formato N° 08-A “Registros en la fase de ejecución”
permiten verificar que los costos de inversión viable del PI CUI N° 2525796 fueron
actualizados a la fecha mediante registros en fase de ejecución antes de la
aprobación del ET o DE (modificación 1, 2, 3 y 4, cuyo monto de inversión
actualizado asciende a S/ 347,786,269.78), según el siguiente detalle:

Tabla N° 1: Costo de inversión viable (F7-A) y modificaciones (F8-A) del PI 2525796 (PI
Huaycoloro)

1era 2da 3era 4ta

PI Viable
Modificación Modificación Modificación Modificación
Componente (28.08.2021)
(23.12.2021) (06.10.2022) (19.12.2022) (24.01.2023)
(S/) (S/) (S/) (S/) (S/)
COSTO DIRECTO 306,877,068.00 306,877,068.00 306,877,068.00
306,877,068.00 308,742,820.92
GESTION DEL PROYECTO 1,863,208.00 7,607,900.24
10,081,143.96 15,762,944.59 15,762,944.59
PI viable 1,863,208.00 1,863,208.00 1,863,208.00
1,863,208.00 1,863,208.00
Costos de UKDT (2da Adenda) 5,744,692.24 5,744,692.24
5,744,692.24 5,744,692.24
Costos de UKDT (3era Adenda) 2,473,243.72
2,473,243.72 2,473,243.72
Costos de UKDT (4ta Adenda) 5,681,800.63 5,681,800.63
EXPEDIENTE TECNICO O DOC
4,545,360.00 4,545,360.00 16,437,801.27 16,437,801.27 16,437,801.27
EQUIVALENTE
PI viable 4,545,360.00 4,545,360.00
Contrato NEC3 F Híbrido (Diseño) 16,437,801.27 16,437,801.27 16,437,801.27
Gerenciamiento (Contratista) de Diseño
Evento Compensable N°01 (Impacto en
costo)
SUPERVISION 6,842,703.00 6,842,703.00 6,842,703.00
6,842,703.00 6,842,703.00
LIQUIDACION -
- - - -
COSTO INDIRECTOS 13,251,271.00 18,995,963.24 33,361,648.23 39,043,448.86 39,043,448.86
TOTAL 320,128,339.00 325,873,031.24 340,238,716.23 345,920,516.86 347,786,269.78

Ítems modificados en fase de ejecución del Proyecto PI 2525796

Fuente: Formato N° 07-A y Formato N° 08-A del Banco de Inversiones, revisado al 25.05.2023
Elaboración Propia.

C. Sobre la información remitida por la UEI-DSI de la ARCC

2.6. En concordancia con lo establecido en el párrafo 31.2 de la Directiva N° 01-2019-

EF/63.01, la UEI - DSI de la ARCC remite información para sustentar
modificaciones antes de la aprobación del ET o DE del PI CUI N° 2525796,
correspondientes a la inclusión de costos por “Evento Compensable N°01” y costos
de “Gerenciamiento” y “Tarifa”, en el rubro “Expediente Técnico”.

2.7. En respuesta al Memorando N° 825-2021-ARCC/DE/DAI, en el cual la DAI, entre

otros, sugiere brindar mayores alcances sobre dichas solicitudes de registro, sobre
los costos asociados a “Gestión del Proyecto del Contratista” (Gerenciamiento) de
los Paquetes 2 y 6, y “Tarifa” de los Paquetes 2, 4, 6 y 11, la DSI con Memorando
N° 2282-2021-ARCC/DE/DSI de fecha 26.10.2021 realiza precisiones adicionales
que sustentan la solicitud del registro de modificación en fase de Ejecución,
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asociado a la incorporación de los costos de “Gerenciamiento" y “Tarifa” en el rubro

“Expediente Técnico”.
En el referido documento, la DSI sugiere que no se debe separar el concepto de
los costos de gestión del contrato (Gerenciamiento) y Tarifa, los cuales son
considerados intrínsecos al rubro “Expediente Técnico” (Diseño) por la mencionada
Dirección. Además, según lo señalado por la DSI, se entiende que la naturaleza
del “Contrato NEC3 – Opción F” considera una relación de responsabilidad total
por la ejecución de las “Obras” (diseño y construcción), con un costo global y
“Tarifa” para la ejecución de este contrato; por ello, el definir un subcontrato para
el desarrollo de alguna actividad es una posibilidad del contratista de acuerdo a los
criterios y principios indicados en el contrato.

