LECCIÓN IV.

BLOQUES
COMERCIALES Y GEOPOLÍTICA
COLOMBIANA

Miguel Paradela López

a. Geopolítica en América
Latina
• Como región geopolítica cuenta con:
• Poder regional (lidera la región):
Brasil
• Poderes regionales secundarios:
Chile, Argentina, Colombia.
• Países de influencia limitada:
Ecuador, Bolivia, Paraguay, etc.
• Colombia, por tanto, tiene influencia PAÍS PIB POBLACIÓN

Brasil 1,87 B$ 209 M

en la región, aunque determinada por Chile 298 MM$ 18,7 M
el rol hegemónico de Brasil y en Argentina 519 MM$ 44,5 M
Colombia 331 MM$ 49,6 M
competición con Argentina y Chile.
• Con la llegada de Luiz Inácio Lula da Silva,
Brasil reconfigura su geopolítica regional en
tres grandes frentes:
• Anti-imperialismo: reconsideración de la
injerencia de EEUU y democratización
de la ONU
• Regionalismo integrador a través de
UNASUR
• Proyecto socialista
• Este giro se engloba en un contexto de
ascenso del Socialismo del Siglo XXI
• Colombia no va a sumarse a este cambio
ideológico y va a sustituir una relación de
cooperación con Brasil por una de
competición.
Datos geopolíticos de Colombia
•País extenso (1143 M.km2) y con una
densidad de población moderada (44
hab/km2)
•Orografía selvática y montañosa
•Historia de inestabilidad política y
conflictos civiles
•Desde los años 60, un conflicto guerrillero
sostenido, con emergencia de movimientos
paramilitares y de narcotráfico.
•Ubicación estratégica hacia EEUU
•Frontera con Ecuador y Venezuela
•Alianza histórica con EEUU
Políticas de contestación en Colombia
• Álvaro Uribe Vélez (2002-2010)
• Priorización de la agenda sobre el terrorismo y
la lucha contra el narcotráfico
• Colombia buscó consolidar una agenda política
independiente al poder regional
• Alineamiento con la War on Terror y cesión de
bases militares
• Estrechamiento de la relación con EEUU. Plan
Colombia:
La Operación Fénix
• Modernización y fortalecimiento de las (2008) fue uno de los
F.F.A.A. puntos de mayor
• Enfrentamiento de la guerrilla tensión ente Ecuador
y Colombia durante el
• Reducción del narcotráfico gobierno de Álvaro
• Deterioro de las relaciones con Ecuador y Uribe

Venezuela
• Juan Manuel Santos (2010-2018)
• Acercamiento a América Latina
• Mejora de relaciones con
Ecuador y Venezuela
• Acercamiento a Brasil:
participación en UNASUR y
enfriamiento de las relaciones
con EEUU (cancelación del
derecho a las bases militares)
• Desarrollo de una campaña
autónoma: fortalecimiento de la Desde 2014, Venezuela entra en una grave
crisis, que le llevó a perder en 6 años dos
Alianza del Pacífico y vinculación terceras partes de su PIB. A partir de entonces,
Venezuela ya no se considera más como un
con la OTAN y la OEA poder regional secundario.
• Iván Duque Márquez (2018)
• Vuelta a una lógica conflictiva y a la
priorización de la lucha contra el
terrorismo y el narcotráfico
• Aumento de las relaciones con EEUU
• Reconfiguración relaciones con América
Latina
• Endurecimiento de las relaciones
hacia Venezuela
• Crisis del Socialismo del Siglo XXI:
La Operación Gedeón, en la
Ecuador y Brasil. que se acusa a Colombia de
• Cambios de gobierno en México y haber colaborado con
disidentes venezolanos y
Argentina mercenarios de EEUU, ha
• Abandono de UNASUR y creación de deteriorado intensamente la
relación entre ambos países
UNASUR
b. Principales tipos de bloques comerciales
• Área de preferencia comercial: se establecen preferencias para el
comercio entre los países miembros. Puede venir de la mano de libre
intercambio de productos.
• Zona de libre comercio: eliminación o rebaja sustancial de
los aranceles para los bienes entre los Estados partes. Puede
complementarse con contenido cultural, social o político.
• Unión Aduanera: zonas de libre comercio donde los países no sólo dejan
de imponer aranceles a las exportaciones entre éstos, sino que además
adoptan aranceles comunes para las importaciones de países terceros
• Mercado Común: zona de libre tránsito de mercancías y aranceles
comunes para las importaciones de países terceros.
• Unión Económica: creación de un mercado común con un cierto grado de
armonización de las políticas económicas nacionales.
Entre el regionalismo y el multilateralismo
• Multilateralismo
Integración económica a nivel mundial
manteniendo su soberanía nacional.

