PODER EJECUTIVO

Será desempeñado por un ciudadano con el título de “Presidente de la Nación Argentina” (Art.
87CN). Es unipersonal: está a cargo de un solo individuo, que es el Presidente de la Nación.

¿Qué sucede con el Vicepresidente? Debemos aclarar que este es el Presidente del Senado
(Cámara integrante del Poder Legislativo), y por lo tanto, no es parte del poder ejecutivo.

El Poder Ejecutivo es desempeñado por un ciudadano con el título de Presidente de la Nación

Argentina. Si, puede ser reelegido por un solo periodo consecutivo. Las jefaturas que
desempeña son: ser Jefe Supremo de la Nación, ser responsable político de la a administración
general del país, ser jefe del Gobierno, y comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de
la Nación. 

Las condiciones para desempeñar su cargo son:

- Haber nacido en el territorio argentino o ser hijo de ciudadano nativo. 
- Tener mínimo 30 años de edad
- Tener 6 años de ciudadanía en ejercicio, ejerciendo sus derechos políticos
- Tener una renta anual de 2000 pesos fuertes
-2 años de ciudadanía inmediata

PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Duración en el El presidente y vicepresidente duran en sus funciones el término de 4 años
cargo (art. 90 CN). El presidente de la Nación cesa en el poder el mismo día en
que expira su período de 4 años; sin que evento alguno que lo haya
interrumpido, pueda ser motivo de que se le complete más tarde (art. 91
CN).
Reelección Sí. El presidente y vicepresidente pueden ser reelegidos o sucederse
recíprocamente por un solo período consecutivo. Si han sido reelectos o se
han sucedido recíprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de
ambos cargos, sino con el intervalo de un período (art. 90 CN).
Retribución El presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro
de la Nación, que no podrá ser alterado en el período de sus
nombramientos. Durante el mismo período no podrán ejercer otro empleo,
ni recibir ningún otro emolumento de la Nación, ni de provincia alguna (art.
92 CN).
Juramento Al tomar posesión de su cargo el presidente y vicepresidente prestarán
juramento, en manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido
en Asamblea, respetando sus creencias religiosas, de “desempeñar con
lealtad y patriotismo el cargo de presidente (o vicepresidente) de la Nación
y observar y hacer observar fielmente la Constitución de la Nación
Argentina” (art. 93 CN).
Residencia Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad que
se declare Capital de la República por una ley especial del Congreso.
Forma Serán elegidos directamente por el pueblo en doble vuelta conformando
todo el territorio nacional un único distrito (art. 94 CN). Se emplea el
sistema electoral mayoritario (arts. 95 –98 CN).
Tiempo La elección se efectuará dentro de los 2 meses anteriores a la conclusión
del mandato de presidente en ejercicio (art. 95 CN).
ACEFALÍA (Art.88 CN)

Acefalía del poder ejecutivo” quiere decir que el poder ejecutivo queda sin cabeza sin titular;
siendo el ejecutivo unipersonal, eso ocurre cuando falta el único titular que tiene, es decir, el
presidente. Entonces, el poder ejecutivo está acéfalo cuando por cualquier causa no hay
presidente, o si lo hay no puede ejercer sus funciones. La acefalía desaparecerá cuando sea
reemplazado por quien establece la CN.

Acefalía presidencial.

En caso de: Enfermedad, Ausencia de la Capita, Muerte, Renuncia, Destitución (DEL

PRESIDENTE). El Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Nación.

Doble acefalía.

En caso de: Destitución, Muerte, Dimisión, Inhabilidad (DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE), El

Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia, hasta que
haya cesado la causa de inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.

FORMA Y TIEMPO DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA NACIÓN

Será proclamado presidente y vicepresidente los correspondientes a la fórmula que en la

primera vuelta obtenga alguno de estos dos resultados:

 Obtenga + 45% de votos afirmativos válidamente emitidos (art. 97 CN).