2.8. Adicionalmente, en la reunión de trabajo realizada con fecha 15.10.2021, la DSI

indica, entre otros, que se vienen pagando las valorizaciones correspondientes a
“Gerenciamiento” y “Tarifa”, con cargo al rubro “Expediente Técnico” del Formato
N° 08-A de la Directiva General del Invierte.pe, sugiriendo que, por tanto, se
considere que los registros de los costos de los dos conceptos señalados se
registren en el rubro “Expediente Técnico”. Asimismo, se señaló que los “Contratos
NEC3 – Opción F” son modalidades de ejecución que no están contempladas en
el marco normativo del Invierte.pe.

2.9. Según lo indicado por la UEI - DSI6:

➢ De acuerdo con la “Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación de

Proyectos de Inversión”7, la cual señala las condiciones previas para la ejecución
de los proyectos de inversión, teniéndose en cuenta, entre ellas, aspectos técnicos
y regulatorios relacionados al proyecto, se señala en su numeral 2.6.1, asociado a
la “Estimación de costos de inversión”, que el rubro “Expediente Técnico o
Documento Equivalente” comprende los costos de “(…) los documentos para
desarrollar un diseño definitivo y estimar con precisión los costos de inversión de
un proyecto.” Además, indica que “Dentro del costo de expedientes técnicos o
documentos equivalentes figuran, a manera de ejemplo, los costos de impacto
ambiental, estudios de análisis de riesgos entre otros estudios complementarios
especializados. En forma complementaria, dentro de estos costos encontramos
costos de licencias, permisos, certificaciones, entre otros.”

Incorporación de costos y plazos producto de “Evento Compensable N° 01”

➢ Al respecto, el Informe del Gerente de Proyecto del Paquete Q4: Huaycoloro,

señala que el componente de diseño fue afectado, por restricciones de ingreso a
las instalaciones de la empresa PETRAMAS S.A.C, impactando en plazo por un
total de 43 días calendario, teniendo como nueva fecha de culminación el 14 de
abril del 2023, e impactando en costo por un monto de S/ 106,008.96.

➢ La Gerencia de Proyecto, luego del análisis realizado al cronograma, concilia y

recomienda otorgar el plazo de impacto solicitado por el Contratista (43 días
calendarios), aceptación que se emitió por ACONEX con código ARCC1-ECC-
RNCE-002184 de fecha 16.12.2022. El cronograma utilizado para el análisis del
impacto asociados al EVC 01 considerando como cronograma de impacto, el último

6
Memorando N° 02512-2023-ARCC/DE/DSI del 08.05.2023, contiene el Informe N°033-2022-ARCC/DE/DSI-LJRC
(05.05.2023) y Memorando N° 2961-2023-ARCC/DE/DSI del 26.05.2023, contiene el Informe N°039-2022-
ARCC/DE/DSI-LJRC (26.05.2023)
7
Aprobada con Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01 de fecha 26.09.2019.
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aceptado “junio 2022”, con Código de documento 400116-CIWE001-000-XX-PR-

ZZ-000005.
➢ El impacto mencionado líneas arriba, fue implementado en la Línea Base:
“Huaycoloro Gully Works – BL03”, con código ACONEX ARCC1-CHREQ-000489,
con fines de mostrar el mismo impacto y actualizar la Línea Base. Las duraciones
remanentes después del EVC 01, para las especialidades impactadas, fueron
tomadas y optimizadas del “Plan de trabajo: actividades pendientes en la cuenca
media y alta” emitida por el Contratista vía ACONEX CIWE-EC-CCom-000126, con
fecha 09/08/22

➢ El Gerente de Proyecto precisa en el informe que se han optimizaron actividades,

de la fase de construcción, para no afectar la fecha de culminación del proyecto,
en conciliación con el Contratista. Asimismo, se muestra la ruta crítica, antes del
impacto por el EVC 01, ver Imagen N° 01.

Imagen N° 01: Ruta Crítica antes del impacto de EVC 01

Fuente: Imagen N° 02 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.

➢ Adicionalmente, precisa que la restricción del acceso a la zona de estudio, por parte
de la empresa PETRAMAS, fue en el periodo comprendido entre las fechas
13/07/22 hasta 08/09/22. Por lo que la ruta crítica se ha modificado como producto
de la inclusión de este periodo en el cronograma, ver la siguiente figura.

