OFICIO N°00004-GADMSLP-DIGAM-2023

San Lorenzo, 20 de junio del 2023

PARA: Mgs. Fernando Moya Falcones

DIRECTOR ZONAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA
Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA

En su despacho.

ASUNTO: Subsanación de las observaciones dadas al Plan de Acción del sitio de

Disposición Final de Desechos Sólidos del cantón San Lorenzo.

De mi consideración:

Por medio del presente expreso a usted un cordial saludo de todos quienes conformamos
la Dirección de Gestión Ambiental Municipal del Cantón San Lorenzo.

Señor Director, en respuesta al Oficio Nro. MAATE-DZ2-2023-0823-O emitido el día

22 de mayo de 2023, me permito manifestarle lo siguiente:

Con fecha 24 de noviembre del 2022 se realizó la inspección en el sitio de disposición

final donde se emitió el Informe Técnico Nro. 0234- UCAE-DZ2E- MAATE 2022 con
fecha 30 de noviembre del 2022.

En dicho informe se indican las visitas realizadas por parte de técnicos del Ministerio
del Ambiente Agua y Transición Ecológica y que se han presentados los respectivos
planes de acción y plan emergente los mismos que fueron aprobados por el Ministerio
del Ambiente Zonal, el cual mediante Oficio Nro. MAAE-DZ2-2022-0042-O del 11 de
enero del 2022 la dirección zonal 2 del ministerio del ambiente, agua y transición
ecológica aceptó el avance del plan emergente.
El municipio de San Lorenzo ha cumplido periódicamente las observaciones que realizó
el Ministerio del Ambiente al sitio de disposición final, dentro de este plan emergente se
está realizando un proceso de contratación para culminar las observaciones en su
totalidad y poder mejorar las condiciones del sitio de disposición final.

En relación a los trabajos de mejoramiento realizados en el sitio de disposición final,

cabe recalcar el interés e importancia que le damos a la problemática ambiental que
dados diferentes factores como las intensas lluvias, la falta de disponibilidad de
maquinaria pesada y falta de presupuesto, se ha dificultado el proceso de realizar
trabajos de mantenimiento y protección ambiental a cabalidad. Sin embargo, los
recursos con los que contamos a la actualidad se está trabajando diariamente en el sitio
de Disposición Final de Desechos Sólidos tratando de que el mismo cumpla con la
normativa correspondiente de acuerdo a sus condiciones. En mención de ello, se han
realizado actividades como la recolección de desechos sólidos que se encontraban en la
vía de acceso (Foto 1) y fuera de una de las celdas (Foto 2), limpieza de maleza en los
alrededores las celdas (Foto 3), mantenimiento de la laguna de oxidación (Foto 4, Foto
5), limpieza y adecuación de canales de drenaje (Foto 6), limpieza de varias cunetas de
las rutas de acceso principal (Foto 7) y separación preventiva de los materiales
reciclables con los desechos especiales (Foto 8).

Una de las prioridades de la Administración Municipal es mejorar las condiciones del

sitio de Disposición Final de Desechos Sólidos y en beneficio de ello solicitamos se
apruebe el plan de acción que tiene una planificación a corto y mediano plazo, con la
finalidad de poder cumplir con los tiempos impuestos mediante el trabajo programado y
la obtención de recursos por medio del proyecto de remediación total del

sitio de Disposición Final, donde están contempladas algunas actividades para la

subsanación de varios hallazgos.

Se presenta adjunto el Plan de Acción para su revisión y aprobación, mismo que

permitirá tener un trabajo planificado y monitoreado por el Departamento de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica de Esmeraldas
Además, se pueden evidenciar fotografías que garantizan y dan validez al trabajo se ha
estado realizando dentro del sitio de Disposición Final de Desechos Sólidos de manera
periódica para subsanar los hallazgos presentados con anterioridad para poder mitigar la
dificultad ambiental que existe en el lugar. Es preciso mencionar que el sistema de
drenaje posee forma de espina de pescado y no está funcionando en su 80% por tal
razón también dificulta el manejo de la misma, dado que la generación de los lixiviados
sumada a la cantidad agua generada por la lluvia no permite que se ingrese con
facilidad. En vista de ello, la Administración Municipal es consciente de que el trabajo a
realizar requiere de bastante compromiso y recursos para subsanar todas las medidas,
sin embargo, se trabajará en beneficio del cantón y en beneficio del cuidado y
protección ambiental.