• Regionalismo
Integración político-económica a nivel
regional entre países con cercanía geográfica.
Factores:
o Tamaño territorial, demográfico y
económico
o Historia
o Poderes políticos, económicos y militares.
Regionalismo en América Latina
• Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC). 1960. Fomento del
libre comercio en América Latina. Enfrentó
el problema de la industrialización por
sustitución de importaciones y la crisis del
petróleo. Sustituida por la ALADI
• Conformación de bloques (años 90).
• Bloque europeo (Unión Europea)
• Bloque asiático (Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático)
• Hemisferio americano
• NAFTA (Canadá, EEUU y México). 1988.
• MERCOSUR. 1991.
• ALCA. 1995. Fracaso.
• EEUU pasa a realizar TLCs bilaterales
• Los países del SSXXI incentivarán sus propios
proyectos de integración
1. Las Organizaciones Internacionales en
América Latina. Organizaciones Generales

Corte Penal Internacional Naciones Unidas

Objetivo: juzgar los crímenes cometidos por Objetivo: garantizar la coexistencia pacífica de
los Estados miembros de: todos los Estados del mundo
• Crimen de Guerra • Evitar la solución violenta de controversias
• Genocidio • Proporcionar un foro de diálogo
• Crimen de Agresión • Las decisiones del Consejo de Seguridad
• Crimen de Lesa Humanidad son obligatorias
https://www.youtube.com/watch?v=VQmaxHemajg&ab_channel=InstitutodeRelacionesInternacionales-UNLP
2. Las Organizaciones Internacionales en
América Latina. Organizaciones
regionales
• Mercado Común del Sur (MERCOSUR): Zona de libre
comercio, unión aduanera e integración política.
Alianza del Pacífico MERCOSUR
• Alianza del Pacífico: alianza países OCDE para establecimiento
de zona de libre comercio.
• Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR): proceso de
integración económica. En decadencia.
• Comunidad Andina: proceso de integración política y
económica. Zona de libre comercio y arancel común. Salida de
Venezuela y parálisis. CAN UNASUR

• Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América

(ALBA): Unión y solidaridad. Firma del Tratado de Comercio
de los Pueblos (Bolivia, Cuba y Venezuela).
• Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA): iniciativa
de libre comercio impulsada por EEUU con América Latina.
Rechazada. ALBA PROSUR
• Foro para el Progreso de América del Sur (PROSUR): Foro
de diálogo e integración sustituto de UNASUR.
A. Mercado Común del Sur (MERCOSUR). 1991.
• Es un proceso de integración regional.
• Instituido inicialmente por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.
Posteriormente se incorporó
Venezuela (suspendida) y Bolivia en
proceso de adhesión Considerados en conjunto,
el MERCOSUR sería la
• Su objetivo principal propiciar un quinta economía mundial

espacio común que generara

oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración
competitiva de las economías
nacionales al mercado internacional.
• Zona de libre comercio y arancel común
(regionalismo cerrado)
• Tratados de libre comercio
• CAN (preferencia comercial y restricción
arancelaria)
• Israel
• México
• India
• Unión Europea (sin éxito)
• Protocolo de Ushuaia (1998): obligación
de tener un sistema democrático
• Paraguay (2012)
Fernando Lugo y Nicolás Maduro
• Venezuela (2016)
• Parlamento de Mercosur
(Parlasur)
• Problema Mercosur: los países
miembros no apostaron por la
integración como forma de
crecimiento.
• Unión aduanera que reduce la
inversión extranjera e impide el
acceso a las cadenas de
producción internacional
• Escasa cooperación económica
entre Estados Miembros
(legislaciones muy restrictivas)
• Varios giros ideológicos (primero
en los años 2000 y de 2017 en
adelante).
 Exportadores e importadores de Brasil

Exportadores e importadores de Argentina

EEUU
En las exportaciones Canadá y México ocupan un 34.2% del total,
seguido de Europa con 22.1% y destacar el 8% de China en
crecimiento durante 15 años.
En cuanto a las importaciones entre México y Canadá suman un
26.1% del total, China sería el prioritario con un 21.1% del total y
Japón con un 8%.

