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Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones

Article  in  Revista Venezolana de Gerencia · January 2018

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Gerardo Francisco Ludeña González

University Cesar Vallejo
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 Universidad del Zulia (LUZ)
Revista Venezolana de Gerencia (RVG)
Año. 23, No. 84, 2018, 987-1007
Maracaibo, Venezuela. ISSN 1315-9984

Gestión pública y liderazgo de la

mujer en la toma de decisiones

Román Mondragón, Yesenia del Carmen *

Lozano Zanelly, Glenn Alberto **
Tito Cárdenas, Julia Victoria ***
Ludeña González, Gerardo Francisco ****

Resumen
La investigación buscó demostrar que la gestión pública y el liderazgo de la mujer influyen en la
toma de decisiones en una Institución Pública de la Provincia Constitucional del Callao, Perú. La
investigación se desarrolló en el año 2018 y se insertó en el paradigma positivista, enfoque cuan-
titativo con diseño correlacional causal. Aplicando herramientas estadísticas y de acuerdo con el
seudo cuadrado de Nagelkerke de 94.1%, con la significatividad estadística de 0.000 y 0,043 con
un grado de libertad, los resultados indican que existe influencia entre la gestión pública y el lide-
razgo de la mujer, influyendo en la toma de decisiones de la institución pública estudiada. De esta
manera se concluye que la gestión pública y el liderazgo de la mujer son factores influyentes sobre
la toma de decisiones.
Palabras clave: gestión pública; liderazgo; toma de decisiones.

Recibido: 15 - 08 -18. Aceptado: 20 - 09 - 18

* Magister en Gestión Pública. Universidad César Vallejo. Lima-Perú. E-mail: yeseniarm1216@hotmail.com

** Doctor en medicina. Universidad Nacional Federico Villarreal, Lima-Perú, Doctor en Educación. Docente de
Investigación Escuela Universitaria de Posgrado UNFV. E- mail:drglz2002@gmail.com
*** Doctora en Educación Universitaria, Universidad Cesar Vallejo. Adscrita al Ministerio de Educación del Perú.
E-mail: juliatito77@gmail.com
**** Magister en derecho con mención derecho civil, abogado. Universidad Cesar Vallejo. E-mail: gludenag@ucv.
edu.ve

987
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo

Public management and leadership of women

in decision-making
Abstract
The research look to demonstrate that public management and women’s leadership influence deci-
sion making in a Public Institution of the Constitutional Province of Callao, Peru. The research was
developed in 2018 and was inserted in the positivist paradigm, quantitative approach with causal
correlational design. Applying statistical tools and according to the Nagelkerke pseudo-square of
94.1%, with the statistical significance of 0.000 and 0.043 with a degree of freedom, the results
indicate that there is influence of the woman’s leadership, in the decision making and in the public
management of the Institution studied. In this way, it is concluded that public management and
women’s leadership are influential factors in decision-making.

Key words: Public management; leadership; decision making.

1. Introducción fuerzos los direccionan buscando obtener

Es importante indicar que, en el siglo
XXI, la mujer peruana no solo es madre de
familia, también ocupa un rol importante
en el ámbito laboral y profesional. Se ha
insertado en el ámbito político, ocupando
cargos y obteniendo un reconocimiento
de la sociedad, ante la necesidad de su-
peración individual.
La historia indica que los hombres
fueron los primeros en ocupar cargos
políticos y desarrollarse profesionalmen-
te, en este sentido con el tiempo se ha
podido demostrar el empoderamiento de
la mujer en la sociedad, la cual, en el
país, se torna cada vez más igualitaria.
Se ofrecen oportunidades laborales a
la mujer, resaltando su liderazgo, a la
vez que se empoderan gradualmente,
incrementando su presencia en las or-
ganizaciones.
Las mujeres se han insertado en las
organizaciones, no solo para obtener re-
muneraciones, han logrado, ocupar cargos
de importancia y de confianza, en los que
manejan equipos de trabajo, cuyos es-
mejoras tanto personales como para las
instituciones en las cuales se desenvuel-
ven. Han mejorado sus capacidades y
oportunidades, trabajando en el cambio
de actitud ante la participación femenina,
y el mejoramiento del clima organizacional
en una institución.
El tema que ocupa la atención, es
la toma de decisiones de las mujeres en
la gestión de instituciones públicas del
Perú, propiciando con la investigación
la igualdad de género en las sociedades
y avances importantes en el respeto de
los derechos de la mujer, con énfasis en
la participación social y política del país.
Actualmente, las instituciones públicas
en el mundo, se encuentran en constantes
cambios a fin de mejorar el sistema de
gestión administrativa y pública, y han
apostado por empoderar a las mujeres
buscando la igualdad de género en la
gestión pública y la inserción de la mujer en
la sociedad, de allí la importancia de desa-
rrollar el presente estudio cuyas variables
centrales son gestión pública, liderazgo de
la mujer y la toma de decisiones.