Imagen N° 02: Ruta Crítica con la Inclusión de actividad del EVC 01

Fuente: Imagen N° 03 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.

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➢ En ese sentido, la inclusión de esta restricción modifica la ruta crítica del proyecto
debido a que las especialidades impactadas, en el periodo de duración de la
restricción fueron: Cartografía, Topografía, Hidrología e Hidráulica fluvial.

➢ Finalmente, el Gerente de Proyecto muestra el cambio en las fechas contractuales del

cronograma por el Evento Compensable 01. En este caso las fechas de Acceso al Sitio
y Entrega de Diseño, sin embargo, la fecha de Culminación de obra no se ve afectado.
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ión de Articulación de Inversiones

Tabla N° 2: Fechas contractuales modificadas del PI con CUI N° 2525796

Fecha clave Fecha Actual Fecha Impactada

Fecha de Acceso al Sitio 04/01/2023 15/02/2023
Entrega del Diseño (RIBA 4) 03/03/2023 14/04/2023
Fecha de Culminación de construcción 27/10/2024 27/10/2024
Fuente: Cuadro N° 02 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.

➢ Respecto a la variación de costos, el Gerente de Proyecto, señala que el presupuesto

de impacto corresponde al Paquete de suma alzada del Contrato NEC3 – Opción F
Híbrido por un monto de S/. 16,437,801.27, el cual en reuniones de revisión con el
Equipo de Costos, Planeamiento y Administradores de Contrato con el Contratista por
la cotización presentada por el Evento Compensable 01 mediante correo Aconex
CIWE-ECC-RNCE-000008, se ha podido consensuar los costos que están asociados
al desarrollo del Diseño en la Etapa del RIBA 3A. El costo final total revisado a nivel
de Costo de Diseño asociado al Evento compensable 01, asciende a la suma de
S/ 106,008.96 (Ciento seis mil ocho con 96/100 soles), el cual fue aceptado por el
Gerente de Proyecto mediante (ARCC1-ECC-RNCE-002184 de fecha
16.12.2022) e incluido en el Control de Cambios (ARCC1-CHREQ-000625 de
fecha 16.12.2022). A continuación, se muestra el desagregado de los Costos
asociados a dicho evento:

Imagen N° 03: Resumen del costo asociado al EVC 01

Fuente: Imagen N° 05 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.

Incorporación de costos de Gerenciamiento dentro del rubro de Expediente

Técnico del PI con CUI N° 2525796

➢ El Gerente de Proyecto señala en su informe de solicitud de modificación que el

contratista ha venido presentando valorizaciones mensuales, los cuales han sido
aceptadas por este, siendo la última valorización aceptada por el Gerente de Proyecto
el Certificado de Pago N°11 al contratista, mediante comunicación Aconex ARCC1-EC-
PayC-001263 de fecha 05.05.2023, correspondiente a la valorización N°11 - Mes de
abril 2023. En dichos pagos se sustenta el costo de Gerenciamiento de Diseño
ascendente a S/ 7,019,636.46, el cual incluye los costos de Tarifa (10.64%) e IGV
(18%); según el siguiente detalle:
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Tabla N° 3: Detalle del costo de Gerenciamiento de Diseño (a partir del Costo de las
valorizaciones Aceptadas desde el 16 mayo del 2022 hasta 14 de abril 2023), del PI
con CUI N° 2525796
Costo de
Ítem Descripción Moneda Gerenciamiento
Diseño
1 Personal de Gerencia de Proyecto S/ 4,035,708.30
2 Alimentación del personal S/ 11,778.31
3 Alojamiento del personal S/ 471.97
4 Economato para oficinas S/ 22,333.81
5 Elementos de protección personal (EPP) + Exámenes médicos S/ 57,312.17
6 Equipos de cómputo y accesorios de comunicación S/ 323,324.76
7 Facilidades temporales S/ 365,897.61
8 Flota liviana, combustible y peajes S/ 315,967.40
9 Gestión Social S/ 8,856.42
10 Licencias de software S/ 198,971.26
11 Misceláneos S/ 25,155.34
12 Pasajes Aéreos de personal gestor S/ 655.08
13 Protocolo COVID S/ 4,674.36
14 Servicio de transporte de personal gestor S/ 5,650.68
TOTAL, COSTO DE GERENCIA DE PROYECTOS (sin Tarifa e IGV) S/ 5,376,757.47
Fee 10.64% S/ 572,086.99
SUB TOTAL S/ 5,948,844.46
IGV 18% S/ 1,070,792.00
TOTAL, COSTO DE GERENCIA DE PROYECTOS (con IGV) S/ 7,019,636.46
Fuente: Cuadro N° 05 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.

