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Bibliografia 2
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Modelos Evaluativos
Oscar Barrios
2013
FORMAR
www.unab.cl TRANSFORMAR
MODELOS DE EVALUACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Se debe señalar que toda evaluación sobre las organizaciones posee un modelo,
entendiéndose el concepto como una guía, una representación ideal y abstracta de una
realidad basada en referentes teóricos. El modelo en tanto representación teórico-
hipotético de una realidad debe poseer ciertas características:
Para realizar una clasificación de los modelos se pueden tomar diversos criterios. Uno
de ellos es el presentado por De Miguel ( 1989), que muestra una visión de cómo han
ido evolucionando los modelos de las organizaciones en el tiempo. Entre los que se
pueden mencionar: Modelos centrados en los resultados, modelos centrados en la
eficiencia de los procesos internos, modelos causales, modelos culturales, modelos
centrados en la evaluación del cambio.
Modelos centrados en los resultados
Entre las ventajas que presentan este tipo de modelos es que permiten proporcionar
datos sobre causas y efectos, llegando a identificar las características de las
instituciones educativas, no así a discriminar cuáles podrían ser las variables que
influyen en la eficacia. Entre las desventajas se puede señalar que no permiten evaluar
la valiosidad de las metas, imponen controles difíciles para el contexto educativo y
presentan serias limitaciones conceptuales y metodológicas (Fernández, 1990).
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Modelos centrados en la eficiencia de los procesos internos
En este enfoque se plantea que evaluar el rendimiento de una organización desde la
eficiencia supone estimar dichos resultados en función de sus costos. Los modelos
centrados en esta línea ven la evaluación organizacional como un proceso de eficiencia
desde una doble perspectiva: a) la eficiencia en el funcionamiento interno como ser
estructura y operaciones de la organización y b) la satisfacción de los miembros de la
organización.
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cohesión internos, las percepciones, actitudes y expectativas de los docentes y
estudiantes, formas de comunicación., etc.
Modelos causales
Los modelos causales nacen como una respuesta integradora a los modelos
anteriores, centrados en los resultados (perspectiva externa) y centrados en la
eficiencia (perspectiva Interna), en razón de que resulta difícil prescindir a una de las
variables tanto de procesos como de resultados.
Este modelo permite analizar las relaciones de causa y efecto entre las diversas
variables relativas al proceso y las de resultados. Los estudios centrados en este
enfoque pretenden determinar el patrón de causación de la eficacia de la institución
educativa, a través de análisis causales, análisis de estructuras de covarianza y análisis
factoriales confirmatorio –exploratorio.
Modelos Culturales
Estos modelos visualizan a las instituciones educativas como sistemas sociales, por
tanto se consideran los aspectos culturales que están implícitos en la organización.
Este enfoque se encuentra considerado dentro de lo que se conoce como paradigma
emergente, por tanto, parte de perspectivas ecológicas, fenomenológicas, etnográficas.
Centran su análisis en aspectos como la comunicación, los pensamientos, las
interacciones e imágenes sobre la institución.
Este enfoque es considerado como la alternativa hacia la cual han de tender los
procesos evaluativos de las instituciones educativas en la actualidad, la innovación y
el cambio.
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Estos modelos buscan la mejora de la institución educativa partiendo del hecho de que
todos los implicados en su actividad pueden introducir cambios en los procesos y
procedimientos con el fin de mejorar su organización y funcionamiento interno. Su
propósito principal es averiguar aquellos aspectos de la institución que se deben
mejorar y cómo pueden hacerlo. Por ello se plantea, una función de control (se controla
la eficacia o consecución de los objetivos), un diagnóstico (de aquellos elementos que
producen disfuncionalidad) y de intervención (con el fin de lograr la mejora).
Las distintas formas de concebir el éxito de las instituciones educativas han dado lugar
a la aparición de diversos modelos o paradigmas de evaluación. Desde una perspectiva
metodológica se ha tendido a señalar la existencia de dos grandes grupos de modelos:
a) los modelos clásicos orientados hacia la consecución de metas (tal es el caso de las
propuestas tylerianas) o los orientados hacia la toma de decisiones (modelo CIPP de
Stufflbeam). y b) los modelos alternativos, tal es el caso del modelo alternativo de
Stake, Iluminativo de Hamilton, crítica artística de Eisner y el modelo de evaluación
democrática de McDonald.