Ing. Nuvia Troya Medina

Jefa de Control de Calidad de la Unidad de Gestión Ambiental
 PLAN DE ACCIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL
CANTÓN SAN LORENZO
DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
INSTRUMENTOS
MEDIDAS FRECUENCI FECHA DE FECHA DE COSTO MEDIOS DE
HALLAZGO RESPONSABLE INDICADORES DE AVANCE Y
CORRECTIVAS A INICIO FINALIZACIÓN (USD) VERIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
Se realizará la limpieza de
La vía de acceso se
los desechos que se
encontró despejada en la
encuentran en la vía y se
calzada, sin embargo, se Realizar
procederá a prohibir que # de veces a la semana que
observaron desechos Dirección de Registro reuniones
volquetas particulares se realiza mantenimiento de
sólidos urbanos 2 veces por 20 de junio 25 de agosto Gestión fotográfico, semanales o
depositen sus desechos en $950 cunetas /#de veces que se
recolectados en los semana 2023 2023 Ambiental -San verificación in mensuales de
sitios no autorizados. realizan mantenimientos a la
costados de la misma de Lorenzo situ seguimiento al
Mejoramiento de los vía de acceso *100
manera acumulada sin plan de acción
costados de la vía
ninguna disposición
principal de acceso con el
técnica.
respectivo drenaje.
Las cunetas perimetrales
para la vía se construirán
con las medidas de
No se observó la
prevención adecuadas
existencia de cunetas
para controlar el
perimetrales en la vía, # de cunetas perimetrales y
escurrimiento de 2 veces al mes Registro
así como en el frente de Dirección de de coronación con Registro del
lixiviados. Además, las se limpiará y fotográfico antes
disposición final de 20 de junio 31 de agosto de Gestión mantenimiento /# total de cronograma de
cunetas de coronación y hará $800 y después,
desechos. Las cunetas 2023 2023 Ambiental - San cunetas perimetrales y de actividades de
de frente de disposición mantenimient verificación in
presentaron falta de Lorenzo coronación programas para mantenimiento
final tendrán el o situ
mantenimiento y mantenimiento *100
mantenimiento adecuado
acumulación de residuos
para reducir la cantidad
en algunos tramos.
de lixiviados y mejorar
las condiciones de
operación.
Al momento de la Se realizará trabajo de 1 vez a la 23 de junio 15 de Dirección de $1700 Registro #mantenimientos realizados Registro del
inspección se observó la mantenimiento en la celda semana se 2023 septiembre de Gestión fotográfico de la a la celda/#mantenimeintos cronograma de
disposición de desechos para mejorar el sistema de realizarán 2023 Ambiental -San celda antes y programados *100 actividades de
sólidos en toda el área drenaje y que el nivel de mantenimient Lorenzo después, mantenimiento
de la celda emergente y líquidos dentro de ella os verificación in
toda su zona adyacente, baje para reubicar y situ
sin ningún manejo compactar los desechos,
técnico ya que no además se dispondrán los
presentaba cobertura desechos en la celda
disposición en el área conforme a frentes de
que le corresponde ni trabajo establecidos
control de taludes en los previamente, con la
apilamientos tipo finalidad de colocar los
plataforma. El manejo desechos en sitios
no corresponde a ningún específicos y mejorar la
modelo de gestión operatividad de la celda,
adecuado, siendo un así como realizar la
manejo tipo botadero a cobertura y compactación
cielo abierto. de los desechos
dispuestos en ella.
Se evidenció gran Los desechos sólidos se
cantidad de desechos organizarán
Registro
diseminados desde el correctamente dentro de
Dirección de fotográfico de las Cronograma de
acceso hacia la las celdas a partir de la 2 veces a la #mingas de limpieza
20 de junio de 4 de julio de Gestión vías de acceso actividades de
disposición acumulada organización de las semana se $700 realizadas/#mingas de
2023 2023 Ambiental -San antes y después, limpieza
de desechos sólidos. mismas procurando que harán mingas limpieza programadas *100
Lorenzo verificación in ejecutadas
no haya desechos
situ
diseminados en su camino
de acceso.
Se observaron drenajes Los sistemas de drenaje Registro de los
provenientes de los de las celdas se adecuarán Registro drenajes que van
desechos escurriendo correctamente acorde a la 1 vez al mes fotográfico de recibiendo el
Dirección de
directamente sobre el normativa y a la se realizará la celdas con las mantenimiento y
26 de junio de 27 de octubre de Gestión #drenajes acondicionados
suelo sin que se necesidad de cada una adecuación de $2900 adecuaciones adecuación
2023 2023 Ambiental -San /#drenajes programados *100
evidencie un tratamiento para la correcta los sistemas correspondientes respectiva dentro
Lorenzo
previo. disposición de los mismos de drenaje , verificación in de todo el sistema
hasta las lagunas de situ de tratamiento de
oxidación. lixiviados.
