rtatony (coord) Matora Lo expension del copitalamoyy deloz Estodor necionale sn Amarca Latina. Provincia de Buenos Aer Save £) Mundo en us Manor
América durante el dltimo
Toray
REFORMAS BORBONICAS,
EN AMERICA
Recuperar el control y reactivar la explotacién colonialLAS REFORMAS BORBONICAS + LAS COLONIAS AMERICANAS EN EL SIGLO XVIII = Los.
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DE LA REGION RIOPLATENSE + LAS ECONOMIAS REGIONALES # LA CRISIS COLONIAL
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+. Identifies y subrayd en el texto
Ia idea que motorza el accionar
de los reyes borbones.
LAS REFORMAS BORBONICAS:
REORGANIZACION, TENSIONES Y CONFLICTOS
En 1700, con la Hlegada de una nueva dinastia al trono espafiol, comenz6 un
perfodo de grandes cambios en el imperio colonial.
Los reyes borbones consideraban que debian reactivar la explotacién de los
2. Complet el esquema con las
_acciones puesas en prétca por
‘los Borbones.
eRe
borbénicas
Reinos de Indias, y este objetivo impulsé reformas administrativas y econémicas eoialnad
que se llevaron a cabo en el siglo XVII Por ejemplo, se modificé la division = 3 Con un compafel Banined
administrativa que se conservaba desde el siglo XVI y se establecieron mecanis- expe cusles son las diferentes
mos de control sobre los funcionarios para hacer a aquella més eficiente. Al jnerpretaiones que hacen los
mismo tiempo, se alenté el desarrollo de actividades productivas y de alternati-_istoradores sobre las sublevaiones
vas comerciales que hasta entonces no habian sido debidamente explotadas. del siglo XVII. g
Las reformas, que le reportaron a la Corona espafiola importantes beneficios
econémicos, también tuvieron un impacto notable sobre los intereses de los
dliversos grupos que integraban la sociedad colonial. A lo largo del siglo XVIII, en
distintas regiones del imperio, se produjeron contflic-
tos que, en ocasiones, condujeron al estallido de
violentas rebeliones.
Mucho se ha discutido con respecto a cuales
eran los objetivos que persegutan estas rebeliones
Durante mucho tiempo, los historiadores considera-
ron que se trataba de los primeros intentos para
alcanzar la independencia. En la actualidad, los
investigadores sostienen que la gran mayoria de estas.
sublevaciones no cuestionaban el poder de la
monarquia espafiola. Sin embargo, esto no les quita
importancia, porque es indudable que en ellas pode-
mos observar los primeros sintomas de la crisis del
orden colonial.
Por este motivo, si queremos comprender las mill
fiples y profundas causas de los procesos revolucio-
narios que hacia 1810 se extendieron por Hispanoamérica como un
‘eguero de p6lvora, no podemos perder de vista las tensiones y los conflic-
tos que se pusieron de manifiesto a lo largo del siglo XVIIlUNIDAD1 + capituro 1
EL FIN DE UN IMPERIO
A lo largo del siglo XVI, los reyes espafioles de la dinastia de los Austria
Habsburgo Carlos | (cuyo reinado se extendi6é de 1516 21556) y Felipe It
(1556-1598) dominaron un extenso imperio, que inclufa numerosas posesio-
nes en Europa y vastos territorios en el continente americano. Pero durante los
{iltimos afios del reinado de Felipe Il, la costosa politica imperialista y las
derrotas militares revelaron los primeros sintomas de una crisis que se exten-
(6 y se profundiz6 con el correr del tiempo.
