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ORGANIZACIÓN E LEXISLACIÓN DO DEPORTE II

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Profesor: Miguel Ángel Vázquez Cacho

Profesión: Avogado

Correo electrónico: miguel.vazquez@centedformacion.com

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Ordenamento
xurídico deportivo

Importancia del deporte se


recoge en el conjunto de ppios Art. 43.3 Constitución
rectores de la política social y
económica de la CE

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Evolución 4

- Organización sist. dep. basada en sistema de colaboración mutua sector púb. – priv.

- Ambos comparten competencias y responsabilidades en fomento, promoción y


desarrollo de las actividades y prácticas físico-deportivas.

- Respuesta al 43.3 CE Ley 13/1980, General de Cultura Física del Deporte.

Creación CSD

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Hasta ese momento, los clubs de fútbol se regían por la Ley 30/1887, General de
Asociaciones.

Ley 13/1980, los clubs pasan a estar sometidos a requisitos legales y a un


control administrativo superiores al del resto de asociaciones, ampliadas por el RD
177/1981, sobre clubes y federaciones deportivas:

- Aprobación CSD de estatutos club y Federación


- Inscripción Registro de Asociaciones (clubs) y Federaciones Dep. (Fed)
- Aprobación CSD préstamos clubes que representen 50% o + presupuesto

Posteriormente, en 1990, entra en vigor la actual Ley del Deporte

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Evolución 6

Ley General de Cultura Física RD 177/1981 sobre Clubs y


Federaciones Deportivas

Actual Ley del Deporte y demás normativa

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Otra normativa estatal importante 7

- Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre, de Federaciones Deportivas Españolas y


Registro de Asociaciones Deportivas

- Real Decreto 1251/1999, de 16 de julio, sobre Sociedades Anónimas Deportivas

- Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre, sobre Disciplina Deportiva

- Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, de protección de la salud del deportista y lucha


contra el dopaje dopaje en la actividad deportiva.

- Real Decreto 2013/2010, de 26 de febrero, por lo que se aprueba el Reglamento de


prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.

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CCAA: GALICIA 8

Galicia, por su parte, asumió competencias en materia de deporte a través del art. 27.22º
de su Estatuto de Autonomía, facultada por el art. 148.1.19º de la Constitución.

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Fruto de esta asunción competencial, se aprobó en un primer momento la Ley 11/1997, de 22 de agosto, general del
deporte de Galicia, que se convirtió así en la primera norma con vocación de regulación de la actividad física y deportiva
en el ámbito de Galicia.

Esta norma fue derogada por la vigente Ley 3/2012, de 2 de abril, de Deporte de Galicia, que configura un marco
jurídico más amplio y completo que el anterior.

Ley 11/1997, de 22 de agosto, general del deporte de Galicia

Ley 3/2012, de 2 de abril, de Deporte de Galicia

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LEY 10/1990, DE 15 DE
OCTUBRE, DEL DEPORTE

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DESGLOSE 11

Título I: Principios generales Título VIII: Control de sustancias y métodos prohibidos


en el deporte y seguridad en la práctica deportiva
Título II: El CSD
Título IX: Prevención de la violencia en espectáculos
Título III: Las asociaciones deportivas deportivos

Título IV: De las competecións Título X: Instalaciones deportivas

Título V: El Comité Olímpico y el Comité Título XI: La disciplina deportiva


Paralímplico Españoles
Título XII: Asamblea General Del Deporte
Título VI: El deporte de alto nivel
Título XIII: Conciliación extrajudicial del deporte
Título VII: Investigación y enseñanzas
deportivas

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I.- PRINCIPIOS GENERALES 12

- Objeto: ordenación deporte.

- Inclusión educación física y la práctica del deporte en la programación general de la enseñanza.

- Obligación de los centros docentes, públicos y privados, de disponer de instalaciones deportivas.

- Fomento de la práctica deportiva en la juventud y en las personas con minusvalías.

- Consideración del deporte de alto nivel como de interés para el Estado (dotación de medios para
su preparación técnica y para su compatibilidad con los estudios).

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II.- CSD 13

- - Órgano encargado de llevar a cabo a actuación de la Administración del Estado en materia de


deporte.

- - Organismo autónomo de carácter administrativo, adscrito al Ministerio de Educación y Ciencia.

- Presidente tendrá rango de Secretario de Estado y será nombrado por el Consejo de Ministros.

