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DIRECTORA:
Claudia María Buitrago Restrepo.
SUB-DIRECTORA DE GESTIÓN
DE ECOSISTEMAS Y UMATA:
Ana Dorly Jaramillo Salazar.
SUB-DIRECTOR DE GESTIÓN
DE CALIDAD AMBIENTAL:
Héctor Alejandro Paz Gómez.
UNIDAD DE APOYO
Mauricio Alejandro Jaramillo Parra.
COORDINADOR M.C.S.:
Julián E. Mejía Tobón.
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Sebastián Bayona Arboleda
DAGMA
DAPM
El Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM). Es un
organismo principal del sector central, con autonomía administrativa para el
desarrollo de las funciones y competencias a su cargo. Encargado de liderar la
planificación para el desarrollo integral y sostenible del Municipio de Santiago de
Cali en el corto, mediano y largo plazo, de manera articulada y ordenada, en
coordinación con los diferentes actores (locales, regionales, nacionales e
internacionales).
www.cali.gov.co/planeacion
PARTICIPANTES:
DAGMA;
o Dirección: Claudia María Buitrago Restrepo.
o Sub-Dirección: Gestión de Ecosistemas y Umata / Ana Dorly
Jaramillo Salazar.
o Sub-Dirección: Gestión de Calidad Ambiental / Héctor Alejandro Paz
Gómez.
o
o Grupo: Eco-Urbanismo / Edwin Rodrigo Escobar Pérez /
o Grupo: Gestión de Residuos Sólidos. / Diego Fernando Benavides
Gallego / Viviana Junca Medina.
o Grupo: Calidad del Aire. / Gisela Arizabaleta Moreno.
o Grupo: Gestión ambiental Urbanística. / Viviana Huetio Vergara.
o Grupo: Conservación de ecosistemas / Mónica Patricia Londoño
Moreno.
o Grupo: Trámites / Lina María Luján Feijoo.
o Grupo: Gestión de Flora / Miguel Fdo. Vásquez Abadía.
o Grupo: Gestión del Recurso Hídrico / Álvaro Loaiza Duque.
o Grupo: Gestión de la Calidad Acústica / Jhon Jairo Toro Chavez.
o Asesor Dirección DAGMA / Carlos Acosta Pinzón.
o Coordinación M.C.S. / Julián Enrique Mejía Tobón / Gina Paola
Villegas Rodriguez.
PARTICIPANTES:
DAGMA;
Asesores
Grupo Conservación de
ecosistemas.
Sub-Dirección: Gestión
DAGMA
de Ecosistemas / Umata.
Grupo Ecourbanismo. Coordinación M.C.S.
Grupo Gestión
Ambiental Urbanistica.
Sub-Dirección de Gestión
Grupo Calidad del Aire.
de Cálidad Ambiental.
Gestión de Calidad
Ambiental.
PARTICIPANTES EXTERNOS
SENA
Centro de la Construcción / Luis Fernando Rodríguez
CCCS (Consejo Colombiano de Construcción Sostenible)
Acuerdo BEA (Building Efficiency Accelerator) / Viviana Valdivieso / Ana María
Mogollón.
SCA (Sociedad Colombiana de Arquitectos) / Andrés Colonia
DAPM (Departamento Administrativo de Planeación Municipal).
Equipo de seguimiento y evaluación al PGIRS / Tatiana Ayala
Alcaldía de Cali. Oficina de Relaciones y Cooperación / Alejandra Campo
Ruiz
EMCALI
ASHRAE (American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning
Engineers) Capitulo Colombia – ACAIRE-( ASOCIACIÓN COLOMBIANA
DE ACONDICIONAMIENTO DEL AIRE Y DE LA REFRIGERACIÓN) /
Ernesto Porras
SETRI / Angélica Ospina.
CAMACOL / Alexandra Cañas
Empresas del gremio de la construcción.
Constructora Solanillas / Constructora Marval / Constructora Meléndez /
Constructora Bolívar / Constructora Latco / Constructora Buenavista / Constructora
Alpes.
Universidad Autónoma de Occidente / Rosaura Castrillón.
