ROLAND ARAZI / Elementos _de derecho procesal Parte generaldua :soarjour sop 10d oj} {ye1oadse o1snd Besp smudoud sauonsang woxadmpput 28 f yeuad [9 4 Eo TPS sd oysazap [2 24ua ofarised un sa0eq o1larus 2S varania sosaooad 2 ua eorpUsoy BL 9p wIOUINIS uy vy eHsnt Uf B osaae [9 "sOprLuRsuOD {9p f SOSNITP 58 saayut sot ap-estiajap eI “uo}RUULyTe] ap o1d2aU09 0419 Bar 1a owas “vyje ap cams" voneuajgord e waAnITIsos AXb Sono ‘-osagoid upigoe “uorsipstin{= wysarvu EL Sp somtsyo sottan Sol 2p spusape “werEAL as Osa [9 UAL spun seis au OULUN|T J an ap uptoaty By Uoo SOUIDIULO]UOD WHS “ajqusuadsiput bao of|2 opuens “yeroueasns oysazeP OPeUALL Tap set Uta viper us. resaa0id oyparap [2p seidosd soworoninnsu! 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S1GGE “HYD? &o 8861 ‘UOINIP? elvir PROLOGO A LA PRIMERA EDICION que en la Universidad de Buenos Aires se suprimié el estu- dio especifica de esa parte, en lo que hace al proceso civil y comercial, englobando la totalidad de los temas en “Ele- mentos de Derecho Procesal”; en segundo lugar porque nos parecié oportuno que, aun en los casos en que los alumnos: tengan la oportunidad de estudiar més detenida- mente la parte especial, es titil que posean una visi6n pre- via de la teoria general de la demanda, de la prueba y de los recursos; asi como de la introduccién a los procesos cautelares —que hacemos al referirnos a la jurisdicién con finalidad cautelar- y de ejecucién ~tratados al diferenciar, dentro de Ja funcién jurisdiccional, 1a cognicion y la ejecu- cidn. forzada, y.al clasificar los distintos tipos de procesos-. Todos los autores de este libro han dedicado muchos afios de sus vidas a la enseftanza del derecho procesal y han voleado aqui sus experiencias. Muchos de ellos re- signaron sus aptitudes de caracterizados juristas para co- laborar en este empefto docente, pretendiendo ensefiar y no demostrar sus conocimientos. ‘Tuvimos también en cuenta el tiempo que generalmen- te se dedica a la preparacién de la materia (normalmente un cuatrimestre) y basados en ello dimos a cada tema la extension adecuada para permitir el estudio integral, des- de el primero al ultimo capitulo, en el breve tiempo de que se dispone. No pretenda el lector encontrarse con un tratado ni con una exposicién pormenorizada de los diversos proble- mas del derecho procesal, porque se sentiré defraudado, Quienes deseen profundizar algunos de los temas tendrén que recurrir a otras obras escritas con dicha finalidad; la bi- bliografia inserta al final del libro puede ser ttil para.ello. Si el alumno alcanza a entender lo que intentamos trans- mitirle y si estas paginas sirven a los profesores para com- plemeniar sus clases, habremos logrado nuestro objetivo. Ro.anp ARAzI PROLOGO A LA SEGUNDA EDICION En esta segunda edicién hemos tratado de corregir algunos defectos que observamos en la primera. Corres- ponde aclarar que el libro trata principalmente la parte general de derecho procesal, estando en preparacion la parte especial, dedicada al proceso civil, _ Algunos temas propios de este tiltimo son, en el presente, una mera in- troduccién al estudio més completo que, como dijimos, se hard en un préximo volumen. Reiterando lo dicho cn el prélogo a la primera edi- cidn: este es un texto dedicado exclusivamente a los alumnos que tienen el primer contacto con una materia para cllos dificil. No es tarea sencilla ensefiar la teoria general del derecho procesal-a-estudiantes que, por lo co- min, recién ingresan a la Universidad; pero confesamos, sin falsa modestia, que el libro ha cumplido con la finali- dad prevista. Hemos tenido oportunidad de ensefiar el proceso civil a quienes prepararon la parte general con este manual y comprobamos, con gran satisfaccién, que el educando no sélo habia comprendido los temas desa- rrollados en él, sino que también se logré despertar gran interés por la materia y hasta dirfamos carifio por ella Existen muy buenas obras de derecho, pero no hay tantas destinadas.a los estudiantes. Consideramos que tiene que haber libros diferentes para estudiosos que quie- ran profundizar determinados temas; para profesionales que-buscan una herramienta-que les facilite su tarea: vuo scones punsou BL 9p worsaussuesy, (& iH eerectes Stesvees peuopsoipstant BSI], ba ap vorooipsuns ‘oyda0u0 Novoolasrang V1 nomyavy, uyn0p 21 (P ouapradsunt ey (2 aaguinisoo eT (4 fs sess faye (@ peecseeeenantessnreseeetes SQWUON, opeatsd oypazap { oatiqnd oypex2d Se Sess BEWOUOIY yeruersns oysasop [2 woo woppeIUea]LCL Tee iaestie ae opruawoy ordaauoD) man monn eng ‘vsdo0ud OHOTATG 1S owawnig OTRV, xt - ceseeseenseeetenss supyogpa puna 0] D 08004 A erveenerncer pion vasunsd 0) v 080/04 “‘IWUANAO SAOIGN} 1zvwy ANVION -yousoque uotorpe vf e sepezifea! souorerdure & sou -o1s901309 se] B saquatpuodsoi109 s9[eu!R110 So] ap esoNUD er apsap opeitos ‘oseasa Knut anj anb ‘orsinord odutay, yo ud epeuusray wiataniso uoloipa e389 amb oiqysod wos ‘Sion euaredaq] opausty 20N2s [ap ozsenyso K v1ouoyoud Bl jebodse uo K vsoiduro e| op ejou.oyo vy anb wh “vonsW [eHOMpA e| & X ‘sosorSoya souEyususos sns seso]] Wore Ty sou anb sarosajord soj & sowsoopexie aquamsyeul soysandoad soatrafgo so] wos awed ne eyduie as soqnyjdes soxjo Uz “syuaUNIOOITE OpHeyor townjoa [9 exed rejnonued wo sosindar so] ap-4 eqoniad ap sorpsun soj ap owtaTureyen [2 Opuearosar ‘searar soso ap 1e} ssid ansed e peplunyiodo wIsa uo TeYpnys9 owWeLU9AUOD Sowesapisuo anbiod ‘sosinaer so] v egonad vj ® sop goipap soy owiod [ey “uoloIpe essiutid vj & Uofae[a1 Uo a1 “owsa|qezaprsuco operidue uey os soymsdeo soundiy -soje89] S0yxa9 so] ap ofu -ew [9 Woo usoULNPUIET as saquEIPNIs? so] on es0| $e oypolop [ap Bzuleyasud e] Ue sey se] op BUN anbsod ef squaa tos sountoap x ‘SaX9 Sayed ap BsMI99] EY onueIpaut “elequaa wos ‘opezejdusoo: 49s apond € eado v ayustiuls -esopauul Spuatixa of[o anb eX -Sofipgo sp-op sojnoyize Sol opinfout- saxo] Se| ap o1xXa2 [o squosues op sot Tamsqe sou upiquiey, “o2gi] [ap Teuy Te aXnjous as and “fourm A soaqy] ap emuigU Bsuaxo wUN oD Oze[dusoas a8 off? “eaipsan{ eydojouruus2) ej v opesqtimsooe Anu Ou LEA Sepor s6r29q fe waeNsip anbeursed 2p aid Te svouvsSorla, ig se1i9 Se] UOTEIAD as “JODIE UOLDIP? e| Ua OWIOD “sei[a uo efjorresap as Odony onb aproeuzoyU FI JB 2P opueyen “sosefo se] uo vajdiso os oub ye ze[IWS -o1!9uos Sfendua} un opeziian ey as ose 10d 4 ‘soumnin soy 9739 Ginuanows 2s 91S] “e[9 YOO UETMoUIA esoWLd Ns WaT von & oanyeudise e| xepuasde uvsisooou anb souwinye extd Norbiga VaNnoas VI ¥ 05070%4 xXIL $10. INDICE GENERAL posicién del cor 1) La cognicién y la ejecucién forzada 1) Cognicién 2) Bjecucion 3) Juicio ejecu! CariruLo Tt LA JURISDICCION ¥ LAS DEMAS FUNCIONES DEL ESTADO Funciones del Estado a) Legislauva b) Adminiswativa ¢)} Jurisdisional La denominada jurisdicién voluntaria Tribunales administrativos Li jurisdiccion contenciosoadministrativa Cariruto IV Is 19 20 2a 27 27 28 29 3 32 32 34 34 a5 COMPETENCIA. DEBERES Y FACULTADES “DE LOS JUECES Concepto de competencia Competencia tederal y competencia ordinaria Caracteres de Ia ct federal a) De excepcién b) Restrictiva £) Inalterable i Aclaracisn sobre las leyes federales Competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia INDICE GENERAL, 8 5 8 5 8 5 5 5 20. 21 2 2. 24 25. 26. 27 29. 30. 3L 32, 33 34, 35. 