- Definido en la Ley del Deporte pero se desarrolla en el RD 460/2015, por el que se aprueba el
Estatuto del Consejo Superior de Deportes.

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COMISIÓN DIRECTIVA 15

- Principal órgano rector.


- Formada por:

- Presidente -> Presidente del CSD


- Vicepresidente -> Diretor General del CSD
- 22 Vocales -> 5 en rep. de la Admón. del Estado, 4 en rep. de las CCAA, 3 en rep. de las Admón. Locales y 4
profesionales de reconocido prestigio en el mundo del deporte
- Representante del Servicio jurídico del Estado (con voz pero sin voto).

- Funcionamiento:
- 1 reunión por trimestre como mínimo.
- Toma de acuerdos por mayoría de los asistentes.
- En caso de empate dirime el voto del Presidente.

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Competencias destacadas
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- Autorizar y revocar la constitución de Federaciones deportivas españolas.

- Aprobar los estatutos y reglamentos de las Federaciones deportivas y Ligas profesionales, autorizando su
inscripción en el Registro de Asociaciones deportiva.

- Reconocer la existencia de una modalidad deportiva.

- Suspender de forma cautelar y provisional al Presidente y demás miembros de los órganos de gobierno de
las Federaciones deportivas españolas y Ligas profesionales.

- Calificar competiciones oficiales de carácter profesional y ámbito estatal.

- Autorizar la inscripción de las Federaciones en las correspondientes Federaciones deportivas de carácter


internacional (RFEF en la FIFA).

- Autorizar la inscripción de las SAD en el Registro de Asociaciones Deportivas.

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III.- ASOCIACIONES DEPORTIVAS 17

A) CLUBES DEPORTIVOS

Asociaciones privadas, integradas por personas físicas o jurídicas, que tengan por objeto la
promoción de una o varias modalidades deportivas, la práctica de las mismas para sus asociados,
así como la participación en actividades y competiciones deportivas.

Personalidad jurídica Registro Asociaciones


SAD Deportivas

Personalidad jurídica Clubs básicos Registro Asociaciones


Deportivas

NO Clubs elementales NO

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B) FEDERACIONES DEPORTIVAS

- Son entidades privadas, con personalidad jurídica propia, cuyo ámbito de actuación se
extiende al conjunto del Estado, en el desarrollo de las competencias que le son
propias, integradas por las Federaciones deportivas autonómicas, clubes deportivos,
deportistas, técnicos, jueces y árbitros, Ligas profesionales, si las hubiera, y otros
colectivos interesados que promueven, practican o contribuyen al desarrollo del
deporte.

- Órganos de gobierno: Presidente y Asamblea General.

- Sólo puede existir una Federación nacional por cada modalidad deportiva.

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FUNCIONES DESTACADAS 19

- Promocionar su modalidad deportiva.

- Formación de técnicos deportivos.

- Diseñar, en colaboración con las Federaciones de ámbito autonómico, los planes de


preparación de los deportistas de alto nivel.

- Organizar o tutelar competiciones oficiales internacionales que se celebren en España.

- Ostentan la representación de España en las actividades deportivas de carácter


internacional.

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Subida de los ingresos de la RFEF en 2019 gestión de los obtenidos como


entidad colaboradora del 0,5% de la recaudación procedente del RDL 5/2015 de
comercialización conjunta de los derechos de TV.

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PN = valor de una empresa una vez descontadas sus deudas

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RECURSOS PROPIOS 24

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Se incluyen las cantidades percibidas por la RFEF en concepto de ingresos por actividades deportivas y
por derechos audiovisuales, concretamente, derechos televisivos, arbitrajes, por participación en
competiciones y provenientes del convenio con la Liga Nacional de Fútbol Profesional.

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Son ingresos que proceden de operaciones propias de la actividad ordinaria de la RFEF.

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Ingresos no previstos o que no proceden de la actividad ordinaria de la federación y que,


atendiendo a su naturaleza, no deben contabilizarse en los apartados de ingreso anteriores

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ASAMBLEA GENERAL 31

- Principal órgano de gobierno

- 145 miembros (20 natos: Presidente RFEF y Presidentes Federaciones CCAA). Resto
https://rfef.es/federacion/organos-gobierno/asamblea-general

- Elegidos cada 4 años

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Funciones destacadas 32

- Aprueba los presupuestos de la RFEF.

- Aprueba/modifica Estatutos.

