AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DE LA FASE I DE LA DCI CON LOS GOBIERNOS DE PERU,

NORUEGA Y ALEMANIA
META 1: IMPLEMENTACIÓN DE LA MEDICIÓN, REPORTE Y VERIFICACIÓN (MRV) PARA LA DEFORESTACIÓN BRUTA (2014)

METAS FASE 1 METAS O MEDIOS DE VERIFICACION AVANCES EXPECTATIVAS A

LA COP21
Publicación de las cifras de deforestación bruta anual en Cuatro (04) documentos técnicos que Documentos técnicos elaborados,
la Amazonía desde el año 2000 hasta el año 2013, y el describen la metodología utilizada y diagramados y difundidos en
mecanismo para la actualización anual de la información. describen las cifras /mapas de la http://www.bosques.gob.pe/
deforestación en la Amazonía durante el (sección publicaciones)
periodo 2000-2013
Resolución Ministerial 324-2015- Avance al 99% al
MINAM oficializa estos documentos 20.11.2015
y define que el PNCB deberá
actualizar anualmente esta
información
Publicar un Memorándum Técnico que describa el Un (01) documento técnico que describe Documento técnico elaborado y
cumplimiento de la metodología del IPCC a por lo menos los contenidos de carbono de la biomasa publicado en la web del MINAM
el Nivel 2 para los principales reservorios de carbono, a vegetal aérea de los bosques /PNCB
fin de determinar la deforestación bruta y los estimados Decreto Legislativo N°1220
de emisiones asociadas en la Amazonía. El Memorándum aprobado. Define competencia para
Técnico debe incluir las responsabilidades institucionales monitoreo de bosques a MINAM.
relevantes para MRV.
Promover un seminario técnico público con actores Un (01) evento para difundir y debatir la Evento realizado el 16 de noviembre.
relevantes para presentar, debatir y, según resulte metodología realizada Acompañan a este entregable más
apropiado, mejorar la metodología y la información. de 8 eventos previos.
Presentar una línea de tiempo para la implementación de Una (01) propuesta para implementar el Documento técnico en proceso de
MRV de deforestación bruta a través de todo el territorio monitoreo de la deforestación a nivel elaboración (Cierre estimado 25 de
nacional peruano, incorporando la aproximación indígena nacional y los aspectos que correspondan noviembre)
de MRV. de la propuesta de MRV indígena Propuesta de MRV Indígena
dialogada con OOII y se ha
considerado financiamiento en
PNONUREDD

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Se ha elaborado la siguiente documentación:

1. Protocolo de Clasificación de Pérdida de Cobertura en los Bosques Húmedos Amazónicos entre los años 2000 y 2011
2. Memoria Descriptiva del Mapa de Bosque/No Bosque año 2000 y Mapa de pérdida de los Bosques Húmedos Amazónicos del Perú 2000-2011
3. Reporte de la Pérdida de los Bosques Húmedos Amazónicos al 2011-2013
4. Resumen Ejecutivo: Mapeo de Pérdida de Cobertura de Bosques Húmedos Amazónicos del Perú entre los años 2000-2011
 Cabe señalar que los tres primeros están pendientes de aprobación mediante Resolución Ministerial y pueden descargarse:
http://www.bosques.gob.pe/notasdeprensa/descarga-los-documentos-actualizados-sobre--la-pErdida-de-bosques-en-el-perU-2001---2013

Resolución Ministerial 324-2015-MINAM que oficializa datos sobre pérdida de bosques en la amazonia peruana

http://www.minam.gob.pe/disposiciones/resolucion-ministerial-n-324-2015-minam-2/

5. Estimación de los contenidos de carbono de la biomasa aérea en los bosques del Perú.
 Se puede descargar: http://www.bosques.gob.pe/archivo/libro_carbono.pdf

6. Decreto Legislativo N° 1220, que establece medidas para la lucha contra la tala ilegal. Publicado con fecha: 24/09/2015.
 Se puede descargar: http://busquedas.elperuano.com.pe/download/url/decreto-legislativo-que-establece-medidas-para-la-lucha-cont-decreto-
legislativo-n-1220-1291565-10
 Además, se está elaborando la Resolución Ministerial que encarga al Programa, el diseño y la implementación del programa de monitoreo de bosques, de
acuerdo a la norma.

7. Seminario-Taller “Monitoreo con fines de REDD+: Metodologías, Resultados y Planteamiento. Realizado con fecha 16.11.2015
 Se adjunta el programa, y posteriormente se adjuntarán las presentaciones.