36 37 Competencia territorial Competencia en razén de la materia Competencia en razén del grado Competencia en razén del val Competencia por razdn el Prérroga de la competencia Organizacién judicial arge EL jucz a) Nombramiento y remocién b) Deberes y facultades 1) Deberes propiamente dichos 2) Facultades diseiplinatias 3) Facultades ordenatorias e instruciorias 48) Sanciones conminatorias 5) Conclusion Recusacién y excusacion 5 a) Recusacion con expresion de ca b) Recusacidn sin expresion de causa 6) Excusaciéa Carituco V LA ACCION Concept Evolucién del concepto en la doctrina derecho b) Doe joclernas: autonomia de Ia accién ©) Teoria de Chiovenda ¢) Nuestra opinion... Imp: ‘Accién civil y accién penal Caracter pablico 4 Bilateralidad ve la accién.” La excepcion Accion, pretension y demanda Efectos de la interposicién de la demanda 12) Procesales 48) Requisitos formales ) Contenido extrinseco Efectos de la notificacion de la demanda demands. Requ 65 68 RB 4 tancia del estudio dela accion 76 78 81 82 87 89 39 92 3 oHosapoud jap epeaud uotrsodsial (J ‘ound ap osnduyy (9 soused sej sod seqanid se] ap wopenody (p sauzed se] 10d soysay soj ap ugioeuody (2 erouani8uoa 0 visuapuodsasi03 (q epeatid epuewod (e seo1s9q vio “oanisodsip ordinma “Lg § souoisung °9¢ § joudaauoy “Se § STIVSIDOWA SOLTIONN (Y 2) SHIVSAOOUd SVIWAISIS X SOTAIONRAA TIA oa zl suostoap ederg (¢ a euoiegod eder (2 ie _tatinponut edeva, (1 oueusid (3 (> eipauuiayur ede 0 ouousydaid ya (q acl euosinap eden (¢ eal : euoregord edna (Z 621 eatonponut ede (1 821 : - Ss QuBMRs [3 (P 81 peuad os30014 “ys § iz seceeeenimennereesneeets anmgof2 & ovua jouoa ap sosavoid sof ap olfoHsesop jap uoInesedwoD "Es & Wl * 2° [eraus® uo!derapISUOD (¢ wi sesoa swB4:1u9 ¥ tuspuos anb erouawes (y oz ‘ou 6 49984 ¥ FUapULOD anb eIDUaIUas (E Sci epinbyy euins eun seed w euapuor onb eiouaiuog (Z vat = epinb } pepnues vin seed © euspuo> onb mousruog (1 iouaytas ap uoronaata (a + ‘onninaafo osa90ld (B oronaal2 ap sosa9osd 50] 9p PIMIONAS “ZS § euospap:edert © oxiotuutgou0 ap sosasoid soy ap wMINAS| “TS § UOIDEN P| ap qeros2wor & TIAL [eSB20F4 OBIPOD TAP UOIEDYISEID “AG § AX avwavao ao1aN) (zt severe ‘opirsquos ns 104 (@ tz uossuajaid e| ap pepyeuy v] Y uo!ouarE wa () O21 ~ Zant jap wasainbau anb ugeutaniowt ap od [2 unos (2 oct : ‘os9004 uo onioutuiooid upiaeajuniios 29 odh I: unses (P oat 1827891 epua) ‘aid a anb yeuoieu oysosap Jop ezareamiru kL Jog (2 oz zn! anb olwes0 [9 oa opsaNde 2c] (0 ot pepsas e] ap voraediasaaul e] ered zant fe sopep sasapod so} 2 21 unas (v on preset upipe91850) ut or woo (F sil + upiomnsut & 301 sit souorseyos ap ofsjduiod tcl (2 ai ‘orpiant upioenyts | 9ct (B ai vatpyang ugmepas e} 3a i F ojesiuoaisena fq (Q) or ‘oyeaquoa faq (® sol eaqpyinf ezo]2sm2N, 601 oiinry (P 601 rong (a ol auarpadxa (4 sor - onuotutpasorg (@ 801 seunfiy sono op woepuasayig Lor eaipoiaw © Lor paisoud0ld (q 401 : vlajdwos (e Lot pepiatise ouroo os0a01d [9p $9191983 tol epuaisixe ns 2p uote, ‘1eDIpn! oss30r £01 " 7 ‘oydaatiag osaQgud 1a TASMAN oot souo[suaiaid ap uopemunoy 66 seanesadiut sepuewiap sepeuiuouep se 66 Sejunfuos uepaesoyuon & epuewsac 66 uapioul epuewog +6 uuprauaauoony Is0i0") +6 neasng (9 6 soqesaa0ag (@ 1vwaNad aD10NI is BaSso AIXXVI 38. 59. 60. 61 62. 6. 64 65 66. 67. 68. 69. 70, 79, INDICE GENERAL Principio inquisitivo 1 neipio de contradiccion 143 Principio de preclusion 185 Principio de adquisicién procesal 146. Principio de economia procesal 147 a) Celeridad f 147 »), Concenteacio 148 ) Eventualidad 14s 4) Sane 149 Principio de inmediacion 49 Principio de legalidad ¢ instrumentalidad de las formas 150 rario y de Ia oF 151 Principio de publicidad 133 B) FaMiz1as suRipicas DEL DERECHO COMPARADO Introduccion Isa Familia juridica socialista 153, aw" 155 157 ‘ Cartrovo VET PARTE Concepto 159 Capacidad para ser parte 460 Capacidad procesal 160 Legitimacion s 163, [La defensa de fos intereses difusos 16a Defensa de los intereses del consumidor 166 E! “ombudsman 168 Representacidn de las partes m1 a) Representacién legal m b) Representacién convencional in ) Deberes de ios apoderados 174 4) Extensign del mandato 175, €) Cesacién del mandato 176 Procesos con pluralidad de partes. Litisconsorcio 178 a) Facultative 178 b) Necesario 180 c) Cuasi-necesario 181 INDICE GENERAL. § 80. § 83. Intervencién de terceros a) Voluntaria 1) Intervencisn principal o exeluyente 2) Intervencién adhesiva auténoma o litisconsorcial 3) Intervencién adhesiva simple 4) Aspectos procedimentales b) Obligada o provocada Cariruto 1X + AUXILIARES DE LA JUSTICIA A) EL awocapo Su funcién en el proceso: Modos de actuacién a) Patrocinante Proce b) Apoderado ©) Gestor d) Defensor Colegio publica, Codigo de ética B) Ministerio Puisuico funcionamiento. Introduccisn Asesores de Menores Incapaces Detensores de Pobres y Ausentes C) Fiscauta Nacionat DE INVESTIGACIONES, ADMINISTRATIVAS Atribuciones D) OrRos auxitiares DE Los JUECES XV 181 183 153 183 184 135 186 194 194 197 198esc eqanid e1 2p eBieo 2190s seioy (> ez oo seantugap sepusiuag (9 22 sajesanoad sauoreaiygo & sazoqap ‘sete (9 gig ee seuiomaols2yur seisuaiuas (4 | as ‘ordaauo (e siz soonenrtei" so}dthls SEIDUIpIADIG (© tee fesosneeeeee pqgamad vp ap eB “811 § BI oy “sopeisipal sauoionosay err ‘eqanid ap sorpats 50} ap woloeauiseID “LTE § Biz eee # S00: SoUOUNa She Ee gqanad ap ,saiuon}, ag ce sss getouoipay ny wos uo}persuarajig ordaauey “eqamid ap Sopa “911 § at : sete ; SORIO ove ‘Oupatap ap eqanid 1 “STL § , or sons sonaypa sod (2 ! He ose) saouls0U & Sy a oiaauinsop eisu> 0 ewwes8aioi sod (P “uaplaa Zanf jap Jeuosiad oyuanwiz0uo9 ap soy> siz -- euosied upop2ynou epnpz2 104 ( ; TRL Sepusiiadxa 9p sewieeyy, ‘S0UOIOU SOmDH (EC siz ; TUDE) UOIDEIUHON ( | wwe Sruawjeday sopmuinssid soqsay (© siz ay e| ap ousaistutus soa (e me foe sopiiuuipe soupaH (1° siz souorseamnou 9p sodn sossoni “p01 § | We eqanad ap sovuaxe Sousa} (2 tz 01 § ive esse gpquaonploa £ soquauasiad souzaH (4 ez ZO § ! on " sopejnoe sousoH (e qlee . 19) 50} ap UgIeDESEID (4 eee . o1atgo “PU § uz cess pepyeaty (@ 9€e anil jop wo!aatauioa P| 18107 (2 Tie ose soyesao0ad smoe so} ap odwoLL, 101 § SEE. sotesog0xd so1}oay So} 2p feu} uoroely eI seze=IY (a hz caueeceaaenntenee rs pugod “ODL § see ‘pepiaA el s9Ua9o (© om se s0x9019) ap sayesaaoid So12y (9 ce fst pepiewla “eI § uz ++ sareyyxne sns ap & sowed] soi ap soy (@ eee scseveeees pganad w] ap ye89] wou “1 § 62 agonaale ap so1oW (E ee seh nusia ase (2 eon + sos upianjosos ap sony (Z ore 0 Jou ugia2|auod B| 9p ase (P 60 7 +" soueuydsig (P bc ove pedo] egUEL 8] ap Bel 60 y owarw}ouos aa © ste vsordifo1 0 eons ase (q 607 sores upisimsoon aq (q pas - " volung asva (e 802 : vorstupe aq (2 ote uoiongons £ UOWON “LTT § 802 svete ygtoannsut ap SO1W (1 gon rxne sns ap & zani jap saqesaooid soy (e yaanyd VI 802 Sica UpIWOTTSEID 66 6 3 woe esoo0id 0398 Jp eIMIOMAST “86 § 1x o1nuavg, Fa vzajeimeu £04909 £6. § ez ‘seuizo) se] ap pepyeruounaisar 2 (5 , SATYSEIOBISOIQY SEE cscrenenenenetiereennes goyne soldoad $0} 2¢1 (b xomuayy ze + ugpepteauos 9 (¢ . fe coves papputeado ad (2 we : eiouaptioosen aq (T "i peti opqusgi ronnsuod (@ te pepynu e| wejnas onb sayeious8 soidiound (q oe oud (© ie 2 ugwseznanere (& oOe uaz Sas0895y "96 § 612 sayesavosd $0198 $0] 2 PEPIN “OTT § 207 + souorgeaiguou ap TUDO 56 § OIE oc uoisimay “sauonedgo & sazogap ‘se82e) “60 § 200 IIIS gluonepoew ap euioH0 76) § xix ‘avwanae 310) aWuaNao 3910N} MAXXX 19. 8 120. §12 § 122 § 123, § 124 iss 812% INDICE GENERAL Apreciacién a) Concepto ) Sistemas 7 1) Tarifa legal, prueba legal o prucba tasada 2) Apreciacién judicial Procedimiento probatorio a) Ofrecimiento 'b) Admision y ordenamiento ©) Produccién Cariruto XII MODOS DE CONCLUSION DEL PROCESO A) Intropuccion Consideraciones generates ; _B) Sevencia piruvrriva 1) Encuapre recnico-Jurip1co a de las cuestiones que const 0 (inciso 3°) €) Fundamentos y aplicacién de la ley ‘) Decisién conforme a las pretensiones deducidas (in ciso 6°) 2) Plazo que se otorga para el cumplimiento si fuere susceptible de-ejecucin (inciso 79) s.r h) Pronunciamiento sobre costas, honorarios y en st caso la declaracién de temeridad © malicia en los términos del articulo 34 (inciso 8°) i) Firma del juez (inciso 9°) j) Conclusion Plazo pars dictar sentencia 1g juridico de Ja sentencia 258 258 258 258 259 263 263 264 264 am an mm 274 274 274 24 274 215 216 an 278 28 28 279 INDICE GENERAL 127 128, 129. § 130. 8131 § 132 § 133. 134, 135. 136. § 137. § 138. § 139. 140. 142 5 143. 