➢ El Gerente de Proyecto ha elaborado una tabla resumen con la información extraída

de las Valorizaciones N°01 a Valorización N°11, mostrando los Costos de
Gerenciamiento de diseño desde el inicio del contrato hasta el 14 de abril, los cuales
se encuentran aceptados y sustentados en las órdenes de pago respectivas. Para el
mes de abril, se está realizando un prorrateo por los 14 días del mes de abril,
correspondiente al diseño.

Tabla N° 4: Detalle del costo de Gerenciamiento (del Contratista) en el Diseño, del PI

con CUI N° 2525796
MONTO CP Nº 00 CP Nº 01 CP Nº 02 CP Nº 03 CP Nº 04 CP Nº 05 CP Nº 06 CP Nº 07
Descripción
CONTRATO May-22 Jun-22 Jul-22 Ago-22 sep-22 Oct-22 Nov-22 Dic-22
Costo de Gerenciamiento S/220,972,209.25 S/0.00 343,842.03 320,664.53 301,804.48 561,938.87 595,087.98 646,240.95 736,149.46
Tarifa del Contratista (Fee) 10.64% 23,511,443.06 S/0.00 S/36,584.79 S/34,118.71 S/32,111.99 S/59,790.30 S/63,317.36 S/68,760.04 S/78,326.30
Monto sin IGV 258,413,992.37 S/0.00 380,426.82 354,783.24 333,916.47 621,729.17 658,405.34 715,000.99 814,475.76
IGV 46,514,518.63 0 68,476.83 63,860.98 60,104.96 111,911.25 118,512.96 128,700.18 146,605.64
Monto con IGV 304,928,511.00 S/0.00 448,903.65 418,644.22
394,021.43 733,640.42 776,918.30 843,701.17 961,081.40
MONTO CP Nº 08 CP Nº 09 CP Nº 10
CP Nº 11*
ACUMULADO
Descripción Hasta el 14
CONTRATO Ene-23 Feb-23 Mar-23 TOLTAL
abril 2023
Costo de Gerenciamiento S/220,972,209.25 505,727.73 490,522.07 506,744.84 368,034.53 5,376,757.47
Tarifa del Contratista (Fee) 10.64% 23,511,443.06 S/53,809.43 S/52,191.55 S/53,917.65 S/39,158.87 572,086.99
Monto sin IGV 258,413,992.37 559,537.16 542,713.62 560,662.49 407,193.40 5,948,844.46
IGV 46,514,518.63 100,716.69 S/97,688.45 100,919.25 S/73,294.81 1,070,792.00
Monto con IGV 304,928,511.00 660,253.85 640,402.07 661,581.74 480,488.21 7,019,636.46
Fuente: Cuadro N° 04 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.

➢ El Gerente de Proyecto, ha considerado la inclusión de los costos de Gerenciamiento

y Tarifa (del Contratista) en el Diseño del Proyecto, según Contrato NEC3 Opción F
híbrido, Contratista China International Water & Electric Corp. (Perú), a cargo del
Paquete Q4: Huaycoloro, ascendente a la suma de S/ 7,019,636.46, así como el
impacto en costo del Evento compensable 01 por la suma de S/ 106,008.96; dentro del
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rubro (componente) Expediente Técnico del PI CUI 2525796, la actualización de dicho

rubro quedaría de la siguiente manera:

Tabla N° 5: Actualización del componente (rubro) Expediente Técnico,

producto de la incorporación del Gerenciamiento de Diseño del PI
Montos (S/)
Descripción
Inc IGV
Expediente Técnico (Monto actual) (*) 16,437,801.27
Modificaciones en fase de ejecución
Gerenciamiento y Tarifa (del Contratista) de Diseño 7,019,636.46
Evento Compensable N°01 (impacto en costo) 106,008.96
Expediente Técnico (costo actualizado) 23,563,446.69
Fuente: Cuadro N° 05 del INFORME Nº 00099-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM.
(*) Según el Formato N°08-A del PI CUI 2525796,
https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/ejecucion/verFichaEjecucion/2525796

Es importante señalar que en esta fase sólo se registrará el costo de Gerenciamiento

y Tarifa del Contratista, correspondiente al Diseño dentro del rubro (componente)
Expediente Técnico del PI CUI 2525796.