- Elige y renueva Comisión Delegada

- Elige/cesa Presidente RFEF

- Aprobación del calendario deportivo (salvo 1ª y 2ª donde rige el Convenio RFEF-LFP)

- Autorizar gravamen o enajenación de bienes inmuebles > 10 % presupuesto RFEF o >


300.506,05 euros.

- Regular y modificar las competiciones oficiales.

- Decidir si el cargo de Presidente es remunerado o no y determinar cuantía.

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Comisión delegada 33

- 12 miembros:
- 1/3 presidentes de Federaciones de Ámbito Autonómico
- 1/3 clubes (mitad ámbito estatal y prof. y mitad no).
- 1/3 resto de los estamentos (futbolistas, árbitros y entrenadores)

- Funciones:
- La modificación del calendario deportivo
- La modificación de los presupuestos
- La aprobación y modificación de los Reglamentos.
- Informe anual sobre gestión deportiva y económica de la RFEF
- Autorizar gravamen/enajenaciones de bienes inmuebles inferiores
10 % presupuesto RFEF o inferiores 300.506,05 euros.

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Junta directiva 34

- Órgano complementario y de representación:


- Presidente RFEF
- Secretario General RFEF
- 9 Vicepresidentes
- 1 Tesorero
- 28 vocales

- Funciones:
- Designación seleccionadores nacionales (a propuesta del Presidente)
- Control desarrollo competiciones propias
- Control inscripciones de futbolistas, técnicos, etc.
- Conceder honores y recompensas
- Proponer a CSD para ingreso en Real Orden del Mérito Deportivo.

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Organigrama 35

1) Órganos de gobierno 2) Complementarios 3) Técnicos


-Asamblea General y su -Junta Directiva -Comité Técnico de Árbitros
Comisión Delegada -Comisión de Presidentes de -Comité de Entrenadores
-Presidente RFEF Federaciones de Ámbito
Autonómico

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Organigrama II 36

4) De régimen interno 5) Ligas y Comités nacionales


-Secretario General -Comité Nacional de Fútbol Aficionado
-La Gerencia -Comité Nacional de Fútbol Sala
-Liga Nacional de Fútbol Sala
-Comité Nacional de Fútbol Femenino

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Organigrama III 37

6) Comisión de Segunda División "B" y Tercera División

7) Comisiones mixtas

8) Comisión de disciplina deportiva y de solución extrajudicial

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Normativa RFEF 38

- Estatutos
- Código disciplinario
- Reglamento general
- Reglamento de licencia de clubes para competiciones UEFA
- Normas de funcionamiento interno y administración de los órganos disciplinarios de la RFEF
- Reglamento de intermediarios de la RFEF
- Reglamento de Procedimiento Abreviado
- Reglamento Audiovisual
- Reglamento Audiovisual de fútbol femenino
- Reglamento Observatorio de la Igualdad
- Reglamento Comité de Responsabilidad Social Corporativa
- Reglamento de Prestaciones de la Mutualidad de Previsión Social de Futbolistas Españoles a Prima
fija
- Bases de competición
- Código ético
- Reglamento electoral (de acuerdo a la ORDEN ECD/2764/2015)
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C) LIGAS PROFESIONALES

- En las Federaciones deportivas españolas donde exista competición oficial de carácter


profesional y ámbito estatal se constituirán Ligas, integradas exclusiva y
obligatoriamente por todos los clubes que participen en dicha competición.

- Las Ligas profesionales tendrán personalidad jurídica, y gozarán de autonomía para su


organización interna y funcionamiento respecto de la Federación deportiva española
correspondiente de la que formen parte.

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COMPETENCIAS 40

C) LIGAS PROFESIONALES

- Organizar sus propias competiciones, en coordinación con la respectiva Federación


deportiva española y de acuerdo con los criterios que, en garantía exclusiva de los
compromisos nacionales o internacionales, pueda establecer el CSD.

- Desempeñar, respecto de sus asociados, las funciones de tutela, control y supervisión

- Ejercer la potestad disciplinaria sobre los mismos

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ÓRGANOS 42

1) De gobierno y representación 2) Otros


- Asamblea General - La Comisión Delegada
- Juntas de División - La Comisión Electoral
- Presidente - El Juez de Disciplina Social
- El Comité de Control Económico
- El Comité de Licencias.
- El Órgano de Validación de Presupuestos.
- El Órgano de Control de la Gestión de los Derechos
Audiovisuales.
- El Órgano de Cumplimiento Normativo.
- La Dirección General Corporativa.
- El Director Legal.