Comparando el nivel
de comercio entre los
socios de Mercosur
Brasil y Argentina,
con los países del
NAFTA (TLCAN),
CANADÁ podemos ver cómo
El principal socio comercial de Canadá es Estados Unidos, quien es fuente del
80% de sus exportaciones y de aproximadamente dos terceras partes de las estos dos países
importaciones canadienses tienen un muy bajo
nivel de comercio.
https://www.youtube.com/watch?v=myVwLpHV8wg&ab_channel=VisualPolitik
Pero, este acuerdo actualmente
se encuentra en crisis:
B. Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR). 2008.
• Comunidad política y económica (con
un enfoque panamericanista).
• Compuesto por doce países suramericanos:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam,
Uruguay y Venezuela.
• Buscaba aunar a la CAN y a MERCOSUR dentro
de una organización regional
• Objetivo de coordinación e integración: construir
una identidad y ciudadanía suramericana, al igual
que desarrollar un espacio regional integrado.
• Buscaba consolidar un proyecto latinoamericano
similar a la Unión Europea
• Buscó la creación de una Moneda Única
Suramericana
• Buscó una suerte de ciudadanía suramericana
• Creó el Parlamente Suramericano (sin funciones
reales)
• Iba de la mano del Bando del Sur (buscando emular
al Banco Central Europeo)
• Crisis
• Cambio político
• Crisis de Venezuela
• Funcionamiento por unanimidad
• Actualmente abandonado
C. Organización de Estados Americanos
(OEA)
• Foro político de integración y
colaboración con pretensiones
continentales.
• Compuesto por más de 35 Estados.
• Rol predominante de EEUU (rechazo
a otros organismos de integración)
• Objetivo: lograr en sus Estados
Miembros un orden de paz y de
justicia, fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboración y
defender su soberanía, su integridad
territorial y su independencia.
 D. Comunidad Andina (CAN)
• Unión Aduanera. Organismo de integración y cooperación.
• Formado por Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador.
• Objetivo
• A. Libre circulación de bienes y servicios. Establecimiento de un
arancel común a las importaciones externas a la CAN.
• B. Constituirse en un mecanismo intergubernamental de diálogo y
concertación política:
• Promover el desarrollo equilibrado y armónico mediante la integración y la
cooperación económica y social.
• Acelerar el crecimiento y la generación de empleo.
• Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración
regional.
• Mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico
internacional.
• Fortalecer la solidaridad subregional.
• Procurar un mejoramiento en el nivel de vida de los habitantes. Venezuela anunció su salida en
2006
E. Foro para el Progreso de América del Sur
(PROSUR)
• Creado en 2019
• Espacio de coordinación, cooperación e
integración.
• Centrado en la integración en materia de
infraestructura, energía, salud, defensa,
seguridad y combate al crimen,
prevención y manejo de desastres
naturales.
• Exigencia de:
• Carácter democrático
• Estado de derecho
F. Alianza del Pacífico
• Creado en 2015 (negociado desde 2011)
• Conformado por México, Colombia,
Perú y Chile.
• Espacio de integración regional (con
interés en ser mercado común)
• Políticas hasta la fecha:
• Eliminación de visados de turismo
• Eliminación de gravámenes en el
92% de los productos intrarregionales
• Mercado Integrado Latinoamericano
(MILA): integración de bolsas de
valores
• Exigencia de:
• Carácter democrático, estado de derecho,
libre mercado
 ¿Quiénes hacen parte?
Países Miembros (4): Colombia, Chile, México y Perú.
Estados Observadores (55):
América (14): Argentina, Canadá, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití,
Honduras, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Trinidad y Tobago, y Uruguay.
África (2): Egipto y Marruecos.
Asia (9): China, Corea (del Sur), Emiratos Árabes, India, Indonesia, Israel, Japón, Singapur y Tailandia.
Oceanía (2): Australia y Nueva Zelandia
Europa (28): Alemania, Austria, Bélgica, Bielorrusia, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
España, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Italia, Lituania, Noruega, Países Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Serbia, Suecia, Suiza, Turquía y Ucrania.
Estados Asociados (0): Actualmente la Alianza del Pacífico adelanta negociaciones con cuatro
Estados Observadores candidatos a obtener la categoría de Estado Asociado: Australia, Canadá,
Nueva Zelandia y Singapur. Corea y Ecuador han solicitado iniciar negociaciones para adquirir esta
misma categoría.
PROBLEMAS GENERALES DE LA INTEGRACIÓN EN
AMÉRICA LATINA