 Obtenga por lo menos el 45% de los votos afirmativos válidamente emitidos +exista
una diferencia mayor de 10 puntos porcentuales respecto del total de votos
afirmativos válidamente emitido sobre la fórmula que le sigue en número de votos
(art. 98 CN).

De no configurarse ninguna de los dos supuestos:

 Se efectúa una segunda vuelta electoral (“ballotage”) entre las dos fórmulas de
candidatos más votadas (art. 96 CN). La fórmula ganadora será aquella que obtenga la
mayor cantidad de votos.

ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO

Como jefe de estado: Es “el jefe supremo de la Nación” (art. 99 inc. 1 CN). Es el más alto
representante del Estado en la comunidad internacional:

 Representa al Estado en las relaciones con demás jefes de Estado, nombra y remueve
los embajadores con acuerdo del Senado y por sí solo a los agentes consulares.
 Concluye y firma tratados con potencias extranjeras (art. 99 inc. 11 CN).
 Declara la guerra con autorización del Congreso (art. 99 inc. 15 CN).
 Declara el estado de sitio por ataque exterior con acuerdo del Senado (art. 99 inc. 16
CN).
Como Jefe de gobierno: El presidente tiene a su cargo la conducción política del Estado:

 Nombra y remueve a sus ministros y Jefe de Gabinete (art. 99 inc. 7 parte 2°CN).
 Hace nombramientos en comisión en receso del Senado (art. 99 inc. 19 CN).
 Nombra a los empleados de la administración cuyo nombramiento no está reglado de
otra manera por la CN (art. 99, inc. 7 in fine CN).

Como Jefe de la Administración: “Es responsable político de la administración general del

país” (art. 99 inc. 1 in fine CN) Sin embargo, el art. 100 CN dispone que es al Jefe de Gabinete a
quien le corresponde “ejercer la administración general del país”.

 Puede solicitar al Jefe de Gabinete y jefes de los ramos y departamento de la

administración de la administración los informes que crea convenientes (art. 99 inc. 17
CN).
 Supervisa la recaudación de las rentas de la Nación (art. 99 inc. 10 CN).
 Provee empleos militares (art. 99 inc. 13 CN).
 Dispone de las FFAA y corre con su organización y distribución (art. 99 inc. 14 CN).

GABINETE

La relación que establecen el Presidente y los ministros es que, las atribuciones de los
ministros, estan destinadas a controlar los actos del Presidente. Al mismo tiempo, son
colaboradores directos del Presidente de la República en el gobierno y administración del
Estado. Tienen a su cargo el despacho de los negocios de la Nación y refrendar y legalizar los
actos del presidente por medio de su firma. Por esto, el Presidente no puede actuar sin al
menos un ministro.

Art. 100 CN:

El Jefe de Gabinete de Ministros y los demás ministros secretarios:

 Tendrán a su cargo el despacho de los negocios de la Nación.

 Refrendarán y legalizarán los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo
requisito carecen de eficacia.

JEFE DE GABINETE

Designación: Es designado y removido por el Presidente (art. 99 inc. 7 CN).

Interpelación y remoción: Puede ser interpelado, por el voto de la mayoría absoluta de la

totalidad de los miembros de cualquiera de las Cámaras, a los efectos del tratamiento de una
moción de censura, y puede ser removido por el voto de la mayoría absoluta de los miembros
de cada una de las Cámaras (art. 101).

Es pasible de juicio político: puede ser removido por medio de juicio político (art. 53 CN).

¿Es un ministro más? se ha sostenido que el Jefe de Gabinete es un ministro más, con
funciones específicas, pues la regulación de sus competencias está incluida en la misma
disposición que la referida a los ministros y porque sus funciones son diferentes a las de un
sistema parlamentario. Pero, otro sector asegura que, si fuera así, no hubiera tenido sentido su
incorporación a la estructura de gobierno. El Jefe de Gabinete tiene el ejercicio de toda la
administración, por lo que, es superior jerárquico de los demás ministros.