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ASAMBLEA GENERAL 43

- Máximo órgano de gobierno.

- Expresa la voluntad de sus asociados

- Reuniones ordinarias (1 a vez al año) y extraordinarias (cuando así lo determine


cualquiera de las Juntas de División por mayoría simple, el Presidente de la LIGA, la
Comisión Delegada también por mayoría simple, o cuando lo soliciten, al menos, once de
sus miembros).

- Miembros:
- Presidente LFP
- 1 representante por cada uno de las SAD y clubes asociados
- Director General Corporativo (voz pero no voto)
- 1 secretario (Director legal de la LIGA, voz pero no voto)

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Competencias Asamblea General Ordinaria 44

- Examen y aprobación memoria, cuentas y liquidación del ejercicio económico anual

- Examen y aprobación, en su caso, del presupuesto del ejercicio económico anual de la LIGA

- Decidir sobre las propuestas que en cualquier materia de competencia de la LIGA sean
presentadas por cualquier órgano de la LIGA en ejercicio de las facultades y/o funciones que
tenga atribuidas, por el Presidente de la LIGA o por un mínimo de once de sus miembros

- Decidir sobre las condiciones de inscripción en la LIGA y sobre las condiciones de participación
en cada División.

- Designación de auditorías externas.

- Fijación de los límites máximos de las ayudas a los asociados.

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Competencias Asamblea General Extraordinaria 45

- Elección del Presidente de la LIGA.

- Aprobación, modificación o derogación de los Estatutos Sociales y Reglamento General.

- Ejercer el voto de censura al Presidente.

- Autorizar la asunción de obligaciones económicas cuando superen el 15% del presupuesto.

- Ratificar, a propuesta de la Comisión Delegada, los convenios aprobados por ésta a suscribir por la LIGA con
el CS y RFEF en materia de coordinación de la organización de las competiciones profesionales y con la AFE.

- Establecer, de acuerdo a la legalidad vigente, las fórmulas de distribución de las cantidades que deban
percibir las SAD y Clubes correspondientes a la participación de la LIGA en la recaudación de las apuestas
deportivas del Estado.

- La elección del Juez de Disciplina Social y del Comité del Control Económico

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Juntas de División 46

- Órganos de las distintas categorías competicionales

- Miembros:
- Presidente LFP
- 1 representante por cada uno de las SAD y clubes asociados pertenecientes a la división concreta.
- Director General Corporativo (voz pero no voto)
- 1 secretario (Director legal de la LIGA, voz pero no voto)

- Competencias destacadas:

- Aprobar la distribución de fondos atribuidos a cada categoría


- Aprobar la distribución de esos fondos entre cada uno de sus miembros
- Aprobación calendario ý horarios de su competición
- Nombramiento Vicepresidente primero y segundo de la LIGA
- Solicitar la celebración de Asamblea general extraordinaria

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CÓMISIÓN DELEGADA 47

- Órgano de gobierno y administración ordinaria de la LIGA.

- Reuniones con carácter mensual.

- Miembros:
- Presidente LFP
- Dos Vicepresidentes
- 6 representantes Junta de Primera División
- 6 representantes Junta de Segunda División
- Director General Corporativo (voz pero no voto)
- 1 secretario (Director legal de la LIGA, voz pero no voto).

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PRESIDENTE LFP 48

- Máximo representante.

- Elegido por sufragio libre, directo, y secreto por todos los miembros de la Asamblea General.

- Mandato: 4 años y posible reelección por períodos sucesivos

- Elección:
- 32 votos en primera vuelta.
- A la segunda vuelta sólo irán los dos más votados (más si hubo empate en el segundo puesto) y
resultará elegido aquél que obtenga mayor número de votos siempre que haya obtenido, al
menos, un 35 por ciento de los votos correspondientes a los asistentes de cada una de las
Divisiones.
- En caso de persistir el empate, o no cumplirse el requisito del 35 por ciento antes mencionado,
se celebrará nueva Asamblea dentro de los treinta días siguientes, siendo únicos candidatos los
que resultaran de la segunda votación, rigiéndose esta última por los mismos criterios y
quórums anteriormente mencionados

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Requisitos para ser elegido Presidente 49

- Mayor de edad, en pleno uso de sus derechos civiles.