• América Latina se caracteriza por un

gran número de esfuerzos por
liberalizar el comercio e integrar las
economías. Sin embargo, tiene una
serie de problemáticas:
•Grandes desigualdades entre Estados
•Grandes desigualdades internas
•Diferencias ideológicas (proyectos
con marcado carácter político)
•Ausencia de un país líder
•Insuficiente apertura hacia el exterior
como forma de crecimiento
económico
Todo esto se traduce en una
pluralidad de propuestas que
adolecen de compromiso
institucional. Ejemplo:
parlamentos regionales.
• Parlamento latinoamericano
(Parlatino)
•Parlamento centroamericano
(Parlacen)
•Parlamento Andino
(Parlandino)
•Parlamento de Mercosur
(Parlasur)
• Parlamento Suramericano
(UNASUR)
 III. Colombia y su participación en bloques
comerciales 2018
• Colombia ha tenido históricamente
como socio comercial preferente a
EEUU
• No obstante, China se ha
consolidado como el segundo socio
comercial en importación y
exportación
• En tercer lugar, la UE es también un
socio comercial (por eso es tan
importante el futuro acuerdo de
libre comercio con Reino Unido)
https://www.analdex.org/2020/03/12/informe-de-comercio-exterior-colombiano-enero-diciembre-2019/
 2019
Exports Imports
• Crude Petroleum ($13B), • Refined Petroleum ($3.62B),
• Coal Briquettes ($5.62B), • Cars($2.37B),
• Broadcasting
• Refined Petroleum ($2.91B),
Equipment ($2.13B),
• Coffee ($2.38B) • Packaged Medicaments ($1.35B),
• Gold ($1.48B). Corn ($1.09B)
Export partners: Import partners:
• United States ($13.7B),
• United States ($12.4B),
• China($10.2B),
• China ($4.58B), • Mexico ($3.69B),
• Panama($2.35B), • Brazil ($3.18B)
• Ecuador ($1.96B); and • Germany ($1.99B).
• Brazil ($1.47B).
Fuente: oec.world
The largest import
partners were China
(24.8 percent of total
imports), the US (24.3
percent), the EU (12.0
percent), Mexico (7.0
percent), and Brazil (5.0
percent)
Observemos los datos oficiales de Colombia:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/importaciones/bol_impo_feb21.pdf
Colombia y China
Estas gráficas evidencian cómo China gana un peso creciente como socio comercial de Colombia, si bien EEUU
continúa siendo, con mucho, el principal.
Algunos de los principales bloques
comerciales
• ALADI
• Grupo de los 3 (Colombia, México y G3 ALADI
Venezuela hasta 2006)
• CAN (Colombia, Ecuador, Perú y
Bolivia). Y Venezuela hasta 2006.
• Alianza del Pacífico (México,
Colombia, Perú y Chiles) CELAC CAN

• CELAC
• PROSUR

PROSUR Al. del Pacífico

Y algunos de los principales tratados
comerciales
TLC vigentes en Colombia
TRATADO FIRMA VIGENCIA
TLC Colombia - 13 de junio de 01 de enero de
México 1994 1995
TLC Colombia - 24 de julio de 01 de enero de
CARICOM 1994 1995
27 de
TLC Colombia - 08 de mayo de
noviembre de
Chile 2009
2006
TLC Colombia -
El Salvador, 09 de agosto de Noviembre -
Guatemala y 2007 Marzo de 2010
Honduras
25 de Julio 2011 -
TLC Colombia -
noviembre de Septiembre y
EFTA
2008 octubre 2014
21 de
TLC Colombia - 15 de agosto de
noviembre de
Canadá 2011
2008
22 de
TLC Colombia - 15 de mayo de
noviembre de
Estados Unidos 2012
2006
TLC Colombia - 21 de febrero 30 de junio de
Corea del Sur de 2013 2016
IV. ANÁLISIS DE BLOQUES
COMERCIALES

• TLCAN

• UNIÓN EUROPEA
a. Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN)
• Sustitución del TLC
• Dependencia de México y Canadá hacia EEUU (80%
de las exportaciones y 40% inversión para México)
• Mantenimiento de zona de libre comercio
• Modificaciones:
• Industria automotriz:
• 75% de componentes de países miembros
• Exigencias salariales en la producción
• Mejora condiciones laborales en México
• Negociación colectiva
• Incremento salarial
• Renovación automática
• Mantenimiento de tribunal ante controversias
• Apertura de Canadá al mercado de lácteos
b. Unión Europea
• 1951-1993
• PIB de 11.171.870 M.€
• Es el mayor proceso de
unificación internacional
hasta la fecha
• Unión política y económica
• Política exterior común
• Zona de libre comercio
• Unión Aduanera
• Mercado Común
• Unión Económica
• BREXIT: Salida de Reino Unido
de la Unión Europea
• Referéndum en 2016 (52%-48%)
• Inestabilidad política interna (falta
de apoyo y cohesión interna; crisis
de Irlanda)
EEUU
• Inestabilidad económica nacional e Rusia

internacional
• Cierre de fronteras
• Expulsión de inmigrantes
• Relevancia geopolítica
• ¿Nueva alianza con EEUU?
• ¿Expansión de la influencia rusa?
• ¿Nuevo comienzo para la UE?