Modelos eficientistas-conductistas
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Este enfoque se centra en la valoración de los objetivos y rentabilización de los
resultados, lo que se pretende con este tipo de modelos es controlar las variables (con
diseños evaluativos de investigación experimental, de tipo científico-tecnológico) que
inciden en los resultados para lograr el mejor producto, aprovechando al máximo los
recursos
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Este planteamiento basado en la congruencia, parte de la base lógica organizada a
partir del desarrollo de un programa, dentro de una concepción tecnológica de la
enseñanza. Tyler consideraba la evaluación, como una etapa esencial en el desarrollo
del programa. Dentro de esta etapa se establecían una serie de pasos:
Modelos eficientistas-conductistas
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• Hacer una lista priorizada de metas y objetivos.
• Traducir los objetivos específicos de rendimiento de manera que puedan ponerse
en práctica para facilitar el aprendizaje
• Seleccionar los instrumentos que permitan comprobar la efectividad de los
procesos educativos a fin de analizar si se cumplen los objetivos.
• Aplicar los instrumentos para analizar si se producen cambios en el rendimiento
respecto a los objetivos seleccionados.
• Analizar los datos a través de métodos estadísticos.
• Interpretación de los datos.
• Hacer recomendaciones a las audiencias correspondientes.
Este modelo surge por el interés del autor en la evaluación de programas de ciencias
sociales, en ésta perspectiva se postula que las evaluaciones están concebidas para
cumplir una función política, por lo que hay que estimular la planificación de las mismas.
Según este enfoque, el evaluador no debe ser único, por lo que la responsabilidad de
la evaluación la debe tener un equipo que, por un lado, reparta prioridades y
responsabilidades entre ellos y, por otro, detalle su planificación interna. Aunque la
evaluación suele ser realizada a petición de los administradores, para que un evaluador
externo aplique técnicas de muestreo, valoración y análisis, los evaluadores deberán
esforzarse por llegar a los ciudadanos de tal manera que clarifique los problemas de los
implicados y proporcione información (clara, oportuna, exacta, válida y amplia) y
sugerencias para la resolución de problemas.
Para lograrlo el evaluador deberá poseer una mentalidad abierta y dotes de buen
comunicador y deberá atender a las Unidades (cualquier individuo o clase), a los
tratamientos (que inciden sobre las unidades) y a las operaciones de observación
(técnicas de recogidas de datos, análisis de datos, etc.).
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Modelo C.I.P.P: Stufflebeam.
El modelo CIPP surge a finales de los 60. Este enfoque supone una nueva definición
de evaluación distinta a la de los autores precedentes, la evaluación se concibe como
“el proceso de identificar, obtener y proporcionar infomación útil y descriptiva acerca del
valor y mérito de las metas, la planificación, la realización y el impacto de un objeto
determinado, con el fin de servir de guía para la toma de decisiones, solucionar los
problemas de responsabilidad y promover la comprensión de los fenómenos
estudiados" (Stufflebeam y Skinkfield, 1987).
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Método evaluativo de Stake.
Este método que fue denominado "modelo de la figura para la evaluación educacional",
se desarrolló a finales de los años 60 y está construido sobre lo que Tyler pensaba de
los evaluadores en tanto que éstos deben comparar los resultados deseados y los
observados, destacando la importancia de analizar la consecución de los resultados en
función de los objetivos planteados. Este modelo elaborado por Stake, pone el énfasis
en la acomodación a las necesidades de los clientes y es considerado dentro de una
corriente más de tipo humanista, ya que rompió con muchos de los tópicos tylerianos al
desarrollar una nueva serie de conceptos que presentó como “evaluación respondente”
(Worthen y Sanders (1987),y Colas Rebolledo (1993).
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Las etapas de este modelo son cuatro:
• La etapa que propone programas principalmente a través de entrevistas. La
etapa que selecciona los problemas.
• Se reducen los problemas hasta que se identifica aquellos que sirvan para una
audiencia. Un grupo de investigadores decidirá la importancia de cada problema.
• La etapa de preparación de argumentos: los equipos evaluativos preparan
entonces los argumentos formales.
• La etapa de la audiencia: con dos partes, una previa en la que se exponen los
argumentos de ambos equipos y se fijan las normas de procedimiento y otra que
es propiamente la audiencia.
En este tipo de modelos se pueden incluir los modelos culturales, ya que existe e ellos,
una creciente preocupación por los individuos, por sus actividades, por los procesos y
fenómenos que producen. Al preocuparse por los procesos tienen en cuenta, variables
tales como: los valores de las personas, sus creencias, el sustrato cultural de su propia
vida, sus actitudes hacia el entorno, etc.
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El método contrapuesto de evaluación de Owens.
Método desarrollado por Owens, a finales de los setenta, cuyo propósito fue para dar
alguna explicación a aquellas variables que son menos cuantificables o tangibles (clima
escolar, actitudes de los alumnos) . Su fin último es perfeccionar la toma de decisiones,
para lo cual, será necesario que el método proporcione a los que toman esas
decisiones información para que elaboren proyectos y juzguen los resultados previstos
y los no previstos para que puedan actuar.