‘A los monarcas que gobernaron Espafia durante el siglo XVII, se los cono-
ce con el despectivo titulo de los Austrias menores: Felipe Ill (1598-1621),
Felipe IV (1621-1665) y Carlos ll (1665-1700) fueron reyes incapaces que, a
menudo, abandonaron la conduccién del Estado en manos de sus favoritos,
ministros ambiciosos que se convirtieron en los duefios del poder. Los inten-
tos desesperados por recuperar la gloria imperial Hevaron a Espafa a involu-
crarse en numerosos conflictos europeos, en los que, lentamente, esta fue
perdiendo su posicién hegeménica ante el vance de Francia. Las guerras agu-
dizaron la bancarrota financiera, y a eso se sumaron el estancamiento de la
agricultura y la decadencia manufacturera. Fue también un periodo en el que
el hambre y la desnutricién contribuyeron a la proliferacién de terribles epi-
demias, que provocaron muertes y emigraciones forzadas, y tuvieron como
OS
brea ae
CO Cy
Un torrente impetuoso
“Europe, que tanto necesitaba el oro y
1s plata para el desemvohimiento de su
economia, vio un fenémeno
estupendo: ls oles del Attica trafan
~ahora, en fos galeones espafoles, ro
‘plata en proporciones no sofadas,
‘que desde Espata se lfundleron por
Furopa. [..] Esta es la cruel paradoja
de ls tesoros amenicanos: que lo que
debiera haber sido un rio que
atravesara mansamente (lg economia
espafola para vical, pas6] por
Esparia como un torrente impetuoso
BESET nea): | Toulladd la despoblaelon deimameroess regiones.
a eetcane, |. Chantal Gerla lage at ono, Papen gins ov Pt los intereses del
poderoso rey de Francia Luis XIV. El Ultimo de los Austrias menores no tenfa
Uescendencia, y la sucesién se convirtié en un problema que preocupaba a
toda Europa, Nadie ignoraba que la pretensién del rey francés, cuflado de
Carlos Il, era colocar un Borbén en el trono espafiol. Y finalmente, eso fue lo que
. tras la muerte de Carlos en 1700, Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV, se
convirtié en Felipe V, el primero de los reyes borbones espafioles. Esta
decisién, que incrementaba el poderio de Francia, provocd la
reaccién del resto de las potencias y desaté una nueva gue-
tra, que tendria importantes consecuencias tanto en
coloniales.
Palacio Atad, Vicente: Derrota,
_agotamiento, decadencia, en la Espana
del siglo XVI. Madd
La Batalla
dle Almansa
consttuy6 un triunfo
a oa. lghnee [pte Las formas de vida de la poblacién rural siguieron atadas a los
andidato borbn al trono de Espana viejos esquemas, lo que generé perfodos de hambruna.
1” an. Mae .Pe. -0-00LAS COLONIAS AMERICANAS EN EL SIGLO XVII
Los gastos desmedidos, la crisis econémica y financiera, las derrotas militares
y el desgobiemno de la metr6poli se vieron reflejados en la administracién de los
Reinos de Indias, Durante los reinados de los llamados Austrias menores, Espafia
fue perdiendo el control sobre su territorio colonial, donde al mismo tiempo que
caia el rendimiento de la explotacién de los recursos econémicos, se expandia
Ja sensacién de caos administrativo y florecia la corrupcién.
La explotacién de metales preciosos fue durante mucho tiempo el producto
més codiciado y més rentable de la explotacién colonial en Hispanoamérica.
Pero las exportaciones de plata comenzaron a descender de manera sostenida
desde mediados del siglo XVII a causa de varios factores. Por un lado, se desta-
can el agotamiento de las vetas de alta ley*, y la falta de adelantos técnicos &
inversiones suficientes para explotar nuevos yacimientos. Otro factor importante
fue la brusca disminucién de la poblacién indigena que prestaba servicio en las
minas, victimas del tratamiento inhumano que recibian. Sin embargo, algunos
historiadores sostienen que el descenso de las exportaciones fue tan marcado
porque la falta de controles hacfa que gran parte de los minerales extraidlos salie-
rade América de manera ilegal hacia otros mercados.
Fsta situacién también permite comprender las grandes dificultades que tuvo
Espafia durante este periodo para mantener un control efectivo sobre el rigido
monopolio comercial que habfa impuesto: la imposibilidad de abastecer regu-
larmente a las colonias cre6 condiciones cada vez més propicias para que el
resto de las potencias europeas llevaran adelante un activo contrabando.
La decadencia de la mineria, a su vez, provocé un fuerte impacto negativo
sobre las regiones satélite* que abastecian con alimentos y manufacturas a los
centros mineros.
EI desgobierno y la corrupcién que se observaban en la metrépoli también se
reprodujeron en los altos cargos de la administracién colonial, la cual, escasa-
mente vigilada, comenzé a privilegiar sus intereses personales por sobre los del
Estado. Esto fue, de algiin modo, alentado por la propia monarquia que, para
solucionar sus urgencias financieras, generaliz6 la venta de cargos piblicos.