988

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
En este sentido, de acuerdo al estudio
realizado por la Universidad de Colombia,
las condiciones socioeconómicas y polí-
ticas se encuentran amparadas por las
empresas en la actualidad, siendo este
un rol del liderazgo de acuerdo al género
y de las posibilidades que les puedan
dar sus instituciones, los investigadores
explican que hay una mayor proporción de
mujeres con roles de apoyo, considerando
que las mujeres suelen ser más empáti-
cas y se enfocan principalmente hacia
el consenso y la afiliación, las ubica en
posiciones en las que si bien no asumen
un poder significativo, logran satisfacer sus
intereses personales, como parte de una
elección propia y no debido a condiciones
de inequidad.
Dunker (2002) por su parte, ha encon-
trado que los hombres y las mujeres usan
estilos diferentes de liderazgo: mientras las
mujeres tienden a ser más democráticas,
participativas, menos autocráticas que los
hombres, valoran la filiación y la adhesión;
por el contrario, los hombres tienden a
emplear un estilo más directivo, centrado
en el mando y el control, el poder y la com-
petencia, ya que confían en la autoridad
formal de su posición como base para
ejercer su influencia. Al respecto, Iniesta
y Julián (2018: 01) definen el liderazgo y
la actitud emprendedora de las mujeres
y se ve caracterizado por un líder, donde
un líder lo reconoce como jefe, guía u
orientadora.
En este sentido, la presente investiga-
ción se realiza formulando los siguientes
interrogantes: ¿cómo influye la gestión
pública y el liderazgo de la mujer en la
toma de decisiones en una Institución
Pública. Perú. Provincia Constitucional del
Callo año 2018?, bajo esta perspectiva,
se fija como objetivo general demostrar
la influencia de la gestión pública y el
liderazgo de la mujer en la toma de deci-
siones en una Institución Pública del Perú,
(987 - 1007)
Provincia Constitucional del Callo, siendo
la hipótesis general de la investigación: la
gestión pública y el liderazgo de la mujer
influyen la toma de decisiones en una
Institución Pública del Perú, Provincia
Constitucional del Callo.
Desde la perspectiva metodológica,
se define una población conformada tra-
bajadores administrativos del municipio
del Callao, Perú; tomando como muestra
intencional 150 trabajadores profesionales
y técnicos, a los que se le aplicará el cues-
tionario mediante encuestas para lograr
obtener resultados sobre la investigación.
El cuestionario se diseñó bajo la modalidad
tipo Likert, con un total de 24 preguntas.
Fue validado a nivel de contenido y me-
todológicamente, es decir, se determinó
hasta donde los ítems que contiene el
instrumento serán representativos del
dominio o del universo contenido en lo
que se desea medir; ello mediante juicio
de expertos. Así mismo la confiabilidad
corresponde a la aplicación del estadístico
Alfa de Cronbach. Para el análisis de datos
se aplicó la técnica estadística de Regre-
sión Logística; considerando la variable en
tratamiento (cualitativas ordinales).
2. Algunas consideraciones
en torno a la gestión pública
De acuerdo con la Constitución Polí-
tica del Perú, la gestión pública, se define
como el “conjunto de acciones mediante
las cuales las entidades tienden al logro de
sus fines, objetivos y metas, los que están
enmarcados por las políticas gubernamen-
tales establecidas por el Poder Ejecutivo”
(Constitución Política del Perú, 1993). En
este sentido, la gestión pública represen-
ta el contenido esencial de la actividad
correspondiente al Poder Ejecutivo, y se
refiere a las actividades de gestión, que
el titular de la misma desempeña sobre
los bienes del Estado para suministrarlos
989
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo
de forma inmediata y permanente. En
este contexto, es importante resaltar la
satisfacción de las necesidades públicas,
logrando con ello el bien general, mediante
la realización de un servicio público, que
se somete al marco jurídico especializado
que norma su ejercicio y se concretiza
mediante la emisión y realización del con-
tenido de actos administrativos.
De igual forma, es importante indicar
que la gestión pública como entidad “admi-
nistra al organismo público que ha recibido
del poder político la competencia y los me-
dios necesarios para la satisfacción de los
intereses generales” (Valeriano, 2001: 05).
En las instituciones públicas el con-
trol en las organizaciones está ligado a
la gestión; siendo así, es el proceso que
se enfoca en aprovechar de forma eficaz
y eficiente, los recursos de la institución
para así lograr los objetivos, poniendo en
práctica estrategias de mejora.
De acuerdo con Valeriano (2001: 15),
el control en la gestión es un proceso de
observación y medida a través de la compa-
ración sistemática de los objetivos previstos
con los resultados obtenidos. Es un pro-
ceso continuo y dinámico, que debe estar
alineado con la estrategia y la estructura
organizacional. En este orden de ideas, si
se considera el control como una etapa del
proceso administrativo, en este se verifica
la relación de las acciones realizadas con
los resultados esperados, de tal forma
de poder corregir tendencias o prácticas
erróneas; ante ello el control en la gestión
es un proceso de observación y medida
a través de la comparación sistemática
de los objetivos previstos con los resulta-
dos obtenidos. Es un proceso continuo y
dinámico, que debe estar alineado con la
estrategia y la estructura organizacional.
La gestión pública cumple un rol pre-
ponderante, gestiona y administra recursos
del estado a fin de poder cumplir ópti-
990
mamente con sus funciones, entre ellas,
la de servir mejor a los ciudadanos. Al
respecto Zambrano (2008:141), refiere que
la solución no está en desplazar al Estado
o al gobierno de actividades o funciones
que le son muy propias (garantizar el
equilibrio y la justicia, regular y controlar
temas claves como ambiente, participa-
ción e igualdad de oportunidades para las
minorías, pobreza, seguridad, entre otros).
La solución estaría en elevar la capacidad
de gobierno para que las instituciones
públicas cumplan con su misión. Elevar
la capacidad del gobierno y por ende de
la gestión pública requiere, entres otros
elementos, modelos teóricos ajustados al
contexto venezolano y latinoamericano,
que sirvan de base a los procesos de
educación, formación y adiestramiento
de los funcionarios públicos en ciencias
y técnicas para gobernar. En este orden
de ideas, el reto está en gestionar ade-
cuadamente los recursos a favor de los
ciudadanos, que organizados requieren
de la atención del Estado.
En este sentido, todo funcionario pú-
blico que ocupa un puesto de trabajo en
la administración pública es responsable
del ejercicio de su función. Dicha respon-
sabilidad trasciende al ámbito patrimonial,
disciplinario, penal y civil (Valeriano, 2001:
18), estando la Administración Pública obli-
gada a respetar los principios fundamen-
tales del servicio público, para asegurar
la continuidad, eficiencia y adaptación a
todo cambio en el régimen legal o en las
necesidades.
La gestión pública se enfoca en la
disciplina de los trabajadores ante la admi-
nistración y abordaje a los nuevos cambios
de las instituciones públicas siendo com-
petitivas en su funcionamiento y liderazgo
en las dependencias gubernamentales.
Es importante indicar que la gestión
pública hay que entenderla más allá de la