El modelo de Robert Wolf fue desarrollado en 1973 a partir del de Owens., Surge como
una variante que ofrece la forma de juicio. Se basa en un tribunal ante el que se ofrecen
argumentos y justificaciones para facilitar un acuerdo.
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Modelo de atención al cliente de Scriven.
Para algunos autores Farley y otros (1985); Rebollo y Colás, (1993) este modelo es
considerado dentro de los modelos objetivistas. Medina y Villar (1995) lo incluyen dentro
de los modelos fenomenológicos. Stufflebeam y Shinkfield ( 1987), lo incluyen dentro de
los modelos holísticos, por lo que se puede deducir que no hay una unanimidad a la
hora de clasificar este modelo.
Scriven propone que los evaluadores sean profesionales externos, a fin de que
desconozca cuáles son los objetivos previstos para que éstos no obstaculicen la
evaluación de otros aspectos, lo que haría que ésta fuese incompleta y errónea (lo que
se ha denominado evaluación sin metas). Si bien, este proceso es reversible, puesto
que una vez analizado todos los efectos inesperados, se inicia el proceso basado en
las metas para ver si éstas han sido alcanzadas.
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Crítica artística de Eisner.
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encontrado para que otras personas que no posean su nivel puedan participar de ello,
comprendiendo y valorando la cualidad de la práctica educativa y sus consecuencias.
Modelos holísticos
Los modelos adscritos a esta tipología empiezan a desarrollarse a partir de los años 60
coincidiendo con la aparición del paradigma interpretativo, de corte eminentemente
cualitativo.
Estos modelos parten de una visión global de los diferentes componentes del centro
educativo, lo que obliga a tener en cuenta las opiniones, valores, creencias y aptitudes
de todos los implicados en él. Desde esta perspectiva la evaluación es concebida un
proceso de comprensión y valoración de los procesos y de los resultados. El evaluador
es un cooperador con los participantes de la evaluación.
Fruto de la evolución del "modelo de la figura", Stake desarrolla, a mediados de los 70,
una alternativa evaluativa que rompe con la tradición tyleriana. Este método subraya
marcos para el desarrollo del aprendizaje, las transacciones didácticas, los datos para
los juicios, el informe holístico y la asistencia a los educadores.
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La metodología incluirá primero la observación para posteriormente intervenir
(investigación naturalista) introduciendo técnicas como el estudio de casos, los
muestreos intencionados, informes narrativos, etc utilizando, si es necesario, otros
métodos.
Como los destinatarios de los informes son todos los que participan en un programa, y
por tanto, tiene el modelo un carácter democrático. A partir de aquí, desde esta
perspectiva naturalista, la evaluación se propone facilitar y promover el cambio,
desarrollando actividades de análisis y valoración (McDonald, 1983; Medina y Villar,
1995).
El modelo propuesto por Parlett y Hamilton (1977) surge como alternativa a los modelos
evaluativos convencionales de tradiciones experimentales o psicométricas de alcance
muy limitado. Su origen está en la antropología social, que pretenden analizar la
realidad como un todo, utilizando para ello la descripción y la interpretación (frente a la
valoración y la predicción); es lo que se ha dado llamar metodología iluminativa. Los
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autores quieren "iluminar" los distintos componentes de la evaluación para describirlos y
hacerlos más comprensivos en relación con el contexto.
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El método holístico implica analizar cada acto educativo dentro de la totalidad,
implicando a los protagonistas en la interpretación de la realidad en la que aparecen
concepciones, creencias, valores e intereses que deben ser explicados a través de la
participación colaborativa en el debate, convirtiéndose éstos en el contenido de la
evaluación. Esto implica que tanto las fuentes de datos
En la mayoría de los estudios que estaban centrados en buscar cuáles son las
características de las escuelas eficaces o escuelas con éxito (effective schools), se
planteaba que un buen centro de calidad dependía de sus profesores y alumnos
(buenos profesores + buenos alumnos = buen rendimiento).
En los años 70-80 los investigadores (Brookover et al., 1979; Madaus, Aira. Sian y
Kellaghan, 1980; Cremers y Scheerens, 1989) tratan de aislar otra serie de factores
que permitan distinguir entre un centro eficaz de uno ineficaz tomando como criterio el
rendimiento medido a través de pruebas estándares. De Miguel (1994), analizando el
trabajo de Edmonds y colaboradores (1978) identifica los cinco factores que presentan
mayor correlación con la eficacia de una escuela:
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