La explotaci6n de minas
en diferentes regiones de
América fue el motor del
crecimiento espafiol durante
mucho tiempo
OO ead
J
en ice)
* Vetas de alta ley: franja de
imate que se esta del masa en a
aque se hal interpuesta. La ey del
material” ina lacantdad de un
‘elemento puro (cobre, plata, oro, etc:),
aque se encventra en determinada
cantided de vlumen de roca/tineral
cenconivada
* Regiones satélite: expresion
«que hace referencia alvnculo
evondmico que une region mantene
con or, luendo a que su economis
“gia en tmno” alas necesidades de
tras economies, habitvalment-
denominadas cenalesEI Tratado de asiento
de negros
I "Tratado de asiento de negros",
por el que Espaia cedis el monopatio.
del rafoo esclvista a Gran Bretaia,
autorizs la presencia de
‘representantes ingleses en todos los
ppuertos americanos. En la pric,
estos “agentes” contribuyeron ala
introduccidn clandestina de
mercaderia. En el Ro de a lata,
por ejemplo, se les debia otorgar “un
paraje cémodo” para que, entre otras
oa, “los navios de la compara
pueden legase a terra y estar
resguardados de todo peligyo’ Esta
dsposicin fact el ingresoiegal de
‘manufactures que desde Buenos Aires
se comercialzaban en el Vireinato
del Pert.
El precio de la victoria de
Felipe V fue alto: la toma de la
plaza fuerte de Gibraltar por
tna escuadra anglo-holandesa
constituyé una amputacién de
la integridad peninsular
espafiola
24
LOS BORBONES EN ESPANA
La llegada de una nueva dinastfa a Espafia fue el comienzo de un conflic-
to entre las potencias europeas que se prolongé durante més de una década.
(1701-1713), las dos monarquias
En la Guerra de la Sucesién al trono espaii
borbdnicas debieron enfrentarse con una coalicién que inclufa al Imperio ger-
ménico, Inglaterra, Holanda y a Portugal. La guerra se resolvi6, finalmente, a
través de la firma del Tratado de Utrecht, que legitimé la presencia de los
Borbones en Espaiia, a cambio de numerosas concesiones territoriales y eco-
némicas a sus rivales.
La presencia britanica en Hispanoamérica
Por la Paz de Utrecht, Austria ocupé posesiones espaiiolas en Italia y en
los Paises Bajos, mientras que Inglaterra recibié Gibraltar, Menorca,
Terranova y Arcadia, en América del Norte. Pero ademés, los britanicos obtu-
vieron importantes concesiones vinculadas con el comercio y la navegacién
en la América espafiola. Se los autoriz6 para que enviaran anualmente un
navio exento de impuestos a la feria de Portobello (actual Panama), que les
permitia ingresar legalmente en el circuito del Caribe para competir con las
manufacturas espafiolas.
En el afio 1701, Felipe V habfa dejado el comercio negrero a una compa-
fifa francesa, la Compaiiia Real de Guinea, que también podia desembarcar-
los en el puerto del Rio de la Plata. Pero, por el Tratado de Utrecht, a partir de
1713 y hasta 1750, el monopolio esclavista quedé en manos de la Compaiiia
del Mar del Sur, de origen briténico.
Finalmente, la presencia de Inglaterra en el Atléntico Sur se reforzé al
lograr que Portugal, uno de sus aliaclos, ocupara Colonia del Sacramento, ase-
gurdndose de las condiciones més propicias
para continuar con el contrabando.
Luego de la Guerra de la Sucesién, que-
daba claro el alto costo que Espafia habia
pagado para legitimar a la nueva dinastia.
Por este motivo, uno de los objetivos funda-
mentales del programa de reformas que lle-
varian adelante los Borbones estarfa
destinado a tratar de recuperar el terreno
perdido en sus posesiones coloniales.
—
La esposa de Felipe V, la italiana Isabel
de Farnesio, influy6 en la politica de su
rmarido hasta llevarlo a cuestionar el
Tratado de Utrecht.
