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Sistematización de información: e-póster 2 sobre mecanismos de gobernanza ambiental

Definición del problema ambiental: ¿Qué se La amenaza a los bosques nativos y su biodiversidad se define como diversos factores y
entiende por …..? actividades humanas que ponen en peligro la integridad y la salud de los ecosistemas forestales
(Ejemplo, qué se entiende por pérdida y naturales.
desperdicio de alimentos)

Niveles de análisis

Nivel Global
Nivel Nacional
(multilateral)
Mecanismos de gobernanza
ambiental relacionados con el
problema
ambiental
Normas o acuerdos internacionales No aplica

Declaraciones de cumbres multilaterales La Conferencia de las Naciones Unidas sobre


el Medio Ambiente y el Desarrollo, más
conocida como la cumbre de Río de Janeiro
de 1992, con la participación de 172 países, se
discutieron varias cuestiones ambientales,
incluyendo los bosques. Se generan
discrepancias sobre si los bosques eran
considerados un bien común o un recurso
natural soberano. Las negociaciones los
llevaron a establecer principios forestales con
el preámbulo de que estos principios son para
contribuir, manejar, conservar y desarrollar de
una manera sustentable. También se creó un
plan de acción llamado Agenda 21,
específicamente en el capítulo 11, plantea
como objetivo de fortalecer las instituciones
nacionales relacionadas con el bosque para
mejorar la efectividad de sus actividades
como el manejo y conservación de los
bosques, tanto en países desarrollados como
subdesarrollados, para asegurar la utilización
de los bienes sea de una forma sustentable.

Diez años después en la Cumbre Mundial


sobre Desarrollo Sostenible, también llamada
la Cumbre de Johannesburgo de 2002, se
reafirma lo previamente establecido en la
cumbre de Río.

Leyes, regulaciones o normas nacionales; No aplica Ley 20283, artículo 8. Busca proteger,
proyectos de ley. recuperar y mejorar las especies nativas del
país, asegurando su sustentabilidad
forestal.Habla sobre la prohibición de la corta
de bosques nativos a menos que sean
autorizadas en terreno superiores al 60%, por
más de 30 metros , también se prohíbe la
intervención de árboles y arbustos nativos en
terrenos aledaños a manantiales.
Ley 20417 Crea el ministerio, el servicio de
evaluación ambiental y la superintendencia
del medio ambiente. Facilitación de la
conservación ambiental por parte de privados
y organizaciones no gubernamentales.
El gobierno de Chile junto al Banco Mundial
acordaron realizar un proyecto en conjunto
con proyectos Global Environmental Facility
para la creación de un sistema integral de
áreas protegidas la cual contó con la
participación del Servicio Nacional de
Turismo, La Corporación Nacional Forestal, el
Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio
de Bienes Nacionales y tres ONG´s
ambientalistas, TNC, The Wildlife
Conservation Society, y WWE.
Procesos de negociaciones internacionales El proyecto acordado en Glasgow plantea que No aplica
en torno a la definición de la agenda, a al menos 80 países se comprometieron a
nuevas normas o acuerdos, o a la aplicación reducir al menos en un 30 % las emisiones de
de normas o acuerdos ya establecidas. gas metano.
Un acuerdo para ponerle fin a la deforestación
planteado por Brasil incluye una financiación
que alcanza los US$19.000 millones de parte
de fondos privados y públicos.
Además, 28 países también se
comprometieron a poner fin a la tala de
árboles para la producción de alimentos
destinados a la exportación, como la carne, así
como otros productos agrícolas como el aceite
de palma o la soja.
También se creará un fondo para proteger el
segundo bosque tropical más grande del
mundo: la cuenca del Congo.

Instrumentos de política pública: políticas, No aplica Plan siembra por Chile, forma parte de las
estrategias, planes de acción, programas, medidas de reactivación económica, busca la
hojas de ruta. restauración de bosques nativos a gran escala
priorizando zonas de conservación y
protección de suelos, humedales, cabeceras
de cuenca y cuerpos de agua, además de
faenas contra las especies invasoras que
compiten contra la regeneración en núcleos.
Programas de cooperación internacional CONAF y SERFOR Perú buscan apoyarse en la No aplica
conservación de árboles nativos,
especialmente centrarse en la zona de
Tacna-Moquegua donde se destaca el trabajo
logrado con los árboles nativos (Haplorhus
peruviana) y carza (Morella pavonis). Estas
últimas dos especies sufrieron tanto en Chile
como en Perú una pérdida sostenida en el
tiempo, lo que ha motivado buscar su
recuperación, e inserción en las comunidades
locales como “recursos que cumplen un rol
tanto en temas culturales como de
conservación de la biodiversidad”
Impacto (positivo o negativo) de dichos Económicamente, las plantaciones forestales
mecanismos sobre sectores de la población contribuyen importantemente al producto
más vulnerables interno bruto (PIB) chileno (US$ 4.829
(Ejemplo: población de escasos recursos, millones), siendo el tercer sector exportador.
población de sectores urbanos marginales, La industria de plantaciones produce
población rural, familias campesinas, pueblos aproximadamente 42,6 millones de metros
originarios, pequeños agricultores o cúbicos al año de madera en rollizos; de estos
ganaderos, pescadores artesanales, se obtiene pulpa y astillas mayoritariamente
migrantes, etc.) para exportación, y madera aserrada para ser
consumida principalmente en el mercado
doméstico.
En cambio, el bosque nativo no provee el
mismo valor económico que las plantaciones
pero cubre 13,4 millones de hectáreas, de las
cuales alrededor de cuatro millones
pertenecen y son explotadas principalmente
por pequeños y medianos propietarios
Impacto (positivo o negativo) de dichos La agenda 21 creada en la cumbre de Río de
mecanismos en población femenina, en Janeiro, se espera que los gobiernos
niños y niñas y adolescentes, jóvenes, y en promuevan la participación de las mujeres en
tercera edad en la mantención, gestión y expansión de los
(Ejemplo: mujeres campesinas, jóvenes recursos naturales del bosque, teniendo la
campesinos, mujeres indígenas, migrantes oportunidad de tomar decisiones respecto a
mujeres, etc.) estos territorios boscosos, mejorando el
acceso que tienen a estos y que promueve
también la equidad de género.
Efectos (positivo o negativo) de dichos Negativo: The Wildlife Conservation Society
mecanismos sobre sectores productivos proporcionó la quiebra de una empresa
(Ejemplo: agricultura, transporte, etc.) exportadora de madera estadounidense en
territorio chileno (Isla de Tierra del Fuego),
derivando a un largo proceso de evaluación
ambiental y disputas judiciales que
terminaron por expropiar las tierras las cuales
fueron donadas a dicha organización para su
administración y conservación dando paso a
la reserva Karukinka.
Consecuencias (positivas o negativas) de Positivo: ONG´s TNC y WWE trabajaron en
dichos mecanismos para el desarrollo rural y conjunto con comunidades de pescadores
territorial, y en territorios rezagados artesanales y comunidades indígenas en
Valdivia para mantener usos tradicionales de
los recursos y desarrollar proyecto de
desarrollo sostenible junto a la nueva
incorporación por parte del ex presidente
Sebastián Piñera en la creación del Parque
Nacional Alerce Costero en 2011. “Hoy dia
estamos celebrando la creación de este nuevo
parque que ayudará a la conservación de los
bosques ancianos de alerce de la cordillera
costera y fortalecerá el desarrollo
socioeconómico de las comunidades vecinas”
(Francisco Solís, representante TNC).
Efectos (positivos o negativos) de dichos no corre
mecanismos en la seguridad alimentaria

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