- No estar cumpliendo sanción/pena para la ostentación de cargo público o deportivo.

- No pertenecer o comprometerse a renunciar en caso de salir elegido, a la Junta Directiva o CdA


de ninguna SAD o Club.

- No tener participación en ningún club o SAD igual o superior a un 10%.

- No ostentar cargo en ninguna Federación o liga profesional (salvo RFEF o LFP), ni pertenecer a
empresa o sociedad ligada directa o indirectamente por compromisos económicos a alguna
Sociedad Anónima Deportiva o Club.

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FACULTADES 50

- Representar a la LFP ante cualquier persona, organismo, sociedad, etc.

- Hacer cumplir los Estatutos y demás normativa.

- Presidir la Asamblea General, la Comisión Delegada y las Juntas de Divisiones.

- Contratar la adquisición o enajenación por cualquier título de bienes o derechos, obras, servicios y
suministros, salvo en los supuestos que sean competencia de otro órgano.

- Etc.

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NORMATIVA DE IMPORTANCIA 51

- Estatutos Sociales de la Liga Nacional de Fútbol Profesional

- Reglamento General de LaLiga Nacional de Fútbol Profesional

- Reglamento para la Retransmisión Televisiva

- Protocolo entre Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, CSD y LALIGA

- Convenio de coordinación entre RFEF y LALIGA

- Convenio colectivo de futbolistas profesionales

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SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS 52

MARCO JURÍDICO

• Art. 19 Ley del Deporte: ”los clubes, o sus equipos profesionales, que participen en
competiciones deportivas oficiales de carácter profesional y ámbito estatal, adoptarán la
forma de Sociedad Anónima Deportiva a que se refiere la presente Ley. Dichas Sociedades
Anónimas Deportivas quedarán sujetas al régimen general de las Sociedades Anónimas,
con las particularidades que se contienen en esta Ley y en sus normas de desarrollo”.

• Disposición Adicional 7ª: “los clubes que, a la entrada en vigor de la presente Ley,
participen en competiciones oficiales de carácter profesional en la modalidad deportiva
del fútbol, y que en las auditorías realizadas por encargo de la Liga de Fútbol Profesional,
desde la temporada 1985-1986 hubiesen obtenido en todas ellas un saldo patrimonial
neto de carácter positivo, podrán mantener su actual estructura jurídica, salvo de
acuerdo contrario de sus Asambleas”.

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NORMATIVA PROPIA 53

• Real Decreto 1251/1999, de 16 de julio, sobre sociedades anónimas deportivas

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CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES 54

• Objeto social: participación en competiciones deportivas de carácter profesional y, en su caso, la


promoción y el desarrollo de actividades deportivas, así como otras actividades relacionadas o
derivadas de dicha práctica.
• Denominación: deberá incluir la abreviatura SAD.
• Capital social mínimo: Nunca podrá ser inferior al de una SA. Lo fija el CSD y las reglas para su
cálculo están en el art. 3. En 2017 fue de 2,54 millones de €.
• Inscripción en el Registro de Asociaciones Deportivas supervisada por el CSD.
• Cuentas:
• Información semestral: informe de estados financieros intermedios, balance, cuenta de
pérdidas y ganancias, memoria e informe en el que consten las transacciones de la
sociedad con sus administradores, directivos y accionistas significativos.
• Información anual: cuentas anuales individuales y, en su caso, consolidadas, incluyendo
en ambos casos el informe de gestión, la memoria y el informe de auditoría

• Derecho de tanteo y retracto del Ayuntamiento/CA/CSD (por este orden) en caso de enajenación
de instalaciones deportivas propiedad de la SAD.
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LIMITACIONES A LA TRANSMISIÓN DE PARTICIPACIONES SOCIALES 55

• Toda enajenación de participaciones de la SAD que alcance el 5% deberá ser


comunicada al CSD.
• Adquisición de acciones que supongan un 25% o más del capital social ->
autorización previa CSD.
• SAD que participen en competiciones profesionales de ámbito estatal no podrán
participar directa o indirectamente en el capital de otra SAD que tome parte en la
misma competición profesional o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad
deportiva.
• Ninguna persona física o jurídica que, directa o indirectamente, ostente una
participación en los derechos de voto en una SAD igual o superior al 5 % podrá
detentar directa o indirectamente una participación igual o superior a dicho 5 % en
otra sociedad anónima deportiva que participe en la misma competición profesional
o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva.

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56

Grazas

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