Pendiente:

1. Línea de tiempo sobre la implementación de MRV 2014-2021.

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META 2: DESIGNAR E IMPLEMENTAR UN MECANISMO DE FINANCIAMIENTO (2015)

METAS FASE 1 METAS O MEDIOS DE VERIFICACION AVANCES EXPECTATIVAS A

LA COP21
Establecer un instrumento de financiamiento que debe: Un (01) documento técnico acordado por las Criterios para mecanismo
 Estar basado en contribuciones por entregables, que partes sobre el mecanismo financiero para la interino acordados por las
se adapte a lo largo de tiempo en la medida que los etapa interina. partes. Documento técnico 60% avance al
entregables evolucionan de políticas habilitantes elaborado. 20.11.2015
hacia reducción verificada de emisiones a nivel Mecanismo interino con arreglos
nacional. administrativos realizados. Se cuenta con propuesta de
 Ser gestionado de acuerdo a los estándares comité de coordinación para
internacionales establecidos, incluyendo capacidad Plan de implementación de la Fase 2 ejecución de primer
fiduciaria, gobernanza y salvaguardas sociales y elaborado desembolso que debe ser
ambientales. validada con sectores y
 Asegurar transparencia en todos los aspectos de los Instalación de un (01) comité de coordinación sociedad civil.
desembolsos y operaciones. participativo para ejecución del mecanismo
 Incluir un comité de coordinación con una interino Documento técnico sobre
representación balanceada del gobierno central, mecanismo definitivo
gobiernos regionales, sociedad civil (incluyendo el elaborado. Se están recibiendo
sector privado) y pueblos indígenas, en la estructura Un (01) documento técnico acordado por las aportes de sectores.
de gobernanza del instrumento financiero. partes sobre el mecanismo financiero para la
 Conducir auditorias independientes anuales de los etapa definitiva.
aspectos técnicos y financieros del fondo y de los
proyectos e iniciativas apoyados por éste.
 Ser acordado por los Participantes antes de ser
establecido.
Publicar la decisión de la creación del instrumento Seleccionar a administrador y difundir los Se ha recibido expresiones de
financiero y asignar el equipo a cargo en la entidad resultados interés a PNU, BID y KfW. Se ha
financiera responsable. seleccionado a PNUD como
administrador del primer
desembolso (US$5,000,000.00)

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Se ha elaborado la siguiente documentación:

1. Carta del Ministro, comunicando a PNUD la administración del primer desembolso,

2. Carta del Ministro comunicando a BID sobre el inicio de negociaciones para la administración del próximo desembolso.
3. Documento técnico sobre mecanismo financiero definitivo (borrador)
4. Criterios técnicos para administración del mecanismo interino
5. Propuesta técnica de BID y PNUD para administración de mecanismo interino.

Pendiente:

1. Plan de implementación de la Fase 2 (a ser desarrollado con recursos del primer desembolso) con participación de Gobiernos Regionales, Organizaciones
Indígenas y Sociedad Civil
2. Documento técnico que describe fidecomiso para siguientes desembolsos de la DCI durante Fase 2.
3. Comité de coordinación para mecanismo interino instalado (Proyecto PNUD y fidecomiso)
4. Concluir documento de proyecto para primer desembolso.

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META 3: RESPALDO POLÍTICO A LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE LA DEFORESTACIÓN (ESTRATEGIA NACIONAL DE BOSQUES Y CAMBIO
CLIMÁTICO), BASADA EN LOS TRABAJOS REALIZADOS CON FINANCIAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA PROCEDENTE DE ALEMANIA VIA KFW Y GIZ Y DEL
FONDO COLABORATIVO PARA EL CARBONO FORESTAL – FCPF, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN TODOS LOS IMPULSORES DE LA DEFORETACIÓN (2014)

METAS FASE 1 METAS O MEDIOS DE VERIFICACION AVANCES EXPECTATIVAS A

Respaldo político a la estrategia nacional para la
reducción de la deforestación (Estrategia Nacional de
Bosques y Cambio Climático), basada en los trabajos
realizados con financiamiento y asistencia técnica
procedente de Alemania vía KfW y GIZ, y del Fondo
Colaborativo para el Carbono Forestal –FCPF, tomando en
consideración todos los impulsores de la deforestación
(2014).
Una (01) resolución suprema que
conforma la comisión multisectorial e
inicia proceso participativo para la
elaboración de ENBCC.
Una (01) propuesta metodológica del
proceso participativo de elaboración de
la estrategia nacional de bosques y
cambio climático.
Un (01) documento con la versión final
de la ENBCC
LA COP21
 RS que constituye Comisión Avance al 70% al
Multisectorial para ENBCC firmada 20.11.2015
por el Presidente de la Republica
 Versión preliminar de la ENBCC a
disposición de los ciudadanos a
través de RM
 Guía metodológica para
participación ciudadana pre
publicada con la propuesta de
ENBCC. Esta guía permite a los
ciudadanos conocer como remitir
sus aportes y la programación de
actividades (talleres o reuniones)
en las que se recogerán
comentarios.