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
administración, es gestionar gobiernos; en
este sentido Uvalle (2004), indica clara-
mente que la gestión pública se desenvuel-
ve en la lógica de la racionalidad heurística
y en los valores de la institucionalidad
democrática, que es el verdadero sentido
del gobierno de lo público. El gobierno de
lo público significa el gobierno por políticas
y éstas se inscriben en la gestión pública
porque es la responsable de ordenar,
articular, elaborar, implementar y evaluar
las acciones del gobierno.
Por tanto, la gestión pública es el
núcleo de las capacidades de gobierno
y éstas son objeto de creación, es decir,
son producto de las habilidades, el co-
nocimiento y las pericias para conseguir
los resultados favorables que demanda la
sapiencia técnica y tecnológica para ser
aplicada en el universo de las instituciones.
Así, la orientación de la gestión pública
es un asunto de valores negociados y de
recursos utilizados para dar curso efectivo
a las políticas públicas como expresión
institucional de los gobiernos y las admi-
nistraciones públicas.
3. La mujer y el ejercicio
del liderazgo
Es importante aclarar que la con-
cepción acerca del género se basa en la
idea de que “la realidad, tanto de hom-
bres como de mujeres, es asumida de
forma diferente dando lugar a categorías
que demarcan diferencias dentro de una
sociedad. Estas categorías, a su vez, se
componen de percepciones individuales
respecto al rol de hombres y mujeres”
(Constantinidis, 2010:36).
Igualmente, Contreras, et al, (2012:
187); precisan que “este proceso llamado
categorización social indica que las perso-
nas adoptan ciertos filtros y sesgos acerca
de determinados grupos de individuos que
(987 - 1007)
pertenecen a una categoría y condicionan
la manera como las personas se perciben
unas a otras”. Es así como se construye
“un criterio sociocultural que permanece
en el imaginario colectivo de la sociedad
y genera una representación compartida
acerca de ciertas características propias
tanto del género masculino como del fe-
menino” (Uribe et al, 2008: 41).
Es una realidad que toda institución
necesita líderes y emprendedores con alto
rendimiento, desarrollando así un trabajo
eficaz con una buena llegada hacia el
personal y al usuario externo, capaces de
transformar a sus colaboradores sintién-
dose mejor con su trabajo, buscando la
integridad, desarrollo personal y profesio-
nal, logrando que todos los colaboradores
a cargo sientan que son un equipo. Todo
líder debe ser creíble, quien trasmite con-
fianza, respeto, honestidad, coherencia y
sepa escuchar, trabajando en empatía con
los demás, se orienta a alcanzar óptimos
rendimientos.
En la actualidad la mujer está tomando
posicionamiento en los centros laborales
creando un ambiente de liderazgo y empo-
deramiento hacia sus subalternos y moti-
vándolos a realizar mejor las actividades
diarias creando un ambiente saludable
con un clima organizacional eficaz, de-
jando atrás la diferencia de género y en
pleno siglo XXI fomentando la igualdad de
género (Chiavenato, 2007: 550).
Para definir el liderazgo en este con-
texto explicado se puede indicar que “el
liderazgo es una acción ejercida por un
líder, quien a su vez deberá de contar con
habilidades y capacidades específicas
para desempeñar la función y el rol, deberá
poseer credibilidad y reconocimiento de
parte de sus seguidores” (Sánchez-Reyes
y Barraza-Barraza, Laurencia, 2015: 163).
En definitiva, según Diez, Terron y
Centeno (2009), los rasgos más desta-
991
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo
cados a señalar y que hacen diferente el
uso del poder por parte de las mujeres
son los siguientes:
•• Un estilo más democrático, dialogante,
pedagógico, consensuador y media-
dor. Una actitud más
•• Es receptiva y participativa.
•• Un liderazgo más multidireccional
y multidimensional, favoreciendo el
desarrollo de valores y acciones co-
lectivas.
•• Un ejercicio del liderazgo más firme
y constante.
•• Más creativas en las propuestas para
ejercer la dirección.
•• Más comunicativas y abiertas a las re-
laciones personales, a las propuestas
de sus compañeras y compañeros, a
escuchar sin enjuiciar de una forma
más comprensiva
•• Desarrollan políticas de cooperación
y participación.
•• Potencian relaciones interpersonales.
•• Dispuestas al cambio
•• Construyen redes informales, pro-
piciando la cohesión y los vínculos
entre los miembros, alentando a otros
a compartir los recursos.
•• Preocupación por el abuso del poder
y la coacción
•• Potencian el “aprender con los de-
más”.
•• Clara preferencia por enfoques con-
sultivos y cooperativos.
•• Habilidad para combinar y reconciliar
expectativas y experiencias contra-
dictorias, promoviendo
•• Compromiso colectivo de los miem-
bros de la organización.
•• Desarrollo de políticas de cuidado y
apoyo mutuo.
992
•• Mayor atención a los sentimientos y
al uso de una “inteligencia emocio-
nal” más sensible a las emociones y
situaciones personales de los demás.
En síntesis, plantea Kaufmann (1996),
las mujeres ponen la parte emocional
también en el trabajo. Las mujeres se
encuentran más capacitadas para tener en
cuenta el lado “humano” de las personas
desarrollando para ellos sus dotes de in-
tuitivas naturales. Según Coronel, Moreno
y Padilla (1999), el trabajo relacionado
con la gestión y el liderazgo desarrollado
por las mujeres se caracteriza por: a)
énfasis en las personas y los procesos;
b) liderazgo como responsabilidad de
todos; c) constitución de estructuras me-
nos burocratizadas, priorizando sobre
lo burocrático las relaciones sociales y
el sentido de comunidad; d) capacidad
para activar conexiones con las personas
y el “aprender con los demás”; e) “dejar
hacer” potenciando profesionalmente a
los colectivos a través de sus propios
conocimientos e ideas; f) participación
y diálogo como procesos educativos; g)
clara preferencia por un enfoques coope-
rativos y consultivos; h) estilo colaborativo,
compartido y no competitivo; i) énfasis en
los procesos democráticos; j) desarrollo
de políticas del cuidado y apoyo mutuo”.
3.1 Funciones de un líder
La función de un líder se basa en man-
tener a su grupo unido a fin de aumentar su
productividad y competitividad, mejorando
así el clima organizacional y trabajando
por que el equipo de trabajo desempeñe
el rol que se les asigna; formando un lide-
razgo compartido, cumpliendo las tareas
asignadas y actuando como equipo sin
necesidad de adoptar acciones autorita-
rias que modifiquen las conductas de los
colaboradores.