DAGMA / Javier Ospina.
Secretaría de Educación - Alcaldía de Cali / Carlos Hernán López
1. CAPITULO 1 / INTRODUCCIÓN.
a. INTRODUCCIÓN GENERAL.
b. MANUAL DE CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE.
c. CONTEXTO DEL PROYECTO.
d. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN.
e. ALCANCES.
f. MARCO TEÓRICO.
i. MARCO CONCEPTUAL.
g. DATOS Y METODOLOGÍA.
i. DATOS.
1. IMPACTO DE LA ACTIVIDAD DE LA
CONSTRUCCIÓN EN EL CAMBIO CLIMÁTICO
GLOBAL.
2. CONDICIONES GEOGRÁFICAS, AMBIENTALES,
CLIMÁTICAS Y SOCIOECONÓMICAS DE CALI.
3. FACTORES INSTITUCIONALES.
4. SÍNTESIS SOBRE LOS DATOS PRESENTADOS.
h. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
IMPLEMENTADA.
2. CAPÍTULO 2 / TERRITORIO.
a. UBICACIÓN Y PERTENENCIA EN EL MANUAL DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
b. ÁREA DE ESTUDIO.
i. LOCALIZACIÓN.
ii. RESEÑA HISTÓRICA Y DINÁMICAS HISTÓRICAS DE
CONSTRUCCIÓN EN CALI.
c. DESIGNACIÓN DEL CLIMA DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE
CALI POR EL IDEAM.
d. CONECTOR MICROZONIFICACIÓN CLIMÁTICA DE SANTIAGO
DE CALI.
e. SUB ÍNDICE:
i. INTRODUCCIÓN
ii. METODOLOGÍA
iii. ANÁLISIS EXPLORATORIO Y CONFIRMATORIO DE DATOS
(AED Y ACD)
iv. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA GENERA.L
v. MODELACIÓN DE DOS ESCENARIOS DE VARIABILIDAD
CLIMÁTICA DE PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA.
vi. ANÁLISIS DE LA RED HIDROCLIMATOLOGICA DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI.
vii. ANÁLISIS ESPACIO-TEMPORAL DE ÍNDICES EXTREMOS
DE PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA
viii. DETECCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE MICROZONAS
CLIMÁTICAS
ix. RESULTADOS
x. ANÁLISIS EXPLORATORIO Y CONFIRMATORIO DE DATOS
(AED Y ACD)
xi. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA GENERAL.
xii. MODELACIÓN DE DOS ESCENARIOS DE VARIABILIDAD
CLIMÁTICA DE PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA.
xiii. ANÁLISIS DE LA RED HIDROCLIMATOLÓGICA DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
xiv. ANÁLISIS ESPACIO-TEMPORAL DE ÍNDICES EXTREMOS
DE PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA.
xv. DETECCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE MICROZONAS
CLIMÁTICAS.
xvi. CONCLUSIONES.
A21 SCDC
CAF Banco de Desarrollo de América Latina
CAMACOL Cámara Colombiana de la Construcción
CIB Consejo Internacional de la Construcción
CH4 Metano
CIAT Centro Internacional de Agricultura Tropical
CO2 Dióxido de carbono
Conpes Consejo Nacional de Política Económica y Social
CVC Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca
DAGMA Departamento Administrativo de Gestión del Medio
Ambiente.
Sub-Directora.
Ecosistemas / Umata
DAGMA
INTRODUCCIÓN GENERAL
Por otro lado, está el cambio climático, fenómeno que está alterando la manera
en que las poblaciones se asientan en los territorios, debido a que conlleva a la
aparición de dinámicas tales como aumento de temperaturas, modificación de los
regímenes pluviométricos, desaparición de la fauna y la flora, incremento en la
ocurrencia de riesgos y amenazas, deterioro en la salud de la población,
desaparición de fuentes hídricas, perjuicios en términos agropecuarios, etc.
Igualmente, es de señalarse que el cambio climático es un fenómeno que ha sido
alimentado por factores tales como la consolidación de nuevas áreas urbanas en
detrimento de las zonas agrícolas y de las áreas de importancia ecológica, las
prácticas tradicionales de construcción de edificaciones, el uso indiscriminado de
medios de transporte contaminantes, así como las actividades industriales y
extractivas que se desarrollan en entornos urbanos.
Normas nacionales; Ley 388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y
la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones, artículos 1,2,3,6; Decreto 1285
de 2015 por el cual se modifica el Decreto 1077 de 2015 Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con los
lineamientos de construcción sostenible para edificaciones, Parte 2 Libro 2, Título
7; Resolución número 0549 de 2015 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio
por la cual se reglamenta el Capítulo 1 del Título 7 de la Parte 2, del Libro 2 del
Decreto número 1077de 2015, en cuanto a los parámetros y lineamientos de
construcción sostenible y se adopta la guía para el ahorro de agua y energía en
edificaciones; Decreto Ley 3571 de 2011 por el cual se establecen los objetivos,
estructura, funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se integra el
Sector Administrativo de Vivienda, Ciudad y Territorio, artículo 17 numeral 7.
Por tanto, DAGMA, a través del M.C.S. recomienda que, al momento de realizar
construcciones de viviendas, edificios, establecimientos de comercio y/o
industrias, deben tenerse en cuenta los resultados, conclusiones y/o
recomendaciones realizadas en el informe mencionado en el primer párrafo, con el
fin de minimizar la población expuesta a altos niveles de ruido ambiental y mitigar
los efectos de la contaminación acústica presentes en la ciudad.
Por tanto DAGMA, a través del M.C.S. se permite recomendar que, al momento de
realizar construcciones de viviendas, edificios, establecimientos de comercio y/o
industrias, deben tenerse en cuenta los parámetros e información más reciente
recogida y/o divulgada por el estudio de Microzonificación Sísmica llevada a cabo
por el grupo de Gestión de Riesgo de DAGMA.
ALCANCES.
MARCO TÉORICO.
IInvestigadores como la sudafricana Chrisna Du Plessis afirman que la
construcción sostenible es un concepto que está vinculado con los términos de
Construcción Ecológica y Arquitectura Sostenible, pero que va más allá de
nociones iniciales propuestas por académicos que anteriormente se han
interesado en el tema; entre ellos se encuentran el profesor estadounidense
Charles Kilbert, quien señaló que dicho concepto se puede entender como la
creación y gestión responsable de una edificación, a partir de principios de
eficiencia ecológica; el investigador finlandés Pekka Houvila, quien definió la
construcción sostenible como el proceso que busca que durante la construcción y
vida útil de las edificaciones, se propenda por disminuir el uso de energía y
emisiones de gases tóxicos; el académico neerlandés Roel Lanting, quien afirmó
que la construcción sostenible es un método que busca reducir los impactos
ambientales y sanitarios causados por los edificios, los entornos construidos y los
procesos de construcción de edificaciones; y las definiciones propuestas por el
Consejo Internacional de la Construcción (CIB), que señaló que la construcción
sostenible es la producción, uso, mantenimiento, demolición y reutilización
sostenible de edificaciones y de sus componentes, así como por la Agenda 21
para la Construcción Sostenible en Países en Vías de Desarrollo (A21 SCDC), que
definió la construcción sostenible como un proceso holístico encaminado a
mantener la armonía entre los ambientes naturales y construídos (du Plessis,
Chrisna, 2007).
MARCO CONCEPTUAL
DATOS Y METODOLOGÍA
i. DATOS
• Tiene un déficit de vivienda que supera las 100 mil unidades, algo que se
suma al hecho de que muchas viviendas de la ciudad presentan déficits
cualitativos, en lo que tiene que ver con habitabilidad, construcción, materiales,
acceso a servicios públicos domiciliarios, hacinamiento, entre otros (Alcaldía de
Cali, 2014a).
• • En 2018,registró una tasa de desempleo del 13,2%; un 15,7% de la
población viviendo en situación de pobreza monetaria; una tasa de cobertura de
acueducto del 99,7%; una tasa de cobertura de alcantarillado del 98,9%; una tasa
de cobertura de energía eléctrica del 97,9%; y una tasa de cobertura de gas
natural domiciliario del 86,5% (Universidad del Valle et al, 2019). Todo lo anterior,
sin contar los asentamientos humanos de desarrollo incompleto.
• • Pasó de tener 4.951.000 m2 de obras en proceso de construcción en 2016
a 7.621.000 m2 en 2018 (Cámara de Comercio de Cali, 2019. De esta área en
proceso de construcción, 78,8% es destinada a vivienda, 5,3% a bodegas, 5,2% a
usos comerciales, 3,3% a instituciones educativas, 1% a oficinas y 6,4% a otros
usos tales como hoteles, hospitales y edificios institucionales (Camacol, 2018).
• • Es especialmente vulnerable a inundaciones y deslizamientos,
considerando que los registros de riesgos y amenazas ocurridos entre 1970 y
2012, permiten demostrar que las inundaciones constituyeron el 73% de los
desastres que se presentaron en dicho lapso, seguidas de los deslizamientos
(17%), las fuertes lluvias (5%) y las tempestades (3%). Dichos desastres, entre
1970 y 2012, causaron 79 personas fallecidas, 38.673 afectadas, 19.591
damnificadas, 654 viviendas destruidas y 7.809 averiadas (Alcaldía de Cali,
2014a).
3. Factores institucionales
Metodología EDICIÓN 1:
Adopción sincrética de manuales, guías y productos de elaboración interna del
DAGMA encaminados a responder a una o varias de las líneas requeridas por el
artículo 106 del Acuerdo 0373 de 2014, del Acuerdo 0396 de 2018, Plan de
Desarrollo 2016-2019 CALI PROGRESA CONTIGO y del Decreto Extraordinario
0516 de 2016, recogidas y referenciadas bajo un índice único.
Metodología EDICION 2:
Esta metodología está compuesta por una serie de fases, cada una de las cuales
cuenta con unas actividades, grupos responsables, acciones a realizar y productos
a entregar los cuales retroalimentarán, ampliarán y complementarán la EDICIÓN 1
(ver tabla presentada a continuación).
Tabla 1. Metodología para la realización del Manual EDICIÓN 2
Como se observa en la tabla anterior, la formulación del Manual de Construcción
Sostenible de Santiago de Cali, está conformada por siete fases principales, que
permiten regular las actividades de construcción en el área urbana del municipio.
En términos analíticos, se podría considerar que la metodología establecida para
la realización del proceso de formulación del Manual de Construcción Sostenible
de Santiago de Cali es exhaustiva, teniendo en cuenta que parte de la
identificación de unos objetivos y alcances, a través de los cuales se apunta a dar
cumplimiento a los lineamientos establecidos por el POT municipal, así como a
establecer respuestas a los problemas y dificultades derivados de la existencia de
prácticas de construcción que no son sostenibles y que han contribuido a la
contaminación y a la vulnerabilidad del territorio municipal ante el cambio
climático. Esto se ajusta al hecho de que la Ley 388 de 1997, que constituye el
principal referente normativo nacional en términos territoriales, afirma que el
ordenamiento del territorio es un proceso que debe ser implementado mediante
programas y proyectos que permitan el aprovechamiento sostenible y el uso
racional del suelo.
Se resalta además que este tipo de acciones está en concordancia con el Decreto
Extraordinario 0516 de 2016 que define al Departamento Administrativo de
Gestión de! Medio Ambiente - DAGMA como organismo principal del sector central
con autonomía administrativa para el desarrollo de las funciones y competencias a
su cargo que tiene por función la gestión ambiental en Santiago de Cali y ser la
máxima autoridad ambiental dentro de su perímetro urbano, como tal, director de
la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales, responsable de la
política y la acción ambiental.
CAPÍTULO 2 / TERRITORIO.
Adaptación climática.
Protección de la biota y
emplazamiento de coberturas
vegetales en la construcción.
ÁREA DE ESTUDIO.
a. LOCALIZACIÓN.
Santiago de Cali, , además de ser el principal centro urbano del suroccidente del
país (ver gráfico presentado anteriormente se encuentra a 115 km del Océano
Pacífico y está situado a 1000 metros de altitud sobre el nivel del mar, en un fértil
valle ubicado en inmediaciones de la Cordillera Occidental, que hace parte a su
vez de la Cordillera de los Andes. Este valle se caracteriza por contar con un
sinnúmero de ríos, quebradas y humedales, entre los cuales se destaca
preponderantemente el río Cauca, que históricamente ha sido, junto con el río
Magdalena, uno de los dos cauces hídricos más importantes del país, en términos
ambientales, socioculturales y económicos (Alcaldía de Cali, 2014a).
Desde el periodo colonial, la ciudad se caracterizó por ser epicentro de una zona
de amplia actividad agropecuaria (y desde el siglo XVII, también minera), lo cual
generó oleadas de crecimiento demográfico, al punto de que, para 1797, Cali
contaba con un total de 16.455 habitantes (Vélez et al, 2016). Luego de la
independencia de Colombia en 1819, la zona experimentó un notable crecimiento
demográfico ligado al auge agropecuario y a su posición estratégica, debido a que
Cali era un punto obligado de tránsito de mercancías traídas desde el interior del
país hacia el Océano Pacífico. Es así que para 1905, el municipio alcanzó los
30.740 individuos, la mayoría de los cuales residían en las haciendas existentes
en sus zonas rurales (Urrea, Fernando, 2015). Debe destacarse que, durante el
periodo colonial y las primeras décadas de vida republicana, su área urbana no
superaba las 100 hectáreas y se caracterizaba por ser una ciudad de edificaciones
que se construían principalmente con materiales tales como bahareque, adobe,
paja y tejas de barro, por lo cual había pocas viviendas de dos o más pisos
(Vásquez, Edgar, 1990).
A partir de mediados del siglo XX, Cali experimentó los mismos procesos de
rápido crecimiento urbano que caracterizaron a las ciudades latinoamericanas en
dicho periodo. En el caso colombiano, ciudades tales como Cali crecieron de
forma inusitada debido a las mejoras en los sistemas sanitarios, así como a las
mayores tasas de natalidad y menores tasas de mortalidad, pero también a la
llegada masiva de población desplazada por la violencia partidista existente en las
zonas rurales del país, en búsqueda de empleo y de mejores condiciones de vida.
Gráfico 7. Localización de Santiago de Cali
Fuente: elaboración propia con datos obtenidos en IDEAM, 2011a; IGAC, 2018; y Google Earth,
2019.
Así, Cali pasó de no superar los 300.000 habitantes en 1950, a tener 2.075.380 de
pobladores en 2005 (Urrea, Fernando, 2015). Si bien en esta época los materiales
de construcción siguieron siendo los mismos anteriormente mencionados, es de
destacarse que, por un lado, se generaron programas de vivienda social y de
adecuación de obras públicas (vías, equipamientos, servicios públicos, etc.) pero,
por el otro, también se fomentaron fenómenos de urbanización informal que, aún
en la actualidad, son característicos de muchas ciudades latinoamericanas. En el
caso de Cali, los barrios de vivienda informal muchas veces derivaron en un
crecimiento espacial salido del perímetro urbano planificado (Vásquez, Edgar,
1990).
Actualmente, Cali es uno de los tres mayores centros urbanos de Colombia junto
con Bogotá y Medellín, con una población que supera los 2.3 millones de
habitantes y un área urbana que rebasa las 12.000 hectáreas (Alcaldía de Cali,
2014a). Cali es, además, uno de los principales centros económicos, culturales y
sociales del país, destacándose fundamentalmente por (I) la industria, el comercio
y los servicios; (II) su vocación de nodo receptor de intercambios. (III) la
producción de caña de azúcar, que se fue consolidando especialmente desde la
década de 1930 (Vásquez, Edgar, 1990); (IV) las manifestaciones socioculturales
tales como la Feria de la Caña y la industria cultural y turística que se ha
desarrollado alrededor de la música Salsa; y (V) su capacidad para organizar
eventos deportivos de magnitud global, tales como los Juegos Panamericanos de
1971 y los Juegos Mundiales de 2013.
i. INTRODUCCIÓN.
El proyecto: Línea base del clima de Santiago de Cali, en cabeza del DAGMA, es
un esfuerzo en aras de una mayor definición del clima que impera en el municipio
y se estructura a través de red de estaciones de monitoreo meteorológico del
DAGMA localizadas a lo largo delperímetro urbano de la ciudad de Santiago de
Cali. Esta red de estaciones se encuentra vigilada y monitoreada por el grupo de
Calidad del Aire del organismo DAGMA y presenta informes a la ciudadanía a
través del enlace web;
https://www.cali.gov.co/dagma/publicaciones/38365/sistema_de_vigilancia_de_calidad_del_aire
_de_cali_svcac/. Sus boletines históricos presentan información de carácter diario y
mensual desde el año 2015 hasta el año 2019.
Medición de ruido.
Medición de calidad
del aire. .
Gráfico 9. Ubicación de las estaciones de calidad del aire y ruido ambiental del SVCASC.
Elaboración: Grupo Calidad del Aire / DAGMA 2019.
Gráfico 13. Promedio histórico de las concentraciones de material particulado PM10 por hora
del día.
Elaboración: Grupo Calidad del Aire / DAGMA 2019.
Gráfico 14. Promedio histórico de las concentraciones de material particulado PM10 por hora y
día de la semana.
Elaboración: Grupo Calidad del Aire / DAGMA 2019.
Gráfica 17. Boxplot histórico de la media móvil 24 horas de las concentraciones de material
particulado PM2.5
Elaboración: Grupo Calidad del Aire / DAGMA 2019.
En la gráfica 17 se observan los Ppomedios móviles 24 horas de las
concentraciones de PM2.5. Las estaciones Base Aérea y Univalle presentan en
general los promedios móviles 24 horas más altos de PM10, con respecto al cual
desde 2017 los niveles han sido más altos en Univalle.
Gráfico 18. Promedio histórico de las concentraciones de material particulado PM2.5 por hora
del día.
Elaboración: Grupo Calidad del Aire / DAGMA 2019.
ii. METEOROLOGÍA
El Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de Santiago de Cali, cuenta con trece
(13) estaciones de monitoreo de contaminantes criterio, ruido ambiental y
variables meteorológicas, entre las cuales se destacan la temperatura promedio
horaria a 2 m, la humedad relativa promedio horaria a 2 m, la precipitación, y la
velocidad y dirección del viento.
ii. PRECIPITACIÓN
En la gráfica se presenta la humedad relativa promedio por horas del día. Al igual
que la temperatura, el comportamiento en el ciclo diurno es recurrente en todas las
estaciones, teniendo una menor humedad relativa entre las 10:00 y las 16:00,
cuando la temperatura es mayor, y presentando una humedad relativa más alta,
alrededor del 80%, entre las 17:00 y las 21:00.
v. VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO.
a. INTRODUCCIÓN.
Adaptación climática.
Protección de la biota y
emplazamiento de coberturas
vegetales en la construcción.
INTRODUCCION
Adaptación climática.
Protección de la biota y
emplazamiento de coberturas
vegetales en la construcción.
Para el desarrollo de las actividades del Programa BEA, las cuales son
concordantes con las necesidades de la ciudad, la dependencia a cargo es el
Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente – DAGMA, como
coordinador del desarrollo del Manual de Construcción Sostenible. Por su parte,
el Consejo Colombiano de Construcción Sostenible – CCCS es el socio líder
local, el cual brinda la asesoría técnica a las autoridades de la ciudad en el
desarrollo del Programa bajo la supervisión de los Gerentes del Programa BEA
del WRI.
OBJETIVOS
METODOLOGÍA.
Uno de los principales objetivos de este estudio es desarrollar las bases técnicas a
nivel de agua y energía, para que el DAGMA tenga insumos para desarrollar el
Capítulo 4 del Manual de Construcción Sostenible de la ciudad, basado en un
protocolo de implementación de la Resolución 0549 de 2015. Para esto se ha
utilizado como base conceptual la metodología propuesta por el Pacific Northwest
National Laboratory PNNL (Rosenberg y Hart, 2016), la cual ha sido utilizada a
nivel mundial para desarrollar códigos de eficiencia energética. En términos
generales, éstaa propone utilizar tanto los parámetros constructivos, como la
metodología propuesta por el Apéndice G del ASHRAE 90.1 2016, como base
para desarrollar e implementar un código de eficiencia energética.PPropone
utilizar un paquete primario o conjunto de características y parámetros de una
edificación prototipo, el cual involucr una serie de medidas de eficiencia, las cuales
al ser implementadas genere un ahorro especifico relativo con respecto a los
parámetros constructivos del estándar. Este paquete primario es simulado de
acuerdo con la metodología del estándar y la comparación del resultado de
consumo de dicho paquete, con el resultado de la simulación del mismo prototipo,
pero con los parámetros constructivos del estándar, permite calcular un índice de
cumplimiento, el cual será́ solicitado en el código.
Este método trae unos beneficios muy importantes en términos del uso de
parámetros constructivos base estables y estandarizados; de igual forma permite
que a nivel de diseño, los proyectos puedan utilizar las medidas de eficiencia más
adecuadas para el proyecto y hacer una modelación energética con el fin de llegar
al índice establecido, sin la necesidad de establecer parámetros prescriptivos.
Esta metodología se toma como base conceptual del estudio, adaptándola a las
necesidades y realidades del país y de la ciudad. De igual forma se utilizará el
mismo planteamiento de tomar como base para el establecimiento de ahorros de
consumo de agua, el uso de unos parámetros constructivos estandarizados en
este campo.
La Resolución define los tipos de edificaciones y escalas que deben cumplir con
los ahorros en agua y energía. Para la primera edición del Manual de Construcción
Sostenible, se tienen en cuenta las siguientes tipologías.
1
La Resolución también define unos porcentajes obligatorios para vivienda NO VIS, los cuales no
se incluyen en esta edición.
2
Para Cali la tipología Educativos que establece la Resolución 549 de 2015 se dividió en dos tipologías: 1.
Educación Superior y 2. Colegios.
Hospitales, clínicas, empresas sociales del Estado e
institucionales privadas con área de construcción igual
Hospital
o superior a 5.000 m2. Para el cálculo no se incluyen
las zonas destinadas a estacionamientos.
Tabla 6 Tipos y escalas de edificaciones que deben cumplir con los ahorros definidos en la
Resolución 549 de 2015.
Fuente: elaboración propia a partir de la Resolución 549 de 2015
CAPÍTULO 5 / RCD
INTRODUCCION
Adaptación climática.
Protección de la biota y
emplazamiento de coberturas
vegetales en la construcción.
m. Realizar los reportes semestrales con los certificados que soporten el 100%
de los residuos entregados para disposición final y/o aprovechamiento en
lugares autorizados por la autoridad ambiental y haber cumplido con el
porcentaje de aprovechamiento exigido; al finalizar el proyecto constructivo,
se deberá solicitar al DAGMA el cierre del registro en el mecanismo que el
organismo considere, radicando el reporte de la implementación del
Programa de Manejo de Ambiental de RCD (No. 9 y 10 el Anexo I “Formato
único para la formulación e implementación del programa de manejo
ambiental de RCD” con el fin de verificar el cumplimiento de lo establecido
en el Programa.
c. Deberán retirar cada veinticuatro (24) horas los RCD u otros residuos
generados por los organismos y entidades públicas.
Por otra parte, es preciso resaltar que con el DAGMA, con el objetivo de integrar y
potenciar el mercado de los materiales derivados de la transformación de RCD a
través del Decreto Municipal 0223 de 2019, el cual modifica únicamente el
parágrafo 3 del artículo 6 del Decreto Municipal 771 de 2018, se establece que
“Los organismos de la Administración Central de manera potestativa y según
competencia podrán incluir en el pliego de condiciones en los procesos de
selección que desarrollen para contratos de obra como una obligación a cargo del
contratista, el uso de materiales derivados de la transformación de RCD, cuando,
de acuerdo con los criterios técnicos, la obra lo permita.”
Es por esto que el alcalde Mauricio Armitage expide el Decreto Municipal 771 el 28
de diciembre de 2018, “Por el cual se reglamenta el control a la gestión integral de
los residuos de la construcción y demolición – RCD en el municipio de Santiago de
Cali y se dictan otras disposiciones”, instrumento que ha permitido reglamentar la
gestión integral de los residuos generados en las actividades de construcción y
demolición, estableciendo obligaciones a quienes desarrollen actividades de
generación, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y disposición final de
los RCD.
Sin embargo, es preciso resaltar que antes de la expedición del marco normativo
municipal, el DAGMA había levantado la base de datos de los proyectos
constructivos categorizados por el Minambiente como Grandes Generadores (área
de construcción igual o mayor a 2000m 2) en las veintidós comunas del municipio,
con el fin de establecer una línea base para el inicio de la planificación de las
actividades de control y seguimiento a toda la gestión de los RCD.
Por tanto, a la fecha se ha realizado el control a 289 proyectos de grandes
generadores de carácter público y privado a través de 757 visitas técnicas en
todas las comunas de la ciudad; se evidencia una mayor concentración en las
comunas 2, 17, 19 y 22 por sus características y dinámicas constructivas. (Ver
Gráfica 1, Distribución obra gran generador por comuna).
Por otro lado, en armonía con las definiciones y tipificación de los RCD de la
Resolución 472 de 2017, se ha extendido el alcance en el control de los residuos
generados en las actividades constructivas, ya que no sólo se verifica la gestión
adecuada de los RCD producto de excavación (tierras) o pétreos (escombros),
sino también los RCD no pétreos (chatarra, madera, cartón, plástico, vidrio, PVC,
entre otros) y los RCD con características de peligrosidad, tipos de residuos que
anteriormente no los cobijaba el marco normativo nacional, los cuales, a excepción
de los RCD, son susceptibles de aprovechamiento.
Por tanto, en la Tabla 1 “Reporte RCD 2017-2019” se relacionan los totales de los
RCD reportados por los proyectos de Gran Generador, categorizados por cada
tipología de RCD establecida en la norma.
1.625.524,05 Ton
0,63 Ton
410.391,64 Ton
Se segregan en:
INTRODUCCIÓN.
Los ecosistemas de Colombia se han visto amenazados por factores tales como
contaminación de fuentes hídricas, prácticas agrícolas en zonas ambientalmente
frágiles, proyectos de infraestructura de alto impacto, deforestación, falta de
planificación territorial, extracción minera, emisión de gases de efecto invernadero
y violencia armada (Sierra, Carlos et al, 2017). A esto se debe sumar que el
cambio climático también constituye un factor que ha contribuido a la desaparición
de los ecosistemas en el país, algo que se ve reflejado en el hecho de que, si bien
Colombia solamente es responsable del 0,42% de las emisiones mundiales de
gases de efecto invernadero, está considerada como un país altamente vulnerable
al cambio climático.
Se estima que para el año 2100, la temperatura promedio del país haya
aumentado 2,14°C y la precipitación haya disminuido del 10% al 40% en una
tercera parte del territorio nacional. Tales cambios resultarían catastróficos para el
país, pues se prevé que causen impactos tales como (I) aumento en el nivel del
mar; (II) reducción de los páramos tropicales, que son los principales generadores
de agua dulce en Colombia; (III) derretimiento de glaciares y nieves perpetuas;
(IV) mayor ocurrencia de riesgos y amenazas tales como inundaciones, erosión
costera, deslizamientos, sequías, incendios forestales, entre otros; (V) aumento de
islas de calor urbanas; (VI) desaparición de fuentes hídricas, comprometiendo el
acceso al agua por parte de la población; (VII) disminución en la productividad de
los suelos agrícolas y, por tanto, en la seguridad alimentaria; y (VIII)
desplazamiento de población, así como mayor incidencia de enfermedades
(IDEAM- UNDP, 2017).
Adaptación climática.
Protección de la biota y
emplazamiento de coberturas
vegetales en la construcción.
INTRODUCCIÓN
Adaptación climática.
Protección de la biota y
emplazamiento de coberturas
vegetales en la construcción.