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JORGE EMILIO Firmado digitalmente

por JORGE EMILIO


CASTRO CASTRO FONSECA
FONSECA (FIRMA)
Fecha: 2023.06.22
(FIRMA) 16:18:04 -06'00'

ALCANCE NO 120 A LA GACETA NO 113


Año CXLV San José, Costa Rica, viernes 23 de junio del 2023 75 páginas

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
AUTORIDAD REGULADORA
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
SUPERINTENDENCIA
DE TELECOMUNICACIONES

NOTIFICACIONES

Imprenta Nacional
La Uruca, San José, C. R.
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Consulta Pública
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) invita a los interesados a presentar por escrito sus posiciones sobre
aplicación tarifaria de oficio para el ajuste extraordinario de los precios de los combustibles derivados de los hidrocarburos,
correspondiente a junio de 2023, expediente número ET-042-2023, según el siguiente detalle:
DETALLE DE PRECIOS PROPUESTOS (colones por litro)
Precio plantel Recope Precio distribuidor sin punto Precio consumidor final
(con impuesto) fijo al consumidor final (3) (6) en estaciones de servicio
PRODUCTOS*
RE-0049-IE-2023 Propuesto RE-0049-IE-2023 Propuesto RE-0049-IE-2023 Propuesto
Gasolina súper (1) (4) 688,06 649,11 691,81 652,86 759 720
Gasolina plus 91 (1) (4) 637,42 631,97 641,17 635,72 709 703
Diésel 50 ppm de azufre (1) (4) 511,83 503,03 515,58 506,78 583 574
Diésel marino 1053,68 1053,68
Keroseno (1) (4) 470,28 454,67 474,03 458,42 541 526
Búnker (2) 236,05 236,05 239,80 239,80
Búnker Térmico ICE (2) 293,12 289,77
Búnker Térmico ICE 2(2) 295,44 295,44
IFO 380 575,28 575,28
Asfalto AC-30 (2) 388,82 376,94 392,57 380,69
Asfalto AC-10 (2) 400,88 390,31 404,63 394,06
Diésel pesado (2) 359,54 355,94 363,29 359,69
Emulsión asfáltica RR(2) 257,52 250,88 261,27 254,63
Emulsión asfáltica RL(2) 252,15 244,43 255,90 248,18
LPG (mezcla 70-30) (7) 151,16 122,88
LPG (rico en propano) (7) 273,87 273,87
Av-Gas (5) 1063,19 1002,93 1 080 1 020
Jet fuel A-1 (5) 553,73 537,76 571 555
Nafta pesada (1) 437,65 415,09 441,40 418,84
(1) Para efecto del pago correspondiente del flete por el cliente, considere la fórmula establecida mediante resolución RE-0124-IE-2020 del 16 de diciembre
de 2020 publicada en el Alcance 329 de la Gaceta N° 294 el 16 de diciembre de 2020 y sus adiciones (ET-026-2020). (2) Para efecto del pago correspondiente
del flete por el cliente, se considera la fórmula establecida en resolución RE-0074-IE-2019 del 15 de octubre de 2019 publicada en el Alcance digital 224 a La
Gaceta 197 del 17 de octubre de 2019.(ET-032-2019) (3) Incluye un margen total de ¢3,746 colones por litro, establecido mediante resolución RJD-075-96
del 4 de setiembre de 1996. (4) El precio final contempla un margen de comercialización de ¢56,6810/litro y flete promedio total de ¢14,433/litro (12,773/litro
flete promedio + 1,660 de IVA), para estaciones de servicio terrestres y marinas, establecidos mediante resoluciones RE-0038-IE-2021 y RE -0124-IE-2020,
respectivamente (ET-012-2021 y ET-026-2020, respectivamente). (5) El precio final para las estaciones aéreas contempla margen de comercialización total
promedio (con transporte incluido) de ¢17,265/litro, establecido mediante resolución RE-0124-IE-2020 del 16 de diciembre de 2020 (ET-026-2020). (6) Se
aclara que Recope no presentó los precios al consumidor final para distribuidores sin punto fijo, sin embargo, de aprobarse su solicitud estos podrían
modificarse según se indica. (7) RE-0050-IE-2023, ET-032-2023.
* La descripción de los productos presentados por Recope no corresponden a los establecidos en la RIE-030-2018 (ET-081-2017).

Precio máximo a facturar del gas licuado de petróleo


(incluye impuesto único) (en colones por litro y cilindros) (7) (12)
Mezcla propano-butano Rico en propano
Tipos de Envase
Comercializador
Envasador Distribuidor de Envasador Distribuidor de Comercializador de
(8) de cilindros
cilindros (9) (10)
(8) cilindros (9) cilindros (10)

Tanques Fijos (por litro) 172,21 (*) (*) 323,20 (*) (*)
Cilindro de 4,54 kg (10 lb) 1 477 2 011 2 625 2 903 3 462 4 105
Cilindro de 9,07 kg (20 lb) 2 955 4 022 5 250 5 806 6 924 8 209
Cilindro de 11,34 kg (25 lb) 3 693 5 028 6 563 7 258 8 655 10 262
Cilindro de 15,88 kg (35 lb) 5 171 7 039 9 188 10 161 12 117 14 366
Cilindro de 18,14 kg (40 lb) 5 909 8 045 10 500 11 612 13 848 16 419
Cilindro de 20,41 kg (45 lb) 6 648 9 050 11 813 13 064 15 579 18 471
Cilindro de 27,22 kg (60 lb) 8 864 12 067 15 750 17 418 20 772 24 628
Cilindro de 45,36 kg (100 lb) 14 773 20 111 26 250 29 030 34 620 41 047
Estación de servicio mixta
(*) (*) 229 (*) (*) 380
(por litro) (11)
* No se comercializa en esos puntos de venta. (7) Precios máximos de venta según resolución RRG-1907-2001 publicada en La Gaceta N.° 65 del 2 de abril de 2001. (8)
Incluye el margen de envasador de ¢49,327/litro, establecido mediante resolución RE-0055-IE-2022 de 21 de julio de 2022. (ET-029-2022) (9) Incluye el margen de
distribuidor de cilindros de GLP de ¢57,686/litro establecido mediante resolución RE-0012-IE-2022 del 25 de febrero de 2022 (ET-017-2022) (10) Incluye el margen de
comercializador de cilindros de GLP de ¢66,333/litro establecido mediante resolución RE-0012-IE-2022 del 25 de febrero de 2022 (ET-017-2022). (11) Incluye los márgenes
de envasador de ¢53,036/litro, establecido mediante resolución RE-0074-IE-2018 de 14 de agosto de 2018 y ¢56,6810/litro para estación de servicio, establecido mediante
resolución RE-0038-IE-2021 del 09 de junio de 2021. (ET-027-2018 y ET-012-2021 respectivamente) (12) Se aclara que Recope no presentó los precios máximos a facturar
del gas licuado de petróleo, sin embargo, de aprobarse su solicitud estos podrían modificarse según se indica.
Precios a la flota pesquera nacional
Rangos de variación de los precios de venta para Ifo-380,
No Deportiva (13)
Av-Gas y Jet Fuel (¢/lit.)
(¢/lit.)
Precio al consumidor sin impuesto
Precio plantel
Productos sin impuesto Producto
Límite inferior Límite superior

Gasolina plus 91 353,89 Jet fuel A-1 251,78 508,24


Diésel 50 ppm de Av-gas 638,75 841,11
329,93
azufre IFO 380 506,27 644,29
(13) Según lo dispuesto en la Ley 9134 de interpretación auténtica del artículo 45 de la Ley 7384 y la Ley 8114.
Rangos de variación de los precios de venta para Ifo-380,
Av-Gas y Jet Fuel (¢/lit.)
Producto Precio al consumidor con impuesto
Límite inferior Límite superior
Jet fuel A-1 409,53 665,99
Av-gas 901,75 1104,11
IFO 380 506,27 644,29
SOBRE CÓMO PARTICIPAR: www.aresep.go.cr (expedientes, expediente ET-
Los interesados pueden presentar una posición a 042-2023).
favor o en contra, indicando las razones que
considere de la siguiente forma: Para asesorías e información adicional comuníquese
con el Consejero del Usuario al correo electrónico
• MEDIANTE ESCRITO FIRMADO (*) (con consejero@aresep.go.cr o a la línea gratuita número
fotocopia de la cédula), enviado por fax 2215- 8000 273737.
6002, por medio del único correo electrónico
oficial (**): consejero@aresep.go.cr, o en las (*) En el caso de las personas jurídicas, dicho documento debe
ser suscrito por el representante legal de dicha entidad y aportar
oficinas de la ARESEP, en el edificio certificación de personería jurídica vigente.
Turrubares del Oficentro Multipark, (**) En el caso de que el documento con las observaciones sea
Guachipelín de Escazú, San José, hasta las enviado por medio de correo electrónico, este debe estar
16 horas (4:00 p.m.) del día miércoles 28 suscrito mediante firma digital, o en su defecto, el documento
de junio de 2023. Debe señalar un medio con la firma debe ser escaneado y cumplir con todos los
requisitos arriba señalados, además el tamaño de dicho correo
para recibir notificaciones (correo electrónico, electrónico no puede exceder a 10,5 megabytes.
número de fax o dirección exacta).

PARA CONSULTAR EL EXPEDIENTE Y


ASESORÍAS:
Puede hacerlo en las instalaciones de la ARESEP en
horario de 8:00 am a 4:00 pm o descargando el
expediente en la dirección electrónica:

Gabriela Prado Rodríguez, Directora General Dirección General de Atención al Usuario.—1 vez.—O. C.
N° 083220231038.—Solicitud N° 441886.—( IN2023790794 ).
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
04838-SUTEL-SCS-2023
El suscrito, Secretario del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, en ejercicio de
las competencias que le atribuye el inciso b) del artículo 50 de la Ley General de la Administración
Pública, ley 6227, y el artículo 35 del Reglamento interno de organización y funciones de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado, me permito comunicarle(s) que
en sesión ordinaria 034-2023, celebrada el 08 de junio del 2023, mediante acuerdo 014-034-2023,
de las 11:15 horas, el Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones aprobó por
unanimidad, la siguiente resolución:

RCS-120-2023

ACTUALIZACIÓN DE LA TASA DE RETORNO DE CAPITAL


DE LA INDUSTRIA DE TELECOMUNICACIONES (CPPC)

EXPEDIENTE GCO-TMA-00492-2023
_______________________________________________________________________________
RESULTANDO

1. Que en el artículo número 6 de la Ley General de Telecomunicaciones establece que los precios
y las tarifas basados en los costos atribuibles a la prestación del servicio y de la infraestructura,
los cuales deberán incluir una utilidad, en términos reales, no menor a la media de la industria
nacional o internacional, en este último caso con mercados comparables”, siendo el Costo
Promedio de Capital una variable necesaria para determinar dichos costos de los servicios tanto
mayoristas como minoristas.

2. Que de acuerdo con lo indicado en el inciso “b” artículo número 5 del Reglamento para la
Fijación de la Bases y Condiciones para la Fijación de Precios y Tarifas el Costo Promedio
Ponderado del Capital (CPPC) se calcula como el promedio ponderado del costo de la deuda
y del costo del capital propio.

3. Que la última actualización del Costo Promedio Ponderado del Capital (CPPC) se realizó
mediante la resolución RCS-223-2022 aprobada mediante acuerdo N° 061-2022 del 01 de
setiembre del 2022, cálculo que se basó en la información financiera que brindaron los
operadores del año 2020.

4. Que el 30 de marzo del 2023, la Dirección General de Mercados mediante el oficio N° 02743-
SUTEL-DGM-2023 (folios 00062 al 00082), remitió al Consejo de la SUTEL el “Informe técnico
para el cálculo de la tasa requerida de retorno del capital o costo promedio ponderado del capital
(CPPC)”, con datos del periodo 2021. El propósito del informe fue actualizar el Costo Promedio
Ponderado de Capital (CPPC) de la industria de telecomunicaciones mediante la identificación
de las fuentes de datos más adecuadas y la aplicación de las mejores prácticas para realizar
su cálculo en el mercado de telecomunicaciones, considerando la información financiera
presentada por los operadores según lo solicitado en el oficio N° 09203-SUTEL-CS-2022 visible
a (folios 00006-00011) del expediente GCO-DGM-IFR-02067-2022.

5. Que el 09 de febrero del 2023 mediante resolución RCS-026-2023 de la sesión ordinaria 011-
2023 la información financiera presentada por los operadores según lo solicitado en el oficio N°
09203-SUTEL-CS-2022 fue declarada confidencial (folios 00012 al 00014 del expediente GCO-
DGM-IFR-02067-2022).

6. Que el 17 de abril del 2023, mediante oficio 03037-SUTEL-SCS-2023 la Secretaría del


Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) comunicó el acuerdo número
016-024-2023 de la sesión 024-2023 del 13 de abril del 2023, mediante el cual se acordó
someter a consulta pública por un plazo de 10 días hábiles el “Informe técnico para el cálculo
de la tasa requerida de retorno del capital o costo promedio ponderado del capital (CPPC)”, con
datos del periodo 2021, contenido en el oficio N° N°02743-SUTEL-DGM-2023. (folios 00083 al
00085 del expediente GCO-DGM-IFR-02067-2022).

7. Que el 27 de abril del 2023, se publicó en La Gaceta N°73, en su página 98 (NI-05107-2023) la


convocatoria a Consulta Pública del “Informe técnico para el cálculo de la tasa requerida de
retorno del capital o costo promedio ponderado del capital (CPPC)”, con datos del periodo 2021,
contenido en el oficio N°02743-SUTEL-DGM-2023. (folios 00029 al 00031 del expediente GCO-
TMA-00492-2023).

8. Que en fecha 12 de mayo del 2023, mediante oficio 1250-371-2023 (NI-05692-2023), el Instituto
Costarricense de Electricidad (ICE) remitió sus observaciones respecto al oficio N°02743-
SUTEL-DGM-2023, sometido el mismo a consulta pública (folios 00036 al 00039 del expediente
GCO-TMA-00492-2023).

9. Que el 29 de mayo del 2023, mediante oficio 04462-SUTEL-DGM-2023, la Dirección General


de Mercados le remitió al Instituto Costarricense de Electricidad un oficio de prevención sobre
las observaciones al informe para el cálculo del CPPC (folios 00040 al 00043 del expediente
GCO-TMA-00492-2023). Dando respuesta el ICE el pasado 01 de junio del 2023 mediante
oficio 263-374-2023 (folios 00044 al 00046 del expediente GCO-TMA-00492-2023).

10. Que a excepción de lo indicado en el punto anterior no se recibieron otras oposiciones al


documento N°02743-SUTEL-DGM-2023 sometido a consulta por medio de algún tercero.

11. Que mediante oficio N° 04617-SUTEL-DGM-2023, la Dirección general de Mercado presenta al


Consejo el informe técnico sobre la consulta pública del Costo Promedio Ponderado del Capital.

CONSIDERANDO

I. Que de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, la tasa requerida de retorno de capital
CPPC es una variable clave en la estimación de los precios, tarifas y cargos mayoristas para los
servicios de telecomunicaciones, cuya determinación corresponde a la Superintendencia de
Telecomunicaciones, ya que representa un insumo en los diferentes procesos regulatorios, lo
anterior en respeto y acatamiento de lo reglado en el artículo 6, inicio 13) de la Ley General de
Telecomunicaciones (Ley 8642), el Reglamento de Acceso e Interconexión de Redes de
Telecomunicaciones y el Reglamento para la Fijación de las Bases y Condiciones para la Fijación
de Precios y Tarifas, emitido este último por medio de la resolución RJD-129-2015.

II. Que para el acto administrativo de la actualización del Costo Promedio de Capital (CPPC) se
realiza respetando principios como el de legalidad, pues el actuar de la Sutel se ejecuta según
los supuestos de hecho y efectos jurídicos plasmados en los artículos 4), inciso j) y 5), inciso b)
y c) del Reglamento para la Fijación de las Bases y Condiciones para la Fijación de Precios y
Tarifas.

III. Que las normas del Reglamento para la Fijación de las Bases y Condiciones para la Fijación de
Precios y Tarifas antes citadas establecen de manera textual lo siguiente:
“(…) Artículo 4.- Definiciones de Términos Sin perjuicio de las definiciones contenidas en la Ley 8642,
Ley General de Telecomunicaciones, para efectos de este Reglamento se utilizarán las siguientes:
(..)
j. Costo Promedio Ponderado del Capital (CPPC): Tasa determinada por la Sutel que mide el costo
de capital de los operadores de redes y proveedores de servicios de telecomunicaciones,
entendido éste como una media ponderada entre el costo de la proporción de recursos propios y
el costo de la proporción de recursos ajenos(..)...”

“(…) Artículo 5.- Principios aplicables al cálculo de los costos asociados con la provisión de los
servicios de telecomunicaciones
(..)
b. El costo promedio ponderado del capital (CPPC) se calcula, como su nombre lo indica, como el
promedio ponderado del costo de la deuda y del costo del capital propio. Para su estimación se
utiliza la siguiente expresión:

+ K d  (1 − t )
E D
CPPC = K e 
E+D E+D
Donde:
- Kd es la rentabilidad requerida para la deuda antes de impuestos
- E es valor de mercado de los fondos propios
- D es el valor de mercado de la deuda
- t es la tasa impositiva
- Ke es la rentabilidad requerida para los fondos propios

IV. Que el Reglamento de Acceso e Interconexión de Redes de Telecomunicaciones, establece la


obligación a la SUTEL de determinar la metodología para la estimación los cargos de acceso
e interconexión, siendo que dicha metodología deberá garantizar la transparencia, objetividad,
no discriminación, factibilidad financiera y desagregación de costos, siendo el costo promedio
ponderado del capital una tasa esencial para el establecimiento de los costos para los servicios
de acceso e interconexión mayorista. Lo anterior de manera textual se muestra de seguido:

“(…) Artículo 32.- Determinación de los cargos por acceso e interconexión”. Los cargos por acceso e
interconexión serán negociados entre los operadores o proveedores y orientados a costos de acuerdo
con la metodología de determinación de cargos por acceso e interconexión que establezca la Sutel
en sus resoluciones, la cual garantizará la transparencia, objetividad, no discriminación, factibilidad
financiera y desagregación de los costos. Esta metodología deberá ser establecida en el plazo de un
mes a partir de la integración del Consejo de la Sutel.

Los precios de acceso e interconexión, que los operadores o proveedores importantes utilizarán en
la OIR, deberán ser determinados conforme a la metodología a que se refiere el párrafo anterior y
deberán ser sometidos a la Sutel para su aprobación.

En caso de no presentarse acuerdo entre los operadores o proveedores para la fijación de los cargos
por acceso e interconexión, la Sutel los fijará, en un plazo no mayor a dos (2) meses posteriores a
que cualquiera de los operadores o proveedores que intervienen en el acceso y la interconexión lo
notifique a la Sutel.

Para lo anterior, cada operador o proveedor deberá remitir a la Sutel, sus propuestas de fijación de
cargos de acceso e interconexión, debidamente sustentadas técnica y económicamente, en un plazo
no mayor a diez (10) días hábiles posteriores a la fecha en que les sean solicitadas por la Sutel.
Artículo 33.- Cargos del acceso y la interconexión

Los precios, tarifas y costos que se aplicarán en el acceso y la interconexión de redes deberán
desagregarse en, al menos, los siguientes componentes:

a) Cargo de instalación: precios relativos a la instalación, seguridad, protección y suministro de


energía, así como para la puesta en operación de los enlaces y equipos de interconexión, entre la
red de telecomunicaciones del operador o proveedor que solicita el acceso o la interconexión y el
punto de interconexión del operador o proveedor que recibe la solicitud. Los enlaces y equipos
podrán ser proporcionados por el operador o proveedor que solicita el acceso o la interconexión o
por el operador o proveedor que ofrece el acceso o la interconexión.

Los precios correspondientes a equipos, materiales, instalación, remoción, ingeniería, mano de


obra, supervisión, transporte, y otros gastos e inversiones necesarias para unir la red del operador
o proveedor solicitante con el punto de interconexión del operador o proveedor que brinda el
acceso o la interconexión, deberán ser cubiertos por el operador o proveedor que solicita el acceso
o la interconexión.

b) Cargos de acceso: precios relativos a la operación y mantenimiento de los equipos y enlaces que
sean necesarios para reforzar, ampliar cada una de las redes que se interconectan y manejar el
tráfico producto de la interconexión; manteniendo la calidad de servicio acorde a las condiciones
establecidas por la Sutel, así como los costos involucrados en la operación y mantenimiento de
los equipos y enlaces de interconexión, independientemente del uso que se dé a los mismos. En
este sentido, corresponde al precio fijo por cada circuito de interconexión brindado al operador o
proveedor que solicita la interconexión.

c) Cargos de uso de la red: precios relativos al intercambio de tráfico y/o volumen de información
en proporción a la medida de los tiempos o de la capacidad de red contratada, conforme a las
condiciones de medición y liquidación establecidos por la Sutel. Estos precios incluyen los costos
en que se incurre producto del uso de equipos y enlaces de transmisión.

d) Cargos por facturación, distribución y cobranza: precios que incluyen todo el proceso
relacionado con la inclusión de cargos en las facturas del operador o proveedor que ofrece el
acceso y la interconexión; así como los relativos a la emisión de facturas con sus respectivos
desgloses para los servicios de la red interconectada; además de los costos de distribución y
cobranza de servicio.

e) Cargos por tramitación de órdenes de servicio y/o comercialización: precios relacionados con
la prestación de servicios de tramitación de órdenes de servicio y/o comercialización de servicios
que se brindan entre operadores o proveedores.

f) Cargos por coubicación de equipos: precios que se establecen cuando un operador o proveedor
brinda el servicio de coubicación en sus instalaciones para albergar equipos del operador o
proveedor que solicita el acceso y la interconexión y por el cual se cobrará un cargo fijo mensual.

g) Cargos por desagregación del bucle de abonado, equipos o componentes de red: precios
relacionados con el uso compartido de elementos de la red de un determinado operador o
proveedor, por parte de otro operador o proveedor. Este tipo de cargo deberá ser especificado y
calculado conforme a la metodología fijada por la Sutel.

h) Cargos de operación de mantenimiento de enlaces y equipos: este precio es cobrado por el


operador o proveedor que realiza la labor de operación y mantenimiento de equipos y enlaces de
otros operadores o proveedores.

Cualquier otro servicio que se preste entre los operadores o proveedores interconectados, requerirá
la definición de un cargo conforme a la metodología que establezca para tal efecto la Sutel (…)”
Así las cosas, queda claro que la actualización que la Sutel desea realizar a nivel técnico y
jurídico se encuentra respaldada por un conjunto de normas que definen el cómo se debe de
actualizar la tasa del CPPC y para cuales procesos, definiendo que se entiende por el mismo y
los supuestos de forma para poder actualizar dicho insumo.

También es menester señalar que dicha actualización se basa en un acto administrativo que
ha sido debidamente fundamentado a nivel técnico, pues el acto como tal ostenta los tres
elementos que nuestro ordenamiento establece como lo son el motivo, el contenido y el fin.

V. Que la Dirección General de Mercados desarrollo un estudio técnico debidamente


fundamentado técnicamente y esto se realizó en el oficio N°02743-SUTEL-DGM-2023 donde
del mismo concluye que la tasa de retorno del capital de la industria de telecomunicaciones
(CPPC) se debe actualizar en un 11,98% post impuestos y en un 13,46% pre impuestos.

VI. Que la conclusión que desarrolla la Dirección General de Mercados en el oficio N°02743-
SUTEL-DGM-2023 se basó en la aplicación de la metodología establecida para el CPPC con
la información financiera que brindaron los operadores del periodo 2021 conforme a lo solicitado
en el oficio N° 09203-SUTEL-CS-2022.

VII. Que mediante oficio N° 04617-SUTEL-DGM-2023, la Dirección general de Mercados presenta


al Consejo el informe sobre la consulta pública que se realizó del estudio técnico N°02743-
SUTEL-DGM-2023 del cual se extrae en lo que interesa lo siguiente:

2. ANÁLISIS DE LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE


DE ELECTRICIDAD (ICE)

2.1 Formalidades

Las observaciones a la propuesta fueron presentadas por el señor Keiner Arce Guerrero, cédula de
identidad 2-0579-0370, en su calidad de Gerente de Finanzas con facultades de apoderado
generalísimo sin límite de suma del Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica 4-000-
042139 por medio del oficio (1250-371-2023, NI-05692-2023),visibles a folios (folios 00036 al 00039)
del expediente GCO-TMA-00492-2023, dichas observaciones se interponen dentro del plazo
brindado por Sutel, el cual era de 10 días hables después de publicada dicha convocatoria en la
Gaceta oficial. Además, las observaciones se realizan tal y cual se solicitó en la convocatoria de
consulta pública ya que las mismas se presentaron de manera escrita. Así las cosas, las
observaciones interpuestas por el Instituto se ajustan en tiempo y forma.

2.2 Observaciones y petitorias del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)

2.2.1 Sobre el costo de los fondos propios o costo del patrimonio (Ke)

El ICE recomienda que en el cálculo del costo de los fondos propios (Ke), específicamente en las
variables que están denominadas en dólares tales como el activo libre de riesgo (rf) y la prima por
riesgo de mercado (E(Rm)- rf)), aplicar la metodología del Efecto Fisher Internacional para colonizar
las tasas de interés que se encuentran en dólares, tal como se realiza con la información que los
operadores reportan de sus deudas tanto en moneda nacional como extranjera. El ICE considera
que lo realizado por SUTEL en la estimación de la tasa promedio de la deuda (kd), es lo
técnicamente correcto, por lo cual se debería también aplicar para el caso de las tasas del costo de
los recursos propios que se encuentran en dólares, puesto que la metodología del CPPC implica,
al final, una sumatoria de tasas unas provenientes del Kd y otras del Ke por lo que necesariamente
las monedas deben ser las mismas, buscando así el principio de equivalencia y homogeneidad en
tasas.
Además, el ICE indica que la SUTEL en su apartado del Kd, hace referencia a que las deudas
adquiridas por los operadores en dólares se pagan en colones. El ICE solicita ampliar esa
interpretación, esto debido a que las deudas en dólares se cancelan en esa misma moneda.

2.2.2 Afectación a las estimaciones producto de utilizar información desactualizada

El ICE indica que la base de cálculo que se utiliza en la propuesta es de 2021 para una CPPC que
se va a aplicar en 2023 y parte de 2024 (6 meses aproximadamente). Se puede entender que los
resultados del balance auditados del 2023 aún no están disponibles; sin embargo, no se explica
porque razón no se usaron (solicitan) los balances certificados de 2022. Por lo que resulta
especialmente llamativo que se contemple el periodo 2021 donde no aparece reflejado el impacto
de la inflación que ha atravesado el país en 2022 y 2023, según las últimas estadísticas con un
volumen que ha superado el 10%. Esta situación hace que se está infravalorando el impacto de la
inflación y de la realidad económica del país con unas tasas tanto de libres de riesgo como de
mercados que no reflejan la realidad.

Asimismo, el ICE considera que el CPPC de la industria de telecomunicaciones debería de tener


en cuenta el carácter prospectivo, dado el impacto que un valor desactualizado podría tener sobre
la contabilidad de costos, los proyectos de FONATEL (subsidio) y en los precios de los servicios de
telecomunicaciones. No tener en cuenta el periodo inflacionario, no solo que vive el país, sino la
economía mundial y que afecta la estructura de costos vía cargos de interconexión y tarifas, así
como los precios de los equipos, incide negativa y directamente en el plan de inversión de los
operadores y compromete el proceso de digitalización de Costa Rica.

3. CRITERIO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MERCADOS SOBRE LOS ARGUMENTOS


PRESENTADOS POR EL INSTITUTO COSTARRICENCE DE ELECTRICIDAD (ICE)

Respecto a los argumentos presentados por el ICE dentro de la documentación remitida, la Dirección
General de Mercados valoró lo siguiente:

3.1 Sobre el costo de los fondos propios o costo del patrimonio (Ke)

a. La variable tasa libre de riesgo (rf) forma parte del cálculo de los fondos propios (Ke); no obstante,
no corresponde aplicar el Efecto Fisher Internacional por las siguientes razones:

La tasa libre de riesgo (rf) según lo establece el Reglamento para la Fijación de las Bases y
Condiciones para la Fijación de Precios y Tarifas, es el rendimiento esperado de un activo que se
considera que no tiene riesgo del todo, es decir, que cumple dos condiciones: primero, no tiene
riesgo de crédito y segundo, no existe incertidumbre respecto a las tasas de reinversión sobre el
mismo. Adicionalmente el reglamento señala que, usualmente los bonos del gobierno de los Estados
Unidos son considerados como los instrumentos libres de riesgo de un mercado.

Así mismo, el organismo Independent Regulators Group (IRG) 1 en su estudio " Principios de
implementación y mejores prácticas para el cálculo del WACC 2, indica que el rendimiento de los
bonos gubernamentales negociados libremente generalmente se puede utilizar como un sustituto de
la tasa libre de riesgo. Si bien en principio todas las inversiones pueden poseer algún tipo de

1
El Grupo de Reguladores Independientes (IRG) se estableció en 1997 como un grupo de Autoridades Reguladoras Nacionales de
Telecomunicaciones (ANR) europeas para compartir experiencias y puntos de vista entre sus miembros sobre temas importantes
relacionados con la regulación y el desarrollo del mercado europeo de telecomunicaciones en sus inicios, así como la liberalización de
los mercados (con el marco denominado Open Network provisión (ONP) de 1998). IRG fue registrada como una organización sin fines
de lucro bajo la ley belga (ASBL) y tiene una Secretaría con sede en Bruselas. Los estatutos se publicaron en el anexo de la Gaceta del
Estado Belga el 27 de mayo de 2008. https://www.irg.eu/
2
Principies of Implementation and Best Practice for WACC calculation. February 2007.
https://www.accc.gov.au/system/files/11%20IRG%282000%29%2C%20Principles%20of%20implementation%20and%20best-
practice%20regarding%20FL-LRIC%20cost%20modelling.pdf
inseguridad, podríamos considerar un activo libre de riesgo como aquellos instrumentos que no
cambian su rentabilidad durante toda su vida, que poseen bajas fluctuaciones en el mercado, y el
emisor mantiene una solvencia reconocida a tal punto que las probabilidades de que incumpla su
obligación de pago son mínimas.

Los activos financieros que mantienen la rentabilidad durante su vida o cotización histórica se
refieren a activos que no han experimentado fuertes variaciones, sino que se ha mantenido estables
en torno a valores medios. Por lo tanto, para que un activo se comporte de esta manera, es necesario
que la entidad financiera que lo emite haya tenido una reconocida solvencia durante toda su
trayectoria. Solo así se podrá considerar una inversión libre de riesgo. En el caso de los valores de
renta fija que son emitidos por ciertos gobiernos de países desarrollados donde el riesgo de quiebra
es inexistente, ya que poseen la capacidad de tomar las medidas económicas que permiten hacerle
frente de forma satisfactoria a sus obligaciones, el riesgo de impago es muy poco probable. Los
bonos emitidos por Estados Unidos son otro claro ejemplo de activos de renta fija muy seguros. Por
tanto, su rentabilidad se puede considerar también una tasa libre de riesgo 3.

Tal y como lo detalla el informe N°02743-SUTEL-DGM-2023, para determinar la tasa libre de riesgo
se utiliza el valor de la nota del tesoro a 10 años de Estados Unidos como variable proxy. Se utilizó
un instrumento de un mercado accionario considerado " maduro", donde la selección más adecuada
fue Estados Unidos por cumplir con las condiciones necesarias antes mencionadas. Para el caso de
Estados Unidos es posible encontrar índices accionarios que pueden utilizarse como aproximados
de la conducta del mercado y con series de longitudes históricas importantes, lo que reduce los
errores estándar en la estimación de los premios por riesgo. Además, existe gran cantidad de
información estadística referente a tasas libres de riesgo (a distintos plazos) lo que facilita los ajustes
requeridos para trabajar con indicadores más fiables y ajustados 4. Las notas del Tesoro son bonos
del gobierno de Estados Unidos que son consideradas como la tasa libre de riesgo con vencimiento
a 2, 3, 5 o 10 años. Tienen una tasa de interés fija y se paga cada seis meses durante la duración
de la nota. Estas características son acordes a lo que sugiere la IRG para ser considerada como una
tasa libre de riesgo, así como las características propias de los activos de renta fija que son
considerados como activos libres de riesgo. Los rendimientos indicados fueron tomados de la fuente
de información que provee el Banco Central de Costa Rica, en la sección de Indicadores Económicos
para el apartado de tasas de interés internacionales en el periodo comprendido desde el primero de
enero del 2012 al 31 de diciembre del 2021.

Con base en lo anterior, se dice entonces que estos rendimientos deben reunir ciertas características
para que sea considerado como un activo libre de riesgo, primero que no debe existir dudas sobre
su recuperabilidad (es decir, debe haber inexistencia del riesgo de impago), segundo, no debe existir
riesgo derivado de la reinversión de los rendimientos del activo durante el horizonte temporal hasta
su vencimiento y, por último, ha de estar emitido en la misma moneda y condiciones de rentabilidad
5. Además, estos rendimientos son las tasas de interés que estuvieron vigentes durante el periodo

mencionado para este instrumento; es decir, son rendimientos que el activo citado ha generado en
un periodo de tiempo específico y que se considera está libre de riesgo por lo que no sería
técnicamente correcto pretender colonizar dicho valor en los términos que lo solicita el ICE (ello al
señalar que la tasa libre de riesgo en el cálculo del Ke debe ser colonizada).

b. La prima de riesgo del mercado (E(Rm)- rf) es otra de las variables que forma parte del cálculo
de los fondos propios (Ke). Al igual que en el caso anterior, no corresponde aplicar el Efecto
Fisher Internacional por las siguientes razones:

3
https://www.raisin.es/educacion-financiera/que-es-la-tasa-libre-de-riesgo-y-como-se-calcula/
4
Diseño de un Modelo de Estimación de Retornos ajustados por riesgo para Actividades de Valoración en Mercados Emergentes.
https://revistas.tec.ac.cr/index.php/tec_empresarial/article/view/627/553
5
Modelo de cálculo de costo de capital ajustado según riesgo país. https://bitstream/handle/2238/5794/Modelo_calculo_costos_riesgo.pdf
En cuanto a la prima de riesgo del mercado según lo que establece el Reglamento para la Fijación
de las Bases y Condiciones para la Fijación de Precios y Tarifas, lo define como la suma de la tasa
libre de riesgo más alguna compensación por el riesgo inherente al portafolio del mercado, es decir,
es la diferencia entre el rendimiento esperado sobre el portafolio de mercado y la tasa libre de riesgo.
En línea con esta disposición señalada en el reglamento, en el modelo CAPM la prima de riesgo del
Tesoro.

De acuerdo con lo anterior, en los cálculos del Ke la rentabilidad del mercado nacional o prima de
riesgo se calculó mediante la variación mensual del índice accionario de la Bolsa Nacional de Valores
de los últimos 10 años. El índice accionario de la Bolsa Nacional de Valores determina la evolución
del mercado de acuerdo con la variación de los precios de las acciones que se negocian. Este índice
es un indicador de las variaciones agregadas en los precios de un grupo de acciones,
constituyéndose en el instrumento más ágil y simple para reflejar la evolución y tendencia de los
precios de las acciones 6 . Siendo este el dato mediante al cual podemos partir para reflejar las
rentabilidades que ofrece el mercado costarricense, ya que recoge el comportamiento de las
acciones más negociadas, y nos permite conocer la rentabilidad promedio de estos activos.

En cuanto a los activos libre de riesgo se considera la rentabilidad promedio de los bonos de Estados
Unidos a 10 años emitidos en el 2021 y cuyo vencimiento será en el 2031. Las condiciones de estos
bonos ya están definidas al momento de su emisión, (es decir, en línea con las cualidades de un
activo libre de riesgo) por lo tanto estas se conocen cuando salen al mercado por primera vez, bajo
el supuesto que estos no se transan en el mercado secundario y que las mismas se mantienen hasta
su vencimiento, es decir, la rentabilidad a futuro es la misma en los próximos 10 años. La fuente de
información con respecto a los rendimientos de estos bonos fue por medio de la plataforma Refinitiv.

En virtud de lo descrito anteriormente, la determinación de la prima de riesgo del mercado se estimó


considerando el diferencial histórico entre los retornos obtenidos en el mercado de renta variable
(índice accionario de Costa Rica) y los activos de riesgo a 10 años (con el objetivo de incluir valores
a futuro), por cuanto la metodología empleada se encuentra acorde a lo indicado en el Reglamento
para la Fijación de las Bases y Condiciones para la Fijación de Precios y Tarifas; adicionalmente,
esta variable está sujeta a una serie de estimaciones sobre diferentes aspectos de carácter interno,
por lo que técnicamente no resulta correcto pretender colonizar dicha variable tal como lo solicita el
ICE mediante el oficio 1250-371-2023.

c. El ICE señala que la SUTEL en su apartado del Kd, hace referencia a que las deudas adquiridas
por los operadores en dólares se pagan en colones por lo que solicita ampliar este tema.

Por último, el ICE solicitó ampliar la interpretación en el apartado del kd, en el cual hace referencia
que las deudas adquiridas por los operadores en dólares se pagan en colones. En el informe
N°02743-SUTEL-DGM-2023, específicamente en el apartado 2.3 lo que se pretende dar a entender
es que para efectos el cálculo del costo de la deuda (kd), el proceso que realiza la SUTEL es ajustar
las deudas que son en moneda extranjera (específicamente dólares) considerando el denominado
Efecto Fisher Internacional, para colonizar las tasas de interés que se encuentran en dólares y así
poder estimar el costo promedio de endeudamiento en una sola moneda (la moneda nacional).

3.2 Afectación a las estimaciones producto de utilizar información desactualizada

Tal como se detalla en el informe N°02743-SUTEL-DGM-2023, en el contexto del mercado de las


telecomunicaciones en Costa Rica el costo promedio ponderado de capital se encuentra definido en
el inciso “j” del artículo número 4 del “Reglamento para la fijación de las bases y condiciones para la
fijación de precios y tarifas” el cual se detalla a continuación:

6
Adolfo Rodriguez, https://silo.tips/download/concepto-del-indice-accionario
Art. 4.- Definiciones de Términos
(…)
j. Costo Promedio Ponderado del Capital (CPPC): Tasa determinada por la SUTEL que mide el
costo de capital de los operadores de redes y proveedores de servicios de
telecomunicaciones, entendido éste como una media ponderada entre el costo de la
proporción de recursos propios y el costo de la proporción de recursos ajenos.
(…)

Según la definición anterior, el costo promedio ponderado del capital (CPPC) tal y como está
enfocado el tema en la legislación costarricense, sería la rentabilidad mínima con la que las
empresas operadores/proveedores de telecomunicaciones estarían dispuestos a realizar inversiones
para continuar brindando servicios. La expresión algebraica empleada para calcular dichos costos
es la siguiente:

Ke: Costo de los fondos propios es decir el costo del patrimonio


Kd: Costo financiero de la deuda financiera antes de impuestos, determinada a partir del cálculo del
costo promedio (tasas de interés) del endeudamiento de los operadores de telecomunicaciones
que brindan el servicio respectivo
E: Valor de los fondos propios, que corresponde al valor del capital (patrimonio) de los operadores
de telecomunicaciones que brindan el servicio respectivo
D: Valor de la deuda financiera que corresponde al pasivo que tiene un costo financiero para los
operadores de telecomunicaciones que brindan el servicio respectivo
t: Tasa impositiva

El ICE mediante el oficio N°1250-371-2023 manifiesta una afectación a las estimaciones producto
de utilizar información desactualizada, dado que la base de cálculo que se utilizó en la propuesta es
de 2021 para un CPPC que se va a aplicar en 2023. No obstante, no fundamenta ni precisa las
razones técnicas por las cuales considera que esta propuesta debe ser acogida.

Cabe señalar que cada año, la SUTEL debe actualizar el CPPC con el fin de utilizarlo como insumo
para determinar diferentes medidas regulatorias; como por ejemplo, para la estimación de los cargos
mayoristas y minoristas de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones,
así como para la determinación del cálculo del déficit y costo neto de los proyectos a cargo de
FONATEL de acuerdo con el artículo 35 del Reglamento de Acceso y Servicio Universal y
Solidaridad, entre otras obligaciones, por lo que su estimación debe realizarse año tras año.

Por ello, mediante el informe N°02743-SUTEL-DGM-2023 se presenta el desarrollo de cada una de


las variables que conforman la fórmula del CPPC, con la metodología y el resultado de dicha tasa,
en la cual se debe considerar la información financiera de los operadores y proveedores del mercado
la cual fue solicitado por la SUTEL mediante oficio número 09203-SUTEL-CS-2022 con fecha del
19 de octubre del 2022 (datos que se lograron recopilar al finalizar el año 2022), así como información
de compañías y firmas que operan a nivel internacional y que cotizaron en bolsa durante el periodo
de análisis, esto con la finalidad de mantener su estimación lo más vigente posible de acuerdo con
las condiciones económicas de cada periodo.

En virtud de lo anterior, se rechaza lo solicitado por el ICE (que el CPPC de la industria de


telecomunicaciones debería de tener el carácter prospectivo, dado el impacto que un valor
desactualizado podría tener sobre la contabilidad de costos, los proyectos de FONATEL (subsidio)
y en los precios de los servicios de telecomunicaciones), en el entendido que la SUTEL debe cada
año actualizar el CPPC con el fin de utilizarlo como insumo para determinar diferentes medidas
regulatorias, así como para asegurar que las empresas reguladas puedan alcanzar un retorno
suficiente para recuperar el capital empleado en la producción de los servicios brindados (costo de
oportunidad). Adicionalmente, en la solicitud expresada por el ICE no se brindan los criterios técnicos
que justifiquen apropiadamente que el CPPC de la industria de telecomunicaciones debería de tener
el carácter prospectivo. Por lo cual, no resulta factible aceptar lo solicitado por el Instituto.

Por último, resulta importante mencionar que la SUTEL en aras de mejor los procesos de
actualización del CPPC, el pasado 16 de mayo del presente año mediante oficio N°04052-SUTEL-
CS-202 se solicitó a todos los operadores y proveedores de telecomunicaciones del mercado la
información financiera del periodo contable 2022 para la actualización del CPPC y la utilidad media
de la industria. El objetivo es que este proceso quede aprobado en el último trimestre del presente
año.

4. RECOMENDACIONES

En virtud del análisis realizado en los párrafos anteriores, la Dirección General de Mercados
recomienda al Consejo de la SUTEL valorar lo siguiente:

• Dar por recibidas y atendidas las observaciones presentadas por el ICE mediante el oficio 1250-
371-2023 (NI-05692-2023)

• Rechazar la petitoria del ICE indica en el punto 3.1, ya que, en los cálculos efectuados en el
informe N° 02743- SUTEL-DGM-2023 sometido a consulta la tasa libre de riesgo (rf) y la prima
por riesgo de mercado (E-(Rm)-rf), cuyas características descritas en el apartado 3.1 de este
informe evidencian que dichos instrumentos cumplen con lo establecido en el Reglamento para
la fijación de las bases y condiciones para la fijación de precios y tarifas, para ser considerado
como tasa libre de riesgo y como la prima de riesgo del mercado y el resultado de su estimación
son rendimientos promedios dados para un periodo específico, por lo que técnicamente no
corresponde a ser una variable que deba ser colonizada tal y como lo solicita el ICE.

• Rechazar la petitoria del ICE indicada del punto 3.2 dado que la SUTEL cada año debe actualizar
el CPPC con la información financiera de cada periodo, esto con el fin de utilizarlo como insumo
para determinar diferentes medidas regulatorias, así como para asegurar que las empresas
reguladas puedan alcanzar un retorno suficiente para recuperar el capital empleado en la
producción de los servicios brindados. Por lo tanto, no se recomienda aceptar lo solicitado por el
ICE.

I. Por lo expuesto en los puntos anteriores se recomienda al consejo fijar la Tasa Requerida de
Retorno del Capital o Costo Promedio Ponderado del Capital (CPPC) para la industria de
telecomunicaciones manteniendo los cálculos indicados en el informe 02743-SUTEL-DGM-2023.
Un resumen de los cálculos son los siguientes valores:

Elemento Valor
Ke 15,47%
E/D+E 55,13%
Kd 10,98%
D/D+E 44,87%
Tasa impositiva 30%

 (1 − t )
E D
CPPC = K e  + Kd 
E+D E+D
CPPC-2021
Post impuestos 11,98%
Pre impuestos (sin impuestos) 13,46%
VIII. Que el Consejo de la Sutel acoge los argumentos contenidos en el informe N°02743-SUTEL-
DGM-2023 y N°04617-SUTEL-DGM-2023 referentes a la Actualización de la tasa de retorno de
capital de la industria de telecomunicaciones CPPC.

IX. Que en virtud de los resultandos y considerandos que anteceden lo procedente se concluye en
establecer la Tasa requerida de retorno de capital en 11,98% post impuestos y en 13,46% pre
impuestos (sin impuesto).

POR TANTO

Con fundamento en la Ley General de Telecomunicaciones ley 8642, el Reglamento a la Ley General
de Telecomunicaciones, Decreto ejecutivo 34765-MINAET. La ley General de la Administración
Pública Ley No6227, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos No 7593 y el
Reglamento para la Fijación de las Bases y Condiciones para la Fijación de Precios y Tarifas.

EL CONSEJO DE LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES


RESUELVE:

1. Establecer la tasa requerida de retorno de capital que se refiere la normativa en 11,98% post
impuestos y en 13,46% pre impuestos (sin impuesto).

2. Dar por evacuadas y contestadas las observaciones del Instituto Costarricense de Electricidad.

3. Rechazar las observaciones presentadas por Instituto Costarricense de Electricidad.

Se informa que contra la presente resolución caben los recursos de reconsideración o reposición el
cual se interpondrán ante el Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones y el de apelación
ante la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, lo anterior con base en
los artículos 53 inciso o) y 73 de la ley 7593), así como los numerales (Artículos 343; 345 inciso 1;
346 inciso 1) y 349, todos de la Ley 6227).

ACUERDO FIRME.
NOTIFIQUESE y PUBLÍQUESE

La anterior transcripción ser realiza a efectos de comunicar el acuerdo citado adoptado por el Consejo
de la Superintendencia de Telecomunicaciones.

Atentamente
CONSEJO DE LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES

Luis Alberto Cascante Alvarado, Secretario del Consejo.—1 vez.—( IN2023790290 ).


NOTIFICACIONES
PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL PODER JUDICIAL
DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL PODER JUDICIAL, SAN JOSÉ, A LAS QUINCE HORAS DEL 19 DE MAYO DEL DOS MIL
VEINTITRES. LISTADO DEL 15 AL 19 DE MAYO DE DOS MIL VEINTITRÉS.

A SOLICITUD DE DESPACHOS JUDICIALES SE PROCEDE A NOTIFICAR POR EDICTO A LAS PERSONAS, FÍSICAS O
JURÍDICAS, PROPIETARIAS DE VEHÍCULOS INVOLUCRADOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO QUE SE CITAN A
CONTINUACIÓN:
Juzgado Tránsito de Heredia
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-001513-0497-TR-1 MILAGRO PATRICIA DE LA TRINIDAD 107430705 MOT-702360 LXAPCM4A3KC000413
BLANCO GONZÁLEZ
23-001517-0497-TR-1 NELSON DE LOS ÁNGELES 106440179 BYD223 LC0C14DA9F0004289
BERMÚDEZ MORALES
23-001529-0497-TR-1 ORLINDA GERARDA CORDERO 900710358 MOT-785456 LXYJCML01N0119339
DELGADO
23-001533-0497-TR-1 TRANSPORTES UNIDOS 3101004929 AB-7025 WMARR8ZZ2GC021053
ALAJUELENSES SOCIEDAD ANÓNIMA

23-001533-0497-TR-1 JERVIS ANDERSON GÓMEZ TORRES 117260093 BSF376 MMSVC41S5KR104996


23-001581-0497-TR-1 CONSTA RICA JUICE COMPANY 3102843777 BXN339 JTEBR3FJ4NK261834
DCCR LIMITADA
23-001577-0497-TR-1 CHRISTIAN EDUARDO SOTO 111710076 MOT-612440 JS1CX1236H0105995
ESTRADA
23-001593-0497-TR-1 CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 C-172013 JALFRR90MK7000075
ANÓNIMA
23-001593-0497-TR-1 JUAN CARLOS VILLEGAS GÓMEZ 503080349 BGP969 JHLRD2847WC017922
23-001601-0497-TR-1 EDWIN GERARDO ARTAVIA CAMPOS 900080592 CZC239 JN8AZ08W94W302963

23-001617-0497-TR-1 CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD 3101035078 C-131552 2FUYFXYB6SA671494


ANÓNIMA
23-001629-0497-TR-1 MARIETTA RAMÍREZ VARGAS 205030059 TH-856 JTDBT923801356105
23-001646-0497-TR-1 TICA BUS SOCIEDAD ANÓNIMA 3101008244 SJB-010883 9BM6340617B504458
23-001646-0497-TR-1 TRANSPORTES PRIVADOS VAL DE CR 3102621467 HB-3471 JTFSS22P5F0134673
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
23-001670-0497-TR-1 EVELYN MARÍA VINDAS BARQUERO 401870462 831373 2CNBJ1862X6910718
23-001707-0497-TR-1 REBECA DE LOS ÁNGELES RIVERA 206950554 BLK890 JTDBT923371033865
MENA
23-001711-0497-TR-1 TRANSPORTES UNIDOS 3101004929 AB-6331 LKLR1KSF1EC627724
ALAJUELENSES SOCIEDAD ANÓNIMA

23-001715-0497-TR-1 IMPROSA SERVICIOS 3101289909 SJB-017088 JTFSK22P2J0026889


INTERNACIONALES SOCIEDAD
ANÓNIMA
23-001719-0497-TR-1 FRANKLIN ANTONIO DE LOS 107160194 BXB652 KMHDG41LBFU295121
ÁNGELES QUESADA CAMPOS

23-001716-0497-TR-2 ARRENDADORA DESYFIN SOCIEDAD 3101538448 CL 333131 LZWCDAGA4NC825385


ANONIMA
23-001716-0497-TR-2 FINANSYS SFC SOCIEDAD ANONIMA 3101730589 CL 272641 MR0ES12G303039228

22-004501-0497-TR-4 AZENKOT CHEN 137600007603 447353 JN1TAZR50Z0022668


22-004501-0497-TR-4 CESPEDES MEJIA GABRIELA 402100659 BNG686 KMHCU5AE9CU043365
ALEJANDRA
23-000112-0497-TR-4 PANIAGUA PORRAS HEIDY MAYELA 401910928 BVW963 KMHJN81VP7U694837
23-000112-0497-TR-4 BOGANTES CARBALLO HORACIO 110470038 HB 003516 LH1741014337
ALBERTO
22-004041-0497-TR-4 GOMEZ NAVARRO YAJAIRA DE LOS 110570578 391565 KMHVF31JPPU726287
ANGELES
22-005087-0497-TR-4 CASTRELLON RAMOS MARTHA DEL 801050500 BDW564 3N1CC1AD0ZK253212
SOCORRO
23-000084-0497-TR-4 GOMEZ LOAIZA ROXANA VIRGINIA 401620709 FLG090 KNAPR81ADH7101671
23-001712-0497-TR-2 ARRENDADORA CAFSA SOCIEDAD 3101286181 C 175610 JHHZCL2F8NK015792
ANONIMA
23-001720-0497-TR-2 REPARACIONES TECNICAS DIESEL 3101622667 BHV212 1FM5K7D81FGC43210
SOCIEDAD ANONIMA
23-001720-0497-TR-2 TRANSPORTES UNIDOS 3101004929 AB 007261 WMARR8ZZ4GC022074
ALAJUELENSES SOCIEDAD ANONIMA

23-001726-0497-TR-2 LOS BIENES DE FJM & AER SOCIEDAD 3101123437 MMC111 KNADN512BC6126339
ANONIMA
23-001726-0497-TR-2 TAFALLA CAMPOS VIRGINIA 400850898 295471 JDAJ100G000518124
TRINIDAD
23-000151-0497-TR-4 CAMPOS SOLANO DIEGO JOSE 115370520 BYD328 LGXC14DA4D1000039

23-000358-0497-TR-4 BOLAÑOS SANCHEZ KAROLAY 110990402 XWK181 KMHDH41CAEU044270


ESTEFANIE
JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y MENOR CUANTIA TURRIALBA, CARTAGO
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
22-000096-1008-TR Kimberly Melissa Howlett Banner 701920895 BRC942 2T1BR32E57C720080
23-000001-1008-TR Victor Cascante Ovares 305270782 721009 1N4EB32A4PC782907
22-000383-1008-TR Luis Vargas Paniagua 303760809 405849 1N4EB31F2PC726378
22-000397-1008-TR PROPIAUTO UNO DEL NORTE 3101214841 BQZ365 MR2B29F37K1146040
SOCIEDAD ANÓNIMA
22-000421-1008-TR XINIA MARIA RAMÍREZ ZUÑIGA 107730289 644628 KL1JD51626K275723
23-000019-1008-TR Transtusa Sociedad Anónima 3101038332 SJB-12229 KL5UP65JE8K000072
23-000031-1008-TR Natalia Monge Castro 115170619 BCJ638 KMHCG45C62U382383
23-000031-1008-TR Yuliana Calvo Leiva 304370898 188404 SALHV1141JA315454
23-000101-1008-TR Transportes Mora y Rojas Sociedad de 3102090081 AB-4318 9BM3840737B495972
Responsabilidad Limitada .
JUZGADO CONTRAVENCIONAL DE GARABITO
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000194-1598-TR CARLOS STEVEN RETANA JIMENEZ 2-0711-0786 TP 54 JDAJ210G001127806
23-000195-1598-TR KATTIA VANESSA MORALES ALFARO 1-1012-0062 BKV570 KMHCT41BEHU069891

23-000202-1598-TR MARDIANITZA QUINTERO ARIAS 6-0302-0307 BFP220 KMHJT81ECEU821567


23-000202-1598-TR 3-102-861267 SOCIEDAD DE 3-102-861267 491561 JMYLNH77W2Z001118
RESPONSABILIDAD LIMITADA
23-000203-1598-TR SCOTIA LEASING COSTA RICA 3-101-134446 CL 332851 JHHACJ3F3NK506660
SOCIEDAD ANONIMA
23-000203-1598-TR JOSE ANTONIO BARBOZA ZUÑIGA 1-1459-0749 MOT 409882 LALPCJ0H2E3001130

23-000211-1598-TR CONTRU CORP VUSINESS SOCIEDAD 3-102-785071 CL 258458 MR0DR22G800011147


DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

JUZGADO DE TRANSITO DE PAVAS Y ESCAZÚ


N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000720-0500-TR-2 MELVIN RODRÍGUEZ BOGANTES 4-0135-0383 BBR259 JS3TE62V8Y4104705
23-000728-0500-TR-2 JAVIER ALEJANDRO ALLERA PA-AAB172062 BHL220 KMHSN81EDFU053501
23-000314-0500-TR-1 ANA GRACIELA VARGAS SIBAJA 1-1403-0029 MOT 399332 LWBPCK106E1003282
23-000314-0500-TR-1 BICSA LEASING SOCIEDAD ANONIMA 3-101-767212 RXN026 WAUZZZGE2NB023209
R/ DANIEL GONZALEZ
SANTIESTEBAN
23-000075-0500-TR-1 ELENA CHAVARRIA CALDERON 1-0439-0529 BRJ305 KMHCT4AE0FU848446
23-000346-0500-TR-1 ELKIN ANDREA GIRALDO MARTINEZ 117002493929 MOT 684919 LALJA2598K3207535
23-000370-0500-TR-1 LOURDES DEL SOCORRO RODRIGUEZ C02787797 MOT656032 MD2A92CY2JCE00159
ZUÑIGA
23-000029-0500-TR-1 BAC SAN JOSE LEASING S.A R/ 3-101-083308 VMR002 JTMW23FV1ND090557
RODOLFO TABASH ESPINACH
23-000186-0500-TR-1 MELISSA GRACIELA JIEMENZ 2-0685-0946 BRT907 1NXBR12E52Z577546
JIMENEZ
23-000186-0500-TR-1 BAC SAN JOSE LEASING S.A R/ 3-101-083308 MFD251 19XFC1670LE500136
RODOLFO TABASH ESPINACH
23-000186-0500-TR-1 TRANSPORTES QUESOLLER S.A. R/ 3-101-204908 TMT108 LSKG5GC11PA040146
ALVARO CARRILLO MONTERO
23-000405-0500-TR-1 BAC SAN JOSE LEASING S.A R/ 3-101-083308 BSG796 LB3762ASXLL000245
RODOLFO TABASH ESPINACH
23-000536-0500-TR-1 SCOTIA LEASING COSTA RICA S.A. R/ 3-101-134446 CL311752 WV1ZZZ2HZKA001427
ROBER ANTHONY WILLIAMS
23-000536-0500-TR-1 ALVARADO Y MOYA SOCIEDAD 3-101-015123 CMS888 1HGRW6830JL500100
ANONIMA R/ MARIA MOYA SOLANO
23-000568-0500-TR-1 ANDREA RAQUEL VARGAS CALVO 1-1120-0279 BNR826 JMYXTGF2WHZ001473
23-000163-0500-TR-2 MARIO RODRÍGUEZ GARCÍA 2-0295-0384 BTT226 KMHCT4AE8EU621469
23-000576-0500-TR-4 EDWIN MANUEL QUIROS 104860945 / 428781 JMYLNV75W1J000448
VILLALOBOS / DESARROLLOS 3101403462
LATINOAMERICANOS DE
METROLOGIA INTEGRADA SA
23-000576-0500-TR-4 GRETEL FALLAS CORDERO 602750198 742901 KMHDN45D51U124602
23-000580-0500-TR-4 KARINA CASTILLO ORTEGA 114080083 BTK825 LVVDB24B4MD010960
23-001041-0500-TR-1 SHARON ARLETTE BONILLA ARIAS 1-1404-0516 BGC774 1NXBU40E89Z012513
23-001041-0500-TR-1 ERICK MILLAN MARTINEZ 1-1194-0360 864452 JS3JB43V7B4101370
CONTRERAS
23-000561-0500-TR-4 RODOLFO JESUS TABASH ESPINACH / 107400988 / 836539 5YMGY0C55ALK25150
BAC SAN JOSE LEASING SA 3101083308
23-000636-0500-TR-2 LUIS ALFREDO TORREZ LOPEZ 155811196123 MOT744431 LBBPEKWB1MBB91858
23-000626-0500-TR-2 GISELLE ALEMAN BUSTAMANTE 1-0585-0676 DBG140 3KPA241AAJE098037
23-000626-0500-TR-2 LILLIANA SIMPSON TORRES 160400017524 FDZ252 JS2ZC82SXE6103559
23-000891-0500-TR-1 ANC RENTING SOCIEDAD ANONIMA 3-101-672279 CL340816 JTFMAFAP7P8044142
R/ MARIA QUIROS RAMOS DE ANAYA

23-000891-0500-TR-1 WILLY VALVERDE CHAVARRIA 1-0708-0013 SCS333 MA3FC31S3CA482784

23-003571-0500-TR-4 MARIO ALBERTO ARAYA ROSALES / 203090238 / C152759 2FUYDSEB9XA992448


MAR Y CAVI SA 3101196672
23-000712-0500-TR-2 ANC RENTING S.A/ MARIA ISABEL 3-101-672279 CL-340814 JTFMAFAP9P8043882
QUIRÓS RAMOS DE ANAYA
23-000216-0500-TR-1 GRUPO DE INVERSIONES DE CENTRO 3-101-602575 CL273125 JAANLR55ED7102847
Y SURAMERICA S.A.
23-000753-0500-TR-2 VEHÍCULOS INTERNACIONALES 3-101-025416 BRM769 JMYXTGA2WKU001693
VEINSA S.A/ SALOMON AIZENMAN
PINCHANSKI
23-000753-0500-TR-2 YAMIL NÚÑEZ MÉNDEZ 1-1789-0075 MOT-765591 LKXYCML47N0000847
23-000893-0500-TR-3 MARBELI JIOCONDA BALLESTERO 155821392420 610881 KMHVA21NPRU004385
SALMERON
23-000090-0500-TR-4 ROBERT ANTHONY WILLIAMS 182600127305 / MFL876 MMSVC41S3LR101581
CISNEROS / SCOTIA LEASING SA 3101134446
23-000090-0500-TR-4 JEFFERSON ALONSO THOMPSON 115880583 MOT627046 LXYJCNL08H0237141
AFARO
23-000329-0500-TR-4 LUCIANO RAFAEL GARCIA MEJIA C01901472 MOT729608 LV7MGZ401JA906601
23-000329-0500-TR-4 MARIA DE LOS ANGELES RAMIREZ 203630391 FNF003 KMHST81CDHU614115
ROJAS
23-000593-0500-TR-4 RANDALL FRANCISCO GUTIERREZ 117890404 632191 AE1020077490
ARAGON,
23-000605-0500-TR-4 HECTOR JOEL MAIRENA CALVO 116970588 MOT535526 LAEEACC88GHS81668
23-000650-0500-TR-4 RODOLFO JESUS TABASH ESPINACH / 107400988 / JCD023 JTMR43FV7LD503473
BAC SAN JOSE LEASING SA 3101083308
23-000650-0500-TR-4 ALIZ ALPIZAR OCONITRILLO / AEH 103370405 / C136333 MKA210F50284
GRUAS Y PLATAFORMAS SOCIEDAD 3101563393
ANONIMA
23-000682-0500-TR-4 XINIA MARIA BERMUDEZ PORRAS 105920841 881547 JTMZD33V805189973
23-000654-0500-TR-4 ELIAS SOLEY GUTIERREZ / CASA 106350282 / MMM690 WAUZZZ4L5ED016259
CARORA SOCIEDAD ANONIMA 3101228713
23-000654-0500-TR-4 CARLOS ANDRES ROJAS SERRANO 109990103 580451 KMHVF31JPRU970342
22-001484-0500-TR-4 ILSE AGUIAR ARIAS / UNISERSE 202881383 / FBJ510 1C4RDJAG0JC305009
CORREDURIA DE SEGUROS 3101186881
SOCIEDAD ANONIMA
23-000591-0500-TR-2 BAC SAN JOSE LEASING S.A/ 3-101-083308 CL-311420 JLBFE71CBJKU45025
RODOLFO JESÚS TABASH ESPINACH
JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y MENOR CUANTIA TURRIALBA, CARTAGO
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000126-1008-TR MORA MENDEZ NORA CECILIA DE 302600684 BML795 KMHST81CCGU507380
LOS ANGELES
JUZGADO DE TRANSITO DE CARTAGO
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS

230012920496TR MAQUINARIA AGRICOLA GARRO 3102823226 725186 WBAFF410X8LZ09899


SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
230013010496TR ANA GUISELLE CASTRO CHAVES 206290533 634646 KNADC123116046440
230013050496TR RODRIGO DE JESÚS CAMPOS 303440910 MOT634289 LF3PDMAL1JA000105
LAZCAREZ
230013180496TR PEDRO HERNANDEZ UREÑA 109420614 C--025433 JE3100891
230004170496TR MARIA CATALINA CORDERO MORA 115260383 750662 KL1JJ53638K819008
220053030496TR JOCKSAN CARTIN GONZALEZ 305180717 293390 EL420077020
230013070496TR CARLOS ROBERTO SOLANO SOLANO 302580319 TC000073 MR2B29F3XH1036902

230013110496TR ROMERO ANDRES MONTENEGRO 110060160 BDS204 JTEBH9FJ60K101503


230013150496TR EFRAIN AGUILAR MORA 302170756 BRG855 MA6CH5CD6KT036424
220034250496TR NICOLASA MARTINEZ PICADO C02764633 MOT777686 L5YTCKPA3N1125728
230013210496TR ELIA MARIA HERNANDEZ MELENDEZ 800970375 BDH978 KM8SB82B31U020135

220052180496TR RONALD RAMIREZ SALMERON 302990625 442609 KMHVF31JPNU625229


23001220496TR LAURA JIMENEZ CORONADO 110390327 MOT--657524 LWBKA0293K1100047
220016280496TR EMILIA ALVARADO LEANDRO 303850226 CL 297109 LEFYECA23HHN00772
230001990496TR BRYAN BALTODANO ZUÑIGA 504070354 186231 JABRT5176H4110047
23000002080496TR EDELIA VEGA MORALES 601400874 MOT--592466 LTZPCMLN2H1000266
23000002080496TR JEIMY BARBOZA ANGULO 110100633 817648 WDB2011221A084094
230013340496TR HUGO ALBERTO DE JESUS CRUZ 107160369 CL294004 VF7XT9HHCFZ000157
PEREZ
230013340496TR SHAROL FRANCINY RODRIGUEZ 117970711 739479 1HGEJ6221VL082283
ARIAS
230013360496TR ADRIAN CLEMENTINO SEGURA 304270494 BVZ756 MHKAB1BA0NJ002204
RODRIGUEZ
230013500496TR VERA ROCIO RODRIGUEZ 108200782 BTJ695 KMHDG41LBEU983278
RODRIGUEZ
230013540496TR NATALIA CUBILLO NARANJO 112860709 DVV020 KNADN412BJ6098253
230013540496TR MARIO MONTERO QUIROS 102930967 536830 KNAJC521535084430
220050710496TR FRANCISCA PEREZ MORALES 501740565 CL--158126 JN6ND11S2HW022460
220050710496TR MARÍA MUÑOZ ARROYO 109400184 FTW101 KNADN512BH6784841

230014450496TR NURIA MOYA ANGULO 601970050 CL 218207 1N6ND11Y7JC391150

230014490496TR ASLY MARTINEZ MONGE 305080515 434973 VF32AN6AD1W045925

230014030496TR DENIS SOMARRIBAS TIJERINO 602490833 BFP315 SXA167011178

230014110496TR EDWIN GERARDO ARCE VILLALTA 301940544 CL335360 8AJBA3CD8P1724222

230014130496TR ERICA DIAZ CHUQUISENGO 111730854 BRJ238 MHKE8FF20KK001166

230007950496TR JUAN CHAVES CESPEDES 203670483 422190 JTDBT113300138159

230007950496TR RAFAEL CERVANTES ABARCA 114270491 MOT--680137 LBPKE1309K0127364

230012870496TR MARÍA OVARES ALFARO 602320191 MOT--796693 FR3PCM705PB000165

230014360496TR GERALD JAVIER MARTINEZ VARGAS 113580188 BGX871 JHLRE48597C018105

230012930496TR ANA MADRIZ MASIS 304720857 -707805 JS2ZC11S285400554

230012970496TR DAYSI UREÑA SOLIS 102890254 WGF420 KMHCG45C93U458809


230013020496TR SYLVIA JARQUIN ZELEDON 800880993 MOT--576886 MD2A17CZ2HWH48582
230013080496TR MANUEL QUESADA CHANTO 105350088 880892 KMHJU81BCBU222737
230013100496TR MARÍA RAMIREZ SOLANO 302440709 511098 1G4BR8373PW405536
230013240496TR JASON SOLANO UMAÑA 112660928 783608 3N1AB41D0XL089933
230013300496TR LORENA VARGAS RAMIREZ 302420728 697246 1HGEG8540NL009185
230013320496TR ANA HERNANDEZ JUAREZ 502610165 887471 KMHCG45CX3U465543
230013690496TR LAURA MEJIAS SOLANO 109750157 C--126714 JH3108120
230013750496TR ALEXANDER VARGAS UGALDE 205430578 C--168988 1FUJA6CK87LX35425
220022540496TR RANDALL GERARDO VARGAS RUIZ 110170401 CL120808 JAANKR58EP7100158
230004650496TR FERNANDO SOLANO COGHI 302500503 208499 HZJ800004582
230013810496TR DANNY ZELEDON CHAVARRIA 503700452 BKZ264 JTMBD35V375073265
230013930496TR ORLANDO CHAVARRIA MONGE 302960793 TC--000166 KMHCN4AC5AU417277
230013950496TR ANA MORALES SOJO 700890947 901148 KMJRD37FPSU159909
230014260496TR DIEGO MUÑOZ VALVERDE 304030246 C--173006 1FUJGLDR7BSAV3419
230014280496TR HILDA DÍAZ BALMACEDA 900170826 GDB333 KNAPM81ABJ7329949
230012910496TR ROGER VALVERDE ALVARADO 204050007 CL--142698 JT4RN01P6L7029647
230014530496TR JESSICA SALAS CHAVARRIA 112550852 643177 JDAJ102G000581774
230014550496TR ANDRES RODRIGUEZ MONTOYA 117000754011 MOT 529425 MH3RH07P6HK001609
230014570496TR WINSERLY BALLESTERO 207870237 MYR223 KMHCGG51FPXU020037
HERNANDEZ
230003790496TR ARLETH ROJAS QUESADA 303480025 MOT--799635 LZL20P106PHD40164
230014650496TR MAURA GARCIA GARCIA 801120740 BDP822 KMHCG41GPXU0026265
230014650496TR CARLOS QUINTERO UREÑA 105170969 BDP822 KMHCG41GPXU0026265
230014650496TR JUAN ALFARO MOLINA 303440140 CLG534 WBAKS4107E0H44386
220052410496TR EVELYN SIRIAS ELIZONDO 110260912 SML206 KNABX512BHT249968
220052410496TR JEFFREY BRENES CALDERON 304620076 MOT 665495 LC6PCJ9M4J0000811
230013030496TR BLANCA ROSA NAVARRO 302400951 688199 JT2EL55D9S0093456
CALDERÓN
23-001450-049-TR CARLOS LUIS SEGURA ROJAS 116820825 846973 2HGEJ8547WH614109
230007170496TR NORMA CASCANTE MORA 103580246 678322 1HGEJ8545TL055688
230009100496TR ESTRELLA SANCHEZ MORALES 602900257 765054 9362EN6AD8B004714
230003320496TR MILENA MONTERO MONTERO 206550438 BBR219 KLAVB6928XB172600
230010640496TR DISTRIBUIDORA EL DELFIN 3101674075 MOT698220 LZSPCJLGXL1600008
SOCIEDAD ANONIMA
220051910496TR INVERSIONES JOTACE DOS MIL 3101362065 BQB448 JN8AS58T08W018828
CUATRO SOCIEDAD ANONIMA
230013090496TR PRIPA PJP SOCIEDAD ANONIMA 3101286517 BFG609 WBAAM3334XFP51039
230013150496TR ISDA MARE SOCIEDAD ANONIMA 3101417360 BQW834 MHYDN71V5KJ401932
230013270496TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 BRW411 MALA841CAKM363358
ANONIMA
220043730496TR SUR QUIMICA S.A. 3101022435 CL300196 KNCSHX71CG7981236
230014370496TR INVERSIONES JESAN DE 3101177182 MOT--512331 LWBPCK104G1002182
DESAMPARADOS S.A
220025480496TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 C 171755 JAAN1R75LK7100167
ANONIMA
220025480496TR RAPI MOTO CREDIT SOCIEDAD 3101748267 MOT721252 VBKJUJ409LC260701
ANONIMA
230014660496TR ROCAMON MIL NOVECIENTOS 3102795144 RRS226 SALWA2FK1HA149060
OCHENTA Y NUEVE SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA
230014660496TR AUTOTRANSPORTES SAN ANTONIO 3101053317 SJB 014184 9BM384074AB715516
SOCIEDAD ANÓNIMA
230014470496TR CORPORACIÓN GARCÍA FONT 3101121315 CL 377118 3N6CD33BXHK800239
SOCIEDAD ANÓNIMA
230014450496TR CONFORT HABITACIONAL SOCIEDAD 3101557919 BLS460 JTMDF3EV3HD198065
ANÓNIMA
230004330496TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 BWR604 MALC741BBPM323627
ANONIMA
230014490496TR TRANSPORTES UNIDOS SAN 3101057721 CB002696 9BM384074BB737186
NICOLAS TRAUSANIC SOCIEDAD
ANONIMA
230014030496TR SCOTIA LEASING COSTA RICA SA 3101134446 C 158030 1M1AX18Y79M003824
230014130496TR FLEXI CAR LEASING CRC SOCIEDAD 3101756112 BRB442 9BRB29BT4J2188891
ANONIMA
230012890496TR BAC SAN JOSE LEASING SA 3101083308 GBY620 SJNFBAJ11MA956673
230014360496TR DISTRIBUIDORA BALTODANO 3101795998 BTS382 KMJWWH7HP2U423537
CASCANTE S.A
230014400496TR INVERSIONES Y SUMINISTROS JMA 3101628564 C170704 1FUJGLDRXCLBF4395
DE COSTA RICA SOCIEDAD
ANONIMA
230014540496TR AUTO TRANSPORTES LUMACA 3101280236 CB003199 LA6A1M2M3JB400669
SOCIEDAD ANONIMA
230014580496TR AUTO TRANSPORTES SAN ANTONIO 3101053317 SJB012607 9BM384075AB684076
SOCIEDAD ANÓNIMA
230012990496TR COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE 3004045002 C156320 3ALMCYCS5BDAW6033
LECHE DOS PINOS R L
230013020496TR AUTOTRANSPORTES CESMAG 3101065720 SJB--014332 9BM384074BB738464
SOCIEDAD ANONIMA
230013100496TR SCOTIALEASNG COSTA RICA S.A 3101134446 BSK787 MALBM51BAKM582758
230013240496TR AGENCIA DE VIAJES SENDEROS DE 3101099684 BSC585 5TDDY5G14KS165328
CR S.A
230013730496TR DISTRIBUIDORA Y LOGISTICA DISAL 3101020070 C--169235 JHDGD1JLUHXX16191
S.A
230013750496TR SCOTIA LEASING COSTA RICA SA 3101134446 JGV197 94DFCUK13LB303076
220022540496TR CAFÉ EL REY S.A 3101006927 MOT--734467 LWBKA0298M1400217
230014460496TR MAYOREO FERRETERIA Y 3101509513 C163481 3ALHCYCS8FDGS0592
ACABADOS SOCIEDAD ANONIMA
230013830496TR AUTOTRANSPORTES SAN ANTONIO 3101053317 SJB011139 9BM3840737B513946
SOCIEDAD ANONIMA
230013950496TR TANSPORTES ALFARO Y ASOCIADOS 3101632810 MOT--728917 LWBKA0293M1400206
S.A
230013970496TR CONSTRUCTORA MECO S.A 3101035078 CL--217580 JDA00V11800025719
230014280496TR MAYCA DISTRIBUIDORES S.A 3101172267 C--164285 WDB970078GL975153
230014570496TR SERVICIOS TECNICOS TRASMEDICA 3101490758 CL--399671 JLBFE71CBHKU40356
S.A
230003790496TR COMPAÑIA DE INVERSIONES LA 3101086411 SJB 017927 LA83S1MC5LA15719
TAPACHULA SOCIEDAD ANONIMA
230014610496TR SCOTIA LEASING COSTA RICA SA 3101134446 BSL521 LGXC16DF4L0000683
TRANSPORTES DEL ESTE MONTOYA 3101145471 CB 002678 9BM384074BB746080
SOCIEDAD ANÓNIMA
220046110496TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 CL326264 KMFVA17RPMC352410
ANONIMA
230014500496TR INSTITUTO COSTARRICENSE DE 4000042139 103006766 JN1ANUD22Z0004391
ELECTRICIDAD
230007620496TR PROCONTA SOCIEDAD ANONIMA 3101189270 CL316559 MPATFS85JKT001459
230007170496TR TRANSPORTES OROSI SIGLO XXI 3101114178 C147511 1M2AG11C28M069092
SOCIEDAD ANÓNIMA
220019970496TR J.R.BRENES SOCIEDAD DE 3102710988 C--131756 1FUYDCYB3NH518295
RESPONSABILIDAD LIMITADA
JUZGADO DE TRÁNSITO DE PUNTARENAS
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000108-607-TR IGNACIO RODRIGUEZ MONGE 304700577 C-150793 2FUYDSEB6WA908746
23-000124-607-TR ALEJANDRO NAJERA CERDAS 108370598 BBK576 JTDBT92350L012171
23-000148-607-TR RICARDO ALBERTO CAMPOS 602490918 750777 KMHCG45C41U219438
SEQUEIRA
23-000154-607-TR NURYA DE LOS ANGELES SOLANO 600850771 TP-48 JTDBJ42E809007070
LORIA
23-000160-607-TR JORGE GERARDO LOPEZ 204840981 CL-333801 KMFZSZ7KACU899526
BARBERENA
23-000160-607-TR SCOTIA LEASING COSTA RICA S.A. 3101134446 JMC071 WAUZZZGE3MB037263
23-000162-607-TR BAC SAN JOSE LEASING S.A. 3101083308 CCD779 WAUZZZF30N1115330
23-000162-607-TR EDDY JESUS BOLAÑOS GARCIA 602630872 423048 1N4EB32A6RC741987
23-000184-607-TR LUV REALTY S.R.L. 3102812757 CL-289930 MR0HZ8CD7G0403930
23-000184-607-TR ZINDY MILENA ARCE ULATE 205150736 BHF391 5YFBU8HEXFP193770
23-000198-607-TR ANA LUCIA WONG LEON 601850319 428609 KMJWWH7HP1U324513
23-000198-607-TR LESBIA DEL SOCORRO ESPINO 155832740114 CL-262162 WV1ZZZ2HZCA034295
CASTILLO
23-000228-607-TR JUAN PABLO CORELLA PARAJELES 603280253 897218 JMYSRCY2ABU001709
23-000228-607-TR GERARDO RAMIREZ VILLALOBOS 202950485 BTB590 JMYLRV96W8J000424
23-000265-607-TR JOSE ALONSO HERNANDEZ MATA 503220199 CL-154243 JAATFS55HW7100549
23-000276-607-TR JOSE DAVID VANEGAS ACOSTA 604590421 BCG143 1C537360
23-000276-607-TR WURTH COSTA RICA S.A. 3101461907 CRW363 MA3FC42S9JA379208
23-000276-607-TR EDGAR NOGUERA GOMEZ 601430635 CL-280700 6FPPXXMJ2PEU01023
23-000278-607-TR COOPERATIVA DE PRODUCTORES 3004061893 CL-270414 MR0ES12G603038915
INDEPENDIENTES DE LIBERIA R.L.
23-000284-607-TR BLANCA GISSELL GUTIERREZ 155819551105 863450 3N1CD51B51L494238
ESCORCIA
23-000359-607-TR JEISON DE LOS ANGELES RAMOS 503910698 MOT-657725 9F2B81500JA101649
BRENES
23-000359-607-TR DERIVADOS DE MAIZ ALIMENTICIO 3101017062 C-168600 JALFRR90NH7000025
S.A.
23-000363-607-TR RONALD GIOVANNI UGALDE 602280602 897194 1NXBR32E63Z095598
UGALDE
23-000365-607-TR MARIO MOREIRA CERNA 206870087 MOT-574920 LZL20Y204HHM40072
23-000388-607-TR JEANNETTE DE JESUS GONZALEZ 900940281 BJT190 JTEBH9FJ2GK175477
BRENES
23-000398-607-TR VICTOR ANTONIO HUERTAS CHAVES 110760934 MOT-599875 VBKJPJ400HC213605

23-000398-607-TR YURGIAN GUNAR JIMENEZ FONSECA 204820487 MOT-792484 RN706000490

23-000406-607-TR EUGENIA ANCHIA RODRIGUEZ 206430376 CL-292361 V11806317


23-000406-607-TR DAMEJAGUI S.A. 3101588791 CL-277630 YC421127
23-000410-607-TR 3-102-801090 S.R.L. 3102801090 BJW743 JDAJ210G0G3014835
23-000410-607-TR BAC SAN JOSE LEASING S.A. 3101083308 CL-315031 8AJFB8CD7K1592347
23-000412-607-TR SANDRA GONZALEZ VASQUEZ 503590143 BVR257 LGXCG4DF6N0001131
23-000416-607-TR TRANSVANU S.A. 3101535378 HB-2606 JTGFH518X03001503
23-000416-607-TR JOALPA S.A. 3101044129 PB-2013 9BM3840738B588328
23-000434-607-TR YADIRA CASTRO ARTAVIA 600940822 472703 JTBKW113203105935
23-000448-607-TR LI GUTIERREZ TAILIN 604840617 CL-226926 5TFRT541X7X012138
23-000448-607-TR CREDI Q LEASING S.A. 3101315660 CL-327116 LZWCDAGA9MC818138
23-000449-607-TR YOSELYN ANDREA PALMA DUARTE 604610741 MOT-801891 LTMKD1190P5101749
23-000456-607-TR VIVIANA PATRICIA CARRION 113100266 BCV795 JS3JB43V3D4200786
CARRION
23-000460-607-TR PETRONILA ALVARADO ESPINOZA 601031456 BHP344 JTDBT923871113422
23-000479-607-TR AUTO TRANSPORTES RARO S.A. 3101081595 SJB-011733 9BWRF82W78R812107
23-000480-607-TR WU WU JESUS 702660014 CL-216344 JTFHK02P800002979
23-000480-607-TR MINOR GONZALEZ ESQUIVEL 700820141 JSB168 3HGRU5830GM500918
23-000484-607-TR TRANSPORTES LIAN DE COSTA RICA 3101309624 PB-2473 KMJHG17BPDC059784
S.A.
23-000485-607-TR JUAN JOSE MONGE MAROTO 302140026 CL-331155 3N6CD33B6GK812581
23-000486-607-TR CUBO TRES CONSTRUCCION S.A. 3101750790 CL-312788 JN1MF4E25Z0701025
23-000487-607-TR LUZMERY SOTO CORTES 604440783 BRX176 KMJWWH7JP7U768362
23-000502-607-TR YAMILETH BOLAÑOS SALAZAR 113630589 BMP471 KMHJ2813CHU148189
23-000502-607-TR FACILEASING S.A. 3101129386 CL-313127 8AJFB8CD2K1591297
23-000511-607-TR TRANSPORTES H Y H S.A. 3101013930 C-137555 1FUYSSEBXXL964870
23-000511-607-TR BENEFICIADORA OROSI S.A. 3101194777 CL-162792 2GTEK19T3X1517018
23-000514-607-TR ALEXANDER JAVIER COTO ALFARO 602720992 BWZ336 KMHDH4AE0BU147681
23-000514-607-TR PATRICIA ALVAREZ BADILLA 601220644 SRM066 3HGRM3830GG601618
23-000516-607-TR DISTRIBUIDORA LA FLORIDA S.A. 3101295868 C-160282 3ALACYCS2DDFE2773
23-000517-607-TR ELENA MARIA MONTENEGRO 111580657 CL-256459 5TEUU42NX5Z094935
BENAVIDES
23-000520-607-TR SERVICIOS INDUSTRIALES Y 3101202437 BTC888 9BM384088WB155390
CONEXOS SERVINCO S.A.
23-000524-607-TR HARRY MONTERO CAMPOS 601730081 TP-235 JTBDJ21E104015157
23-000533-607-TR MINOR BADILLA VILLALOBOS 601980230 TP-017 1NXBR32E94Z263834
23-000534-607-TR JAIME ANTONIO ARAYA MIRANDA 602560172 CL-254236 KMFZSS7HP4U045031
23-000444-607-TR SOCIALCAR CR SOCIEDAD ANONIMA 3101715975 BPF539 KMHJ2813DJU586692

23-000444-607-TR UNIQUE DIAGNOSTICS S.A. 3101475861 CL-300763 MHYDN71V0HJ402026


JUZGADO CONTRAVENCIONAL DE TARRAZÚ, DOTA Y LEÓN CORTÉS
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000036-1455-TR INVERSIONARIA SOO DEL SUR 3102632588 BHL268 MALAM51BAFM59644
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
JUZGADO CONTRAVENCIONAL DE CAÑAS
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000054-1752TR SCOTIA LEASING COSTA RICA 3-101-134446 BTN051 JTMR43FV2LD009800
SOCIEDAD ANONIMA
23-000055-1752-TR CEGICABED SOCIEDAD ANONIMA 3-101-768923 CL-298562 MR0HZ8CD1H0407974
22-000155-1752-TR DESCONOCIDO DESCONOCIDA C111704 DESCONOCIDA
23-000057-1752-TR ALQUILER DE CARROS TICO 3-101-018910 BSD538 94DBCAN17KB206705
SOCIEDAD ANONIMA
23-000058-1752-TR COLLADO COLLADO JESSICA 1-0708-0832 647033 2T1AE09BXSC138020
BETZAIDA
23-000060-1752-TR MURILLO APARICIO LEONETH DEL 5-0224-0877 766065 2CNBE18C026914236
CARMEN
23-000060-1752-TR CHAVES MATARRITA GREDY 6-0407-0622 BHW127 1HGFA168X7L071338
ESTEBAN
23-000061-1752-TR SANCHEZ GUTIERREZ MARIA EDITH 5-0105-0806 BQQ579 KMHDH4AE8DU559351
23-000061-1752-TR GRUAS SOS SOCIEDAD ANONIMA 3-101-227810 C-164019 1HSHNAHR8TH224868
23-000064-1752-TR SOLANO ALVAREZ DINA LEONOR 5-0316-0809 653776 3N1JH01SXZL100316
23-000065-1752-TR MORALES BERMUDEZ DAYANARA 1-0919-0520 BKJ949 JTEGH20V626000353
23-000063-1752-TR SALAZAR ULLOA ALEXANDER 2-0351-0721 182891 JF1AN43B6GB434096
23-000062-1752-TR ROJAS MORA ELIAS ELADIO DEL 5-0162-0718 BVY221 JTEHH20V616008374
SOCORRO
23-000054-1752-TR SCOTIA LEASING COSTA RICA 3-101-134446 BTN051 JTMR43FV2LD009800
SOCIEDAD ANONIMA
Juzgado Tránsito de Mora
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000021-1696-TR ILIMACEOS SOCIEDAD ANONIMA 3101319599 C-165867 1FUJA6CG74DM53150
23-000072-1696-TR TRACTORES ESCAZU SOCIEDAD 3101070966 C-161426 JALFRR90NH7000021
ANONIMA
23-000070-1696-TR GUZMAN GOMEZ GRETTEL ADRIANA 112110881 MOT-515893 LXYJCML02G0239587

23-000072-1696-TR TRACTORES ESCAZU SOCIEDAD 3101070966 C-161426 3HSWYAHTXEN774852


ANONIMA
JUZGADO DE TRÁNSITO DE SANTA CRUZ
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000102-0783-TR QUIRÓS PADILLA KEVIN 6-0322-0450 BDK709 K850WP041667
22-000765-0783-TR R.P.M. SEASON RENTALS 3101500355 CL298422 LSCBB23R5GG600075
CORPORATION S,A
23-000034-0783-TR MARIA EUGENIA VIALES TORRENTES 5-0401-0669 737859 JN1BCAC11Z0013675

23-000034-0783-TR ARRENDADORA DESYFIN SOCIEDAD 3101538448 CL332174 KNCSHX76CN7590277


ANÓNIMA
23-000100-0783-TR JORGE ARMANDO CUBERO 5-0357-0125 KHB087 KNABE512ADT534739
GUERRERO
23-000157-0783-TR INDUSTRIAS SILVIA SOCIEDAD 3101047362 MVL125 JTJBGMCA6H2013980
ANÓNIMA
23-000157-0783-TR SOCIEDAD M A CAVAGOTE S.A 3101264086 390274 JT111VJ95000740876

23-000087-0783-TR GONZÁLEZ ÁLVAREZ ULISES 5-0192-0128 BCC214 KNAJA5265TA751179


GERARDO
23-000091-0783-TR ALEXANDRA AUXILIADORA JIMENEZ 108410248 BTX442 K9603J034248
CORDERO
22-000695-0783-TR BEVERLY VIRGINIA VILLALOBOS 110190653 BWV862 LSJW74U31PZ026659
CARAVACA
22-000420-0783-TR CALAHAN SOCIEDAD ANÓNIMA 3101374337 CL281854 ZFA250000C2123444
22-000709-0783-TR ALVAREZ ARRIETA HAYDEE 500760803 842982 JTMBD33V405260037
22-000741-0783-TR CARRERA BLANCO ETHEL 1-0352-0818 GB 003230 6A234051
22-000751-0783-TR DERIVADOS DE MAIZ ALIMENTICIO 3-101-017062 CL 288429 MR0FS8CD8G0601251
S.A
22-000751-0783-TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3-101-315660 BRD018 JS3TD04V4L4100639
ANÓNIMA
23-000179-0783-TR RODRÍGUEZ RAMÍREZ ALBIN 1-1277-0507 GB 003698 JTFNAFAP7K8003815
23-000041-0783-TR ANC CAR SOCIEDAD ANÓNIMA 3101013775 BWB819 JTMB43FV7ND024619
23-000041-0783-TR HERRA RODRÍGUEZ GISELLE 502770193 804016 JTEHH20V410053753
22-000720-0783-TR SAVER RENT A CAR S.A 3101704357 BRF889 KMHJ2813DKU838795
23-000162-0783-TR GROENEVELT ELIZABETH KRAUT 541714502 BKJ275 JTEHH20V830218349
23-000162-0783-TR NATURALMENTE VERDE S.A 3-101-576582 CL 300602 MPATFS86JFT000339
23-000059-0783-TR RENTE UN AUTO ESMERALDA S.A 3-101-088140 BVQ022 KMHRB812BNU131664
23-000043-0783-TR ARRENDADORA CAFSA S.A 3-101-286181 CL 291414 MR0KS8CD5H1033292
23-000048-0783-TR CHAVARRÍA CASCANTE ELIETH 5-0259-0904 BDB614 JTDBT923771096841
Juzgado Contravencional y Transito Santo Domingo
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000103-1756-TR CHACON SANABRIA WALTER 105120552 bdr611 KL1MJ6C45DC003939
ALFONSO
23-000116-1756-TR JOSUE ROJAS RAMIREZ 402320378 788634 KMHDN55D01U033145
23-000123-1756-TR HERNANDEZ BENAVIDES MELISSA 116080399 Mot 803701 LBMPCML39P1600881
REBECA
23-000128-1756-TR UMAÑA MUÑOZ TANIA MARGARITA 113590532 bjq454 5TDJY5G1XGS121862
23-000133-1756-TR J & G IMPORTACIONES SOCIEDAD 3101204425 Mot 519075 LC6PCJGE3G0013442
ANONIMA
23-000496-0497-TR DOS NUEVE UNO SOCIEDAD 3101203711 C 140781 1FUYSSEB4YLG78663
ANONIMA

23-000496-0497-TR ARGUEDAS FERNANDEZ MARTA 202730684 MPV678 KNADN512BC6745486


ELENA
23-000146-1756-TR ALEJANDRO GARRO MENDEZ 110210429 MOT524763 LTMKD0791G5211128
23-000146-1756-TR LIMOFRUT SOCIEDAD ANONIMA 3101297878 CL287754 MR0ES12G1G3042803
23-000268-0497-TR SANCHEZ HERRERA MARIA DE LOS 104810877 383288 1N4EB31P1RC722544
ANGELES
23-000143-1756-TR ARRENDADORA CAFSA SOCIEDAD 3101286181 BRY514 MHKM5FF30KK001795
ANONIMA
23-000144-1756-TR COOPERATIVA DE AUTOBUSEROS 3004045200 SJB11599 KL5UM52FE8K000116
NACIONALES ASOCIADOS R L
23-000144-1756-TR RODRIGUEZ BRICEÑO SHIRLEY 503490747 BLB118 KMHCN46C86U030612
TATIANA
23-000124-1756-TR MICROBUSES RAPIDOS HEREDIANOS 3101070526 HB--004146 9532L82W1JR808463
SOCIEDAD ANONIMA
23-000124-1756-TR OROZCO HERNANDEZ ROXANA 402080124 BMB051 JTDBT923X71074865
MARIA
23-000127-1756-TR CORPORACION A T V SOCIEDAD 3101211065 CL 484900 MPATFS85JJT001987
ANONIMA
23-000136-1756-TR ANC CAR SOCIEDAD ANONIMA 3101013775 BVP162 9BWBH6BF2N4000156
23-000150-1756-TR CALVO RODRIGUEZ JORGE PABLO 116090919 BLJ441 MA3ZF62S0HA907065
23-000151-1756-TR ALEXANDER HIDALGO CHACON 107900075 MCG228 KMHCT51BEEU158688
23-000153-1756-TR AGRITEC AGRONOMIA Y RIEGO 3101173278 CL-224779 KN3HRP4N38K273212
TECNIFICADOS SOCIEDAD ANONIMA