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
El líder busca potenciar la habilidad
de influir en las personas para que alcan-
cen objetivos, desempeñando procesos
recíprocos entre individuos. El liderazgo,
es una actividad enfocada en las per-
sonas, no en actividades (Chiavenato,
2007: 548). El concepto de liderazgo
depende de las necesidades que se
presentan en una situación y consiste
en una relación entre un individuo y
un grupo, en este caso el concepto se
basa en una relación funcional, que se
presenta cuando un grupo ve en un líder
a una persona que posee o controla los
medios para satisfacer sus necesidades
(Chiavenato, 2007).
3.2. Tipos de liderazgo
De acuerdo a Chiavenato (2007) exis-
ten los diversos tipos de liderazgo:
•• El liderazgo autocrático: el líder
fija las directrices y centraliza el
poder y la toma de decisiones. En
pocas palabras, decide, informa al
grupo lo que debe hacer y lo supervi-
sa de cerca. El líder es dominante y
personal en los elogios y las críticas
al grupo.
•• El liderazgo liberal (laissez-faire): el
líder tiene una participación mínima,
su supervisión es muy distante, otor-
ga total libertad para las decisiones
grupales o individuales y no intenta
evaluar o regular las acciones del
grupo.
•• El liderazgo democrático: el líder
esboza las directrices, fomenta la
discusión y la participación del grupo
en las decisiones y descentraliza la
autoridad. El líder conduce y orienta
al grupo y se limita a los hechos
cuando hace elogios o críticas.
(987 - 1007)
4. Liderazgo de la mujer: un
enfoque desde la legislación
peruana
En esta sección, se incluyen aspectos
legislativos que involucran el tema de
género en las instituciones públicas del
Perú. Se referencias leyes y sus artícu-
los en función de fortalecer el contenido
teórico-legal del trabajo presentado. En
este sentido, se tiene:
Ley N° 30709, que prohíbe la dis-
criminación remunerativa entre varones
y mujeres - Decreto Supremo Nº 002-
2018-TR. Título III - Sobre la Prohibición
de Discriminación en la Determinación de
las Remuneraciones (Congreso Constitu-
yente, 1993):
•• Artículo 5, Prohibición de discrimina-
ción. - 5.1. Cada institución establece
sus escalas remunerativas y sus re-
quisitos para dicha percepción a fin
de determinar una escala uniforme
de acuerdo a la profesión y sexo. 5.2.
En el supuesto caso que el emplea-
dor hiciera una discriminación en las
remuneraciones de acuerdo al sexo
de la personal, deberá justificar los
motivos por que las diferencias en las
que no debe de haber discriminación
se podría tratar dicha diferencia por
las labores a realizar o el cargo a
convocar mas no por el sexo de la
persona. 5.3. Las escalas remune-
rativas para cualquier beneficiario
deberán ser aprobadas mediante la
normatividad vigente ley que se pro-
mulgue respetando los criterios de
no discriminación sin incurrir en ello
(Congreso Constituyente, 1993).
•• Artículo 11, lineamientos para el cli-
ma laboral basado en el respeto y la
no discriminación. Toda institución
deberá implementar estrategias y me-
993
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo
canismos para la mejora del clima
organizacional, considerando para
ello el bienestar laboral y familiar de
sus trabajadores sin discriminación
de ningún tipo (Congreso Constitu-
yente,1993).
•• Artículo 4, en consecuencia, del re-
querimiento de personal que se so-
licite no debe de haber ningún tema
de discriminación, por ser mujeres,
madres gestantes o que pueda ame-
ritar una prueba de embarazo el que
determine su contratación o no al
puesto que se requiera, y de ser re-
querido por el riesgo que pueda ame-
ritar las labores deberá ser asumido
por el mismo empleador (Congreso
Constituyente, 1993).
Ley N° 28048, de ser positiva el re-
sultado de la prueba de embarazo y de
haber sido seleccionada la candidata al
puesto, esto no debe de afectar el proceso
convocado, debiendo aplicarse lo previsto
en la Ley de protección a favor de la mujer
gestante que realiza labores que pongan
en riesgo su salud y/o el desarrollo normal
del embrión y el feto, y el Decreto Supre-
mo Nº 009-2004-TR, que dicta normas
reglamentarias de la citada Ley (Congreso
Constituyente, 1993).
•• Artículo 10.- La persona encargada
de la institución deberá mantener in-
formado al personal sobre las remu-
neraciones y beneficios que tienen
en la institución, pudiendo buscar
mecanismos para mantenerlos in-
formados de los deberes y derechos
que tienen en la institución (Congreso
Constituyente, 1993).
Ley Nº 28983, de igualdad de oportu-
nidades entre mujeres y hombres
•• Artículo 2. Menciona que la discrimina-
ción a las personas se entiende en la
distinción y/o exclusión de algún reco-
nocimiento o derecho de las personas
994
en base a la igualdad de ser hombre
o mujer es que viene establecido en
la Constitución Política del Perú y en
las normas y leyes del Estado Peruano
(Congreso Constituyente, 1993).
5. Toma de decisiones:
precisiones teóricas
El proceso básico de toma de deci-
siones consiste en evaluar un conjunto de
alternativas ante la presencia de objetivos
y restricciones relevantes (Peñalva, 2000:
99), es un a través del cual se identifican y
seleccionan cursos de acción para resolver
un problema específico (Stoner, 1996),
siendo para Chiavenato (2006) un proceso
de análisis y elección entre las alternativas
disponibles de cursos de acción que la
persona deberá seguir. En el ámbito de
la administración pueden encontrarse
otras definiciones, como el proceso de
análisis y elección entre las alternativas
disponibles de cursos de acción que la
persona deberá seguir, dado que son el
resultado de un arduo proceso mental, a
través de diferentes etapas.
En este contexto la persona que toma
las decisiones se encuentra frecuente-
mente trabajando sobre presión, dado que
generalmente pretende alcanzar objetivos
y cada individuo posee sus propias particu-
laridades y preferencias personales; esto
le permitirá escoger la mejor estrategia u
opción para alcanzar los resultados que
desee. Siendo como una especie de labe-
rinto ya que en el “camino” deberá dejar
de lado otras “rutas” que podían ser una
buena alternativa para lo que se encon-
traba buscando, sin embargo, siempre
se buscará la lógica y racionalidad para
su elección.
Siendo así es importante indicar que la
responsabilidad de las decisiones tomadas
cobra importancia en las organizaciones
como elemento importante a considerar en