Al momento de la Se delimitará el área de 3 veces al mes 14 de junio de 4 septiembre de Dirección de $800 Registro #monitoreos realizados Registro y
inspección se visualizó reciclaje para realizar la se realizará un 2023 2023 Gestión fotográfico, /#monitoreos planificados cronograma de la
que el lugar destinado actividad y en monitoreo de Ambiental -San verificación in *100 disposición de
para reciclaje no es consecución, se la correcta Lorenzo situ material reciclable
exclusivo para esta implementará un espacio disposición en el área
actividad, existiendo para la colocación del del material implementada
acopio de material material reciclable. reciclable en
reciclado en un frente el área
adyacente a la vía con implementada
infraestructura
improvisada.
Se evidenció personas Los trabajadores serán Registro de
en faena de reciclaje sin dotados de los EPP asistencias a las
elementos de protección correspondientes a sus capacitaciones.
personal y preparando actividades dentro del Archivos en ptt
2 veces al mes Dirección de Registro #personas capacitadas y con
alimentos sin relleno sanitario, además con el desarrollo
se realizarán 11 de julio de 27 de octubre de Gestión fotográfico, EPP /#total de personas a
condiciones sanitarias se procederá a $1800 de los temas a
las 2023 2023 Ambiental -San verificación in dotar de EPP y capacitar
cerca del sitio donde se capacitarlos sobre el capacitar.
capacitaciones Lorenzo situ *100
dispone residuos sin correcto uso, higiene y las Registro de las
ningún criterio técnico. actividades que están personas que
permitidas realizar dentro recibieron los
del área. EPP
No se observó orden en Se implementará un área
acopio temporal de para la colocación 4 veces al mes
desechos reciclables en exclusiva del material se dará Registro y
la planta, siendo reciclable y otra exclusiva mantenimient Dirección de Registro cronograma de la
#monitoreos realizados
mezclados con para la colocación de o a las áreas 12 de julio de 30 de agosto Gestión fotográfico, disposición de
$700 /#monitoreos planificados
especiales (neumáticos) desechos especiales como de ubicación 2023 2023 Ambiental -San inspección del material especial
*100
en los frentes de llantas en desuso hasta temporal de Lorenzo sitio en el área
reciclaje. que el gestor realice el desechos delimitada
procedimiento respectivo especiales
hasta su disposición final.
Al momento de la visita Se aplicará el
no fue posible acceder a mantenimiento adecuado 3 veces al mes
la planta de tratamiento de forma permanente se dará Cronograma de
de lixiviados debido a la mediante el desbroce de mantenimient planificación de
Dirección de Registro
ocupación masiva de la la maleza para garantizar o y limpieza #mantenimientos mantenimientos
14 de junio de 30 de Gestión fotográfico,
maleza, lo que denota las buenas condiciones en la ruta de $600 realizados /#mantenimientos Rutas de acceso a
2023 septiembre 2023 Ambiental -San inspección del
falta de mantenimiento del mismo y el exitoso acceso a la planificados *100 la planta de
Lorenzo sitio
y no asegura la calidad acceso a la planta de planta de tratamiento sin
de depuración de los tratamiento de lixiviados. tratamiento de maleza
lixiviados. lixiviados
Mezcla de desechos Se designará un área 4 veces al mes 13 de julio de 25 de agosto Dirección de $700 Registro #monitoreos realizados Registro de la
reciclables con desechos adecuada para el se dará 2023 2023 Gestión fotográfico, /#monitoreos planificados disposición de
especiales (neumáticos) almacenamiento de los mantenimient Ambiental -San inspección del *100 material especial
sin techado ni desechos especiales o a las áreas Lorenzo sitio y del material
impermeabilización (neumáticos) y se de ubicación reciclable en el
entregará a un gestor para temporal de área delimitada
su eliminación total. desechos
 especiales y
reciclables
En lo que respecta a la En la celda emergente se
celda emergente, debido realizará el
al colapso en mantenimiento y limpieza
disposición de desechos, correspondiente a las
tampoco se evidenció cunetas, al sistema de Cronograma de
sistema de evacuación ductos de gases al igual instalación de
Registro #actividades cumplidas del
de gases, ni cunetas ni que al sistema de drenes 2 veces al año Dirección de chimeneas para la
fotográfico de las cronograma de instalación de
tampoco un sistema de de recolección de se dará 18 de julio de 10 de Gestión evacuación de
$1400 chimeneas, chimeneas /# actividades del
lixiviados funcional, lixiviados para que sean mantenimient 2023 noviembre 2023 Ambiental -San gases-
verificación in cronograma de instalación de
dado que se evidenció debidamente captados y o Lorenzo Registro de
situ chimeneas *100
escurrimiento de evacuados hacia el actividades de
lixiviados en superficie. sistema de mantenimiento
almacenamiento y
tratamiento.