➢ De acuerdo con Línea Base 01 con documento N°400116-CIWE001-000-XX-PR-ZZ-

000025-R01, aceptado por el Gerente de Proyecto mediante Correo Aconex N°
ARCC1-WTRAN-283919 de fecha 16/01/2023, se tiene que el KD-1 tiene como fecha
de término el 14 de abril del presente, el cual a la fecha no se encuentra concluido
encontrándose en la etapa de revisión del RIBA 4, por lo el Gerente de Proyecto, señala
que se encuentra evaluando la aplicación de penalidades.

2.10. Respecto a la solicitud de modificaciones realizada por la DSI, en el documento de

la referencia a), la UF de la ARCC precisa, entre otros, lo siguiente:

➢ Luego de la revisión realizada al sustento remitido por la DSI y el análisis

realizado en el presente informe por la UEI, se concluye que corresponde la
modificación en fase de Ejecución, referidas a la inclusión de Costo de
Gerenciamiento del Contratista y al Evento Compensable N°01 en costo y
plazo ocasionado por restricciones al ingreso a las instalaciones de la
empresa PETRAMAS S.A.C, ambos en el rubro de Expediente Técnico
(Diseño) en el marco del Contrato NEC3 Opción F.

➢ El Gerente de Proyecto valida y presenta como propia toda la información

necesaria que sustente las modificaciones en la fase de Ejecución del PI de
soluciones integrales a su cargo concordante con el acápite S305
“Responsabilidad de Diseño” del Volumen 2B del Contrato NEC3 - Opción F”, tal
como se señala en el anexo8 del Memorando Nº 2961-2023-ARCC/DE/DSI.

D. Respecto a la modificación a registrar

2.11. Las modificaciones en fase de ejecución antes de la aprobación del Expediente

Técnico, materia del presente informe son referidas a la inclusión de Costo de
Gerenciamiento del Contratista y al Evento Compensable N°01 en costo y plazo
ocasionado por restricciones al ingreso a las instalaciones de la empresa
PETRAMAS S.A.C, ambos en el rubro de Expediente Técnico (Diseño) en el marco
del Contrato NEC3 Opción F.

8 Pàg.87 “Documento Estrategia de Paquetizaciòn de la Soluciòn Integral de la Quebrada Huaycoloro-Paquete 04.

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2.12. El componente de diseño fue afectado, por restricciones de ingreso a las

instalaciones de la empresa PETRAMAS S.A.C, impactando en plazo por un total
de 43 días calendario, teniendo como nueva fecha de culminación el 14 de abril del
2023, e impactando en costo por un monto de S/ 106,008.96. Por otro lado, el
contratista ha venido presentando valorizaciones mensuales, los cuales han
sido aceptadas por el gerente de Proyecto, la última valorización aceptada por
el Gerente de proyecto mediante comunicación Aconex ARCC1-EC-PayC-
001263 de fecha 05.05.2023 se emite el Certificado de Pago N°11 al
contratista, correspondiente a la valorización N°11 - Mes de abril 2023. En
dichos pagos se sustenta el costo de Gerenciamiento de Diseño ascendente a
S/ 7,019,636.46. Siendo el monto total a registrar de S/ 23,563,446.69, como
se presenta a continuación.

Tabla N° 6: Actualización del componente (rubro) Expediente Técnico, Productos de

las modificaciones
Montos (S/)
Descripción
Inc IGV
Expediente Técnico (Monto actual) (*) 16,437,801.27
Modificaciones en fase de ejecución
Gerenciamiento (del Contratista) de Diseño 7,019,636.46
Evento Compensable N°01 (impacto en costo) 106,008.96
Expediente Técnico (costo actualizado) 23,563,446.69
Fuente: Elaboración propia
(*) Según el Formato N°08-A del PI CUI 2525796

2.13. Tras la inclusión del costo de Gerenciamiento (del Contratista) en el Diseño del
Proyecto, según Contrato NEC3 Opción F híbrido, estimado a partir de la
Proyección de costos del período marzo 2023 del Contratista China International
Water & Electric Corp. (Perú), ascendente a la suma de S/ 7,019,636.46, así como
el impacto en costo del Evento compensable 01 por la suma de S/ 106,008.96;
dentro del rubro (componente) Expediente Técnico del PI CUI 2525796, la
actualización de dicho rubro quedaría de la siguiente manera.

