ae en Pen es DEPARTAMENTO DE DESARROLLO URBANO ~1976- ORD. Ne / ANT.: — Ingreso de fecha 11.01.2023 de Juan Luis Menares, solicita pronunciamiento especto del rechazo al ingreso de un Permiso de Edificacién, Obra Nueva, ubicado en Ojos de Agua s/n, manzana U, Lote 367. Rol 3447-336. Comuna de Quilpué. MAT: Responde a _—_—solicitud de Pronunciamiento sobre denegacién de ingreso de solicitud de Permiso de Edificacién, Obra Nueva. Articulo 4° de la OGUC, vatparaiso, 07 AG0 108 DE + SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL . DE VIVIENDA Y URBANISMO REGION DE VALPARAISO. A JUAN LUIS MENARES 1. Se ha recibido en esta Secretaria Regional Ministerial, su presentacién individualizada en el antecedente, por medio de la cual, solicité pronunciarse sobre la denegacién de ingreso de Solicitud de Permiso de Edificacién, Obra Nueva, para una vivienda de 80.49 m2, ubicada en Ojos de Agua s/n, manzana U, Lote 367. Rol 3447-336, Comuna de Quilpué, realizada ante la Direccién de Obras de Quilpué (DOM). Se adjuntan tres copias de diferentes Solicitudes de Permiso de Edificacién, junto a tres documentos titulados “Comprobante de Rechazo de Solicitud DOM” firmadas por revisores de la Direccién de Obras de Quilpué. De estos comprobantes se tiene que: el primero corresponde @ la Solicitud N° 177 rechazada con fecha 07.10.2022; el segundo comprobante corresponde a la Solicitud N° 477, con fecha 28.12.2022; el tercer comprobante, y sobre la cual se realiza el reclamo, es la Solicitud N° 560, con fecha 11.01.2023. El comprobante de rechazo de Solicitud DOM, asociado a la solicitud N°S60, con fecha de emisi6n del 11.01.2023, indica que el antecedente que falta corresponde a un *Certificado de Avaldo Fiscal vigente (detallado) det predio, en caso de proyecto con densificacién y cumplimiento del Art. 70 LGUC a través de aporte. Se acompafia documento correspondiente al semestre anterior, con un avalio inferior al vigente”. Esta indicacién se realiza sobre lo declarado por el particular en el formulario de solicitud de Permiso de Edificacién, Obra Nueva, donde sefiala que dara cumplimiento a las cesiones estipuladas para proyectos de Crecimiento Urbano por Densificacién, a través de aportes, conforme la Ley 20.958, que "Establece un sistema de aportes al espacio puiblico”. Cabe precisar que el recurrente procede a objetar los comprobantes de rechazo de Solicitud, Considerandolos “pseudo actas”, las cuales, a su juicio, se acumulan, sin ajustarse a plazos contenidos en la Ordenanza General. En atencién a que su solicitud de pronunciamiento dice relacién con la procedencia de una denegacién de ingreso mediante un comprobante de rechazo emitido por la DOM, en el marco de una solicitud de Permiso de Edificacién, debemos aclarar que no resulta procedente que esta SEREMI MINVU se pronuncie sobre un comprobante de rechazo reclamado, en los términos de lo contenido en el Articulo 12° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), toda vez que entre las funciones de este servicio se encuentra la de resolver las —___ OW tl4 en eet pray ad eclamaciones interpuestas en contra de resoluciones dictadas por los Director ‘Obras, facultad que se dispone a través del citado articulo, y no sobre los comprobantes de ingreso 0 rechazo. No obstante, conforme a lo establecido en el articulo 4° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, a este Servicio le corresponde supervigilar las disposiciones legales, rFeglamentarias, administrativas y técnicas sobre construccién y urbanizacién e interpretar las disposiciones de los instrumentos de planificacién territorial. 3, En este contexto, es posible referirnos a la normativa aplicable a un caso como el de la especi Pi. Se debe considerar que el ingreso de un expediente para revisi6n en la Direccién de Obras, esté normado en parte por el articulo 1.4.2 de la OGUC, el cual detalla en su inciso primero que: “Los documentos y requisites exigidos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza para la obtencién de permisos, recepciones, aprobacién de anteproyectos y demas solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales, constituyen las Gnicas exigencias que deben cumplirse, in perjuicio de requisites que, en forma explicita y para los mismos efectos, exijan otras leyes.” Continda con lo sefialado en su inciso cuarto: El ingreso de solicitudes a la Direccién de Obras Municipales sélo podré ser rechazado cuando falte alguno de los antecedentes exigidos para cada tipo de permiso en