Al momento de la visita Se propiciará la

técnica se evidenció realización del
bolsas de desechos mantenimiento respectivo
sanitarios en la a la celda emergente
Cronograma de
superficie de la celda sin mediante el control y 3 veces al mes
Registro planificación de
ninguna cobertura ni limpieza de malezas, se realizarán Dirección de
fotográfico del #mantenimientos mantenimientos
método de además de la aplicación los 27 de junio de 30 de octubre Gestión
$800 antes y después, realizados /#mantenimientos Registro de
neutralización. Es del método de mantenimient 2023 2023 Ambiental -San
verificación in planificados *100 aplicación de
imperativo indicar que neutralización (cal) os y limpieza Lorenzo
situ métodos de
este tipo de desechos periódico, con los respectivos.
neutralización
son peligrosos y no sistemas de protección y
están recibiendo ningún recolección perimetral de
tratamiento acorde a sus aguas de escorrentía que
características. le corresponden.
No se han presentado Se presentarán todas las
los Informes obligaciones pendientes Informes Registro de cada
Ambientales de derivadas del permiso 1 vez se Dirección de ambientales de informe de
Cumplimiento de ambiental Nro. 00580-08- presentarán 27 de junio de 31 de octubre Gestión cumplimiento y #informes presentados cumplimiento
$700
ningún periodo ni 2015-FADPAE-MAE al los informes 2023 2023 Ambiental -San registro /#informes planificados *100 elaborado
tampoco los monitoreos proyecto "Cierre técnico respectivos Lorenzo fotográfico de
ambientales del Botadero de Basura monitoreos
del Cantón San Lorenzo.
 ANEXOS
Anexo 1. RUC
Anexo 2. Documentos del Representante Legal
Anexo 3. Nombramiento del Representante Legal
Anexo 4. Registro fotográfico
Anexo 4. Registro fotográfico
Foto 1.
Recolección y limpieza de residuos sólidos en las vías de ingreso y acceso principal a
las celdas.

Foto 2.
Recolección y limpieza de residuos sólidos alrededor de la celda.

Foto 3. Maleza alrededor de las celdas desbrozada

Foto 5. Mantenimiento de la laguna de oxidación

Foto 4. Mantenimiento y limpieza de la laguna de oxidación

Foto 6. Canales de drenaje sin presencia de desechos sólidos ni maleza
Foto 7. Cunetas de las rutas de acceso con libre circulación de líquido, sin presencia
de desechos sólidos
Foto 8. Separación del material reciclable de los desechos especiales