Deber de concurrir al Congreso: al menos una vez por mes, alternativamente, a cada una de
las Cámaras, para informar sobre la marcha del gobierno, sin perjuicio del art. 71 CN
(interpelación de ministros).

ATRIBUCIONES DEL JEFE DE GABINETE

 Ejercer la administración general del país.

 Efectuar los nombramientos de los empleados de la administración, excepto los que
correspondan al presidente.
 Convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidiéndolas en caso de ausencia
del presidente.
 Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto nacional.
 Hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de presupuesto nacional.
 Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar.
 Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso.
 Refrendar conjuntamente con los demás ministros los decretos de necesidad y
urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes.

MINISTROS

Designación y remoción: Son designados y removidos por el Presidente (art. 99 inc. 7 CN).
Pueden ser removidos por medio de juicio político (art. 53 y 60 CN)

Incompatibilidades: No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisión de sus empleos
de ministros (art. 105 CN).

Remuneración: Sueldo establecido por la ley que no puede incrementarse ni disminuirse en

favor o perjuicio de los que se hallen en ejercicio (art. 107 CN).

Funciones de los ministros:

 Controlar la actuación del Presidente a través del refrendo (autorizar un despacho por
medio de la firma de una persona habilitada para tal función) y legalización
(comprobar y certificar la autenticidad de un documento o de una firma) de sus actos.
 Colaborar y asesorar al Presidente en el ejercicio de sus funciones de gobierno.
 Dictar resoluciones referentes al régimen económico y administrativo de sus
departamentos.
 Representar al Poder Ejecutivo ante el Congreso dando cumplimiento de sus deberes
de información y rendición de cuentas.

DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO (Función Legislativa)

Un reglamento es una declaración unilateral realizada en ejercicio de la función administrativa

que produce efectos jurídicos generales en forma directa.
 Declaración: Manifestación o declaración de voluntad (permite distinguir un acto de un mero
hecho).
Unilateral: Una sola parte, en este caso la administración, expresa su voluntad.
En ejercicio de función administrativa: La función administrativa es toda la actividad realizada
por los órganos administrativos y la actividad realizada por los órganos legislativos y judiciales
excluidas sus respectivas funciones específicas.
Que produce efectos jurídicos generales: para un número indeterminado de personas o de
casos.
En forma directa: Significa que es por sí mismo susceptible de producir los efectos jurídicos de
que se trata. Ello no se desnaturaliza si el mismo reglamento supedita la producción de sus
efectos al cumplimiento de determinada condición o al transcurso de determinado tiempo,
porque en tales casos cumplido el plazo o la condición, es el mismo reglamento el que produce
el efecto de que se trata.

Los reglamentos administrativos son actos de alcance general, abstracto y obligatorio que
dicta el poder ejecutivo con efectos jurídicos sobre situaciones jurídicas en virtud de una
atribución del poder constitucional.