 Arreglos administrativos para

proceso de participación ciudadana
realizados

 Estrategia Nacional sobre Cambio

Climático aprobada

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Se ha elaborado la siguiente documentación:

1. Resolución Suprema N° 193-2015-PCM, Resolución Suprema que crea la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, adscrita al Ministerio del Ambiente
- MINAM, encargada de elaborar la propuesta de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático – ENBCC. Publicada el 01/08/2015.
 Puede descargarse: http://busquedas.elperuano.com.pe/download/url/resolucion-suprema-que-crea-la-comision-multisectorial-de-na-resolucion-
suprema-n-193-2015-pcm-1269187-8
 Cabe señalar que se está elaborando la Resolución Suprema para ampliar el plazo de vigencia de la Comisión Multisectorial.

2. Guía Metodológica : “Construyendo participativamente la estrategia nacional sobre bosques y cambio climático”
 Puede descargarse: http://www.minam.gob.pe/consultaspublicas/wp-content/uploads/sites/52/2015/09/GUIA-METODOLOGICA-ENBCC.pdf

3. Resolución Ministerial N° 244-2015-MINAM, que dispone la publicación del proyecto de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático y aprueban la
Guía Metodológica “Construyendo participativamente la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático
Versión MINAM. Fecha 14/09/2015.
 Puede descargarse: http://www.minam.gob.pe/consultaspublicas/wp-content/uploads/sites/52/2015/09/RM-N%C2%B0-244-2015-MINAM.pdf

4. Resolución Ministerial N° 244-2015-MINAM, que dispone la publicación del proyecto de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático y aprueban la
Guía Metodológica “Construyendo participativamente la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático. Versión El Peruano. Publicada el 15/09/2015.
 Puede descargarse: http://busquedas.elperuano.com.pe/download/url/disponen-publicacion-del-proyecto-de-estrategia-nacional-sob-resolucion-
ministerial-no-244-2015-minam-1287362-1

5. Documento preliminar: “Hacia una Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático”
 Puede descargarse: http://www.bosques.gob.pe/archivo/enbcc_documento.pdf

6. Decreto Supremo N° 011-2015-MINAM, que aprueba la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático. Publicado el 23.09.2015
 Puede descargarse: http://busquedas.elperuano.com.pe/download/url/aprueban-la-estrategia-nacional-ante-el-cambio-climatico-decreto-supremo-n-
011-2015-minam-1290958-4

7. Matriz de aportes ciudadanos a la ENBCC

Pendiente:

1. Versión 1 de la ENBCC que recoge aportes de los ciudadanos

2. Decreto Supremo de aprobación de la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático

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META 4: ESTABLECER LOS INSTRUMENTOS CLAVE PARA LA APLICACIÓN DE LA NUEVA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (2015), APOYADOS POR LA
COOPERACIÓN ALEMANA, ENTRE OTROS

METAS FASE 1 METAS O MEDIOS DE VERIFICACION AVANCES EXPECTATIVAS A

LA COP21
Regulación de los nuevos requerimientos y condiciones Una carta de SERFOR remitiendo el decreto Etapa de participación 80% de avance al
para la autorización de cambio de uso legal de la tierra de aprobación del Reglamento de la Ley ciudadana y consulta previa 20.11.2015
con bosques en áreas clasificadas como de capacidad de Forestal y de Fauna Silvestre (RLFFS) obtenido para Reglamento de la Ley
uso mayor agrícola. como resultado de un proceso participativo y Forestal y de Fauna Silvestre
Regulación de la asignación de derechos sobre tierras descentralizado. (RLFFS) concluidas. RLFFS
forestales (zonificación y ordenamiento forestal y aprobados mediante DS 018-
procesos de otorgamiento de derechos forestales), para Un (01) reporte sobre los avances y 2015-MINAGRI, 019-2015-
evitar conversión de los bosques primarios. actividades desarrolladas en la vía MINAGRI, 020-2015-MINAGRI,
Definición de roles en la implementación de la Ley administrativa y judicial para evitar las 021-2015- MINAGRI el 30 de
Forestal y de Fauna Silvestre entre sectores nacionales autorizaciones ilegales sobre el cambio de uso sept del 2015
(ministerios y agencias), y niveles de gobierno (gobiernos de tierras de aptitud forestal y de protección
regionales). Esto incluye la operación del SINAFOR Borrador preliminar de
(Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Una (01) carta de SERFOR remitiendo el reglamento de SINAFOR
Silvestre) y el CONAFOR (Consejo Nacional Forestal y de decreto de aprobación del RLFFS obtenido elaborado por SERFOR. Dos
Fauna Silvestre). como resultado de un proceso participativo y sesiones de trabajo
descentralizado. intergubernamentales para
revisar propuesta de
Una (01) carta del Consejo Directivo del reglamento.
SERFOR remitiendo los avances en la
implementación del RLFFS y la convocatoria Pendiente envío de cartas de
de los representantes del SINAFOR y CD de SERFOR.
CONAFOR ha identificado y convocado
asesores en temas de interés.

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Se ha elaborado la siguiente documentación:

1. Reglamentos de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Publicados el 30/09/2015.

- Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, que aprueba el Reglamento para la Gestión Forestal.
- Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI, que aprueba el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre.
- Decreto Supremo N° 020-2015-MINAGRI, que aprueba el Reglamento para la Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales.
- Decreto Supremo N° 021-2015- MINAGRI que aprueba el Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y
Comunidades Campesinas.
 Pueden descargarse: http://busquedas.elperuano.com.pe/download/url/reglamento-para-la-gestion-forestal-reglamento-para-la-gest-decreto-supremo-
ns-018-al-021-2015-minagri-1293975-1

Pendiente:

1. Carta del CD de SERFOR remitiendo Reglamentos de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre e informando avances sobre SINAFOR y CONAFOR

8
META 5: DEFINIR EL NIVEL DE REFERENCIA DE EMISIONES FORESTALES / NIVEL DE REFERENCIA FORESTAL (2015)

METAS FASE 1 METAS O MEDIOS DE AVANCES EXPECTATIVAS A

Presentar a la CMNUCC la propuesta del
Nivel de Referencia de Emisiones
Forestales / Nivel de Referencia Forestal
del Perú, basado en un proceso
participativo y en una aproximación
conservadora y robusta, consistente con
las decisiones relevantes de la CMNUCC.
VERIFICACION LA COP21
Un (01) Documento de Decisión sobre metodología elaborada. 99% de avance al
presentación de propuesta de NREF 20.11.2015
a CMNUCC Comunicación oficial del Gobierno Peruano para
presentación del NREF (NREF).
Confirmación del Secretariado de inicio de proceso de
NREF Perú
Propuesta de documento de presentación de NREF
elaborada y a disposición de comentarios ciudadanos
http://www.bosques.gob.pe/archivo/draft_submission.pdf

Se ha elaborado la siguiente documentación:

1. Nivel de Referencia de Emisiones Forestales (NREF) para reducir las emisiones por deforestación en la Amazonía Peruana. Publicado para aportes
ciudadanos desde el 13.11.2015.
 Se encuentra en proceso de difusión y recojo de aportes. Puede descargarse: http://www.bosques.gob.pe/archivo/draft_submission.pdf

Pendiente:

1. Envío oficial de NREF a la CMNUCC

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META 6: ESTABLECER UN SISTEMA PARA MONITOREAR, INFORMAR Y GARANTIZAR LAS SALVAGUARDAS DE REDD+ (2015)

METAS FASE 1 METAS O MEDIOS DE VERIFICACION AVANCES EXPECTATIVAS A

LA COP21
Publicar un primer reporte que defina el estado actual de Un (01) reporte de avances en la Reporte de cumplimiento de 60% de avance al
REDD+ en el Perú con relación a las salvaguardas y las implementación de las salvaguardas de salvaguardas en proceso de 20.11.2015
medidas aplicadas para garantizar que todas las REDD+ (etapa de preparación) elaborado y elaboración con participación .
salvaguardas serán respetadas, en forma consistente con difundido entre el público interesado de sociedad civil. Pendiente
la decisión 12/CP.19 de la CMNUCC. redacción mejorada del
documento con los aportes.
Establecer un Sistema de Información de Salvaguardas Una (01) propuesta para constitución del Análisis del marco institucional
que contenga información actualizada y consistente, sea sistema de salvaguardas desarrollado de para aplicación de salvaguardas
transparente, accesible a los interesados, provea manera participativa. La propuesta deberá en Perú en proceso de
información sobre todas las salvaguardas de Cancún, y tener especiales consideraciones sobre elaboración.
que en la medida de lo posible construya sobre sistemas múltiples usuarios, transparencia de la Análisis de marco legal que
existentes, y asigne entidades del gobierno responsables información y el cumplimiento de los aplica para la implementación
para el reportes e implementación de las salvaguardas, estándares de Cancún. de salvaguardas en proceso.
en forma consistente con las decisiones relevantes de la
CMNUCC.

Se ha elaborado la siguiente documentación:

1. Propuesta de documento técnico sobre sistema de salvaguardas

Pendiente:

1. Análisis del marco institucional para la implementación del SIS

2. Análisis del marco legal sobre la implementación de salvaguardas vinculadas a REDD+ en el Perú.
3. Reporte de cumplimiento de salvaguardas.

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