esta Ordenanza, en cuyo caso se debe emitir un comprobante de rechazo timbrado y fechado en el que se precise /a causal en que se funda el rechazo.” (destacado nuestro) 3.2. De lo anterior se entiende que, de lo previsto en el citado articulo 1.4.2 de la OGUC, frente a una solicitud de permiso, la Direccién de Obras Municipales tiene dos alternativas, esto es, admitirla 0 no admitirla, dejando constancia de ello mediante un comprobante timbrado y fechado que se debe emitir al momento de presentar la solicitud respectiva, cualquier otra figura intermedia Seria contraria al procedimiento normado por la OGUC. 3.3. Enseguida, dentro del marco de los antecedentes que son parte de la presentacién, tes dable sefialar que la actuacién realizada por la DOM, no corresponderia a una ‘como la de la especie, toda vez que se rechaza el ingreso de la solicitud en base a fos contenidos del documento faltante para su revisién, cuestién regulada por et articulo 1.4.9 de la OGUC, que ocurre posterior a la admisién de una solicitud por parte de la DOM. 3.4, Luego, sobre la materia en consulta, cabe hacer presente que las precisiones para los requisitos de este tipo de solicitudes se derivan de la Ley 20.958, que "Establece un sistema de aportes al espacio publico’, y a través de la Circular Ord. N°444, DDU 447, de fecha 13.11.2020, se imparten instrucciones para la tramitacion de permisos ante las DOM, sefialéndose en el numeral 2.4.7 de la mencionada DDU, (que dentro de los requisitos que debe verificar la DOM para permisos, se encontraria el "Certificado de avaido detallado en caso de aporte”, para luego precisar que su contenido deberd ser "vigente al momento de la solicitud de permiso”. 4, Cabe tener en consideracién, que, si bien la normativa no establece plazos para el proceso de admisibilidad de las solicitudes ni tampoco estable un proceso detallado, se desprende de To dispuesto en el articulo 1.4.2 de la OGUC que las Direcciones de Obras deberdn, al momento de recibir la solicitud y verificar que se acompafien los antecedentes que corresponda, emitir fe! comprobante de ingreso de dicha solicitud. En virtud de lo anterior, es dable sefialar que no es procedente establecer plazos maximos que la normativa no contemple, pero si es proplo ‘seftalar que en linea con el principio de celeridad contenido en el articulo 7° de la Ley 19.880, todo procedimiento debera ser expedito en su tramitacion y remover todo obstaculo que ae v|aes ties pudlere afectar a su pronta y debida decisi6n, més ain si se trata de una actuacién, que por Sur Garacteristicas, debe resolverse de forma inmediata al momento en que se ingrese la Solicitud, como lo es la admisiblidad en los términos establecidos en el articulo 1.4) de Io oGuc. 5. Conforme a lo anterior, y en virtud de lo dispuesto en el inciso primero del art. 1.4.2. de la GSHC, respecto de que los documentos y requisitos exigidos por la Ley General y so Ordenanza, para la obtencién de permisos y demés solicitudes ante la DOM, constituyen lee Unicas exigencias que deben cumplirse, sin perjulcio de requisites que, en forma explicts y ara los mismos efectos, exijan otras leyes, y que estos ingresos solo podran ser rechazadow Guando faite algun de los documentos, corresponderia entonces, que para el ingreso a ite de la solicitud N°560, se exija el Certificado de Avaldo Fiscal Detallade segin Sefialan en la DDU 447, toda vez que es una exigencia para dar cumplimiento con Ia Gontemplado para las solicitudes de permiso de edificacién, obra nueva, y para proyectos de Grecimiento Urbano por Densificacién. Dicho certificado, indica el particular y segdn lo detallado en el comprobante de rechazo, fue adjuntado a la solictud, corresponder entonces, sea admitida a trémite la Solicitud de Permiso de Edificacién, toda ve Se 2compaé en la solicitud el documento que requiere el tipo de permiso solicitado, sin perjuicio de que, conforme a la revisién y analisis de los antecedentes, posteriormente se ©. Para lo anterior, se remite copia del presente pronunciamiento, a la Direccién de Obras Municipales de Quilpué a fin de que dé cumplimiento a lo anteriormente expuesto, Saluda atentamente a Ud., ienda y Urbanismo Regién de Valparaiso IN: 7 luan Luis Menares. menares7@amail,com; manuel redlich1956@gmail,com +56941055309 + S€: DOM de Quilpué: Gonzalo Bofill N°560, Quilpué; 32 218 6111; obras@quilpue cl - Oficina de Partes = Archivo. Bs ADIUNTO: Presentacién de fecha 11.01.2023 PUBLICAR TRANSPARENCIA SIC) No (Y) —___. 0 naa 3