+00: BreLas reformas en la metrépoli eres
Una vez finalizada la Guerra de la Sucesién, los reyes de la dinastia bor-
bénica comenzaron a implementar un programa de reformas tendientes a
aumentar el poder de la monarquia, concentrando las tareas de gobierno en
el rey y sus ministros.
Tomando como modelo a Francia, Felipe V (1701-1746) limit6 la interven
cién de los Consejos y de las Cortes en los asuntos de Estado, y creé nuevos
organismos que le garantizaban una mayor centralizacién y control en la
conduccién del poder estatal. Asi fue como, a lo largo de la década de 1710,
comenzaton a funcionar las cinco Secretarias de Despacho Universal, y pron-
to el territorio quedé dividido en Intendencias, a cargo de funcionarios con
amplias atribuciones de justicia, gobierno, hacienda y guerra
En materia de politica exterior, Felipe V tomé las primeras decisiones para
restablecer el poder de Espafta sobre las posesiones perdidas en Utrecht.
Hacia fines de la década de 1730, consiguié recuperar Napoles y Sicilia, y
firmé un pacto de familia con sus parientes franceses, que lo llevaron a nue-
vos conflictos con Inglaterra.
“Tras su muerte, el trono quedé en manos de su hijo Fernando VI (1746-
1759), quien dej6 a cargo de las secretarfas de Hacienda, Indias, Guerra y
Marina, al Marqués de la Ensenada, e ingres6 en una guerra europea —la
Guerra de los Siete Afios— que tuvo importantes consecuencias en el territo-
rio colonial.
Las reformas administrativas y econémicas se profundizaron durante el rei-
nado de Carlos Ill (1759-1788). A lo largo de su prolongado reinado, en
Espafia se pusieron en marcha obras de infraestructura y politicas de repo-
blamiento. También recibié un fuerte impulso la industria espahola, gracias a
la creacién de las manufacturas reales —fabricas que elaboraban una amplia
variedad de productos—, y se levantaron restricciones que pesaban sobre las
etividades comerciales. La intervencién del Estado en cuestiones que tradi-£ Ademés de contar con importantes
cionalmente estaban bajo el control de otros sectores de la sociedad generé colaboradores como los condes de
resistencias, Por este motivo, Carlos Ill debié enfrentar a algunos sectores de | Nanda Compomanes, Froridablanca y
la nobleza que vieron afectados sus privilegios, y también a la Iglesia, cuan- (Geapar Makchor de joxehaion as
do el Estado avanz6 sobre cuestiones vinculadas con la edu- je eee
cacién y la beneficencia. Algunos de estos motivos —— neces ee
explican, en parte, las razones que lo llevaron a decre- ees ener ti
tar la expulsién de los jesuitas de Espafia y de bpoane wire ae
‘América, a fines de la década de 1760. potent
No obstante, el programa reformista comenz6 a Petes eae
perder impulso cuando Ilegé al trono Carlos IV. El eee a eee
estallido de la Revolucién francesa generé profun- eciaihy maesrcatus
dos temores en la monarquia con respecto a qué eae
consecuencias podian traer las Nuevas Ideas de la raise adore bee
Mustracién. aquellos cambios orientados 2
PA ransformar el aparato administra.
Los amigos del pais
Reunidn de una de las Sociedades
deGRANDES CAMBIOS EN EL IMPERIO COLONIAL
Al mismo tiempo que se iniciaron las reformas en la metrépoli, los reyes bor-
bones instrumentaron una serie de cambios estructurales en su imperio colo-
nial. América posefa abundantes recursos que debian convertirse en e/ motor
de la recuperacién espariola, pero para que eso sucediera, era indispensable
que la administracién fuera més eficiente y que las colonias estuvieran mejor
protegidas de la amenaza permanente de otras potencias extranjeras.
} Los primeros Borbones
Entre las primeras medidas adoptadas por Felipe V,
ya se podia observar la intencién de establecer un
control mas rigido sobre la administracién colonial:
una de las Secretarfas de Despacho Universal era la
de Marina e Indias que, poco a poco, fue absorbien-
do muchas de las funciones que hasta entonces des-
empefiaban el Consejo de Indias y la Casa de
Contratacién.