23-000153-1756-TR PATRONATO NACIONAL DE LA 3007042039 290--000419 8AJFB3CD1L1511475


INFANCIA

JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y DE TRANSITO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR (PÉREZ ZELEDON )
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000620-0804-TR GOMEZ BOLAÑOS HARRY 01-0957-0207 766358 9BWCB05WX8T080296
ALEJANDRO
23-000551-0804-TR SANCHEZ MARÍN ANABELLE 03-0405-0146 CL-268129 K260MP006770
23-000560-0804-TR CRUZ MORALES MARTIN ITAMAR 155800000000 CL-250678 MC357169
23-000560-0804-TR TRANSPOSERVICIOS BP SOCIEDAD 3101475504 C-154759 1FUJAHCG02LJ84911
ANONIMA
23-000571-0804-TR CALDERON MENA KARINA 01-1480-0611 401921 JS3TC01C6M4105624
23-000670-0804-TR QUEBRADORES DEL SUR DE COSTA 3-101-185750 C-165404 79883
RICA SOCIEDAD ANONIMA
23-000732-0804-TR OSES VASQUEZ VALERIA 207880392 BPX925 KMHJ281ADJU641319
23-000732-0804-TR FONSECA FALLAS RAMIRO 104960550 76705 BJ40014161
23-000803-0804-TR GODINEZ BARRANTES MARIA 113320733 714465 KMHJM81BP8U785462
CAROLINA
23-000803-0804-TR ESPINOZA HERRERA YORLENI 206050336 882808 KNADG411AB6787482
MARIA
23-000546-0804-TR AXEL KUHBERGER P´2965272 MOT306076 ME4KC09F3B8000171
22-001677-0804-TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3-101-315660 BXT447 LSGKB5414NV018051
ANÓNIMA
23-000549-0804-TR SOLIS JIMÉNEZ MARCOS 01-0498-0539 721428 EL420029053
23-000549-0804-TR INDUSTRIAS VELLETRI SOCIEDAD DE 3-102-721614 C 163381 JHHUCL2H3EK006932
RESPONSABILIDAD LIMITADA
23-000569-0804-TR KINARD KEITH LEWIS PASAPORTE 851646 2C605700
640988834
23-000629-0804-TR MENA RUIZ GERMAN JAVIER 08-0140-0704 BMR720 KMHCM41ABAU396039
23-000629-0804-TR CARBALLO VALERIN ANDREA 01-1364-0096 BMR720 KMHCM41ABAU396039
PAMELA
23-000478-0804-TR GOMEZ ROJAS OLGER DAVID 01-1447-0355 835777 1HGFA15568L057168
23-000478-0804-TR CASTRO UMAÑA ISAAC ALFONSO 07-0248-0039 CL 325407 8AJKB3CD8M1626445
23-000478-0804-TR QUIROS ARROYO ANDRÉS MATEO 01-1402-0992 375059 JC756580
23-000628-0804-TR ESPECIALES TRANSDA SOCIEDAD 3-101-304699 MOT 208676 LC6PCJG9970826433
ANONIMA
23-000568-0804-TR ANZOTA SOCIEDAD ANONIMA 3-101-722525 CL141717 RN610091435
23-000578-0804-TR ROJAS MENA VICTOR RAIMUNDO DE 01-0523-0805 MOT 729989 LZL20P106MHF40442
JESUS
JUZGADO DE TRANSITO PUERTO JIMÉNEZ
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
22-000030-1336-TR STEVEN DAVID MAYORGA 702900634 MOT 755278 LC6PCKBE6N0000209
HERNÁNDEZ
JUZGADO DE TRÁNSITO SARAPIQUÍ
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000147-1341-TR CINDY VANESSA ARAYA GAMBOA 206040526 BQH818 JTMZD8EVXJJ145332
23-000147-1341-TR EDGAR ANTONIO SEVILLA 207630312 CL262215 MR0FZ29G101642153
GONZALEZ
23-000145-1341-TR BAC SAN JOSE LEASING SOCIEDAD 3101083308 BVF240 MHYNC22SXMJ111626
ANONIMA
23-000145-1341-TR BAC SAN JOSE LEASING SOCIEDAD 3101083308 CL322826 MMM148MK0LH638663
ANONIMA
23-0000145-1341-TR CATALINA ELIZONDO ARRIETA 110250458 862830 JS3JB43V3B4200123
23-000145-1341-TR DANA LUNA 24435945 652309 2CNBJ13C1X6905233
23-000171-1341-TR TRANSPORTES LA BONITA S.A. 3101128881 BNW858 JTMDJ3EV9JD154723
23-000188-1341-TR OSCAR ROBERTO PATTERSON 901100385 BRJ490 KMHCT4AE3DU294686
23-000188-1341-TR CHAVES
ACEROS MONGE SOCIEDAD 3101663614 C146957 J850575
ANONIMA
23-000183-1341-TR UNIVERSIDAD NACIONAL 4000042150 301340 MMBJNKB409D011190
23-000183-1341-TR BAC SAN JOSE LEASING SOCIEDAD 3101083308 C176041 JHHZCL2FXNK016524
ANONIMA
23-000174-1341-TR TRANSPORTES HIDALCHI SOCIEDAD 3101242708 C160576 1FUJA6CGX3LK80485
ANÓNIMA
23-000174-1341-TR ATI CAPITAL SOLUTIONS SOCIEDAD 3101276037 C174487 3AKJA6CG4MDMV0950
ANONIMA
23-000180-1341-TR MARLENE MAYELA DE LOS ANGELES 401490509 BQN634 MALA841CAJM298456
ARROYO MIRANDA
23-000180-1341-TR COMPLEJO COMERCIAL PESCARA 3101101641 717657 SALLDHM584A676882
SOCIEDAD ANONIMA
23-000136-1341-TR EL SALVADOR DISTRIBUCIONES 3101567996 688673 KMHVA21NPTU166253
SOCIEDAD ANONIMA
23-000204-1341-TR FRANCISCO JAVIER SEGURA MUÑOZ 205120965 C138496 1FUYDSZB9WP935856
23-000193-1315-TR JORGE LUIS JARQUIN PRADO 110820442 CL210631 8AJFR22G404505858
23-000206-1341-TR RODOLFO LUIS DE LOS ANGELES 401410800 CL 263265 JTFHS02P300096995
ARIAS GOMEZ
23-000194-1341-TR ALICIA SEQUEIRA VILLEGAS 205010832 BBS142 2CNBJ18C6Y6900216
23-000217-1341-TR ELESBAN FERNANDO BARRANTES 205500983 CL140870 JT4RN93P1M5042790
CASTRO
JUZGADO DE TRANSITO DE GRECIA
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000206-0899-TR ARRIENDA EXPRESS S.A. 3101664705 BXT456 MA3FC62SXPA148225

JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y MENOR CUANTIA DE GOLFITO


N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-000062-1100-TR MIGUEL RODRIGO MARTÍNEZ 602920869 BHQ114 JTDBT4K31A4067201
GONZÁLEZ
23-000081-1100-TR JUAN CATALINO FERNÁNDEZ 602020915 MOT-637191 LBMPCML34J1000647
CHAVARRÍA
23-000046-1100-TR NULL TRANSPORTES ÁLVAREZ 3102800460 C164030 1FUJA6CK67LX43085
GRANERA LIMITADA
JUZGADO DE TRÁNSITO II CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ, GOICOECHEA
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
JUZGADO DE TRÁNSITO II CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ, GOICOECHEA
N° EXPEDIENTE PROPIETARIO N° CEDULA N° PLACA N° CHASIS
23-001882-0174-TR ARACELLY GUADAMUZ HERNANDEZ 1558-2256-9610 423800 JF1SF5LJ4YG073695

23-002222-0174-TR RUTH LORENA RUIZ MURILLO 01-0660-0327 DSR923 MA6CC5CD5JT068052


23-000141-1756-TR YADIRA LOPEZ CARRANZA 07-0120-0614 MOT 803247 LALMD4392N3120768
22-007992-0174-TR XINIA LORENA WONG DIJERES 05-0193-0325 XWD477 JTMZD8EV8HJ055610
22-007431-0174-TR SCOTIA LEASING COSTA RICA S.A. 3-101-134446 CL 336755 9BWJB45U2NP042546
23-002231-0174-TR JOSE ANTONIO JIMENEZ GOMEZ 03-0377-0451 BNJ470 TSMYD21S2JM335680
23-002251-0174-TR EMPRESA GUADALUPE LTDA 3-102-005183 SJB 13376 9BM384074AB692522
23-002291-0174-TR JOSUÉ GONZÁLEZ ZÚÑIGA 01-0741-0037 501329 JTDBZ21E203017966
23-002291-0174-TR SYRLEN NAUREY QUESADA 01-0832-0914 501329 JTDBZ21E203017966
PRENDAS
23-002382-0174-TR BICSA LEASING S.A. 3-101-767212 C 174106 1M2GR3HC6KM001147
23-002322-0174-TR JOSE FELIX VALDEZ OROZCO 01-1157-0775 BMS248 JTDBT123310143832
23-002212-0174-TR GABRIEL BLANCO RIVEL 01-1176-0400 CL 532397 MMM148MK4LH638844
23-002372-0174-TR JUAN DIEGO TENORIO QUESADA 01-1258-0647 120689 JABJT140NJ7100335
23-002341-0174-TR PAMELA MARIA ESPINOZA RYAN 01-1773-0095 BBH482 3N1CN7AD3ZL084326
23-002282-0174-TR SUSAN FRANCELLA DURAN 01-1049-0388 LSC663 1FMHK7F8XCGA05510
CHINCHILLA
23-002282-0174-TR VICTOR MANUEL GAMBOA ARIAS 06-0371-0834 BNQ995 2C4GP44353R286217
23-002302-0174-TR CREDI Q LEASING S.A. 3-101-315660 BWL804 93C156YK2NC449013
22-008495-0174-TR CARMONA JIMENEZ JAZMIN 114660298 MOT 735422 LHJPCLLAXMB500625
23-001836-0174-TR IVANNIA
MARTINEZ BONILLA RAFAEL ANGEL 603580301 BJZ108 JTDBT1235Y0059280
23-001836-0174-TR KUVUS LOGISTIKS INC. SOCIEDAD 3101682759 MOT 676101 8CHMD3410JP300929
ANONIMA
23-001856-0174-TR LEMUS ESTRADA EDGARDO 800780310 FLB008 JTDJT923375122100
23-001856-0174-TR HAZELNUT SURF & REST SOCIEDAD 3101452743 BGJ863 LS5A3DDE2EA920090
ANONIMA
23-001906-0174-TR CORPORACION AUTOMOTORA M Y R 3101524177 BMY266 3G1J86CC6HS512803
INDEPENDIENTE SOCIEDAD
ANONIMA
23-001906-0174-TR HURTADO LARA ENMANUEL JOSE 115550735 BSH036 MA3FC42S3KA590017
23-001985-0174-TR RUIZ CALERO LORYHI DE LOS 602820765 159453 1HGCA5535HA102539
ANGELES
23-002376-0174-TR CHACON MORA ILLIANA 106170786 BJP540 MALA851CAGM216696
MARGARITA DE LA TRINIDAD
23-002405-0174-TR LEASING CARS AND RENTING 3102771935 BJV228 MALA841CAGM133932
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
23-002406-0174-TR EMPRESA GUADALUPE LIMITADA 3102005183 SJB 12312 9BWRF82W19R910955
23-002406-0174-TR LOGISTICA LJC CR QUINIENTOS SEIS 3102802692 C 174513 1FUJGLDR4BSBB7086
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
23-002415-0174-TR BAC SAN JOSE LEASING SA 3101083308 CL 322932 KMFWBX7KALU122223
23-002425-0174-TR BARRANTES MONGE SUGEILY 117130772 MOT 790950 LXYJCML00N0131403
MARIA
23-002425-0174-TR EMPRESA GUADALUPE LIMITADA 3102005183 SJB 13840 9BM384074AB692108
23-002465-0174-TR 3-101-479405 SOCIEDAD ANONIMA 3101479405 MOT 738480 DG24E012870

23-002466-0174-TR PROSTHODONTICS PROVIDERS 3102850222 DTL369 YV1XZBBAFM2487700


SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
23-002475-0174-TR INVERSIONES MATTHIAN SOCIEDAD 3101574899 FSR193 3N8CP5HD7JL473951
ANONIMA
23-002476-0174-TR PRIMERA GOMEZ JESUS EMANUEL 186201043030 824849 3N1BC1AD3ZL162814

23-002495-0174-TR COOPERATIVA DE AUTOBUSEROS 3004045200 SJB 16111 9532L82WXHR701082


NACIONALES ASOCIADOS R L
23-002496-0174-TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 FRM249 KMHCT41BAHU164989
ANONIMA
23-002505-0174-TR JIMENEZ GONZALEZ MARJORIE 502330514 873999 K860YP005201
RUTH
23-002506-0174-TR MARIN JARQUIN JUNIOR GABRIEL 15582637105 MOT 726179 LKXYCML47M0010521

23-002515-0174-TR MORA GUERRERO LAURA 110090457 BCR961 XC725352


MERCEDES
23-002515-0174-TR TRANSPORTES TERRESTRES LA LIMA 3101382719 C 173728 1FUJGLBG2FLGM3979
A Y M SOCIEDAD ANONIMA
23-002525-0174-TR CHAVEZ PALACIOS MARTIN 800820114 587823 2CNBE18U6R6951343
23-002526-0174-TR EMPRESA GUADALUPE LIMITADA 3102005183 SJB 12281 9BM3840739B602441
23-002526-0174-TR ALVARADO ALFARO MARIA 109750108 FCB298 5KBRL5860EB901550
GABRIELA
23-002535-0174-TR DIAZ VENTURA KAROLINA 110810954 BML341 MA3ZE81S4H0400305
23-002535-0174-TR ALTICA SERVICIOS SOCIEDAD 3101712325 MOT 710289 WB10B0803LZ832055
ANONIMA
23-002536-0174-TR MENDEZ BARRANTES DANIEL 116320930 BLB274 JTDBT903684030946
ALEXANDER
23-002545-0174-TR CASTRO BLANCO NORMAN ANDRES 111200957 561021 3VWSV29M24M094023

23-002545-0174-TR TRANSPORTES H Y H SOCIEDAD 3101013930 C 142550 1FUJBBCG61LJ07520


ANONIMA
23-002555-0174-TR MENA NAVARRO RAMON 103810697 554837 2S3TE02V2V6402397
23-002575-0174-TR BARRENECHEA SOTO CARLOS 118070352 583709 60D8743
ANDRES
23-002575-0174-TR ZAMORA RAMIREZ MILEIDE MARIA 303770503 CL 310975 JAA1KR77EJ7100355
23-002586-0174-TR CHACON CORDERO MONICA 115290428 BHZ564 VF7NC5FS9FY500064
23-002595-0174-TR CREDI Q LEASING SOCIEDAD 3101315660 JTZ103 MALAF51AALM081922
ANONIMA
23-002615-0174-TR GONZALEZ MONTENEGRO JAMILETH 155800444016 415165 KLAJF696E1K604307
DEL CARMEN
23-002615-0174-TR WABE CARROCERIA Y PINTURA 3101085331 CL 272815 VF7YDZMFC12321114
SOCIEDAD ANONIMA
23-002616-0174-TR WU ZIDONG 115600308012 WDL383 5FNYF4850FB601135
23-002616-0174-TR SANCHEZ GARBANZO MERCEDITAS 108110191 MJC322 RKMAS47L6CY026385
23-002635-0174-TR INGEOTEC SOCIEDAD ANONIMA 3101161663 CL 226201 JN1CJUD22Z0089632
23-002636-0174-TR LIBER OBANDO DIANA FRANCISCA 603170459 751857 JTDKW923202029121
23-002636-0174-TR LOBO MENDEZ LUISA MARIA DE LOS 107820396 BVH107 KLYKA484D6C155461
ANGELES
23-002665-0174-TR SALAZAR BARTH YOSELYN 115590365 MOT 537801 MD2A17CZ1HWB49138
MARITZA
23-002527-0174-TR YURI MARIA DE LA TRINIDAD 0105730443 127207 JHMCA55300C106866
FERNANDEZ SOLIS
23-002527-0174-TR GRUPO INVERSIONISTA SR RYAN 3-101-859722 BPP463 KMHST81CDJU848833
SOCIEDAD ANONIMA rep. JOHN
WILLIAM SANCHEZ RODRIGUEZ
23-002558-0174-TR GREIVIN ASDRUBAL DE LOS 106380765 449585 2T1AE09B3SC091767
ANGELES ALPIZAR DELGADO
23-002547-0174-TR JONATHAN STEVEN LOBO SANCHEZ 113360607 GVD012 KNADM511AG6648828

23-002538-0174-TR VALERIA MARIA SOTO HERRERA 117000886 MHH222 ZFA312000GJ514453


23-002538-0174-TR MOTOFARMA SOCIEDAD ANONIMA 3101729652 MOT 764294 LWBKA029XM1403135
rep. JOHNNY CHAVARRIA DIAZ
23-002528-0174-TR LILLIAM CASTRO ZUÑIGA 104790621 588019 JTEBY14R308002306
23-002528-0174-TR AUTOTRANSPORTES MEPE 3101028117 LB 002238 9BSK4X200J3909579
SOCIEDAD ANONIMA REP
GUILLERMO PEREZ MOLINA
23-002477-0174-TR JEFFERSON GEOVANY ROMAN 119130648 BML434 JTMZD35V675045670
JIMENEZ
23-002458-0174-TR BICSA LEASING SOCIEDAD ANONIMA 3101767212 C 172392 9BM958096LB137515
REP. DANIEL GONZALEZ
SANTIESTEBAN
22-001948-0174-TR COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE 3004045002 C 175035 9BSG6X400N4002262
LECHE DOS PINOS R.L REP. GONZALO
CHAVES ALVARADO
23-002597-0174-TR YANET DEL CARMEN PONCE 0801070246 BRM483 KMHCT41CBDU420708
PORTOBANCO
23-002597-0174-TR ANDRES FERNANDO CALVO 0111390632 MOT 785619 FR3PCK706NB000080
SANABRIA
23-002568-0174-TR YENDRY AMALIA MURILLO 0111500878 BHJ638 KMHCT51BAFU205268
MADRIGAL
23-002578-0174-TR WENDY SALAS MATARRITA 0111240329 800303 2T1BA02E7VC188737

23-002598-0174-TR CARMEN VIVIANA ALLON ZUÑIGA 0108470307 HYD018 1NXBR12E81Z529067


23-002598-0174-TR CABLETICA SOCIEDAD ANONIMA 3-101-747406 CL 254349 JTFHK02P600007632
REP. BETZALEL KENIGSZTEIN
23-002577-0174-TR AUTOBUSES UNIDOS DE CORONADO 3101010075 SJB 015363 93ZK1RMH0F8928479
SOCIEDAD ANONIMA REP. CARLOS
ASDRUBAL QUESADA BERMUDEZ
23-002607-0174-TR ANDRES FERNANDO MONTENEGRO 0110060160 BDS204 JTEBH9FJ60K101503
ROMERO
23-002607-0174-TR AUTOTRANSPORTES ZAPOTE 3101006170 SJB 013025 1BDBNCPA4CF284192
SOCIEDAD ANÓNIMA REP. ESTEBAN
JOSE RAMIREZ BIOLLEY
23-002608-0174-TR ESTUDIOS AMBIENTALES L H 3101479794 BHC838 JS3TD04V2F4101275
SOCIEDAD ANONIMA REP. LUIS
HUMBERTO HERNANDEZ HERRERA
23-002657-0174-TR KIMBERLY JESENIA SOTO ZELEDON 0113460986 730848 JN1CFAN16Z0115392
23-002648-0174-TR ESMERALDA FLOR DE MARIA 0800740136 818284 JTEGH20V730106492
ANGERMULLER MINAYA
23-002638-0174-TR JERSON EDU JUAREZ CORTES 0116000971 689940 1NXBR12E31Z433590

23-002647-0174-TR JOSE FEDERICO ORTEGA VARGAS 155801967415 KMS183 3N1CN7ADXZL093637


23-002667-0174-TR JUAN CARLOS WATERHOUSE 0108210298 LNX124 JTJBJRBZ8G2023298
SOLANO
23-002668-0174-TR RANDOLF JESUS BOLAÑOS MONGE 0118990941 909670 JHMEG1241PS004644
23-002678-0174-TR BANCO LAFISE S.A. REP. ROBERT 3101023155 GVR026 KNADN512AF6990026
JOSEPH ZAMORA
23-002687-0174-TR CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD 3101035078 C 161337 1FUJA6CV76LX21931
ANÓNIMA REP. CARLOS ENRIQUE
CERDAS ARAYA
23-002687-0174-TR BAC SAN JOSE LEASING SOCIEDAD 3101083308 CL 333685 JAA1KR77EN7100134
ANÓNIMA REP. RODOLFO JESUS
TABASH ESPINACH
23-002697-0174-TR YADER DAVID RAMIREZ 155826348132 MOT 790999 LZSJCMLC3P1022702

SE HACE DEL CONOCIMIENTO DE ESTAS PERSONAS, QUE DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 172 DE LA
LEY DE TRÁNSITO N.º 9078, TIENEN DERECHO A COMPARECER AL DESPACHO JUDICIAL DENTRO DEL TÉRMINO DE DIEZ DÍAS
HÁBILES A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA PUBLICACIÓN DE ESTE EDICTO, A MANIFESTAR SI DESEAN CONSTITUIRSE COMO
PARTE O NO DEL PROCESO, CON LA ADVERTENCIA DE QUE DE NO HACERLO, SE ENTENDERÁ QUE RENUNCIAN A ESE
DERECHO Y LOS TRÁMITES CONTINUARÁN HASTA SENTENCIA. PUBLIQUESE POR UNA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL LA
GACETA.

Lic. Wilbet Kidd Alvarado, Subdirector Ejeutivo de Poder Judicial.—1 vez.—


( IN2023783373 ).
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
GERENCIA ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO DEL REGIMEN SANCIONATORIO
CONTRA PROVEEDOR Y DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL
EN CONTRA DE LA EMPRESA: VIDALCO S.A.
EXPEDIENTE: No. 23-00035-1105-OARC
CENTRO PARA LA INSTRUCCIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
(CIPA), CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. San José, al ser las once
horas y quince minutos del dos de marzo del dos mil veintitrés.
RESOLUCIÓN INICIAL DE TRASLADO DE CARGOS
!.Mediante oficio GM-0483-2023 de fecha 18 de enero del 2023, recibido en el Centro para
la Instrucción de Procedimientos Administrativos (en adelante CIPA) el día 22 de febrero
del 2023, el Dr. Randal Álvarez Juárez, Gerente Médico, con fundamento en la
información rendida por la Dra. Priscila Balmaceda Chaves, Director General del Hospital
San Vicente de Paúl en el oficio HSVP-DG-2554-2022, así como en el expediente de
contratación 2017LN-000003-2208, le solicitó al Lic. Mario Cajina Chavarría, Director a.i.
del CIPA la apertura de un procedimiento administrativo ordinario del régimen
sancionatorio a proveedor y de resolución contractual, tendiente a demostrar la verdad
real de los presuntos hechos en contra de la Empresa VIDALCO S.A. cédula de jurídica
3-101-360796, por presunto incumplimiento contractual; al oficio de marras el Dr. Álvarez
Juárez adjuntó el link desde donde se puede acceder a los antecedentes del caso, los
cuales se grabaron en disco compacto adjunto. (Ver folios 001 al 020 del expediente
administrativo).
I1.En atención a lo indicado supra, el Lic. Mario Cajina Chavarría, Director a.i. del CIPA,
nombró al Lic. Johnny Castillo Bonilla, como Órgano Director del Procedimiento
Administrativo Ordinario del Régimen Sancionatorio a Proveedor y de Resolución
Contractual, de conformidad con el oficio GA-CIPA-00432-2023 fechado 01 de marzo del
2023. (Ver folio 022 del expediente administrativo).
111.En virtud de lo anterior, se procede a dar inicio al presente PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO ORDINARIO DEL REGIMEN SANCIONATORIO CONTRA
PROVEEDOR Y DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL en contra de la Empresa
VIDALCO S.A. cédula jurídica 3-101-360796, con base en la información contenida en el
oficio HSVP-DG-2554-2022 y el expediente de contratación 2017LN-000003-2208,
promovido por la institución para el Diseño y Construcción de un área para la Unidad de
Hematología del Hospital San Vicente de Paúl, con fundamento en los siguientes hechos:
HECHOS
De conformidad con la prueba que luego se indicará se tienen por enlistados los
siguientes hechos, EN GRADO DE PROBABILIDAD:
PRIMERO: Que el Hospital San Vicente de Paúl promovió la Licitación Nacional,
correspondiente al expediente Nº 2017-LN-000003-2208; el objeto de dicho concurso fue
el "Diseño y Construcción de un área para la Unidad de Hemato-Oncología del Hospital
San Vicente de Paúl" (imágenes 4, 5 y 21, folios 102 al 120 y 553 al 557 del disco
compacto a folio 021 del expediente administrativo).
SEGUNDO: Que la licitación se adjudicó a la empresa VIDALCO S.A y se formalizó el
contrato N. 0000004-2018, el cual fue firmado el día 16 de julio del 2018 entre las partes,
siendo que la aprobación interna del mismo se llevó a cabo el día 27 de agosto del 2018,
mediante oficio HSVP-AL-0143-2018. (ver folios 553 al 557 del disco compacto a folio
021 del expediente administrativo).
TERCERO: Que la orden de inicio se dio en fecha 28 de agosto de 2018, mediante oficio
HSVP-DG-01010-2018, suscrito por el MSC. áscar Montero Sánchez (imagen 21, folio
571 del disco compacto a folio 021 del expediente administrativo).
CUARTO: Conforme al cartel de la licitación adjudicada, el tiempo de entrega del
proyecto se dividió en dos grandes etapas, distribuidas de la siguiente forma:
TABLANo.5
"I'ie:rnpo de entrega
Ítem Nº 1 lineo. 1
Pl3ZO
Oe_sa-ipción Productos espe:r-ados·
ontrctRa
Ant:eproyll!c:to, Planos Cons1:ructivo:s., E..speclficac.íonll!'s
Téc..,tc:as, pe,...ml$OS r«:querldo� y Me:mod.:1s de C�kuto
Dbe1'o, ?J;tnos
arqultectónlc.os, elf!Ctrom�c;.tnfco.s y C:5.truc-t:un,lcs de fo�
con.structlvos y
cspecificac.lones
recintos a tntt!N(Htir por m�dio de do,s etillpas a saber� Soe!gVn os
TC!cnicns,
plant., de dls�.ribvción .-rQul�cctónlca dada por la semanas
Adn..inb"t,...aclón y tos l.Orminos ae utf.ere:nda e�tabluddos para M�bdmo
este concurso.
.l...1 Planos Entf'elJO de fo:s planos visados (Ge:stíones de ex.oncr-Aclón y
c:onstr-ucttvo.s pago de lo$ dcn:-chos de per-mlso en caso que repr-�scn·tc un
22
vWdos y cos-t.o).
Semanas
aprobados po,
m.lxlmo
las lnstanc.í3..s
nactonales
Total 17
Semanas
M�xlmo
TABLANo.6
1'iempo de entrega
Ítem N° l linea 2
Plazo
Etapa Descripción Productos esperados
entree;a
Construcción, Comprende la remodelación de los recintos a
instalación de intervenir que incluye: los trabajos de obra civil y
mobiliario y arquitectónica, así como de la construcción,
equipo instalación y puesta en m1U·cha de los sistemas
industrial eléctricos, de telecomunicaciones, mecánicos de
suministro de gases medicinales, aire acondicionado,
instalaciones hidráulicas y sanitarias, sistema de
2
detección y supresión de incendio; según diseño
aprobado y especificaciones técnicas. 24
Rem1u'l§.ll!,s;i2n v CQlllltrucci6n nueví! del área d!ll llÍli!l Semanas
O del EdificioD yE: Corresponde a un área de 247 m
2
Máximo
según lámina. Esta A.rea incluye: Aplicación de
Quimioterapia, Farma,cia, consultorios y pasillo.
Además se incluve otra área de 347 m2 aue índuve:

pasillo interno techado dentro del jardín interno,


techos en exterior (sobre i-ampa y patología),
estacionamiento de morgue y acera que conecta al
mismo. Según lámina en anexos.
Remodelación v amnliaci20 del área del l;!!lor¡¡tQDQ
existente piso l Edificio Q: Corresponde a un área de
23 m' para recepción/ entrevista como ampliación y
100 m• de remodelación. Según lámina en anexos.
Puesta en Comprende las pruebas de funcionamiento de todos 3
Operación los sistemas construidos e instalados en la presente semanas
2.1
contratación. Máximo

27
Total Semanas
Máximo

QUINTO: De conformidad con lo estipulado por el cartel de la licitación adjudicada a la


empresa VIDALCO S.A. el plazo pactado para la entrega de la etapa 1 del proyecto:
"Diseño, planos constructivos y especificaciones técnicas" correspondía a 5 semanas,
máximo. A su vez, el plazo de entrega de la etapa 1.1 del proyecto: "Planos constructivos
visados y aprobados por las instancias nacionales" correspondía a 12 semanas máximo.
SEXTO: Que el punto 5.2.5 del cartel de la licitación adjudicada a la empresa VIDALCO
S.A, estipuló lo siguiente (folio 106 vuelto en disco compacto a folio 021 del expediente):
5.2.5. Se revisará el diseño, planos constructivos y especificaciones técnicas de acuerdo a
los requerimientos técnicos de los sistemas eléctricos, electrónicos, mecánicos,
telecomunicaciones, incendios, acabados arquitecrñnicos, mobiliario de oficina
complementarios y elementos estructurales. /,,os cuales debe,:á ser revisad �y,
av.alaaos ¡,orlos Inspectores del proyeclio.
SÉTIMO: Que la cláusula décima segunda del contrato N. 0000004-2018, suscrito por
VIDALCO S.A. y el Dr. Fernando Llorca Castro, en ese entonces Presidente Ejecutivo
con recargo de la Gerencia Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social, de
conformidad con el punto 5.2.5 del cartel de licitación, estableció el derecho que se
reserva la institución de supervisar la labor efectuada por la empresa contratada,
así como de avalar el diseño de los planos constructivos y especificaciones
técnicas del proyecto. Para lo anterior, la cláusula décima segunda dispuso que la
administración y fiscalización del contrato recaería en la Comisión Técnico-Médica
integrada por los siguientes funcionarios (folios 553 al 557 del expediente):

La administración del contrato recae sobre la Comisión Técnico Médica


integrada por los siguientes miembros:

Dra. Amy Mora Brenes, Coordinadora de la Unidad de Hemato Oncología


Dra. Rocio León Sanchez, Coordinadora del Laboratorio de Inmune
Hematología.
Dr. Rodolfo Madrigal Quesada, Coordinador de Farmacia Oncológica.
Dra, Damaris López Baltodano, Enfermera de Aplicación que Quimioterapia.
lng. Manuel Oporto Mejía, Coordinador de la Sub Area de Gestión de Proyectos.

En lo que respecta a la Fiscalización y Control del Proyecto esta recae sobre:

Ing. Alexis Soto Martinez, en lo que respecta a Obra Civil.


[ng. Héctor Méndez Solano, en lo que respecta a Sistemas Electromecánicos.
Ing. ,José Pablo Sáenz Benavidez, en lo que respecta a Redes y
Telecomunicaciones lnformá ticas.

OCTAVO: Que una vez iniciado el proyecto en lo que concierne a la etapa N º 1 "Diseño,
planos constructivos y especificaciones técnicas", se recibió en fecha 05 de noviembre
de 2018, documento suscrito por el lng. Eloy Vida! Ortega, representante de la empresa
VIDALCO S.A. y Director Técnico del Proyecto, por medio del cual se entregaron los
planos constructivos y especificaciones técnicas del proyecto (folio 595 del expediente).
NOVENO: Mediante el oficio HSVP-A.G.I.M-1232-2018, fechado 27 de noviembre de
2018 suscrito por el lng. Alexis Soto Martínez, en su condición de Jefe del Área de
Gestión de Ingeniería y Mantenimiento del Hospital San Vicente de Paúl, así como
fiscalizador del proyecto conforme al contrato, se evidenciaron una serie de
irregularidades. inconsistencias y falencias técnicas en los planos y especificaciones
entregadas por la empresa VIDALCO S.A.; por lo tanto, el oficio indicado concluyó lo
siguiente (ver folios 598 al 605 del expediente):
"Una vez analizado y expuesto los puntos anteriormente se rechaza por completo el primer diseño
y especificaciones técnicas realizado por la empresa, por lo cual se indican los puntos a cambiar
para ser analizados nuevamente por la unidad técnica de Ingeniería y Mantenimiento".
DÉCIMO: Que mediante oficio HSVP-A.G.I.M-1282-2018, con fecha 10 de diciembre de
2018, el lng. Alexis Soto Martínez le informó a la Comisión Técnico-Médica encargada
de la administración y fiscalización del contrato, una serie de irregularidades
encontradas en la inscripción y visado de los planos del proyecto ante el Colegio
Federado de Ingenieros y Arquitectos, evidenciándose que la empresa VIDALCO S.A.,
aparentemente inscribió los planos el 11 de abril de 2018, cuatro meses antes de darse
la orden de inicio del proyecto y sin que hubiesen sido apr obados por la Comisión
Técnico Médica, toda vez que los mismos fueron rechazados en fecha 27 de noviembre
2018 al evidenciarse 97 puntos que debían ser subsanados en el diseño y
especificaciones técnicas; en el oficio, se detalla lo siguiente (folios 625 al 628 del
expediente):

Estimado Señores:

Sirva la present:e para saludarlos, y a la vez informarles que se realizó una revisión el día 1 O de
noviembre del presente año ante el Colegio Federaáo de Ingenieros y Arquu:eccos todo lo
relacionado con el Proyecto de Diseño y Construcción de un Área para la unidad de Hemat:o­
Oncolo9fa.

En dicha revisión Sl! evidenció que el 11 de abril del 2018, la empresa Vidalco S.A. incluyó ante el
CFIA el proyecto de NDISEÑO Y CONTRUCC/ÓN DE UN ÁREA P.IIRA LA UNIDAD DE HEMATO·
ONCOI.OGfA- n nombre de la Coja Coscorricense de Seguro Social, con número de APC-354923, y
fi,e tasado el 27 de noviembre del 2018 por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquir:ecros por
un monto de "-611.084.047,00.

Es importante indicar que es hosca el 28 de agost:o del 2018 que se le comunica a Vidalco sobre
el inicio del contrato N.000004--2208 correspondiente al inicio de dicho proyect:o, dicha
comunfcaci611 se realiza con oficio HSVP-DA-01009-2018 por parte del Ms<.�Oscar Montero
Sánchez, Director Administrativo del centro de salud.

Asimismo, el 27 de noviembre del presente año e/Area de Gestión de lngenierfay Mantenfmientc


ele este centro de salud con oficfo HSVP-11GIM·-1232 a:cbaz6 el primer di'i!lllf2 realizado por la
empresa VIDALCO S.A. con aport:e de cada uno de los fngenieros de est:e servicio, denr:ro de esr:e
oficio si Indicaron 97 puntos que deben ser corregidos por le empresa.

Es de suma in1portancia indicar, que en revisión del exped;enr:e 2017LN-000003-2018 �Diseño y