CLASES DE DECRETOS

REGLAMENTOS DE EJECUCIÓN REGLAMENTOS DELEGADOS REGLAMENTOS DE NECESIDAD REGLAMENTOS

Se denominan reglamentos de
ejecución a aquellos que son
complementarios y accesorios
de las leyes dictadas por el
Poder Legislativo, con la
finalidad de posibilitar su
aplicación. Se se trata de una
atribución constitucional del
Poder Ejecutivo (art. 99, inc. 2,
CN) que hace posible la
aplicación o cumplimiento de
una ley emanada del
Congreso.
Existe una ley de delegación,
por medio de la cual el poder
legislativo autoriza al PEN a
dictar un decreto delegado
dentro de los límites
impuestos por esta y por la
CN. La materia que puede
delegarse debe ser
administrativa o de
emergencia pública. La ley
debe indicar:
•Bases de la delegación.
•Plazo de la delegación. El
decreto delegado debe
respetar esos límites
(material y temporal)
impuestos por el Congreso.
Requiere ser refrendado por
el Jefe de Gabinete.
Y URGENCIA AUTÓNOMOS
Existe una emergencia pública Remiten al dictado de
que impide seguir el trámite reglamentos por parte del
que la constitución establece PEN en materias de su
para la sanción de leyes. Sin exclusiva competencia
previa autorización del (“zona de reserva de la
Congreso, el PEN puede dictar Administración”).
un DNU que tendrá materia
legislativa, pero:
•no podrá tratar materia
penal, tributaria, electoral o
del régimen de los partidos
políticos (4 materias
prohibidas).
•Debe ser decidido por
acuerdo general de ministros y
refrendado por el Jefe de
Gabinete.
•Luego debe someterse a
control legislativo.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

JERARQUÍA: La multiplicidad de órganos que conforman la Administración obliga a establecer

el orden de todos ellos a través de la supremacía, con el objeto de que se sometan al órgano
que se encuentra en la cúspide de la organización. Entonces, jerarquía es el orden de las
personas que se establece para obtener una mejor organización a la hora de realizar tareas.
COMPETENCIA: Se define a la competencia como el conjunto de poderes, facultades y
atribuciones que el ordenamiento jurídico le atribuye a un órgano o ente estatal. Se trata de
un elemento reglado y regido por las normas de organización del órgano o ente.

Caracteres de la competencia.

 Es obligatoria: porque se atribuye a los órganos estatales con el fin de que éstos la
ejerzan activamente en los casos que correspondan.
 Es improrrogable: la competencia asignada o parte de ella no puede ser transferida
por el órgano que la tiene atribuida a otro órgano diferente, salvo en aquellos casos en
que esa posibilidad hubiera sido expresamente autorizada normativamente. Son
excepciones a la improrrogabilidad la delegación, la avocación y la sustitución.
 Es irrenunciable: en cuanto un órgano no puede decidir privarse de una competencia
atribuida, o de una parte cualquiera de ella, o del ejercicio de esa competencia,
justamente por el carácter obligatorio que la competencia reviste.
 Es objetiva: en cuanto surge de una norma que determina la aptitud legal en base al
principio de especialidad.

CUÁLES SON LAS EXCEPCIONES A LA IMPRORROGABILIDAD COMO CARÁCTER DE LA

COMPETENCIA

Delegación: excluida del análisis la delegación legislativa, la delegación administrativa tiene

efectos entre órganos administrativos, la cual puede ser delegación administrativa
intersubjetiva y la delegación administrativa interorgánica.

Avocación: hay avocación cuando un órgano superior jerárquico asume el conocimiento o la

decisión de un asunto que corresponde al ámbito de competencia de un órgano inferior. Es
con carácter transitorio y para actuaciones determinadas.

Sustitución: es la traslación temporal de la facultad de ejercicio de todas o parte de las

competencias de un ente público a otro impuesta como consecuencia de la falta de ejercicio
de éstas o de otras circunstancias anormales.

¿Qué es la moción de censura?

En los sistemas parlamentarios, la moción de censura es el mecanismo que permite la

renovación del Poder Ejecutivo. En los sistemas presidencialistas, el presidente tiene un
mandato rígido. Si a mitad de mandato se produce un cambio en la composición de las
cámaras (como es el caso actual de la Argentina), el presidente pierde el apoyo del Congreso y
a partir de allí se vive una situación de conflicto latente (de "gobierno dividido" en el lenguaje
de los politólogos). La reforma constitucional de 1994 intentó una aproximación suave a los
sistemas parlamentarios y reguló la moción de censura exclusivamente para provocar el cese
del jefe del Gabinete.

CUÁNTAS FIRMAS DEBE LLEVAR UN ACTO PRESIDENCIAL PARA SER VÁLIDO?

Para que un acto presidencial sea válido debe llevar la firma del Jefe de Gabinetes y Ministros.