Durante este reinado, también se llevaron a cabo
las primeras reformas en el territorio colonial. El
aumento de la poblacién y la permanente amenaza
de otras potencias demostraron que el extenso impe-
La Casa de Contratacién fve rio ya no podia ser administrado y controlado de
oe! 1 nde manera eficiente desde los dos Gnicos centros administrativos que existian
Ge contolar el waico marimo, desde el siglo XVI: los Virreinatos de México y de Perd. Por este motivo, en
Lucso pare ce sustunciones 1731 se cre6 la Capitania General de Venezuela, y pocos afios después, en
lueron absorbidas por las 1739, se establecié definitivamente el Virreinato de Nueva Granada, que
EGS ee ce Westie abarcaba los actuales territorios de Colombia, Ecuador y Panama, y que tenia
su capital en Santa Fe de Bogota,
Espafia retoma el control del comercio colonial
En materia econémica, tanto Felipe V como su hijo, Femando Vi, adoptaron las primeras medidas
tendientes a recuperar el control del comercio colonial. El viejo sistema de flotas y galeones ya no
‘esultaba efciente, y aumentaba las posibilidades del contraband que realizaban otras potencias
com, por ejemplo, Inglaterra, Por este motivo, en 1729, se autorizé la creacion de compas
comerciales que, a cambio de pagar grandes impuestos, obtuvieron el monopolio de productos
‘como el cacao, el azar y el tabaco. Algunos afios ms tarde, este sistema fue reemplazado por
los navi de registro, que eran buques con mercaderias autorzados a comerciar con las colonias;
inclusive, con algunas puertos que hasta entonces no habian estado hebiltados.El Plan colonial de Carlos II COC ay
Las reformas administrativas y econémicas se aceleraron durante las casi
tres décadas que se extendié el reinado de Carlos Ill. Con mas decisién que
sus antecesores, este rey llevé adelante profundos cambios, que tuvieron un
fuerte impacto sobre la estructura politica y social del imperio colonial.
La reorganizacion administrativa del territorio colonial
Con el objetivo de reafirmar el control de la Corona espafiola en los terri-
torios coloniales, Carlos tll completé las reformas territoriales que habian
comenzado algunas décadas atrés. Necesidades administrativas y defensivas
promovieron la creacién de nuevas capitanias generales, como la de
Venezuela (1771) y la de Chile (1778), y de un nuevo virreinato con capital
en Buenos Aires, el cual pasé a controlar un extenso territorio que antes habia
dependido del antiguo Virreinato del Peri
Para reforzar la presencia del poder real, se
crearon nuevos organismos de gobierno y se
tomaron medidas para mejorar el funcionamien-
to de algunos que ya existian. Durante la segun-
da mitad del siglo XVIII, no sélo se restringié la
‘América hacia fines del siglo XVIII
venta de cargos ptiblicos, sino que las altas sue
jerarquias de la administracién comenzaron a None
estar reservadas para funcionarios enviados
desde Espafia. Un buen ejemplo de esta situa- | oasanp
Gi6n fue la implementacién en América del sis- | Pacifico 2
tema de intendencias, que ya funcionaba en | Norte
Espafia desde la época de Felipe V, Los goberna-
dores intendentes eran funcionarios de gran
jerarqufa politica y social, casi todos espafioles
peninsulares, que dependian del Consejo Real
que funcionaba en la metrépoli y que obedectan
las drdenes de este. Aunque en muchos casos
reemplazaron a los antiguos gobernadores, sus
amplias atribuciones avanzaron sobre la autori-
dad de los virreyes, recortan- Hee
do su poder y operando oe
como un nuevo meca-
niismo de control.
Sur
Relerencas Océano
(ME Trt pte Atlantico
Trion ots Sur
1B rrr ee
(BBS Term foes te 5c0_up0 1390 sponeeoe
EE Lae
La Valenciana mexicana
“La gran mina La Valenciana en
Guanajuato elempltica dversos
aspectes de le mineria mexicana 3
fines de la época colonial. [...]
Empleaba 3.300 trabajadores en los
tuineles, y entre 1780 y 1810, prodyjo
entre el 60 y 70% de la produccién
{otal de Guansjiuato, capita argentiera
(de plata) inclscutble de Nueva
Espafa [J La Valenciana debié su
ito a inmensas imersiones de capital
L..] Se gastaron més de un min de
pesos en el trazado de tres poz0s
verfcaes que abarataron la exraccién
el mineral... Hac 1810, habia