Tabla N° 7: Costos de inversión actualizado, producto de la modificación

MODIFICACIONES ANTES DE LA APROBACIÓN
PROYECTO DE INVERSION ACTUALIZADO O DECLARADO VIABLE
DEL ET O DE
Costo de Tamaño, volumen u Costo
Unidad
Unidad física Inversión otras unidades Actualizado
Descripción de producto/acciones física
(S/) representativas (S/)
Meta U.M. Meta U.M. Meta
ADECUADAS DEFENSAS RIBEREÑAS INSTALADAS EN EL CAUCE DE LA QUEBRADA HUAYCOLORO
Acción 1.1: Construcción de muro de
contención: Construcción de muros de
21,177 M 294,103,928.00 21,177 M 21,177 294,103,928.00
concreto en la zona baja de la quebrada.
(*)
Acción 1.2: Acción Construcción de
estructura de retención: Construcción de
250 M 10,123,904.00 250 M 250 10,123,904.00
estructuras de retención de sedimentos en
la zona media y alta de la quebrada.
Otras acciones de terrenos:
Adquisición de terreno (afectaciones) - - 7 M2 16,758.49 1,865,752.92
Quebrada Río Seco (Cuenca Baja)
ADECUADA CAPACIDAD DE
RESPUESTA Y PREVENCIÓN DE LA
POBLACIÓN ANTE PELIGROS DE
INUNDACIONES Y MOVIMIENTOS DE
MASA
Acción 2.1: Implementación de taller:
Talleres de difusión y sensibilización a la
16 101,144.00 16 - 101,144.00
población con respecto a los peligros y
manejo de residuos sólidos.
Acción 2.2: Implementación de
24 1,670,880.00 24 - 1,670,880.00
documento de gestión: Realización de
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MODIFICACIONES ANTES DE LA APROBACIÓN

PROYECTO DE INVERSION ACTUALIZADO O DECLARADO VIABLE
DEL ET O DE
Costo de Tamaño, volumen u Costo
Unidad
Unidad física Inversión otras unidades Actualizado
Descripción de producto/acciones física
(S/) representativas (S/)
Meta U.M. Meta U.M. Meta
planes de respuesta y contingencia frente
a peligros de inundaciones y movimientos
de masa.
ADECUADAS CAPACIDADES
TÉCNICAS DE LA UNIDAD
ENCARGADA DE BRINDAR EL
SERVICIO DE PROTECCIÓN
Acción 3.1: Implementación de
documento de gestión: Diseño de un
1 208,860.00 1 - 208,860.00
plan operativo del área encargada del
servicio de protección.
Acción 3.2: Implementación de
capacidad humana: Capacitación del 11 668,352.00 11 - 668,352.00
personal administrativo.
SUB TOTAL 306,877,068.00 308,742,820.92
GESTIÓN DEL PROYECTO 1,863,208.00 15,762,944.59
EXPEDIENTE TECNICO 4,545,360.00 23,563,446.69
PI viable 4,545,360.00
Contrato NEC3 F Híbrido (Diseño) 16,437,801.27
Gerenciamiento del Contratista 7,019,636.46
Evento Compensable N°01 (en costo) 106,008.96
SUPERVISIÓN 6,842,703.00 6,842,703.00
LIQUIDACIÓN -
-
COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 320,128,339.00 354,911,915.20
Modificaciones solicitadas
Fuente: Informe N° 00099-2023-ARCC/DE/DAI-MMMM (Ver Cuadro Nº7) y Formato N°08-A suscrito

2.14. Se tiene que la diferencia entre el Costo total de la inversión del PI actualizado y el
PI viable asciende a S/ 34,783,576.20 (treinta y cuatro millones setecientos
ochenta y tres mil quinientos setenta y seis con 20/100 soles) y representa una
variación de 10.87%.

2.15. Con el registro de la “quinta cuarta modificación solicitada”, asociado a los Costos
de Gerenciamiento del Contratista y al Evento Compensable N°01 el costo de
inversión actualizado de citado PI asciende a S/354,911,915.20, lo que representa
un incremento del respecto al monto registrado a la fecha.