1) EXPLIQUE CONCENTRACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN: 

  La concentración y la desconcentración son modalidades de organización
administrativa. Existe concentración cuando las facultades de decisión se reúnen en
los órganos superiores de la administración central, o cuando ese conjunto de
facultados se encuentra a cargo de los órganos diversos de las entidades
descentralizadas. En cambio, hay desconcentración si las competencias decisorias son
asignadas a órganos inferiores de la administración centralizada o descentralizada, en
esta el órgano carece de personalidad jurídica

2) EXPLIQUE CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN.

 En la centralización, los órganos administrativos se vinculan jerárquicamente y no
poseen personalidad jurídica ni patrimonios propios. Los procedimientos aplicados son
tres: centralización del poder público y de la coacción, centralización de la designación
de agentes y centralización del poder de decisión y de la competencia técnica. Implica
que las facultades de decisión están reunidas en los órganos superiores de la
administración
 la descentralización distribuye competencias y reconoce personalidad jurídica sobre el
ente estatal, creándose así un vínculo más distante con el ejecutivo, de control y no
jerárquico.

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

Ley 26.156: “Ley de Administración financiera y de los sistemas de control del sector público
nacional”: ¿Qué establece y regula?

LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA: Comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y

procedimientos administrativos que hacen posible la obtención de recursos públicos y su
aplicación en el cumplimiento de los objetivos del Estado

Integrada por 4 sistemas interrelacionados (art. 5):

 1) Sistema presupuestario
 2) Sistema de crédito público
 3) Sistema de tesorería
 4) Sistema de contabilidad
LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL: Comprenden: Las estructuras
de control interno y externo del sector público nacional y el régimen de responsabilidad que
estipula y está asentado en la obligación de los funcionarios de rendir cuentas de su gestión
(art. 3).

Órganos rectores de los sistemas de control (art. 7):

 AGN
  SIGEN

¿Cuáles son los objetivos de la ley?

 Garantizar la aplicación de los principios de regularidad financiera, legalidad,

economicidad, eficiencia y eficacia en la obtención y aplicación de los recursos
públicos.
 Sistematizar las operaciones de programación, gestión y evaluación de los recursos del
sector público nacional.
 Desarrollar sistemas que proporcionen información oportuna y confiable sobre el
comportamiento financiero del sector público nacional útil para la dirección de las
jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestión de los responsables de cada una de
las áreas administrativas.
 Estructurar el sistema de control externo del sector público nacional.

¿A qué se aplica las disposiciones de la ley?

La Sindicatura General de la Nación es el órgano rector del sistema de control interno

que coordina actividades orientadas a lograr que la gestión del sector público nacional
alcance los objetivos de gobierno, mediante un empleo adecuado de los recursos.

 Dictar y aplicar normas de control interno, las que deberán ser coordinadas con la
Auditoría General de la Nación.
 Emitir y supervisar la aplicación, por parte de las unidades correspondientes, de las
normas de auditoría interna.
 Atender los pedidos de asesoría que le formulen el Poder Ejecutivo Nacional y las
autoridades de sus jurisdicciones y entidades en materia de control y auditoría.
 Entre otras cuestiones más 

La Auditoría General de la Nación (AGN) es el organismo que asiste técnicamente al

Congreso de la Nación Argentina en el control del estado de las cuentas del sector
público.

La AGN verifica el cumplimiento contable, legal y de gestión por parte del Poder
Ejecutivo Nacional; controla la exposición completa, clara y veraz de las cuentas
públicas y analiza la administración de los intereses fiscales, pero no coadministra:
examina hechos, actos y documentos una vez finalizados los ejercicios contables de los
entes que se haya decidido auditar. Con sus informes de auditoría, que incluyen
comentarios, conclusiones y recomendaciones, asesora al Poder Legislativo sobre el
ejercicio de la Administración Pública Nacional y la situación de la hacienda pública.