8 git. § 2) Cosa suzcapa ies de la cosa juzgada a) Objetivos ) Subjetivos Influencia de ia sentencia penal sobre sentencia civil sobre la penal. Prejudi Cosa juzgada formal y material A Natucaleza de los process sumarios y de la cosa juzga- da en esos procesos , La cosa juzgada en el proceso de terdicios a civil y de la alidad limentos y en los C) Monos ANORMALES DE TERMINACION DEL PROCESO Introduecién. Desistimiento Allanamiento 2) Requisitos b) Limites ©) Régimen de costas Concept Caducidad de 4) Fundamento b) Cuando se produce la caducidud de instancia c) Preclusion. Caducidad, . Prescripeién a) Presupuestos pag €) Efectos Cariruo XIII RECURSOS Introduccién. Concepto Requisitos de ai Clasificacién Errores “in iudicando” e "in procedendo” idad XXI 281 282 283, 283, 283 284 285 287 288 289 290 292 292 293, 293 293 294 295, 296 296 297 27 298, 299 300 302 305zee an vo un (61 oe unas 0 49108 (BI cee erent 5 pedsay (LL zee pee sm fonshor (OL Tee ‘asnoW (SI Tee ven SS aS CT te wapowr (EL 4 ret ef corer SSI MER (ZT ie euiowow ap so1osuedsat (IT ie : nyinstonva ie sen ot TEE crcvectseeicennseneasense Uwe BHOWRA (6 é ie + los euoWayy (B fee uo1seN 9p ecco crrecoseeceess &QdOq} S9ANQL (L {efotouon & yp 1esev01d o81p99 fap eHOVadNe LOR ue meat Sroyde sjeuag wUsteWy ud Sowiaiunpa.oig 2p O¥p9> “OST § pee tCLT ttt et ae a Posters pigueysu 3]A MUL ee eins leas ey A eau w7] “yeuad osavoid ja uo" sosinaay s0°7 (9 Pee eae eee Hos ce ove : uopesnoy (¢ ore + (uei) oda sapay erereeaia 7 7 eo ge sdowysoq (1 ane co gjomnno (t ‘ Oe ce oe +=" QuiBINgeae (2 fe uproestioe & eysuanb ‘eiounuad (a i gsropeinduioo eun s2 90? (a ne a eee ete oe ‘sojuapooaiuy. 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La definicién precedente tiene que ser completada con wna aclaraci6n: es materia propia del derecho proce sel toda La actividad realizada en los tribunales aun cuan- _ do ella no sea propiamente jurisdiccional Para comprender mejor la-cuestiOn, adelantamos la nocign de actividad jurisdicciorial, que estudiaremos enc} £7. es la que esta encaminada a resolver conflictos de ing fereses, tal seria el supuesto, por ejemplo, en que Wnt parte exige ol cumplimiento de una prestaciOn a otra que Pat tisonte 0, simplemente, se niega a satisfacerla, Los tribunales judiciales o arbitrales en su caso, son los en- targados de resolver el conflieto. Pero, ademés, 108 pric cares tienen otras atribuciones concedidas por la ley que Tro son propiamente jurisdiccionales, como sucéde én los Tlamados procedimientos voluntarios 0, més precisamen- te. peticiones judiciales no jurisdiceionales, por ejempto, ie, Pejmites sucesorios, de rectificacidn de partida, venias judiciales, etcétera, En estos supuestos, el juez no re Analagap ‘orstaras un3jz aeisoud & 0 ‘z99ey ¥ OpRBIIGO [2,, 1188 201p “PAID "POD Tap $z9 “Ue [> :ojduiofo un sourea, ” “oy BL ua Eqoi [du sesio & esaidxa exuaNoUD as s209A seUNs[E anb ‘euewud ewiou e] & Opuatpnye soweysa “JersuE;sns vuLsoU ¥] ap oarwAduMoUs fe Sourtz9z01 sou opuEN “sordaouos 301s sowiazeatidxa ugienunuos y “oyuarmdunout jo Jod opesnea ouep jap upioeiedan ey einsoxd 9s seauoqua ‘oun! oysay un ap upIstu109.e] ap orsandns [2 ye) “oypreY oquotueywoe un ayupe OU BULIOU v] ap UOISa/FSUEN ef op -ueno 0 ‘190ey apand Jopnap J9 ojos anb “ego eun op uOIOND -af9 UL op Osta [9 vas ONO? 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En este ultimo caso, el acreedor podra pedir perjuicios e intereses”. ‘Vemos entonces con claridad cual es la norma a cum- plir: quien se oblig6 a hacer o a prestar algin servicio debe ejecutar el hecho en tiempo propio. La transgre- sién-de esa norma origina una doble consecuencia’ la coaceién ‘para lograr la ejecucién forzada o, en su caso, el pago de la indemnizacién por, incumplimiento (perjuicios € intereses). Otras veces la norma primaria est4 implicita, como hemos dicho. Asi el art. 1109 del Céd. Civil dispone todo el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negli gencia ocasiona un dafio a otfo, esta obligado a la repa- raci6n del perjuicio”. Aqui la’ norma primaria, que no esté enunciada expresamente en la ley, indica que no se puede daar a otro, y ella es la que se transgrede cuando se causa el dao por culpa o negligencia; entonces se im- pone como sancién el reparar el perjuicio. La enuncia- n tacita de la norma primaria se advierte con claridad al leer el Cédigo Penal; véase por ejemplo el art. 79: “se aplicaré reclusién o prisién de ocho a veinticinco aitos, al que matare a otro, siempre que en este Cédigo no se es- tableciere otra pena”; la norma que no se debe transgre- dir y que no esta expresa es “no matar a otro”; si se transgrede, el Estado, mediante un procedimiento ade- cuado, aplica le-pena. En sintesis, el derecho sustancial precepttia normas de conducta que los destinatarios pueden acatar, ajustén- dose aellas. Entonces el derecho procesal, en principio, DERECHO PROCESAL 5 nada tiene que hacer. Pero frente a la inobservancia de aquél, es necesario arbitrar un procedimiento para que el incumplimiento no quede impune. Son necesarias no} mas juridicas que creen Grganos destinados a juzgar esos incumplimientos; dar a los sujetos la posibilidad de exigir gue el Estado garantice el cumplimiento de las leyes, que ste ha sancionado, y a su vez permita que el presunto in- cumplidor alegue las defensas que considere le competen frente a la pretensin del primero. Todo ello constitu- ye, como hemos visto, el contenido del derecho procesal En algunas ocasiones la transgresi6n a la norma pri- maria no es actual, perd existe un estado de incertidum- bre que causa perjuicio a una persona, y para hacer cesar ese estado, debe intervenir el Grgano jurisdiccional. En otras, 1a conducta de los sujetos no se ajusta a la prevista en la ley sustancial por causas no imputables a las partes, pero tal conducta ocasiona un conflicto, que necesaria- mente deben resolver los.jueces. Estos casos los, vamos ‘a ver en detalle en el capitulo siguiente, ahora s6lo los enunciamos para que no quede incomplcta la idea sobre el contenido de las normas procesales. § 4. Avronomia. —Lo dicho precedentemente en cuanto ala finalidad del derecho procesa-"lograr la ob- Servancia dél derecho sustancial, no quita al primero el @ardcter de rama auténoma de la ciencia juridica. Elo asf porque se rige por principios propios, conceptualme: te distintos de los que corresponden al segundo Las relaciones que vinculan al juez con las partes y @ éstas entre si, tienen naturaleza diferente de las relacio- mes de derecho sustancial. Los mayores problemas den- tro de la ciencia procesal se han originado cuando se in- tenté trasplantar principios de aquel derecho a los actos procesales; asi, por ejemplo, veremos tas dificultades para explicar el concepto de accién cuando.se pretenda hacerlo a través de instituciones propias det derecho ma--(souoroeayipow sns & gg6I 9p SRzI 49] “3DaP ‘OS6T AP 866°ET ‘9061 PP TEOS +ZO6T OP PLOW !ZO6L 8P SSOP !SLBT AP LZ6 ‘E98T P Bp !ZOBT MP “LZ 9K -a]) sopeunqin soiunsip so] ap e}ueredwoo uglowztuEs -10 ap se] & ofeqen yop yeuoWeU vionsnf BY 9p OFLaTWEPs9 -oid & upyeziue810 a1g0s “cpE'gt. £2} BI !SOh'Ee 4 69Z CZ “EBI'EZ "SOD'ET “OSO"EZ “SEO “COREE “CBE “LLE Ze saAo] Se] od svyooy SBUZOJO1 SE] LOD “gggT ONL ]9-apsap aBt ob ‘Joueq wud Uo soyaTUIpa201q ap O#1P9D 12 {E86 oUF [9p “pepzz Aa| e] Jod sepionponuy seUII0] “a1 Se} UOD “E961 BPSap a8u anb “ycp"z1 Aa} sod opeqorde Sfeprawiog) & [AID [es9201g OB1p9D JP “[euoIeU Apso [9 Uy ‘Sozony sovUNsIP soy ua OIUd!Upedoad Jo uLINBOI anb sod9] sk] @ SOMIIaJaI SOWAgap en] OpuNdos Ug 2101901 “(g] “14e) saqetsedso souols rutoo sod oyusiuteznf ap uorsiqiyod e| e & “osaoo1d opiq -ap Jap ‘soquryiqey So] Sopoy ered, ‘epuLsed v] v “(OT “we) seuosiad se] ap ugzes ua ugtodaoxa op jersipnf osony un awaio ap pepiiqisodun ey & £(¢6 “We) saeripnl sauorouny eziafa voygnday ¥] ap auaprsaad jo onb op uororqiyosd bye °('s8 4 QOT UR) UOIDEN ¥] OP [EIDIPNE 10pog [9p BDU -adhuioo ef © SepLJax Se] OULOD *Jes220Id sO}OPIe9 ap Sou -orsisodsip_sualquos anb *jeuoIeN uoINyNsuOD P| a1udUE -B1ago ‘1edn] roWNd wa :saquaINals se] souNBuNsiq ~squisyadilids ouaIF TN 4p epeueuio euoredi{qo < jeidUSH Toisp1e> Sp euLLoU epor soworege ordssu0s 219 ap onusq “IT WT (ev : eursi90p e] (P sepouapnadstunt ey (9 ‘oxquimsoo ey (q $a] | (0 :sarU9InsIs Sej uos jesaz0ad oypasap Jop.sovuany sey ‘auoweEsIseg euororpstinf sepod op vio -uayadutos & ugioeziuefio wdod e] esed & ‘ose00ad [9 U9 uraauejd as onb souonsans sv] eajansar zanf jo anb vied uaais & ‘9189 © optuayuos uep anb sejanbe e yesooord L.oyserep jap soquany soworemey] ~ SuNaTar 9 § L aysason4 OnDa#30 74 o1jqnd oypasap ap sett -Jou uos saquaupsad sédipyanf sauorejes se] uemses anb Sviurou se] & “oongnd sapod jap ajueruasesdax owioo ema -o8 zant 2 ‘qeuad o e1oqry ‘Je!o19WOd “tta19 Bas ‘osaoord opor ug “S01s9 2p UOTDUNS Ee] UAUIWIA0Id opuars, ‘320 -an{ so] ap Spas B oorjqnd sopod owlos enyse opeisy [9 ‘piiition 3s BAB UONsand ey vos exaInbjend ‘osod01d Jo USP OWSIU Js U9 a1S9 UOd ‘osa20Id 19 U2 d1egap\98 onb JEIDUL} -sng oyposep J apunjuoD up!eWLYe 2UOPoddId Uy] soueynotiied soy 2x1 -ua seissoaonuod sey uvjias soxsunsd so] anbsod “Ise olf ooygnd oysarop jap aited-ewi0} peued osaoord jg snb sexjuonu “opeatid oysdiap [9 ueso}ur jeioqry X jeloiaWi09 “laid osad0id [3 Ob UeUNNZe Suoriie soir) “Soper -1ip seungye ofeay jesooosd oysouap Jap Uo!eeIGN wy] opeaud oysaiap [ap aued uewoy fe10qel 12 4 Jeor9wod J2 “[1A19 oysasop [a anb sesuarut foognd oye. sap jo uesdaiul oongnd peuoreUsoyut 9 A [euad JO “ATED -siUMUpE 9 *feUOFININIsuos OY>az0p Jo onb EpHp 98 ON (e191 -p019 ‘ajqomwuu! un epuauze ‘opeatid o1unwop {ep soudtg apuas opens owos) opeard oyso1ap op ojolns oWos” Spwjse [9 audtAIdiiNt anb se] Uo o soxejnonied axu9 soUdI9 -Bjar ® Boyar 3¢ epuASos vy onb seu “Odygnd spod omos ‘opeiss |S audtaraiur an sey ud sediprinf’sauo1> -vjor vndor erDiitid ef ‘opRALid ua aseq woo osaooad Jap ezajeamieu eI 0 (GZ § 390) THD? oysap0qy OOWEG Ja SOLNAWETS 9ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL Cabe semalar que las provincias dictan sus propias le- yes procesales, de conformidad con la reserva efectuada por la Constitucién Nacional respecto a los poderes no {| delegados (ver § 15). No obstante lo dicho con relaci6n a las facultades de las provincias, los Cédigos Civil y de Comercio, dictados por el Congreso Nacional, en mérito a la facultad dete- gada por aquéllas segin el art. 67, inc. 11, de la Const Nacional, contienen disposiciones procesales; igual suce- de con ciertas leyes especiales, como la de concurso (19.551), la de adquisicion de dominio por preseripcién (14.159), y mas recientemente la ley de matrimonio civil (23.515). Al respecto los tribunales superiores resolvie- ron que el Congreso, en-su funcidn de sancionar los Cédi- gos de fondo, puede incluir normas procesales de aptica- cién obligatoria en las provincias, cuando ellas tienden al mejor cumplimiento de las leyes sustanciales Finalmente consideramos dentro de esta fuente a los reglamentos y acordadas judiciales que dictan los tribuna- les superiores, tendientes a una mejor organizacién judi- cial. Por lo comin, se trata de normas generales y abs- tractas para regir cuando se den los supuestos contemplados en ellos, aun cuando también dichos tribunales dan nor- mas individuales (mediante acordadas), referidas a sus fa- cultades de superintendencia (nombramiento y remocién de empleados y funcionarios, imposicién de sanciones, concesién de licencias, eteétera) b)_Lacosrumare. Esta integra el derecho posit y el juéz debe aplicarla, El art. 17 del Céd. Civil alude a ella diciendo que “Jos usos y costuimbres no pueden crear derechos sino cuando las leyes se refieran a ellos, o en si- tuaciones no regladas legalmente”. ~ Tanto en el’primer caso (costumbre’ secundum legem), como en el segundo (costumbre praeter legem), el juez aplicard la norma con- Suetudinatia, que es’ aquella creada esponténeamente, mediante la repeticién de una determinada conducta, DERECHO PROCESAL 9 BI dando a los miembros de una sociedad el convencimiento de su cardcter abligatorio. El Cédigo Procesal Civil y Comercial de Ja Nacién se refiere expresamente a la costumbre en el art. 565 que dice lo siguiente: “cl martillero percibira la comisi6n que co- rresponda conforme al bien subastado, establecida por la ley 0, en su caso, la costumbre” c). La sunisprupencia. Significa. !aforma en que.los tyibunales han resuelto con anterioridad casos similares al que tiene que decidir el juzgador. La reiteracién de si- tuaciones semejantes en Jos diversos juicios crea una suerte de interpretacin de la ley que los jueces general- ‘mente acatan, maxime si los precedentes emanan de tri- bunaleé superiores. En principio, la jurisprudencia no cs fuente obligato- ria para el juez, ni aun cuando los fallos hayan sido dados por la Corte Suprema de Justicia de Ia Nation. No obs: tante, el Cédigo Procesal Civil y Comercial de la Nacion reglamenta una forma de jurisprudencia obligatoria me- diante los lamados fallos plenarios. Dispone start 303} que “la interpretacion de la ley establecida en una ‘Sentencia plenaria sera obligatoria para la misma Camara y para los jueces de primera instancia respecto de los cua Jes sea aquélla tribunal de alzada, sin perjuicio de que los jueces dejen a salvo su opinién personal... Slo podrd modificarse dicha doctrina por medio de una nueva sen- tencia plenar E] fallo plenario se obtiene mediante !a reunién de todos los miembros que integran una Camara de Apelacion (Ja que para el dictado de las sentencias ordinarias acta dividida en Salas, compuestas de tres jueces cada una) La convocatoria a tribunal pleno puede hacerse por iniciativa de cualguiera de las Salas de la Cémara (art 302, CPN), 0 a pedido de parte interesada, mediante'el recurso de inaplicabilidad de la ley (ver § 143, €)euwuojd vrouapnidsis -nf v| ap jeuoiadaaxa oseo [9 oajes “sefjgnbe ood ‘se140} -v31}qo wos ou anb ap upure “sepreyosdioyu1 onb sp uoey ou anbsod ‘sezauud se] e sepeurpogns uejjey as sewn seis anb eX ‘(eutnsop ey] 4 erouapnidsunf 2) seuepuns -08 (q & *(arquimisoo e| & Kay BI) seyreumnd (0 :se][9 9p ug! u ‘awsao0ud onDaHaa 7 -eoyIse[9 aiuatniis ey aBins“qusas0id oysarap jap soquany SeiUNsIp se] 2p oysay souoy anb uotoeiounud vj 2q -viouapnudstinf Opeurwouep sou -ay anb oy ex8oqu yeBo eUEDOp [v1 ‘ose OPO} ud ‘yeS99 -o1d oysarop [ap aquany 2] serouNua jv SoujosoU sod epesH RB] OP BIUNSIP ‘RUIND0P ZoOA FE] ap UO eNO sq sod -oyne soj ap ugtuido zy] 0 sareunquy sono ap eouapasdsis -nf vj ‘oysarep Jap sajer9uss sordioud soy ap eartp anb B] v ou A a03 ews v] ap soj|e) So] ap EuEWI anb F} opugyor viso [eH] BULLIOOP ap ordaou09 19 anb OYDIP eA Soy souang op elowlAosg v| ap aos" ewasdng eT “sary souang ap wor -MNSUOD e| Op ‘op “OU! “EHT “Ue To eMdovaxd onb o} uoo peprusojuod ap “fe!uaod.ay10>) vutaidng vy 10d soyyans -o1 198 vied “eotun-eloueIsu! ap “Sopeldajoo so[eunginy So] ap & sauorejady op sexewpy sv] op seanmysp seious) “U9s Se| Bs]UOD QUOdyD,UE Bs dnb [9 ‘Sout SoUNg, ap v1 204d ¥] ua [eH] euLND0p o £9] ap pepygeondeut ap Os sangou Je arayjay a8 anb “WELdO JP BLZ UE [ap O8R |2 Je], Serouiadns sajeungiy 10d eysay A3] P| ap Uoroeardsa) -U vj e [e8dT BELO BinioUap as soses Souda Ug a v] 2e}08e Epusyod as O]9 uo onb urs ‘sezgo sajedioursd shs ap & soiome soungje 9p ugiouou! e| svNUODUD eupod 2s o1gy| [OP [eu [B epEIID eRFeIONNGIG | Ug “oIUDSaIC [> ows orxa} un ap edosduy a vsuatxa OpeIseUIap BIIaS [PS -a001d osarap Jap aura’ [e vosaAnqinuos. saysode sns uoo anb seasyesaooid so] sopor ap upieiounua ey “sesuaye|dort so] ap seer -ape ‘sojouedss sauemaye ‘soursyey! sazoyne so] 2p jes29 -o1d euiayeu ua elouanyut e] ‘sajerorpnl soppEy so] ua sey -al] Se}19 Se] ap spawn e ‘auaiape as syed onsanu ug He eeeeeeHe “uolsioap AS repuny eied 3359 asijazas apand anb so] 9p soqwuspasoquy udsmypsuod “Zan [e we8ijGo ow uaig 1s anb ‘Soroine so] ap souorutdo se) 020 *OUOS ds VOIDEINMOITap eis tio} “¥ATEEIOG'Y'T (p ‘awsap0ud oHoauaG 4a SOLNaNaTa nCabtruo IE LA JURISDICCION § 7: (Concetré,|- El término jurisdicei6n es usado con diferentes Significados, tanto en el lenguaje comin como en el forense FI Diccionario de la, Real_Academia.Espafiola da, > entre otras, las siguientes acepciones para esta voz: 4)_po: Ger o autoridad que tiene uno para gobernar y poner en ejecucién las leyes 0 para aplicarlas en juicio; b) termino Ge un lugar o provincia; c) territorio en que un juez ejer- fe sus facultades de tal; d) autoridad, poder o dominio Sobre otro: e) aquella por la cual puede un juez conocer a prevencién de las mismas causas que otro. En el campo estrictamente juridico, 1a palabra jurisy diccién se utiliza en varios sentidos distintos, Tos mas co fnunes son los siguientes: a) como indicacién de los limi tes territoriales en los que ejerce su soberaniaun Estado; by para referirse a la prerrogativa, autoridad 0 poder de determinados 6rganos piblicos; c) para. indicar 1a aptitud dé un jucz a fin de entender de un determinadd asunto (se confunde jurisdiccién con competencias ver § 14) d) fome atributo de uno de los poderes del Estado (cl Sudi- cial): en este sentido la funcion jurisdiecional se distinguc Sota funcién administrativa (propia del Poder Bjecutivo) y de la legislativa-sqe jerouali soxpseo ap sakay ayueypaw oysouap 12 e] nso] uainb a1s9 $q_“20pesiBa] ye uapuodsaii0o o(9s anb zjpnisnf op souo}serojea 29084 us ‘ora19N09 ose Je Ao] ej seoyde [98 apuodsaiido 9] dnb edigasis o1sgq _ “pepiesoy ap ordioutid jv ojafns visa zanf ja vuaIsIS onsonu uy ‘pLayeU BISa ap OIPMIse [9 Z9A eI -oumd tod eyuaqu! onb ouuinye [a ered jn ayuaWeUMs 1ey -jnsai apand anb onboua un ep raxpuewreey onb soures -wad ‘ug}ooipstinf e] ap optuaruod |2 a1gGos oN O}N1980 vt] 98 O1QY] OpeIO Je pepLEOtosod uoo anb OLA! so UDI I$ “]2a19 Joseaoad oyDa.ap 2p sauotonjusuy sns ud Sep “194 ‘Io1pueuree9 o1d1q 9p SeZuEUasuD Sv] OpINgas soWIDY ‘omydeo squasoid ja uo ‘eroye ap ayued v uyze}josresop as anb so] ua Owo> Jse ‘vulD} 9189 Ug ~ “avUrIVOaT aa Ol “IONRMd 19 ;OHIAAG 3a K aVaINOS Ba NOLES ~Y §& - (T€ § 12 we aarp as anb oj ‘euray ayso ered 194) 919 -1uy ey uainb ap perunyoa vy ayrodun anb urs “Tey uoIstoap BI Eyseq OSIM Ns ENUUOD BIS LsNeD e] PRION! 294 BUN orod ‘yeusg “P9 [Pp auyf u ZL “ue [9 ua sope|du>yus Sosea So} Oajes ‘,,(e39] auewWIsosdo1 Oo sopepyens ‘10) -ny ns ap 0 opetaeiie yap ePsuNUSP O UDDeSNDe 40d oUS sesneo IeulI} © yropadoid as ou, sopuntas sol UD *pe) -unjoa ns e eniorafa-e| uatnb. ‘eun9}4.e] ap apuadap uo! -o8 ¥| ap ofstosala Jo ‘sorouud soy ua fepratd eroue)sUL ap soujap & epeanid wolooe ap somjap sopeure|y so] uo sou -oradaaxa seungje ouan ‘sayeuad sosaaoud so] 2p oiadsar aquaurayuapacaid oystp 07 “epuodsax09 onb upioues 2 preoyde & oppusgo yep perunfoa v] op eUOD uo UNE ‘gapudazoyut uainb opeisg [2 so ‘uo!oues vj avjoed opond 1u ‘osasoud jap suodsip ou (oyjap [ap eUuNDIA e]) OIaTIP opesyuurep |> *Jes9098 ua sojeuad sosasoid so] ug “epeuaoiso esuanous os soured se] op pepriqiuodsip v] apuop ‘(-ay9 ‘uorseyy ‘pep sedeou ap uoIoesLpsop ‘oluoWZyeW op pepINU) seuos tod se] ap opeisa je waoey anb soy own ‘sopa!9 sosao0ud / st Nonoiasrane. v7 011919 ua apsons anb oj [vJ, “oravsSe J seuvsqns vaed zan{ J9p ugIoUaAIOIUE ef a[q:pNjDU! vyIMSoI LouwUF esa ap Je1oos spraqut [> vio9ye upIsossuRN] B anb “soysond nS $9} ua ‘esapisuos sOpejsi#a] 42 anbiod jsv 9 Of oroIuos Jap Up!ONIOs ap BULL} Ee] ULFUDAUOD sayARd Se] opuens une ‘snuaasayut agap opeiszy [9 SOSBa SOND Us| sopijdumout je apuodsa.s09 2} anb uptoues By op ugioeayde vy 0 oquatutjdwino jo vfix ou K OyDoz9p ns ou $1801 oyuatunjdusnauy [9 0d opeoipnfiad ja anb aszeydooe apand aaisnjour ‘opepiose uecey svis3 anb of 1vye9e Opes “Sq | opuaiqap ‘sepesaiaiur sazied se] anus opeuoranjos sas epond oyoiguoo a anb auwind as saoaa seunsty -avs9o 49084) Ua Sp4ayUr auan sowed sej 2p eun anb £ oot Juos uN wUISUO eWISTUT Js ua anb auquinpHzaou! op ugioenyIs un oysIx9 Ox0d “PUL -s0U B] ap [eM}De UoISoIBsULN LUN EY OU BJALpO} opuEND uauataioiut savan{ So] “[eUO!D21pstINf EfaIMp-ap SOSPD SO) -unistp So] [e1Dadso uo seIpmsa |e Souraiax OULOD ‘spUIBPY ‘oyotyuos un ayuawentt vurf0 nb. ugrends ‘soxalns soj v sajqeindur ou sesneo sod o eLrewtd euoU e| ap tH -e1Un]OA UoIsausuen eun 10d Ae091ede apand uorensepe ap eye} eso ‘eoIpJanf wuLLOU e] U9 o}sIAaId O] E soya{ns 50] op eyonpuos Ff 9p UgoeNsape OU v| od ons O}91)JU0 {J Teloredusr 012019) 9p pepiyes ns ua soss19qU! 9p SOIT, os J9AfO81 ap P| S9 [BIDIPNG 19poq fp UO!OUNF eT sagan sol & soph autos 498 uagap ajaUNs{qipnjau anb sosv> so} uos solyno uorsise1d woo rages ‘ssouojue ‘oresesau ay OS ‘SEplauay SE] 1399}Q¥IS9I O sajuarlpuad sesnes ap oluatusou0> [2 asrefosse ‘Sayerorpnf souotouny 1201019 vorignday v| ap ainopisard ye aqyyord $6 “ae fa X ‘sajean -eu sogan! so] a1ue osaacid Opiqap [2 UD!eN ¥] ap saquEd ~1qey So] B eINdose “;PUOIEN 1suO> v} ap ST WE A “opeisd [a weusaiqo# anb sowe319 so] ap sa1apod so] aviwjap sowaspod ‘e119 op anued v anbiod ugroeoynudis eumnpn ey vsos9iut SON ‘twsap0Md onfoguaa aq SoLNaNa 1a vd16 ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL tracto, dadas antes de que suceda el caso concreto y pre- viendo solo la hipstesis de que tal cosa legue a ocurrir en Ja realidad. La jurisdiccién de equidad supone que el juez, cuan- do es llamado a resolver un conflicto, no tiene una norma anterior que le indique cémo hacerlo, y entonces la crea para ese Caso individual, dando la solucién que é1 consi- dera més justa. El magistrado no aplica el derecho, sino que lo crea é "La jurisdiccién de derecho o sistema de la legalidad no importa transformar al juez en un aut6mata sin ningu- na posibilidad de valoracidn. El juez tiene el derecho- deber de encontrar, dentro de todo el ordenamiento ju- ‘ ridico, las normas que, segtin su criterio, contemplen el caso 2 resolver; debe interpretar el alcance de tales nor- mas de acuerdo con las concepciones predominantes en la sociedad en el momento de la aplicaci6n de ellas y decidir si la norma aplicable no contradice el espiritu 0 la letra de otras de jerarquia superior (p.cj., una ley del Congre- ‘so que sea inconstitucional).. También es atributo del juez verificar que los presu- ‘puestos de hecho que tuvo en cuenta el legislador al san- Gionar la norma general, estén dados en el caso concreto. Pero lo que el juez de derecho no puede hacer, es dejar de aplicar una ley porque la considera injusta; como dice Calamandrei, la justicia que administra el juez es, en el sistema de la legalidad, la justicia en sentido juridico; solo aprecia su validez dentro del ordenamiento juridi- co, pero los criterios subjetivos de justicia son impuestos por el legislador. § 9. Tureza suxispiccronat. + Se habla de tutela o de “garantfa jurisdiccional”; esta tiltima nocién parte de Ja idea'de que el Estado “garantiza” la observancia de las normas juridicas que él mismo establece. Hemos dicho (§ 3) que, cuando los sujetos no ajustan su conducta a la LA JURISDICCION v norma, es necesario crear los mecanismos id6neos para compeler al incumplidor o para aplicarle. las, sanciones que corresponden a tal incumplimiento. Esto es precisa” ‘Mente lo que garantiza el Estado: que existan los medios destinados a tales fines. La tutela jurisdiccional es eficaz no slo cuando se ha transgredido la norma, sino también como clemento disuasivo de la transgresi6n: cuando el sujeto sabe que si no cumple con la ley existen medios para obligarlo a cum. plir 0 para sancionarlo, es facil suponer que se-sentiré menos dispuesto a transgredirla que si piensa que no se dispone-de tales mediog, y queda a sa arbitrio el eumplir 0 dejar de hacerlo. Veremos que, ademas de la transgresién de ta nor- ma, existen otros supuestos de tutela jurisdiceional; estu- diaremos a continuaci6n los distintos casos. a) TRANSGRESION DE La NORMA, Es la conducta mas comin de las personas que da origen a la actividad juris- Giccional del Estado. Frente al incumplimiento de la nosma, el ji ‘stado interviene ejerciendo coaccion contra el Sujeto para obligarlo a cumplir o aplicando las sanciones pertinentes. La coaccién puede ser material 0 psicolégi- a; el primer caso se da cuando es posible ejercer la fuerza para obtener el cumplimiento (v.gr., el desapoderamicn- Po de la cosa que se debe entregar al deudor); ¢} segundo, Cuando tal cumplimicnto no puede lograrse de manera compulsiva, como por ejemplo, el incumplimiento del regimen de visitas impuesto a favor del padre que n0 tie- ne la tenencia de su hijo; entonces Jos jucces pueden uti- lizar_medios indirectos para obtener cl_cumplimiento, como las sanciones conminatorias, que son penas pec niarias, compulsivas y progresivas tendientes a que las partes cumplan sus deberes juridicos (art. 666 bis, Cod Civil y art. 37, CPN; ver § 27, d) Las sanciones.por incumplimiento pueden tener fina~ lidades diversas, a saber: ser sustitutivas del cumplimien-{so8udugo soquie 40d 94 2uang ap opresuos opis asaiqny opuens *}eiouad ua *K 10119 9p OlDIA Jp oJUoHUNUaSUOD PP opuarsajope oruowyeW [2p upI9eIq2199 “vIoUgroduIt ‘sued eno v| tod upeioug! ormowuyeus [2 osre1g9]90 op oduian (2 apze1 ap eiouars) syed se] v sayquindun ow susned 10d ofwowmneat ap pepynu ap soysandns kv} Softy Sof Uod OWeJUD eFAKUgD Jap FI O UNWOD UD EpIA | uopidwi anb wjonpuos ap sousoysen uPs0Acd sauotD S948 $9]e} 18 ‘93AUOD ONO [9p wBoup v] v UO|DOIpE o OWStL -oyooye ‘ayusueWLIad rOIPIRD ap soaesd so]eiUOU souOIEL -ayfe 2p Woze2 ua yeuossad ugisesedas v| Ipod apand saF nug9 so] ap oun,, anb ouodsip “(eperis Ko] unas 01x01) HAD "POD LP €oz WE TA “(|!At ovoureUT op) sT¢"Ez Aa] e} Ua SoureUOUa So} oYIP Oo] ep sojduroly -soyied se] & s2qemdun ou sesnes tod ‘eueund euou yy & eisnfe as ou anb ejanpuod eun 2} ~vawajdunis ours ‘ewzon ey ap aqqedina ugisezasuen edey 64 opuens une avauvde 01911JU09 jo anb ua soisandns Ke} VALLNALISNOD OVALTYNEY NOD TWNOINLISNOD VITAL (9 (sonny souang op ugronyysuoD ‘yf “our “Ep “Uue) sapeoutAoId sewOU se] 9p PEPlEUOIOMNsUOSU! © peplEUOIONINsUOD FI ap vIIa98 Ja]Oso1 £ 1990U09 wed vieUIsTIO vIoUa;admoD auaN jeu -ngqun 2489 anbiod ‘viousny ap 91105 eurosdng vy] ayue au -odioqu1 98 eptewop v7] “opeyarotioo eAvy 98 OU OUR [2 anbune aupe as onb ef ‘oanuoaaad oyeses sual] “vio -utnoud extp 9p ugIoNNSUOD v] Uo vUBNd Ue dJorAnyso anb owuaue|far o vzueuapio ‘olsi9ap ‘Kay eun ap pep ~euofonynsuosut ap ugsoeiv[9ap v| Jepuewap ered apaoord sony souong ap eioutaoig e[ ap: ]eIOIDWIOD & [AID [es 29044 OFIPOD J9p PepleuoIONNsUOaU! ap UOIDe ey] P B89 B E89 “SUE $0] U9 opesto} [a so UOTOe mso ap odidn o[duiola Ja o1ad ‘eanemepep ajuauezaw ugiooe ey epeinfes enuansua 6 Noworasnine v1 38 ‘NdO [PP ZZE “ME [9 UA “UEISIDap BI UOD eIORE as LOI -uayoid e| “Batnenejsop SUSUIEIOUE E] UD ‘OFquIED UD ‘UOISUA -aad v] ap ozeypa1 [2 © euapuad ¥] $9 anb ‘[euy UOISIoap P| ap aquapasaque un $9 woIezej2ap je o1ad “10}98 {2 10d op *eD0AU! 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Ademis, el Cédi- go de Procedimientos Penal;-prevé-el embargo de bienes del procesado, a decretarse junto con la orden de prisién preventiva, en medida suficiente para garantizar la pena pecuniaria y la efectividad de sus responsabilidades civi- les; el procesado podra sustituir este embargo con una caucién real o personal. En caso de urgencia, el juez podra decretar dicho embargo a partir del llamado a pres- tar declaraci6n indagatoria; si la medida fuere solicitada por la pafte querellante, se podré requerir contracautela suficiente, real o personal. Finalmente, e! Cédigo de Procedimientos en Materia Penal, autoriza a los jueces a decretar el embargo de bie- nes pertenecientes a personas extraiias a la ejecucién det delito, siempre que concurran las circunstancias siguien- tes: 1) que esas personas sé encuentren sometidas a la responsabilidad civil del delito con arreglo a disposicio- nes legales, y 2) que la parte damnificada lo haya solici- tado. ¢) Acrivipab JuRISDICCIONAL DE CONTRALOR DE LA AU- TOCOMPOSICION DEL CONFLICTO. Ante la existencia de un conflicto, las partes pueden solucionarlo en Ia forma que consideren oportuna, y el Estado debe acatar lo deci- dido por ellas. Un ejemplo, es el art. 832 del Cod. Ci- LA JURISDICCION 25 vil, que dispone que las partes, haciéndose concesiones reeiprocas, pueden extinguir, mediante la transacci6n, obligaciones dudosas o litigiosas. No obstante hemos visto (§ 7), que én ciertos supues- tos el Estado interviene, aun cuando los interesados con- vengan en_la forma de solucién del conflicto. Lo hace por entender que dicho conflicto y su posible solucién bfecta 16 que se ha dado en llamar el “orden puiblico”, es decir, el conjunto de condiciones fundamentales que ti- gen en una comunidad juridica, y cuya alteracién pone en peligro los cimientos mismos en que se asienta dicha ¢o- munidad. El orden piblico limita la libertad de tos individuos para disponer de sus derechos y, en definitiva, la deter- minacién de los casos comprendidos en él es un problema de politica juridica, adoptada por el Estado segan la épo- ca y el lugar que correspondan. Si esta interesado el orden pablico, no sera posible la autocomposicién del conflicto, precisando de un control jurisdiccional lo decidido por las partes En dicho control, el juez hard una valoraci6n de con- ductas y decidira, de aéuerdo con las normas vigentes, si Jo acordado por las partes, vulnera o no cl orden publico. Este contralor jurisdiccional de la autocomposicion del conflicto, se diferencia de la mal Uamada jurisdiecion voluntaria (ver § 11), ya que en el primer caso, existe un conflicto que, resuclto de comin acuerdo por los intere- sados, necesita del control judicial, mientras que en el se- gundo no existe ni existié conflicto en ningtin momento, ni siquiera antes de la presentaci6n ante el jucz Es por ello que si el Estado considera que en deter- minado supuesto no basta la voluntad de las partes para Ia solucién del conflicto, ella tiene que integrarse necesa- riamente con la decisién jurisdiccional, no pudiendo deri- varse el contralor a otro érgano del mismo Estado. Enst] uorepaise 9s ou 1s"t(zanf Jap o sopesnoe jap eAne!D ul aod ‘osagoid Je vpesodsoour opis z9qey opnd eqonud v[ anb ap elsueisunoso ey otdioutsd iso v v1sqo ou) oyons -qv pias opesaooad ja ‘uoloesnoe e| epuny as anb ue soya 34 So] UoIegord as OU Is :sayied sv] op vunsje e voIpnfsad ‘eqonid ap erie) v} & sopeqord ou soysoy raqey epand seunoy sepoy ap ood ‘ouowud |9 ua onb sazoeur uvas soyday Sof s990K0[989 ered zanf 42 auDH anb sapeynoes sey ‘owinyn 2389 us opuLNo une ‘jeuad ja ua OWLIOD [1A19 OSaa0Id [p Ud oVUE) 2dvy O] OSD ‘eI]LJ NS eoIpNfred ugINb e ‘or suey of sod ‘K eqanud e| ap wise9 Py estar uginb gr999Iqe1 -sa zanf Ja ‘opeqoud opts vy ou oysay unsTe Is (/ Seqansd 1 ap UO|DeLOTeA K O!oEIaLdsoqUT ET Opuarsey ‘sopeqozd 1 -Uawlepiqap Opis UPY sopEULIe soysoy So| Is EGanudutoD ‘g1uowepingas (2 ‘seuNZ0U sje) 9p UgIDvDN{de P| 990104 -2] uanb v o1ULTNY J 10d sopeulsye aiUdWFEPIqop opIs uvkey ‘esuayop vf vO ugrsuayaid v} & oJWaWepUN) UEP, anb ‘eus0U B| ap 04994 ap soysandnsard sos anb woiyti9A o8any (p ‘se[19 ap olfoay ap sorsandnsaid soy vxedas 10ped -zn{ ja “epidaya eusou e 2p opuanied (9 ‘sauonsano sesa ap Bun epeo uafduayucs anb seoipyin{ sewoU oO euNOW BI v9sng Zanf [2 “uoIs}99p EF SEPHawIOS souolsand sel Sep -jpaqqeiso (q {svulap se] ap sISHpUE J@ OITesaDauUT FEU) apand vun ap efouapaaoid p| soisondns soungpe ua onb je BIOULUT ap SEPLOIJISE|D UOS SoUOI|sONd svIs9 !opepuRLEP Top svsuajap svj £ 10x" [op UgISsUDIaId BI AIDOp $9 “UO -P]S9]U09 ns A epUEWAP BI LsapISUOD ‘o[J> eIed LyDAJOSaI e souonsono sv] Uos sojpno eUNUZa}ap (» :vULIO} TUDINTS e] ap asiwnsos uspand anb, sapepianoe seunsip e[jouesop zanf [2 ‘a1qeoyjde oypozap ja sese|>ap e IeBayp ese “oper asns oy1fju09 |e UY] eBuod anb oyparap [a sesepap eed zanf Jap oqarusou0s Ja auodng -NoI0INDOD (T ugronsala e] (Z £ “upro1uF09 e| (7 ssaqes @ soradse sop epuaiduros uotooipsianf v| op o19 sora | ‘Va¥ZwOs NOIDNIALT VTA NOIDINDOD WT (J i Noworasnine v1 [euoporpsun{ uon -sono un ap asieren 4d ‘zanf Jo e[soey apand o[9s “eu -ojpeu oox{qnd wapro J9 woo safindugs so] 10d optuaauos | 9p e1ouEprooUGD ¥] A soyy ap UoIseIOTeA vis] “(AID "9D “ET HE) «S0f1q So] ap se7s9UIIq [9 o sowed se] ap BUN op sasozd Ut So] S]uawanws®,, Ua} 2aJv SOHUDAUOD SOYDIP ‘OLLI AS e ‘opueno zan{ ya 10d operafqo 198 apond sayied sej ue8u2A -t109 anb oj (je8nXuos pepatsos k| 9p sauaig so] 9p woID0N sowuatuaauos uosapisuos safnduga so] anb sopsonse < SowaUNe 9p UoUpx “jeEnduo 1eHoy [ap UoIoNgue ‘sof -1Y 9p vIDUDUA}) seLLOSa9oR sauONsano se] BOUND US sopeysi8aj Jo 10d sepriounuo so] -esnea se] U9stxa Opuens Outs “s>IU9AvNUOD $0] 9P PEWUNL -on sod vurwiso1 as ou orwouniew! 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Después de todos los procedimientos indicados, que exigen razonamientos Idgicos y conocimientos juridicos, el juez estar en condiciones de emitir su decision final. Para comprobar si esa decisi6n es correcta, el juzgador hard un razonamiento de cardcter deductivo, elaborando un silogismo en el que la premisa mayor es la norma ju- ridica y la premisa menor el hecho cuya certeza se ha es- tablecido: la decisién final debe ser la consecuencia l6gi- ca de las dos premisas anteriores; de no ser asi es porque hubo una falla en el procedimiento aplicado para Hegar a la conclusién y, en ese caso, el magistrado deberd revi sar las etapas cumplidas. La actividad judicial descripta no se desarrolla en la realidad con la puridad con la que la hemos expuesto, ni és tan simple; por el contrario, se trata de razonamientos complejos que se interrelacionan unos con otros; asi es que para buscar la norma juridica, el juez no podra pres- indir de los hechos afirmados por las partes, y para de- sentrafar éstos no podré eludir la norma que corresponde aplicar. ‘De todas formas, lo dicho sirve como una apro- ximaci6n al tema de la creacién de la sentencia judicial En esta faz de la jurisdiccién (de cognicién o conoci- miento) predomina el razonamiento, la valoraci6n, el jui- cio del juez, para declarar el derecho. 2) Evecucion. Existen supuestos en que el conflicto originado se soluciona con la mera declaracién del dere- cho, tal sucede con el dictado de las sentencias declarati- vas y constitutivas (ver § 123), en otros casos la declara- cidn deja subsistente el conflicto; piénsese, ‘pot ejemplo, en una sentencia que declara que el actor tiene derecho al cobro de su crédito: es evidente que ello solo no va a sa- tisfacer al acreedor, ser necesaria, ademas, la condena que compela al deudor a cumplir su obligacién. 29 La ruRIsDICCiON BI jucz debe contar con Jos medios necesaros Pars i ¥ jas sentencias de 1a ar al perdedor @ cumplir I “ obligor aicrones con que cuenta el magistrado para, che fe raun parte también del poder jurisdiceional, | “renie la el juez ticne a al demandado renuente, fueraa para que sus decisiones sean acatadas.._- Ti el proceso civil y acorde con el cardcter de 1 cons dena, el juegador ordenaré, a pedido del vencedor, €) Octbargo de bienes de su deudor para su posterior Vor ty cpa fe satisfacer al acreedor; el secuestro del bien gh debe darse a éste; el Janzamiento de la NenEDDLis a también para su entregds Ta, ejecucion, se los tas 8 caso de conden: costa del vencido, €n Cas0 des fruccion de lo hecho si se transgrede la ON cae nas a escriturar, cerlo, En las condenas a d ina i ura por el incump! el juez suscribira la eseri : miento € i doedimientos se encuentran Tepislados en Jos arts, 499 y ss. del CPN. ioe 3) Tuco uecurwo. Hay supuestgs £9 10s aan 2 2 al, el act haber una condena judicial, venta 0m iigtrumentos que Je permiten una aida perespeign ae é dos titulos eje¢ i s su crédito. Son Jos lama a acidas avai Dbligacién de dar cantida - a set Ercimente lg Estos instrumentos, enum Facilmente liquidables e aero acetagt, 523 del CPN, autorizan tin conocimiento ii 7 arrolla juicio ejecutivo, ve desarrolla envel juici Jimitado del juez, que s ico jecutvo, advierte um predo en estos procesos se ad p a Pe gel poder jurisdiccional on detrimento, de (a ie tivos slo citiva, En tos juicios ejecut autoriza 3 Sieeut ta bondad o no del titulo, con el que se inicia Ta ejecucion (ver § 52 y 53)soweuejspy “ezjjear of anb ouv819 [ap viouspuodoput uoo “198 [ap Opiuaruod J2 Ua ayuDUIEAISNjox9 epEseG UID “vIOUDIOJIP LUN JODY e SOULE! v SOUIEA SOI;OSON, “euodwasap ey anb ourdig fap eatzap anb 19 uos ‘ugrounsip ap jeouesns OM -21139 [9 apunguos as opueno uaffins opeiss [ap sou!UTY se] ap eun epeo sezijemdaouod ered sopeynoyip se] ono |e uapuodsaiio3 yWouijeIoueIsNs anb souorouny seu “nye avay oun eped ‘ysv K e3njosqe 49s spond ou ({e191p -ng & oannoelg ‘oane]si297),sorapod 2p UOIsIAIp ey » ‘So1UENgeY sns ap sajEuaNE -epuny soysds0p so] reznuBres vied ajqedejsosut onsinb -21 un aXnyNsuos ‘sarspod sds ap UOISTAIP e[ SouZapOW Sopris So] Us] “souo!oUny san sv] eJoxola “sopesayap sns aqiEIpaU oO HUEUIE}exp ‘usb eoFPUOU [9 Uo EqLIIuE -o9 9s sapod Ja semnjosqe sembieuow se] Uy “soluNsIp sousiue#s0 od o pepuiome busi vy 10d sepeuadwosap 498 uapand seisondxo sjuauduapasaid sauoruny ey Terpipnf (9 X ‘eanmoolo (q Seanepsiso] (v siaqes e “sep -e1ouA9Ip dusUIEVDa}1ad soUOIoUNy Son QUEIPIW peplan “08 NS Uffouresap aIsd — “oavAs Ta SANOIONAT “OL § OdV.ISd T4d.SANOIONOI SY SV A NOIDDIasTant V1 1 INT o1nsyjav32 ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL gue los conceptos que formularemos no se ven perturba- os porque otros poderes, ademas de aquel a quien expe- cificamente le corresponde 1a funcién de que se trata efectien también, aunque en i : . ¢ en forma subsi funcion a sidiaria, la misma a) Lecisiariva. Por medio de ella, se d. sha bitantes normas de cardcter general y absttacaa a ls cia. les aquéllos deben ajustar su conducta. Son generales porque no estan destinadas a regular un caso especifico, sino todos los que puedan presentarse, y son abstractas Porque se dictan, no para solucionar un caso preexistente determinado, sino para hacerlo respecto de supuestos hi- potéticos que pueden suceder en el futuro, Obviamente se advierte que la indicada ¢s la funci6n propia del Poder Legislativo. Pero éste también realiza otro tipo de funciones que no consisten propiamente en dar leyes en sentido material; tal el caso del juicio politi Co, que permite la destitucion de determinados funciona, rios (funcién netamente jurisdiccional), 0 el dictado leyes” (asi denominadas por el drgano que las emite, pero no por su sustancia) que no tienen las caracteristicas enunciadas, como seria una ley que declara monumento nacional a un lugar determinado 0 concede una pensién graciable a una persona; en rigor, é i 5 + és ministrativas igor, éstas son funciones ad- do eyhomnistaariva Mediante esta funcién el Esti. lo tiende a la satisfaccién del interés general de manera continua, manteniendo el orden juridico. ambi Sctividad se asemeja a Ia jurisiecional, porque bas propenden a la aplicacién y concrecién de las nor. mas generales dadas por el legislador, pero se aparta de ella en cuanto no se limita a la solucién de un conflicto, sino que es desempefiada, como se dijo, de manera conti. nua, previendo el conflicto y organizando los servic esenciales para la vida en sociedad. in LA JURISDICCION ¥ LAS DEMAS FUNCIONES DEL ESTADO 33 La funcién administrativa comprende diversas activi- dades, entre las que mencionamos las siguientes: 1) re- caudar los fondos necesarios para la marcha del Estado, y Usarlos convenientemente para satisfacer las necesidades sociales; 2) garantizar la seguridad exterior y la paz inte- tior; 3) proveer las comunicaciones, la educacién, la asis- tencia médica, etc., en general, asegurar el funciona miento de los Hamados servicios publicoss Como en el caso anterior el Poder Ejecutivo, que es quien tiene a su cargo la funcién administrativa, en opor- tunidades realiza funciones propias de los otros poderes. ‘Asi los decretos y resoluciones administrativas tienen, a veces, los mismos caracteres que la ley, es decir, son nor~ mas generales y abstractas y pueden catalogarse de tales en un sentido material, por supuesto, no organico 0 for- porque no emanan del Poder Legislativo. Ademas participa de la formaci6n de las leyes, las sanciona y pro- Imulga y tiene derecho a veto limitado, porque éste cede ante la insistencia de los miembros de ambas Camaras del Congreso. ‘La funcién jurisdiccional se encuentra, en principio, vedada al Poder Ejecutivo ya que el art. 95 de la Const. Nacional, prohibe al presidente-de la Republica ejercer poderes judiciales; situacién que descarta la posibilidad Gel Poder Ejecutivo de invadir la estera jurisdiccional No obstante, la misma Constitucion faculta al presidente de la Republica a indultar o conmutar las penas por deli- tos sujetos a la jurisdiccion federal (art. 86, ine. 6°, Const Nacional). ‘Ademés y segiin jurisprudencia de Ja Corte Suprema de Justicia de la Nacidn, la prohibicién del Poder Ejecuti- yo no es absoluta y se permite a los organismos adminis- trativos la solucién de diferentes conflictos con los par- ticulares, siempre que el pronunciamiento respective quede sujeto a control judicial suficiente; situacion que ha dado lugar a lo que se conoce como jurisdiccién admi--o1saipstun{ uplouny usoiaf9 ou sayeunqin soqop “z081 ug, SOANBASIUMIPE sapeIMgl) O UOle.ASIUTUPY e] op soe jdwo> seu ZX Oped WY ~ “SOALLVULSININGY STIVNOMIAL “ZL § (2 ‘6 § 40a) [eroupnl ugiowaejsap e| au -odanr aj e] Soxo4{juod Jo 19aJosax ap BULI0} vy a1qos sarzed se] anqua sejouuda.osip snsixe ou ap sesad v ‘nb so] ua sojsandns so] ap 0-"40}08 [ap sauorsuaiord sv] v opepurw 9p [9p OjUaIWeUL|e JOP Osvd [> [BL ![eUOIDDIpsLN! UOH -s9nd BUN 9p aSiUIE} “SBULIO} SvpO} 9p oLad “WISP ANSIXD ou opong “jeoipnl visza0quoa ap eyes ef wos ‘sasar -210! ap Ojat|Juod ap wIdUasNe ¥| asIIpUNsTOD agap ON feioipne s9poq [9p 2yuW9Knjoxa { earsn[oxo vlousiod -woo ap $9 "01514 Solway outod ‘anb *;puorsoIpsuunf aquDur -vidoud pepianar e| 9p osvo [9 sa ojunsiq) “s90an! soy ‘ow £ SoAnesIs}uLUIpe SoUISIUEBIO guE U9MIDaI9 as $9) -lwen soypip ‘49} eun ap ofpaut aod ‘anb vied wisqo epeu ssouNsisu] “Sajeuorsoipstinf ou soyerorpnf souoroned™ aquswa|duns spus ‘0 sajeuorosipsiin{ ou o sosorouayuod ou sowatumpasoid ap ef tod ‘PieIUNIOA uoHoIpstn! op uopeuluousp e| 89015 soumajoud ‘owandxa of og 4 ppnued e] xwayjnoar ap 0 onppio 9 sews -91 ap peyjnoey ns & AeIunuas apand opesazayut Ja’ soysand ; -ns soque ug ‘olwoynoar exed souwyn soy olorur anb! “fa-d ‘oyuatumtove ap epriued ns uo sox un suet) uamnb ve aniuuiad 9} 4a} e| Uplquuier “euO) [en3E 9p tonpazd ns EIQ, se OaVASa 134 SANOIDNN SYHIRO SVT A NOIDDIASHAT v1 -09 apuaraid Jopaaioe [2 15 ‘oso!uaiuod oszo0ad Ja seIDtUt ap peyinoey ve] epzanoe A2q e] ‘to1sned e] 1eM99J9 & op -v84[g0,, ¥1S9 OfeUOINNed [2 ONO uD fu oUN UD IU ‘oHIEq 9 UIS !,epedqqo voHoIpstn,, op vjsss oxuNd jo anb sexuonu "ele ]UNJOA UO!DOIpstnl,, op $2 ose> Opunsas [2 ‘epnued wun ze9yn903 wavd word vy ua £ Ope un ap ow[921 [9 Ud soMl9susd ‘uolooIpsun ef e soyDo9p snsseUT | [921 v epeBy{qo exjUSNOUS 3s PUOSiad eUNBUIU ‘so[e19U03 | soup: ua ‘anb vf ‘ojoexa so ou Jeno of ‘epedl|go Uo! | -oipsiinf eun ua ‘ugrsodo sod ‘asuod aoey apond viz -eqwnTO4,, CuI [9 “IeBN| Opunsas uy “soHeUO_Ned 31 -uowe9u ours saued auswieidosd Uos ou sauorsiiad sesa uooey souamb ‘oye 10d ‘soyeisipn! sopesisiaew so| e sey> -oy sauoisnad sajduits ours ‘Iaajosax anb ound or1yuo> Avy ot Sopruomusu! satu so) us & ‘oyoIJUOd UN ap vIoUaysIx9 Pf SUOdNS B9S9 ‘oTUOWZOIU AS Ud SOUITIIp 0] OWI anb PX ‘Jeuowoipsuinf pepianoe ap eyes} as ou anbiod “aeBny zwhd ua ‘esnjuoo sourenzd2ou09 v] UpIoLURUOUEp Bs !,eigeIUNJOA UOHIpsUNL, 2p UPUTMOUSP 2s SoIUDTUE paood Sosa ayuaueuororpes], 21919999. “soUOsaons} samwen ‘soise soais aezrqead vind seisojajdns seluoa ‘Sor -udtuntzeu op vypiei ugodussul ‘sepnied ap uoneasynsar :so]ueInd!s sosed $0] saje) ‘SOANeNSIUUpE SoWsiULTIO ou & soaanf so] uanioaye soy sammie sosa anb a1ayjaad sopey -si0y Jo soonpwiSesd soanou! sod onb si99p sa ‘eannepstay vonsiod ap souozer v d9apago off “Sa0enf $0] a1ue ued “je21 28 sariuiipay SoTTSis dnb’ Suodumy sopeyst¥oy ja *124}08 ~ -21 Jod ouns]e O1HJUOD sySIXd Gu IP IeVSd"E “SauoTsv90 ug — ViaviNaTOA NODarasiiaT VaVRIRONGd VG" “1] § ropaque ojnaydeo Jo wa vusor [2 JeVeN Ye sOULIa anb SouRD|e [9 OD ‘sosa191U! 9p SoIIYUOD 1A[0Sa1 op PEISa}0d B] OWlod Op -lurjop SowdY e] LX UOIOUNy BIS| “~T¥NOIDQASTUNL (9 soanensrurupe soy -vungi4a sopewely so] seis je Sowareypms? anb ranensn ‘ws390¥d OHDAWAG Jd SOLNIIET +e36 ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL nal ya que ello esta expresamente prohibido por el art. 18 y, especialmente, el art, 95 de la Const. Nacional En muchos casos la diferencia entre las atribuciones de Jos lamados tribunales administrativos y la de los miembros del Poder Judicial, surge con nitidez ya que en los primeros falta el cardcter de tercero imparcial que re- visten los segundos. Cuando un tribunal fiscal decide acerca de la deuda impositiva del contribuyente, no esté actuando como tercero imparcial, sino como un organis- mo de la Administracién Publica, que entiende en el con- flicto entre ésta y aquél, es decir que la Administracion seria en este supuesto, “juez y parte”, caracteres incom- patibles en la funcion jurisdiccional. 'Obsérvese que en el proceso penal, por'ejemplo, el juez no actiia como re- presentante de la sociedad agraviada por la posible comi- sién del delito, sino como tercero imparcial, respeténdose el principio de contradiccién, ya que frente al procesado y su defensor se encuentran ei fiscal y cl particular dam- nificado; el juez constituye el vértice del triéngulo, donde ‘convergen las partes enfrentadas, dando cada una de ellas argumentos opuestos, para que el juez pueda extraer sus conclusiones. En los procedimientos administrativos, cualquiera sea la forma que adopte la Administracién Pi- blica para tomar decisiones, falta ese requisito esencial que es la existencia del tercéro imparcial. Hay supuestos en los que es més dificil diferenciar la actividad administrativa dela jurisdiccional; tal sucede, por ejemplo, con los jueces de falta y con los tribunales militares. En estos casos pareciera que dichos jueces 0 tribunales, asumen el rol de terceros imparciales y ejer- cen poderes jurisdiccionales, pero no es asf; entendemos que siempre se trata de organismos administrativos que sancionan a sus administrados. De todas formas, y cualquiera sea la opinién que se tenga acerea de la naturaleza de las funciones de los la- mados tribunales administrativos, las leyes siempre pre- 3 LAURISDICCION Y LAS DEMAS FUNCIONES DEL FSTADO vén la revision de las ne Sea tos ieges Jes u érganos judiciales, es + Po r naturales» tants recursos de apelacion, que deciden gatos jueces y por medio de los cuales se puede revooss decision de {os tribunales administrativos, © Por P mientos.judiciales que persiguen el mismo fin > La jurisdiccion contenciosoadministrativa ee finalidad revisar las decisiones del poder adminishitert tn el desempeno de su actividad reglada, como ve seguidamente § 13. EA sURISDICcION CONTENCIOSOADMINISTRATIVA BI Eatado actia on un doble caracter, a saber: d) como persona de derecho privada, cuando compras vende 2 9 quila bienes de su dominio: privado, y b) como ae a ‘erecho pablico, realizando, en cumplimiento ds ss Tet Giones, actos como autoridad piblica, En el primer “Aso. fo hay duda de que los conflictos que se suscitan Sin Consecuencia de dichos actos deben ser resueltos pot” Poder Judicial. Pero cuando los actos realizagoe Pit rr Estado como autoridad publica lesionan derechos particulares, cabe preguntarse si esos estos 08 Le Fistracién pueden ser revisados por otro poder, s tar el principio de division de poderes. Z ‘En nuestro sistema, Jos actos del poder admin dor, actuando ef Estado como persona de derecho PANY, co ‘pueden set revisados por el Poder Judicial. median’ Gejercicio de acciones que se dedueen ante fe sue & Bt Gado cn lamar “yarisdicsion contenciosoadministsaiiv) No sucede asi en Francia, por ejemp!>, donde ta teorta de la n de poderes fue interpretada de manera. tricta y la jurisdiccién contenciosoadministrativa la) cen organismos independientes del Poder Fudici: ite En el orden nacional, la jurisdicciOn contenciosose ministrativa corresponde a los tribunales federales ta provincia de Buenos Aires la Constiiueion provincial‘0798 Jop ou © pepyesay eI a4gG0s oyHONWEFOURUOSd UN rouago & oprezuoine exed 1109p so ‘oleWoINed fe seu! -niB9] vaed |p sa oJ9s spray [eI ‘Sedan{ so] 10d OYsaysH -PS a]U9UIBID1U9 $9 OU [EMPIAIPUI S919,UT Jo SOSED soIS9 UD ‘ouaioe os opeuLste ey 9s OOD “s9}UDBIA SaTeFa] SOUS -inbax so} opyjdumno uedey as e1oye opueno une ‘epundas L| ap o1eIotouaq vas ou viswLid ¥] QUZNduN UoIMb anb 9]qisod sa eno vy ua ‘uprOe VOY vAaNU eUN v LeU] aNb BAP -u2] uoTeNstuMpY v| ‘soouoIUD “K ugIIeDIpnipe ap o1e Jp upseqnue ‘soyua)s1x9 sapea] souoroisodsip opipar3sueny wey 9s onb uesepisuo ts ‘oanenstuupe o1e [ap pepu -vjnZo4 v] op vo1908 aUSWEAISNIOXd AIpldap URLaIGap OAL) -BNSIUWIPLOSOINUDIUOD O| U2, LIoUaIaduID UOD savant sO"] 19 2p peptnu v] reoyUejd opand ‘uoroeaipnlpe vy oamgo ou kw | BYDIP B QYUDSoId 9s anb IejNonIed [2 ‘09 “gad o1ia1os un op ugiseou09 e] 1w810}0 wed UO!DeILOY & ewe] opLisy Jo Is :ewa} [9 TeIeIe PINIUed sou ojdutaly UN “voHeNsIUUpY ef Yoo opEposns oysIUOD Ja a1uDUt “ANIUGAP JoAfosar ws “OANENsIUNUpE O1e [op peplEes -9] 8] avjO4UOd sodanf So] & arMIad ‘oyD1N)89 OpHUas NS UD epeUto) ‘ealesstUIUpEOso!UaiuOD UOLOIpsN{ e-] souotseiapIsuos sosodew! 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Desde un (punto de vista subjetivojla competencia es el deber y el detecho que tiene el juez de administrar jus- | tigia En un proceso especifico; en cambio, desde un angu- ¢ lolobjetivo,’la competencia es la enunciacion de las reglas dadas para’ atribuir a los distintos jueces ef conocimiento | de determinados casos. $15. ComPerencia FEDERAL ¥ COMPETENCIA ORDINARIA. — Para conceptualizar este tema debemos referimnos, aun- que mas no sea escuetamente, a disposiciones que ema nan de nuestra Constitucién Nacional.