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
los perfiles de puestos y en los manuales
de organización, pues el deber ser de
los distintos roles de los actores debe de
considerar factores fundamentales tales
como las circunstancias en que se tomó la
decisión, quién o quiénes la tomaron, cómo
lo hicieron, entre otros muchos elementos
(Mercado 2013: 1).
Al respecto, es importante indicar que
la organización como sistema de decisio-
nes, involucra personad para qué de mane-
ra consiente y racionalmente, elija dentro
de las alternativas la racional. La toma de
decisiones, se asumen entonces, como un
proceso complejo que dependerá de las
características personales de quien esté
en lugar del tomador de decisiones, así
como la situación a la que sea presentado
y la forma como es percibido el contexto.
A través de la toma de decisiones, se bus-
cará elegir la mejor opción de manera que
se contribuya al éxito o el fracaso de una
situación determinada (Chiavenato, 2006:
424). Siguiendo el modelo de Chiavenato
el proceso de toma de decisiones exige
el desarrollo de etapas: Percepción de
la situación que involucra algún proble-
ma, análisis y definición del problema,
definición de los objetivos, búsqueda de
alternativas de solución o de cursos de
acción, selección de la alternativa de so-
lución o de cursos de acción, selección de
la alternativa más adecuada al alcance de
los objetivos, evaluación y comparación
de las alternativas, implementación de la
alternativa seleccionada.
6. Desarrollo metodológico
de la investigación
Es importante destacar que la pobla-
ción en esta investigación, estuvo confor-
mada por los trabajadores administrativos
del municipio del Callao; tomando como
muestra intencional para la presente inves-
tigación 150 trabajadores profesionales y
(987 - 1007)
técnicos. Se asume el muestreo probabi-
lístico, dado que todos los elementos de la
población tienen la misma probabilidad de
ser elegidos para ser parte de la muestra.
Para la obtención del tamaño de
la muestra probabilística, se emplean
fórmulas y procedimientos establecidos
por Hernández, Fernández y Baptista
(2014:211). Para ello se requiere contar
con los siguientes datos:
Datos utilizados:
Z= nivel de confianza = 95% = Z=1.96
P= probabilidad de éxito = P =0.50
q = probabilidad de fracaso = q =0.50
e = error máximo permitido = e = 5
% = e = 0.05
N = población = 150
Fórmula:
n= Z² .N .p. q
e². (N-1) + Z².p.q
(Ecuación 1)
n = (1.96)². (150). (0.50). (0.50)
(0.05)². (150-1)+ (1.96)². (0.50). (0.50)
n = (3.8416). (150). (0.50). (0.50)
(0.0025). (149)+ (3.8416). (0.50). (0.50)
n = 144.06
0.3725 + 0.9604
n = 144.06
1.3329
n = 108
(Ecuación 2)
A esta muestra calculada, se le apli-
cará el cuestionario mediante encuesta
para lograr obtener resultados sobre la
investigación.
995
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo

Es de destacar que partiendo del pro- La validez del instrumento de reco-

ceso de operacionalización de las variables
identificadas en esta investigación (Tablas
1, 2 y 3), se obtiene como resultado un
instrumento de recolección de información
tipo cuestionario, contentivo de 24 pre-
guntas tipo Likert, con la siguiente escala:
totalmente de acuerdo, de acuerdo, ni de
acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdo,
totalmente en desacuerdo. El cuestionario
fue aplicado a la muestra seleccionada con
la finalidad de conocer su apreciación en
relación a la gestión pública, el liderazgo
de las mujeres y la toma de decisiones.
lección de datos de la presente investi-
gación se realizó a través de la validez
de contenido, verificando bajo el juicio de
expertos hasta donde los ítems que con-
tiene el instrumento sean representativos.
Asímismo, la confiabilidad corresponde a
la aplicación del estadístico Alfa de Crom-
bach. Para el análisis de datos se aplicó la
técnica estadística de Regresión Logística;
considerando la variable en tratamiento
(cualitativas ordinales).

Tabla 1
Variable: gestión pública

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 2
Variable: liderazgo de la mujer

Fuente: Elaboración propia.

996
 (987 - 1007)
Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018

Tabla 3
Variable: toma de decisiones

Fuente: Elaboración propia.