E. Respecto a las condiciones de Viabilidad

2.16. En consideración a que la solicitud efectuada por la DSI para el registro de la quinta
modificación en fase de Ejecución, entorno al a la inclusión de los Costos de
Gerenciamiento del Contratista y al Evento Compensable N°01 dentro del rubro
“Expediente Técnico”, los indicadores de rentabilidad social (VAN y TIR) del PI
siguen siendo favorables, de acuerdo a la siguiente tabla:
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“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
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Tabla N° 8: indicadores de rentabilidad social (costo/beneficio)

Fase
Formulación y Fase de Ejecución
Criterio de
Tipo Evaluación
elección**
Antes de ET o
PI viable ∆ S/ ∆ % (*)
DE
Valor Actual
100,067,314.04 71,339,123 28,728,190.94 -28.71%
Neto (VAN)
Tasa Interna
Costo / de Retorno 14.89% 12.64% - -2.25%
Beneficio* (TIR)
Valor Anual
Equivalente
(VAE)
Elaboración propia
Fuente: Informe Nº018-2023-ARCC-DE-DSI/MMMM y Formato N°08-A suscrito

2.17. Del análisis realizado se concluye que, es procedente el registro de modificaciones

solicitado por la UEI-DSI de la ARCC, dado que dichas modificaciones no alteran
la concepción técnica del PI CUI N°2525796 y los indicadores se mantienen
socialmente rentables, cuyo monto de inversión actualizado asciende a
S/ 354,911,915.20.
 Autoridad para la Dirección de Articulación
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3. CONCLUSIONES

3.1. Luego de revisada y analizada la información remitida por la DSI-UEI, para el

registro de modificaciones en fase de ejecución antes de la aprobación del ET o
DE del PI CUI N°2525796, se evidencia que la modificación propuesta corresponde
a la inclusión de la inclusión de los Costos de Gerenciamiento del Contratista y al
Evento Compensable N°01 dentro del rubro “Expediente Técnico”.

3.2. El componente de diseño fue afectado, por restricciones de ingreso a las

instalaciones de la empresa PETRAMAS S.A.C, impactando en costo por un monto
de S/ 106,008.96. Por otro lado, la UEI-DSI sustenta las modificaciones del
costo de Gerenciamiento de Diseño ascendente a S/ 7,019,636.46.

3.3. Se tiene que la diferencia entre el Costo total de la inversión del PI actualizado y el
PI viable asciende a S/ 34,783,576.20 (treinta y cuatro millones setecientos
ochenta y tres mil quinientos setenta y seis con 20/100 soles) y representa una
variación de 10.87%.

3.4. Se procede con el registro de las modificaciones antes de la aprobación del ET o

DE del PI CUI N°2525796 cuyo monto de inversión actualizado asciende a
S/ 354,911,915.20.

4. RECOMENDACIONES

4.1 En esta fase de Ejecución según el ciclo de inversión, se debe tener en cuenta las
acciones indicadas según la Directiva del Invierte.pe, más aún, que las
modificaciones del proyecto no afecten la concepción técnica9.

4.2 Se recomienda remitir el presente informe a la UEI, para los fines que estime
conveniente.

Es todo cuanto informo a usted, para su conocimiento y fines.

Atentamente;

--------------------------------------------------
Ing. Orlando Hernán Chirinos Trujillo
Experto en Inversiones
Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios
--------------------------------------------------
Ing. Milar Patrick Cornejo Podesta
Especialista III en inversiones
Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios

9
Un proyecto de inversión puede tener modificaciones que impliquen el cambio de la localización dentro de su ámbito
de influencia o variaciones en la capacidad de producción o de la tecnología de producción para atender a la demanda
de la población objetivo del proyecto de inversión viable; incluye también a otras alternativas de solución evaluadas
en la ficha técnica o el estudio de preinversión que cumplan los requisitos de viabilidad, según corresponda. Las
modificaciones no afectan la concepción técnica”, Directiva del Invierte.pe, Art. 31, Numeral 31.1.
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“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
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--------------------------------------------------
Econ. Oscar Estrada Marengo
Especialista II en inversiones
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios

--------------------------------------------------
Ing. Adhemir Gastón Ramírez Rivera
Responsable de la Unidad Formuladora
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios