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LA MARIHUANA EN COLOMBIA
UNIVERSIDAD DE LA COSTA
BARRANQUILLA-ATLÁNTICO
2023
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Avances socio jurídicos diferenciales en la regulación de la marihuana en
Colombia
Ineficacia del paradigma socio jurídico con enfoque diferencial, en el abordaje del
1.1 DESCRIPCIÓN
de libre mercado.
diversos acontecimientos que han tenido lugar en el país desde la década de los
70, junto con los cambios políticos bipartidistas que se han producido.
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Es necesario considerar las posturas y dinámicas del Congreso de la
de cannabis.
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Desde una perspectiva distinta, acompañada de un panorama legal y
Sin embargo, cabe aclarar que, al mismo tiempo, bajo los cambios
presente texto.
Sin embargo, a medida del desarrollo del presente trabajo tendremos en cuenta
1.3 SISTEMATIZACIÓN
II. ¿Cuál ha sido el análisis contextual realizado por los servidores públicos,
territorio?
III. ¿De qué manera afecta o influye el uso de la marihuana a los ciudadanos
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2. JUSTIFICACIÓN
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No obstante, a pesar de los avances normativos y judiciales de la regulación
de la marihuana en Colombia, sin duda, aún persisten desafíos y retos
importantes. La aplicación efectiva de las normas, la protección de los derechos
de los consumidores y no consumidores, la lucha contra el narcotráfico y la
garantía de una distribución equitativa de los beneficios derivado de la
regulación, son aspectos que requieren un análisis profundo y una reflexión
crítica, buscamos evaluar la forma en que la legislación y la jurisprudencia han
contribuido a la construcción de una política de regulación justa.
Finalmente, esta investigación integrará al mismo tiempo el contexto
internacional. A nivel global, varios países han avanzado en la regulación de la
marihuana, ya sea para su uso medicinal o recreativo, el estudio comparativo de
las políticas y las regulaciones implementadas en otros países, puede
proporcionar elementos de reflexión y lecciones aprendidas que sean relevantes
para el caso colombiano, para así lograr la construcción de una política justa y
garante de los derechos humanos.
3. OBJETIVOS
regulación.
cuentan los inicios de la prohibición, represión estatal y la ausencia de una política pública
diferente e innovadora que cumpla verdaderamente con los principios fundamentales del
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ESTADO DEL ARTE
En el entendido que “la mejor regulación posible será aquella que reconozca de
potencialidad creativa de los actores del mercado gris”). En razón que se formulan
Colombia, P.14.2021).
del cáñamo para la fabricación textil. El cáñamo, una variedad de cannabis con baja
concentración de THC, se terminó adaptando a los climas colombianos y dio origen a las
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Ya en el siglo XX, el Estado prohibió la marihuana y comenzó a perseguir a las
consenso para estigmatizar, excluir y reprimir a poblaciones marginadas por los sistemas
Colombia, P.15.2021).
esta fue la principal fuente de ingresos ilegales en Colombia en esa época y tuvo gran
para los narcotraficantes, “los narcotraficantes colombianos son tan fuertes en términos de
poder financiero, que podrían tener su propio partido, y pueden haber comprado y pagado
ya a diez miembros del cuerpo legislativo”. (Diego Cortes Asencio, embajador de Estados
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Por el otro, la violencia relacionada con esta actividad se propagó a lo largo del
territorio nacional, causando daños materiales y humanos. El negocio dejó de ser una
bonanza entre 1978 y 1985 por gracia de la prohibición, la Operación Fulminante y el auge
de la cocaína. De manera que los gobiernos de Colombia y Estados Unidos desplegaron una
movilizando a más de 10 mil soldados de la Segunda Brigada del Ejército con el fin de
comenzaron las presiones de Estados Unidos para asperjar glifosato desde avionetas,
decisión que tomó el presidente Belisario Betancur en 1984 y las hectáreas de marihuana se
redujeron a 8 mil para 1985. El legado económico de la bonanza marimbera. (2022, julio
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usuarios a un mercado oscuro que no garantiza la calidad y seguridad de los productos,
sumada a la exposición ante bandas delictivas que controlan el mercado ilegal del cannabis,
“ganja”. Sin embargo, a pesar de esta postura general de prohibición, en 1994 la Corte
Constitucional emitió una decisión que despenaliza la dosis mínima personal, lo que marcó
un hito en el enfoque del país hacia las políticas de drogas y sentó las bases para futuros
En 2012, la ley establece que una persona atrapada con veinte gramos o menos, no
sería procesada, pero dependiendo el caso, podría recibir tratamiento. En 2015, el gobierno
despenalizó el cultivo de la plata, permitiendo cultivar hasta 20, pero solo si es para uso
personal. En 2016, con la ley 1787 se le dio paso un marco regulatorio seguro e informado
al uso medicinal del cannabis y sus derivados y se abrieron las puertas para la Investigación
científica, esta ley permite el uso de semillas de marihuana, venta, importación, comercio,
que la policía podría confiscar, incluso, pequeñas cantidades de marihuana, aunque solo
fueran para el consumo personal, atacando de esta manera el enfoque progresista. Grupos
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Luego entonces, si se garantiza el uso legal y una regulación justa, se lograría gran
inclusión social, que cambiaría el enfoque punitivo e impulsaría el desarrollo rural, buscaría
controlar la calidad y componentes, lo que significaba para los usuarios, una reducción de
los riesgos asociados al consumo, reducción de los entornos violentos e inseguros y mayor
trazado caminos dentro de la ambigüedad del mercado gris para garantizar su incorporación
interpretado desde lógicas que consideran la protección de los mercados ilegales, dado que
a través de la mercantilización ilegal se puede llegar a la diferenciación entre los actores del
Esto, sin dejar de lado los beneficios y oportunidad de mejora que representa para la
población campesina e indígenas, que habitan territorios ocupados por grupos al margen de
la ley, los cuales se benefician del mercado ilegal, por supuesto, sin olvidar los eventuales
riesgos que cualquier tipo de sustancia psicoactiva, así como el alcohol o cigarrillo, pueden
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MARCO CONCEPTUAL
1. Marihuana, es una mezcla de color verde, café o gris de hojas trituradas, tallos, semillas
y flores secas del cáñamo la planta Cannabis sativa. La sustancia química psicoactiva (que
altera la mente) principal en la marihuana, responsable por los efectos embriagadores que
(THC).
2. Cannabis, planta que pertenece a la familia del cáñamo (Cannabácea), esta es utilizada
CBD).
6. Sistema jurídico. Conjunto de las normas, instituciones y agentes que hacen al derecho
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7. Jurisprudencia, entiéndase como aquellas decisiones emitidas por funcionarios investidos
sobre grupos poblacionales con características particulares en razón de su edad o etapa del
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MARCO LEGAL
A lo largo del siglo XX, en Colombia, las políticas relacionadas con las drogas se
caracterizaron por ser cada vez más represivas, poco efectivas y altamente influenciadas
por las normas internacionales. De hecho, en poco tiempo, Colombia pasó de tener una
administrativo, a contar con una legislación exhaustiva que tipifica conductas y establece
sanciones que abarcan todo el ciclo de las drogas, desde su producción y comercialización
hasta su tráfico y consumo. (Yepes y Diana Esther Guzmán, 2023, “Políticas de drogas y
penas privativas de libertad, sino multas. Ocho años después, surgió La Ley 118, una de las
consumo.
segregador, desconocedora de las libertades y dignidades, ley que con facilidad podría
acaparar a las ideas de padres del derecho penal punitivo como Cesare Lombroso y Enrico
Ferri, que, aunque se consideran referentes en áreas del derecho penal, sus ideas podrían, en
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Posterior a esto, el código penal de 1936, dispuso en su artículo 271 penas de hasta
5 años de prisión, para quienes de modo clandestino elabore, distribuya o venda sustancias
narcóticas, además de una multa de cincuenta a mil pesos, cuya sanción podría aumentar si
Ninguna ley en esa época había penalizado el consumo directamente. Sin embargo,
consideró que el consumo de drogas era una conducta "antisocial", se acuñó el término
lugares especializados para lograr la total rehabilitación del consumidor. Además, con la
expedición del Decreto 522 de 1971 se despenalizó el porte y uso de estas sustancias en
Por otro lado, encontramos la Ley 30 de 1986, en la que se adoptó el Estatuto Nacional de
limita a ser una herramienta de control y represión, por lo que dejó de lado las dimensiones
no debe exceder los veinte gramos, una norma que se alinea con la promulgación de la
2016 y el Decreto 613 de 2017, dicha ley establece regulaciones para el uso del cannabis y
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sus derivados con propósitos médicos y científicos, permitiendo así, su uso seguro e
reglamentar esta ley, haciendo una distinción entre el cannabis psicoactivo y no psicoactivo
entre otras cosas, el Decreto 1844 de 2018, promulgado para reglamentan de manera
que la Ley 2000 del mismo año violaba de manera desproporcionada el derecho
002 de 2022 Cámara y 033 de 2022 Senado, “por medio del cual se establece el marco
regulatorio para el cannabis de uso adulto, con el fin de promover los derechos humano, la
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METODOLOGÍA
con el fin de obtener información detallada sobre las políticas, regulaciones y perspectivas
establecido en este trabajo. Por otro lado, esta metodología se puede complementar con la
cuantitativa, ya que sería útil para recopilar datos estadísticos, analizar datos sobre
tendencias, evaluar y comparar el impacto que esto ha tenido en las diferentes regiones del
país, en diferentes periodos de tiempo y cuáles han sido las poblaciones con mayor
afectación, lo que nos conducirá a tener una visión integral de los avances socio jurídicos
diferenciales de la regulación.
objetivos y medibles para respaldar los hallazgos, logrando de esta manera, una imagen
completa acerca de lo que implica construir una política justa para toda la población.
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