7. Gestión pública y liderazgo En la Tabla 4, la información de ajuste

de la mujer en la toma de
decisiones
Para el desarrollo de los resultados
derivados de la investigación, se procedió
a lo siguiente:
A. Prueba de hipótesis general
Ho: La gestión pública y el liderazgo de
la mujer no influyen la toma de de-
cisiones en una Institución Pública.
Perú. Provincia Constitucional del
Callo año 2018.
Ha: La gestión pública y el liderazgo de
la mujer influyen la toma de decisio-
nes en una Institución Pública. Perú.
Provincia Constitucional del Callo
año 2018.
Tabla 4
Ajuste del modelo de la hipótesis general
de los modelos indica que el valor del
modelo empírico a la que se aproxima la
razón de verosimilitud es de 433,389 con
2 grados de libertad y su significancia es
plena (p=0.000), por lo que se rechaza
la hipótesis nula en todos los coeficien-
tes del modelo, con una probabilidad de
error del 5%.
El pseudo r cuadrado el test global
de independencia proporciona que, al
menos una de las variables presentes en
el modelo no está asociada con la varia-
ble dependiente, con una significatividad
de p = 0.000 y que las la fuerza de la
covariables estudiadas (gestión pública y
liderazgo de la mujer) permite predecir la
variable dependiente (toma de decisiones).

Fuente: Elaboración propia.

997
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo
Así. Cox y Snell indica que el índice es de
0.941. Nagelkerke indica que el índice es
de 0.941 y McFadden nos indica un índice
de 0.408.
El R2 de Nagelkerke comprueba que
la eficacia predictiva de la probabilidad de
ocurrencia de las categorías de la variable
dependiente es de 94.1%, lo cual indica a
su vez que el 5.9% restante viene explica-
do por las otras variables que no fueron
incluidas en el modelo (Tabla 5).
Tabla 5
Pseudo R cuadrado de
la hipótesis general
Método Valor
Cox y Snell ,941
Nagelkerke ,941
McFadden ,408
Función de enlace: Logit.
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con la Tabla 6, de las
estimaciones de parámetro, se puede
afirmar que la gestión pública y el lide-
razgo de la mujer son factores influyentes
Tabla 6
Estimaciones de parámetro
Fuente: Elaboración propia.
998
sobre la toma de decisiones, de acuerdo
a la significatividad estadística de 0,000
y 0,043 respectivamente con un grado de
libertad y en el nivel bueno.
Por lo tanto, la gestión pública y el
liderazgo de la mujer influyen la toma de
decisiones en una Institución Pública de
la Provincia Constitucional del Callo, Perú
durante el año 2018. De acuerdo con el
seudo cuadrado de Nagelkerke de 94.1%,
con la significatividad estadística de 0.000.
Asimismo, la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la toma de decisiones con la significativi-
dad estadística de 0.000 y 0,043 con un
grado de libertad.
B. Prueba de hipótesis específica 1
Ho: La gestión pública y el liderazgo de
la mujer no influyen en la dimen-
sión de investigar la situación en una
Institución Pública. Perú. Provincia
Constitucional del Callo año 2018.
Ha: La gestión pública y el liderazgo de
la mujer influyen en la dimensión
de investigar la situación en una
Institución Pública. Perú. Provincia
Constitucional del Callo año 2018.

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
En la Tabla 7 la información de ajuste
de los modelos indica que el valor de la del
modelo empírico a la que se aproxima la
razón de verosimilitud es de 437,949 con
2 grados de libertad, y su significancia es
plena (p=0.000), por lo que se rechaza la
hipótesis nula de que todos los coeficien-
tes del modelo, con una probabilidad de
error del 5%.
El pseudo r cuadrado el test global
de independencia proporciona al me-
nos una de las variables presentes en
el modelo está asociada con la variable
dependiente. Su significatividad de p =
0.000 y que las la fuerza de la covariables
estudiadas (gestión pública y liderazgo de
la mujer), esto permite predecir la varia-
ble dependiente (situación a investigar).
Así. Cox y Snell indica que el índice es
de ,681. Nagelkerke indica que el índice
es de 0.684 y McFadden nos indica un
índice de 0.216.
El R2 de Nagelkerke comprueba que
la eficacia predictiva de la probabilidad de
ocurrencia de las categorías de la variable
dependiente es de 68.4%, lo cual indica a
su vez que el 31.6% restante viene expli-
cado por las otras variables que no fueron
incluidas en el modelo (Tabla 8).
Tabla 7
Ajuste del modelo de la hipótesis específica 1
Fuente: Elaboración propia.
(987 - 1007)
Tabla 8
Pseudo R cuadrado de la
hipótesis especifica 1
Método Valor
Cox y Snell ,681
Nagelkerke ,684
McFadden ,216
Función de enlace: Logit.
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con la Tabla 9, de las
estimaciones de parámetro, se puede
afirmar que la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la situación a investigar, de acuerdo a
la significatividad estadística de 0,000 y
0,021 respectivamente con un grado de
libertad y en el nivel bueno.
Por lo tanto, la gestión pública y el
liderazgo de la mujer influyen en la dimensión
a investigar en la Institución Pública estudia-
da. De acuerdo con el seudo cuadrado de
Nagelkerke de 68.4%, con la significatividad
estadística de 0.000. Asimismo, la gestión
pública y el liderazgo de la mujer son factores
influyentes sobre la situación a investigar
con la significatividad estadística de 0.000
y 0,021 con un grado de libertad.
999
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo

Tabla 9
Estimaciones de parámetro

Fuente: Elaboración propia.

Estos resultados indican que la investi- Prueba de hipótesis específica 2

gación de Suarez y Chumacero (2017), en su Ho: La gestión pública y el liderazgo de
tesis titulada “La Articulación y la Generación la mujer no influye en la dimensión
de Valor Público”, donde la investigación de desarrollar alternativas en una
concluyó que la gestión pública mantiene nor- Institución Pública. Perú. Provincia
mas y procesos diseñados y estructurados Constitucional del Callo año 2018.
enfocándose en la planificación, inversión y
Ha: La gestión pública y el liderazgo de
presupuesto, teniendo como instrumentos
la mujer influyen en la dimensión
de gestión generando valor público.
de desarrollar alternativas en una
Asimismo, los resultados obtenidos se Institución Pública. Perú. Provincia
asemejan a la teoría de Chiavenato en los Constitucional del Callo año 2018.
cuales los principios de la administración
En la Tabla 10, la información de ajuste
científica según Taylor, plantean en su dimen-
de los modelos el valor del modelo empírico
sión planificación que sustituir los criterios
a la que se aproxima la razón de verosimili-
individuales, la improvisación y la actuación
tud es de 445,445 con 2 grados de libertad,
empírica – práctica del operario en el trabajo
y su significancia es plena (p=0.000), por
por los métodos basados en procedimientos
lo que se rechaza la hipótesis nula de que
científicos. Cambiar la improvisación por la
todos los coeficientes del modelo, con una
ciencia mediante la planeación del método
probabilidad de error del 5%.
de trabajo.
Tabla 10
Ajuste del modelo de la hipótesis específica 2

Fuente: Elaboración propia.

1000

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
El pseudo r cuadrado el test global de
independencia, proporciona al menos una
de las variables presentes en el modelo
está asociada con la variable dependiente,
con una significatividad de p = 0.000 y
que la fuerza de la covariables estudiadas
(gestión pública y liderazgo de la mujer)
permite predecir la variable dependiente
(desarrollar alternativas). Así Cox y Snell
indica que el índice es de ,470. Nage-
lkerke indica que el índice es de 0.474 y
McFadden indica un índice de 0.132.
El R2 de Nagelkerke comprueba que
la eficacia predictiva de la probabilidad de
ocurrencia de las categorías de la variable
dependiente es de 47.4%, lo cual indica
a su vez que el 52.6% restante viene
explicado por las otras variables que no
fueron incluidas en el modelo (Tabla 11).
Tabla 11
Pseudo R cuadrado de la
hipótesis específica 2
Método Valor
Cox y Snell ,470
Nagelkerke ,474
McFadden ,132
Función de enlace: Logit.
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 12
Estimaciones de parámetro
Fuente: Elaboración propia.
(987 - 1007)
De acuerdo con la Tabla 12 de las
estimaciones de parámetro, se puede
afirmar que la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la dimensión desarrollar alternativas, de
acuerdo a la significatividad estadística
de 0,016 y 0,008 respectivamente con
un grado de libertad y en el nivel bueno.
Por lo tanto, la gestión pública y el lide-
razgo de la mujer influyen en la dimensión
desarrollar alternativas en una Institución
Pública del Perú. De acuerdo con el seudo
cuadrado de Nagelkerke de 47.4%, con
la significatividad estadística de 0.000.
Asimismo, la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la dimensión desarrollar alternativas con
la significatividad estadística de 0.016 y
0,008 con un grado de libertad.
Estos resultados concuerdan con los
de Castañeda (2015); en su tesis titulada
“Modelo de Evaluación del Liderazgo de los
Oficiales de la Jefatura del Estado Mayor
en el Ejército del Perú”, cuyos resultados
nos indicaron que el liderazgo fue eficaz.
Prueba de hipótesis específica 3
Ho: La gestión pública y el liderazgo de
la mujer no influyen en la dimen-
sión de implantar la decisión en una
Institución Pública. Perú. Provincia
Constitucional del Callo año 2018.
1001
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo
Ha: La gestión pública y el liderazgo
de la mujer influyen en la dimen-
sión de implantar la decisión en una
Institución Pública. Perú. Provincia
Constitucional del Callo año 2018
En la tabla la información de ajuste de
los modelos de calidad de servicio indica
que el valor de la del modelo empírico a la
que se aproxima la razón de verosimilitud
es de 514,542 con 2 grados de libertad, y
su significancia es plena (p=0.000), por
lo que se rechaza la hipótesis nula de
todos los coeficientes del modelo, con una
probabilidad de error del 5% (Tabla 13).
El pseudo r cuadrado el test global
de independencia proporciona al me-
nos una de las variables presentes en
el modelo está asociada con la variable
dependiente con una significatividad de p
= 0.000 y que la fuerza de la covariables
estudiadas (gestión pública y liderazgo de
la mujer) nos permite predecir la variable
dependiente (implantar la decisión). Así
Cox y Snell indica que el índice es de
,450. Nagelkerke indica que el índice
es de 0.452 y McFadden nos indica un
índice de 0.110.
El R2 de Nagelkerke comprueba que
la eficacia predictiva de la probabilidad
de ocurrencia de las categorías de la
variable dependiente es de 45.2% lo cual
indica a su vez que el 54.8% restante
viene explicado por las otras variables
que no fueron incluidas en el modelo
(Tabla 14).
Tabla 13
Ajuste del modelo de la hipótesis específica 3
Fuente: Elaboración propia.
1002
Tabla 14
Pseudo R cuadrado de la
hipótesis especifica 3
Método Valor
Cox y Snell ,450
Nagelkerke ,452
McFadden ,110
Función de enlace: Logit
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con la Tabla 15, de las
estimaciones de parámetro, se puede
afirmar que la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la dimensión desarrollar alternativas, de
acuerdo con la significatividad estadística
de 0,005 y 0,746 respectivamente con un
grado de libertad y en el nivel bueno.
Por lo tanto, la gestión pública y el lide-
razgo de la mujer influyen en la dimensión
implantar la decisión en una Institución
Pública del Perú. De acuerdo con el seudo
cuadrado de Nagelkerke de 45.2%, con
la significatividad estadística de 0.000.
Asimismo, la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la dimensión desarrollar alternativas con
la significatividad estadística de 0.033 con
un grado de libertad.
Estos resultados concuerdan con los
de Hernández (2016), en su tesis titulada
Revista Internacional Administración &
Finanzas, en la ciudad de Hidalgo, donde
 (987 - 1007)
Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018

los resultados muestran, por un lado, un Ha: La gestión pública y el liderazgo de

alto índice de coincidencia entre las di-
rectivas y los subordinados al manifestar
que los componentes del IPL que más
prevalecen son: inspirar una visión com-
partida, habilitar a los demás para que
actúen y modelar el camino, y por otro,
que las principales razones por las que una
mujer decide buscar un puesto directivo
es obtener un mejor salario, satisfacción
personal y experiencia.
Prueba de hipótesis específica 4
Ho: La gestión pública y el liderazgo de
la mujer no influyen en la dimen-
sión de evaluar alternativas en una
Institución Pública. Perú. Provincia
Constitucional del Callo año 2018.
la mujer influyen en la dimensión de
evaluar alternativas en una Institución
Pública. Perú. Provincia Constitucio-
nal del Callo año 2018.
En la tabla la información de ajuste de
los modelos de calidad de servicio indica
que el valor de la del modelo empírico a la
que se aproxima la razón de verosimilitud
es de 433,500 con 2 grados de libertad.
y su significancia es plena (p=0.000) por
lo que se rechaza la hipótesis nula de
todos los coeficientes del modelo con una
probabilidad de error del 5% (Tabla 16).
El pseudo r cuadrado el test global de
independencia proporciona al menos una
de las variables presentes en el modelo está

Tabla 15
Estimaciones de parámetro

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 16
Ajuste del modelo de la hipótesis específica 4

Fuente: Elaboración propia.

1003
Gestión pública y liderazgo de la mujer en la toma de decisiones
Román, Yesenia; Lozano, Glenn; Tito, Julia; Ludeña, Gerardo

asociada con la variable dependiente con
una significatividad de p = 0.000 y que la
fuerza de la covariables estudiadas (gestión
pública y liderazgo de la mujer) permiten
predecir la variable dependiente (evaluar
alternativas). Así Cox y Snell indica que el
índice es de ,597. Nagelkerke indica que
el índice es de 0.601 y McFadden indica
un índice de 0.183.
El R2 de Nagelkerke comprueba que
la eficacia predictiva de la probabilidad de
ocurrencia de las categorías de la variable
dependiente es de 60.1% lo cual indica a
su vez que el 39.9% restante viene expli-
cado por las otras variables que no fueron
incluidas en el modelo (Tabla 17).
Tabla 17
Pseudo R cuadrado de la
hipótesis especifica 3
Método Valor
Cox y Snell ,597
Nagelkerke ,601
McFadden ,183
Función de enlace: Logit.
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con la Tabla 18, de las es-
timaciones de parámetro, se puede afirmar
que la gestión pública y el liderazgo de la
mujer son factores influyentes sobre la
dimensión evaluar alternativas, de acuerdo
con la significatividad estadística de 0,000
y 0,000 respectivamente con un grado de
libertad y en el nivel bueno. Estos resultados
indican que concuerdan con los de Flores
(2015), en su tesis titulada “El Liderazgo
de los Equipos Directivos y el Impacto en
Resultados de los Aprendizajes,” llegando a
la conclusión que un liderazgo transforma-
cional promueve eficazmente la gestión de
las organizaciones educativas, identificando
que la conducta de los docentes influye en
la motivación que genera un líder a fin de
favorecer las condiciones laborales.
Por lo tanto, la gestión pública y el
liderazgo de la mujer influyen en la dimen-
sión evaluar alternativas en una Institución
Pública del Perú. De acuerdo con el seudo
cuadrado de Nagelkerke de 60.1%, con
la significatividad estadística de 0.000.
Asimismo, la gestión pública y el liderazgo
de la mujer son factores influyentes sobre
la dimensión desarrollar alternativas con
la significatividad estadística de 0.000 y
0,001 con un grado de libertad.

Tabla 18
Estimaciones de parámetro

Fuente: Elaboración propia.

1004

Revista Venezolana de Gerencia, Año 23, No. 84, 2018
De acuerdo a los resultados estadís-
ticos de la hipótesis general, se deduce
que la gestión pública y el liderazgo de
la mujer influyen la toma de decisiones
en una Institución Pública del Perú. De
acuerdo con el seudo cuadrado de Na-
gelkerke de 94.1%, con la significatividad
estadística de 0.000.
Asimismo, la gestión pública y el lide-
razgo de la mujer son factores influyentes
sobre dimensión de evaluar alternativas
con la significatividad estadística de 0.000
y 0,043 con un grado de libertad. Estos
resultados concuerdan con Merino (2015),
en su tesis titulada “Auto concepto Perso-
nal, Toma de Decisiones y Autoeficacia
Emprendedora en Estudiantes de Admi-
nistración de la Universidad Nacional de
Educación Enrique Guzmán y Valle”, donde
las conclusiones indican que existe relación
entre el autoconcepto personal, la toma
de decisiones, la autorrealización con la
autoeficacia”.
También concuerdan con Lerma
(2015), en su tesis titulada “Toma de De-
cisiones clínicas y de cuidados en el marco
ético y legal en pacientes con demencia
avanzada y gran dependencia”, cuyos re-
sultados cuenta al momento de incluirlo a la
historia clínica, las deficiencias detectadas
fueron desconocimiento de la población,
poco apoyo socio sanitario, déficit de for-
mación y habilidades de comunicación y
falta de integración.
En síntesis, se puede afirmar que la
gestión pública y el liderazgo de la mujer
influyen en: la toma de decisiones, inves-
tigar la situación, desarrollar alternativas,
implantar la decisión y evaluar alternativas,
según estudio realizado en una Institución
Pública del Perú, la cual por razones de
confidencialidad se reserva el hedo de
develar su nombre.
(987 - 1007)
8. Reflexiones Finales
Sobre la base de la investigación se
reflexiona en torno al liderazgo y la partici-
pación que la mujer en el caso estudiado ha
venido adquiriendo en la toma de decisiones,
apuntando hacia una alta participación e
influencia en las mismas. Siendo sus ca-
racterísticas como líder lo que hace que las
decisiones sean más acertadas y eficientes.
En este sentido la tendencia es aumentar la
participación demostrando así igualdad de
derechos sociales en la sociedad.
Queda para un posterior estudio de
otra institución peruana para comparar y
verificar que la tendencia sea la misma,
situación que conlleva a una equidad de
género para la gestión pública peruana.
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