Construcción área para la unidad de hemaco-oncologia � NJ]_ se evidencia el aval por parte de la
comisión para que la empresa Vidalco incluyera disei'ios de est:e proyecto ant:e el CFIA, ef 11 de
ab,·11 del afio en curso, conociendo que los diseños no fueron aprobados por los ingenieros de esr:e
centro de salud y no est:aba la comunicación de inicio del contrato de esr:e proyecto, debida a
t:odo lo mencionado anteriormente es que se solicita el pronunciamiento y aclaración de lo
indicado.
UNDÉCIMO: Que mediante oficio HSVP-SGP-0371-2 018, fechado 19 de diciembre de
2 018, suscrito por la Comisión Técnico-Médica encargada de la administración y
fiscalización del contrato, el cual fue dirigido al lng. Eloy Vidal Ortega, se reiteró a la
empresa adjudicada que:
" ... el plazo para la recepción del primer entregable, "del ítem 1 línea 1: Diseño, planos y
especificaciones técnicas", debe estar para el 26 de diciembre de 2018, toda vez que el 25 de
diciembre es unferiado nacional" (folios 643 al 644 del disco a folio 021 del expediente)
DUODÉCIMO: Que mediante oficio HSVP-AGIM-002 42 019, fechado 08 de enero de
2019 y habiendo fenecido el plazo de entrega de la etapa 1 del proyecto, conforme a
las especificaciones del cartel, en aras de salvaguardar el interés público representado
en la salud de los usuarios, la Comisión Técnico-Médica encargadas de la administración
y supervisión del contrato acordó lo siguiente:
" ... otorgar 6 semanas y 05 días a la empresa VIDALCO S.A . dado los tiempos que se consumieron
por parte de las comisiones para realizar sus respectivos aportes técnicos, quedando la fecha de
entrega hasta el 12 de febrero de 2019".
DÉCIMO TERCERO: Mediante oficio HSVP-AIM-0363-2 019, del 13 de marzo de 2019,
suscrito por la jefatura del Área Gestión de Ingeniería y Mantenimiento del Hospital San
Vicente de Paúl y miembro de la Comisión Técnico-Médica que administra y fiscaliza el
contrato, se informó lo siguiente:
" ... se rechazan por completo los últimos diseños presentados en el oficio 2019 REMATO 032
diseño y especificaciones técnicas realizado por la empresa VlDALCO S.A., por lo cual se indican
los puntos a cambiar para ser analizados nuevamente por el Área de Gestión de Ingeniería y
Mantenimiento del Hospital San Vicente de Paúl" (folios 604 al 609 del disco a folio 021)
DÉCIMO CUARTO: Mediante el oficio HSVP-AGIM-0369-2019 del 13 de marzo de 2019,
suscrito por la Comisión Técnico-Médica, se puso en conocimiento de la Dirección
General del Hospital San Vicente de Paúl los incumplimientos de la empresa VIDALCO
S.A., en relación con el contrato suscrito para el diseño y construcción de un área para la
Unidad de Hemato-Oncología, aunado a que se instó a tomar medidas de orden legal y
contractual (folios 913 al 914 del disco compacto a folio 021 del expediente
administrativo).
DÉCIMO QUINTO: Que mediante documento con sello 25 de marzo de 2019, suscrito
por el lng. Eloy Vidal Ortega, se hizo entrega del libelo denominado: "Solicitud de
recepción definitiva del ítem 1. Línea 1 "Diseño, planos constructivos, especificaciones
técnicas y permisos de construcción". (folio 935 del disco compacto a folio 021).
DÉCIMO SEXTO: En síntesis, mediante oficios N º HSVP-AGIM-12 32 -2 018 del 2 7 de
noviembre 2 018, HSVPA.G.I.M-1282-2018 del 1 O de diciembre del 2 018, HSVP-SGP-
0371-2 018 del 19 de diciembre 2 018, HSVP-AGIM-002 4-2 019 del 08 de enero 2019,
HSVP-DG-AL-0002 -01- 2019 del 18 de enero de 2 019, HSVP-AGIM-0096-2019 del 23
de enero 2019, Criterio Legal HSVP-DG-AL-0004-01-2019, del 24 de enero 2 019, HSVP­
AGIM-0122-2019 del 25 de enero 2 019, HSVP-AGIM-0369-2019 del 13 de marzo 2019,
oficio HSVP-SOM19-2019 del 08 de marzo del 2 019, HSVP-AGIM -0339-2019 del 11 de
marzo 2 019, HSVP-AGIM-0373-2019 del 14 de marzo 2 019, HSVP-AGBS-0227-03-2019
del 27 de marzo 2 019, HSVP-0657 2019 del 29 de marzo 2 019, HSVP-AGIM-0163-2019
del 01 de febrero 2 019, HSVP-AGIM-1124-2019 del 05 de agosto 2 018, HSVP-DG-1392-
2 019 del 07 de agosto 2 019; la comisión fiscalizadora y la comisión Técnica Médica,
sumado los criterios legales vertidos por el Lic. Carlos García Montoya, Asesor Legal del
Hospital San Vicente de Paúl; evidenciaron el presunto incumplimiento de la empresa
VIDALCO S.A., en la licitación indicada. (folios 598 a 605, 625, 643, 662, 678 a 680, 732,
758, 780, 912 , 913, 915, 937, 939, 942, 822, 102 3, 1019)
DÉCIMO SÉTIMO: Que la Gerencia Médica conformó una comisión interinstitucional con
la finalidad de que se analizara el estatus del contrato y proyecto adjudicado a VIDALCO
S.A.; ocurriendo que mediante oficio 001- 2 02 0, del 2 7 de enero de 2 02 0, la comisión
recomendó lo siguiente (folios 1069 a 1079 del expediente):
" ... debido a los argumentos señalados a lo largo de los informes dados por el grupo de
profesionales que conforman las diferentes comisiones, en el que se estima no proseguir con el
contrato firmado con la empresa VJDALCO S.A, por los incumplimientos demostrados en el
extenso análisis realizado al expediente Administrativo de dicha compra... "
DÉCIMO OCTAVO: Que mediante oficio HSVP-DG-2392-2021 del 12 de octubre del
2021, suscrito por la Dra. Priscila Balmaceda Chaves, Directora General del Hospital San
Vicente de Paúl, solicitó la suspensión y resolución de contrato del Proyecto de Diseño y
Construcción de un área para la Unidad Hemato-Oncológica por parte de la empresa
VIDALCO S.A. (folios 1192 al 1199 del disco compacto a folio 021 del expediente
administrativo).
DÉCIMO NOVENO: Que mediante oficio GM-17309-2021, emitido por el Gerente Médico
institucional, se emitió la Resolución Administrativa de Suspensión Contractual, de 22 de
noviembre de 2021, que en su parte dispositiva señaló lo que por su interés para la
presente se transcribe:
"POR TANTO. En virtud de lo antes expuesto, la Gerencia Médica una vez conocida la solicitud
realizada mediante oficio HSVP-DG-2392-2021 del 12 de octubre del 2021, suscrito por la Dra.
Priscila Balmaceda Chaves, Directora General del Hospital San Vicente de Paúl, referente a la
suspensión y resolución de contrato del Proyecto de Diseño y Construcción de un área para la
Unidad Hemato-Oncológica por parte de la empresa VIDALCO S.A., dentro del expediente
licitatorio N. 2017LN-000003-2208 y con base en e/fundamento jurídico citado, RESUELVE: 1)
la suspensión del contrato Nº 000004-2018, derivado de la compra concursada 2017LN- 000003-
2208 ", cuyo objeto es Diseño y Construcción de un Área para la Unidad de Hemato-Oncología ".
11) Dicha suspensión se decreta por un plazo de seis meses, que podrá ser prorrogado conforme
la normativa aplicable, debiéndose iniciar el procedimiento de resolución contractual en el plazo
máximo de un mes contado a partir de la emisión de la presente resolución. 111) Queda a cargo del
Hospital San Vicente de Paúl, velar por el estado actual del expediente hasta el momento, así como
valorar las razones necesarias y suficientes para determinar si procede cancelar a la empresa lo
realizado hasta el momento conforme a lo requerido por el pliego cartelario ".
VIGÉSIMO: Que la resolución administrativa de suspensión del contrato N.º 000004-
2018, derivado de la compra concursada 201?LN-000003-2208, fue notificada al medio
señalado por el contratista, el 23 de noviembre de 2021, sin que mediara oposición de
este.
VIGÉSIMO PRIMERO: Mediante el oficio HSPV-DG-0517-2022, remitido al Despacho de
la Gerencia Médica, vía correo electrónico el 24 de febrero de 2022, la Directora General
del Hospital San Vicente de Paúl, Dra. Priscila Balmaceda Chaves, solicitó a la Gerencia
Médica, la ampliación del plazo de la suspensión del contrato N. 0 000004-2018, derivado
de la compra concursada 2017LN-000003-2208.
VIGÉSIMO SEGUNDO: Que, mediante oficio GM-3126-2022, comunicado vía correo
electrónico el 14 de marzo de 2022, y rubricado por el Gerente Médico de la Caja
Costarricense del Seguro Social, Dr. Randal Álvarez Juárez, se le otorgó el plazo de un
mes a la Directora General del Hospital San Vicente de Paúl, Dra. Priscila Balmaceda
Chaves, para que iniciara el procedimiento de resolución contractual, en referencia
directa al contrato N. 0 000004-2018, derivado de la compra concursada 2017LN-000003-
2208.
VIGÉSIMO TERCERO: Que mediante el oficio HSVP-DG-2554- 2022, fechado 28 de
setiembre de 2022 y suscrito por la Dra. Priscila Balmaceda Chaves, Directora General
del Hospital San Vicente de Paúl, se solicitó a la Gerencia Médica lo siguiente:
"Por lo antes expuesto, se solicita a la Gerencia Médica como órgano decisor ordenar la
instrucción de las acciones legales para la resolución del contrato y la aplicación de sanción, ya
que se le atribuye el incumplimiento en los términos y la entrega del objeto del contrato 000004-
2018, derivado de la Licitación Nacional 2017LN-000003-2208 cuyo objeto es " Diseño y
Construcción de un Área para la unidad de Hemato- Oncología Hospital San Vicente de Paúl",
por un monto de $ 64.12 5, 00 Reglón 1 línea 1 descripción: Diseño planos construcción y
especificaciones técnicas, por un monto de$ 935.000,00 para el Reglón 2 línea 2.1 descripción:
comprende remodelación industrial y ampliación de la estructura actual en piso O del edificio D y
E del edificio C, para un monto total de $999.125,000.00 y un plazo de 44 (cuarenta y cuatro)
semanas para la entrega del diseño y construcción este plazo contemplaba el tiempo para la etapa
de diseño y construcción, según se indica en el cartel del concurso, no entregándose el objeto
contractual en el plazo establecido".
IMPUTACIÓN DE HECHOS Y CONDUCTAS
A la Empresa VIDALCO S.A. cédula jurídica 3-101-360796, proveedor de la Caja
Costarricense de Seguro Social de conformidad con los hechos antes esgrimidos y en el
orden que de seguido se procede a exponer, se le imputa en GRADO DE
PROBABILIDAD lo siguiente:
1.Que habiéndosele adjudicado el concurso 2017LN-00003-2208, mediante de acta de
adjudicación N º 032-18 de fecha 01 de marzo del 2018 suscrita por la Gerencia Médica,
cuyo objeto contractual correspondía a DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE UN ÁREA
PARA LA UNIDAD DE HEMATO-ONCOLOGÍA, la Empresa VIDALCO S.A. incurrió en
incumplimiento contractual ya que en el cartel de licitación se estipuló en su punto 7.1
como fecha de entrega para la etapa número 1 del proyecto, un plazo máximo de 5
semanas, cuya fecha de cumplimiento fenecía el 26 de diciembre de 2018 y que
posteriormente fue ampliado al 12 de febrero de 2019; no obstante, la empresa entregó
los planos y especificaciones técnicas definitivas hasta el 25 de marzo de 2019, toda vez
que se hicieron dos devoluciones con más de 97 aspectos técnicos que debían ser
subsanados por la empresa. La presentación extemporánea de la etapa 1 del proyecto
ocasionó también el incumplimiento en los plazos de entrega de las etapas 1.1, 2 y 2.1
del cartel.
2.Que estando estipulado en el cartel de la licitación 2017LN-00003-2208 en su punto
5.2.5, que los diseños, planos constructivos y especificaciones técnicas debían ser
revisados y avalados por los inspectores del proyecto, los cuales, conforme a la cláusula
décima segunda del contrato Nº 0000004-2018 eran los funcionarios designados en la
Comisión Técnico-Médica, la empresa VIDALCO S.A. procedió a inscribir y solicitar el
visado de los planos del proyecto ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos
en fecha 11 de abril de 2018, cuatro meses antes de darse la orden de inicio del proyecto
y sin que hubiesen sido aprobados por la Comisión Técnico Médica, toda vez que los
mismos fueron rechazados en fecha 27 de noviembre 2018 al evidenciarse 97 puntos
que debían ser subsanados en el diseño y especificaciones técnicas.
3. Que la empresa VIDALCO S.A. no cumplió a cabalidad, en tiempo y forma, con las
múltiples observaciones y/o correcciones realizadas por la Comisión Técnico-Médica
encargada de administrar y fiscalizar el contrato, lo que ocasionó que el contratista tuviera
que presentar seis versiones de los planos y especificaciones técnicas, contraviniendo
los principios de eficiencia, celeridad y oportunidad que deben regir en la contratación
administrativa.
De acreditarse los hechos antes expuestos, por tratarse de conductas contrarias a los
deberes que le atañen como proveedor, podría derivarle a la Empresa VIDALCO S.A.
una sanción de apercibimiento y resolución contractual, según lo estipulado en el artículo
99 inciso a) de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 212 del reglamento a
dicha ley por presunto cumplimiento defectuoso y tardío e incumplimiento del objeto del
contrato.
Con su proceder la Empresa VIDALCO S.A. podría haber contravenido las regulaciones
contenidas en los artículos 11 y 182 de la Constitución Política, así como los artículos 3,
4, 1O, 20 de la Ley de Contratación Administrativa, los artículos 4 de la Ley General de la
Administración Pública, artículos 2,5 1, 61 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa.
En caso de determinarse el supuesto incumplimiento contractual en que presuntamente
incurrió la Empresa VIDALCO S.A. en el proceso concursa! Nº 2014LN-000003-2208, al
incumplir los plazos y entregar objeto defectuoso, contrario a lo estipulado en el cartel y
contrato N° 0000004-2018, la Caja Costarricense de Seguro Social procedería a declarar
la resolución del contrato según lo establece el artículo 11 la Ley de Contratación
Administrativa y artículo 212 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa e
imponer la correspondiente sanción, conforme al artículo 99 inciso a, de la Ley de
Contratación Administrativa y 212 del Reglamento a dicha Ley.
MEDIDAS CAUTELARES
De los antecedentes aportados no se desprende que exista una medida cautelar en
ejecución.
FUNDAMENTO JURÍDICO
Este Procedimiento Administrativo Ordinario del Régimen Sancionatorio a Proveedores
(Incumplimiento Contractual) y de Resolución Contractual, encuentra su sustento legal
establecido en los artículos:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Artículo 11.-Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están
obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades
no concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir esta Constitución
y las leyes. La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública. La
Administración Pública en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de
evaluación de resultados y rendición de cuentas, con la consecuente responsabilidad
personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes. La ley señalará los
medios para que este control de resultados y rendición de cuentas opere como un sistema
que cubra todas las instituciones públicas.
Artículo 182.- Los contratos para la ejecución de obras públicas que celebren los
Poderes del Estado, las Municipalidades y las instituciones autónomas, las compras que
se hagan con fondos de esas entidades y las ventas o arrendamientos de bienes
pertenecientes a las mismas, se harán mediante licitación, de acuerdo con la ley en
cuanto al monto respectivo.
LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Nº 7494
Artículo 1.- Cobertura. Esta Ley regirá la actividad de contratación desplegada por los
órganos del Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Tribunal Supremo
de Elecciones, la Contraloría General de la República, la Defensoría de los Habitantes,
el sector descentralizado territorial e institucional, los entes públicos no estatales y las
empresas públicas.
Cuando se utilicen parcial o totalmente recursos públicos, la actividad contractual de todo
otro tipo de personas físicas o jurídicas se someterá a los principios de esta Ley.
Cuando en esta Ley se utilice el término "Administración", se entenderá que se refiere a
cualquiera de los sujetos destinatarios de sus regulaciones.
Artículo 3.-Régimen jurídico. La actividad de contratación administrativa se somete a
las normas y los principios del ordenamiento jurídico administrativo.
Cuando lo justifique la satisfacción del fin público, la Administración podrá utilizar,
instrumentalmente, cualquier figura contractual que no se regule en el ordenamiento
jurídico-administrativo.
En todos los casos, se respetarán los principios, los requisitos y los procedimientos
ordinarios establecidos en esta Ley, en particular en lo relativo a la formación de la
voluntad administrativa.
El régimen de nulidades de la Ley General de la Administración Pública se aplicará a la
contratación administrativa.
Las disposiciones de esta Ley se interpretarán y se aplicarán, en concordancia con las
facultades de fiscalización superior de la hacienda pública que le corresponden a la
Contraloría General de la República, de conformidad con su Ley Orgánica y la
Constitución Política.
Para el mejor ejercicio de sus potestades de fiscalización en la materia regulada en esta
Ley, la Contraloría General de la República podrá requerir el criterio técnico de asesores
externos; para ello, estará facultada para recurrir al procedimiento previsto en el inciso
h), del artículo 2 de esta Ley, independientemente de la cuantía de la contratación. En
caso de que tal requerimiento se formule ante un ente u órgano público, su atención será
obligatoria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley orgánica de la
Contraloría General de la República. (Así adicionado el párrafo anterior mediante el
artículo 3 º de la ley N º 8511 del 16 de mayo del 2006).
Artículo 4°-Principios de eficacia y eficiencia. Todos los actos relativos a la actividad
de contratación administrativa deberán estar orientados al cumplimiento de los fines, las
metas y los objetivos de la administración, con el propósito de garantizar la efectiva
satisfacción del interés general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales.
Las disposiciones que regulan la actividad de contratación administrativa deberán ser
interpretadas de la manera que más favorezca la consecución de lo dispuesto en el
párrafo anterior.
En todas las etapas de los procedimientos de contratación, prevalecerá el contenido
sobre la forma, de manera que se seleccione la oferta más conveniente, de conformidad
con el párrafo primero de este artículo.
Los actos y las actuaciones de las partes se interpretarán en forma tal que se permita su
conservación y se facilite adoptar la decisión final, en condiciones beneficiosas para el
interés general. Los defectos subsanables no descalificarán la oferta que los contenga.
En caso de duda, siempre se favorecerá la conservación de la oferta o, en su caso, la del
acto de adjudicación.
Las regulaciones de los procedimientos deberán desarrollarse a partir de los enunciados
de los párrafos anteriores. (Así reformado mediante el artículo 1 ºde la ley N º 8511 del 16
de mayo del 2006).
Artículo 10.- Sumisión a la normativa administrativa. En cualquier procedimiento de
contratación administrativa, el oferente queda plenamente sometido al ordenamiento
jurídico costarricense, en especial a los postulados de esta Ley, su Reglamento Ejecutivo,
el reglamento institucional correspondiente, el cartel del respectivo procedimiento y, en
general, a cualquier otra regulación administrativa relacionada con el procedimiento de
contratación de que se trate.
Articulo 11.- Derecho de rescisión y resolución unilateral. Unilateralmente, la
Administración podrá rescindir o resolver, según corresponda, sus relaciones
contractuales, por motivo de incumplimiento, por causa de fuerza mayor, caso fortuito o
cuando así convenga al interés público, todo con apego al debido proceso. Cuando se
ponga término al contrato, por causas que no se le imputen al contratista, la
Administración deberá liquidarle la parte que haya sido efectivamente ejecutada y
resarcirle los daños y perjuicios ocasionados. En los supuestos de caso fortuito o fuerza
mayor, se liquidará en forma exclusiva la parte efectivamente ejecutada y los gastos en
que haya incurrido razonablemente el contratista en previsión de la ejecución total del
contrato. La Administración podrá reconocer, en sede administrativa, los extremos
indicados en los incisos anteriores. Para hacer efectiva la resolución deberá contar con
la aprobación de la Contraloría General de la República.
Artículo 14.-Derecho de ejecución de garantías. Cuando un oferente o un contratista
incurra en incumplimiento, la Administración podrá hacer efectiva la garantía
correspondiente. La decisión administrativa de ejecutar esa garantía debe ser motivada
y se dará audiencia previa al interesado para exponer su posición.
Artículo 20.- Cumplimiento de lo pactado. Los contratistas están obligados a cumplir,
cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal
documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del procedimiento o en la
formalización del contrato.
Artículo 34.- Garantía De Cumplimiento. La Administración exigirá una garantía de
cumplimiento, entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento (10%) del monto de la
contratación. Este monto se definirá en el cartel o en el pliego de condiciones respectivo,
de acuerdo con la complejidad del contrato, para asegurar el resarcimiento de cualquier
daño eventual o perjuicio ocasionado por el adjudicatario. La garantía se ejecutará hasta
por el monto necesario para resarcir, a la Administración, los daños y perjuicios
imputables al contratista.
Cuando exista cláusula penal por demora en la ejecución, la garantía no podrá ejecutarse
con base en este motivo, salvo la negativa del contratista para cancelar los montos
correspondientes por ese concepto. La ejecución de la garantía de cumplimiento no
exime al contratista de indemnizar a la Administración por los daños y perjuicios que no
cubre esa garantía.
Artículo 93.- Procedimiento de sanción. Las sanciones comprendidas en este capítulo
se impondrán después de que se cumpla con las garantías procedimentales, en vigencia
en el ente u órgano respectivo. Si para un caso particular no existe un procedimiento que
permita la debida defensa, se aplicarán las disposiciones relativas al procedimiento
ordinario, contenidas en el Libro Segundo de la Ley General de la Administración Pública.
Artículo 94.- Responsabilidad penal y patrimonial. La aplicación de las sanciones
administrativas previstas en este capítulo no excluye de las eventuales sanciones
penales por conductas en que hayan incurrido los funcionarios públicos o los particulares.
Tampoco excluye la posibilidad de exigir la responsabilidad, por daños y perjuicios
ocasionados a la Administración.
Artículo 99.-Sanción de apercibimiento. Se hará acreedora a la sanción de
apercibimiento, por parte de la Administración o la Contraloría General de la República,
la persona física o jurídica que, durante el curso de los procedimientos para contratar,
incurra en las siguientes conductas:
a) El contratista que, sin motivo suficiente, incumpla o cumpla defectuosa o tardíamente
con el objeto del contrato; sin perjuicio de la ejecución de las garantías de participación o
cumplimiento.
b) Quien afecte, reiteradamente, el normal desarrollo de los procedimientos de
contratación.
LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Artículo 4.- La actividad de los entes públicos deberá estar sujeta en su conjunto a los
principios fundamentales del servicio público, para asegurar su continuidad, su eficiencia,
su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad social que satisfacen
y la igualdad en el trato de los destinatarios, usuarios o beneficiarios.
Artículo 11.- 1. La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y
sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho
ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes.
Artículo 214.- 1. El procedimiento administrativo servirá para asegurar el mejor
cumplimiento posible de los fines de la Administración, con respeto para los derechos
subjetivos e intereses legítimos del administrado, de acuerdo con el ordenamiento
jurídico.
2. Su objeto más importante es la verificación de la verdad real de los hechos que sirven
de motivo al acto final.
Artículo 221.- En el procedimiento administrativo se deberán verificar los hechos que
sirven de motivo al acto final en la forma más fiel y completa posible, para lo cual el órgano
que lo dirige deberá adoptar todas las medidas probatorias pertinentes o necesarias, aún
si no han sido propuestas por las partes y aún en contra de la voluntad de éstas últimas.
Artículo 308 1. El procedimiento que se establece en este Título será de observancia
obligatoria en cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el acto final puede causar perjuicio grave al administrado, sea imponiéndole
obligaciones, suprimiéndole o denegándole derechos subjetivos, o por cualquier otra
forma de lesión grave y directa a sus derechos o intereses legítimos; y
b) Si hay contradicción o concurso de interesados frente a la Administración dentro del
expediente.
2. Serán aplicables las reglas de este Título a los procedimientos disciplinarios cuando
éstos conduzcan a la aplicación de sanciones de suspensión o destitución, o cualesquiera
otras de similar gravedad.
REGLAMENTO A LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 1 °-Cobertura. El presente Reglamento regula la actividad de contratación del
Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo de Elecciones,
Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, instituciones
descentralizadas, municipalidades, entes públicos no estatales y empresas públicas.
Se excluye de su aplicación a los entes públicos no estatales cuyo financiamiento con
recursos privados supere el cincuenta por ciento de sus ingresos totales y a las empresas
públicas cuyo capital social pertenezca en más de un 50% a particulares.
Además de los sujetos indicados en el párrafo anterior, se aplicarán solo principios a la
actividad contractual de toda persona física o jurídica de naturaleza privada cuando
utilicen parcial o totalmente recursos públicos. Para ello y como una medida de control
interno y contable, los recursos públicos se manejarán en una cuenta separada, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República.
Cuando en la presente reglamentación se utilice el término Administración, se entenderá
que se hace referencia a los sujetos que deben someter su actividad contractual a los
preceptos de la Ley de Contratación Administrativa, independientemente de que en
sentido estricto no formen parte de la Administración Pública.
Artículo 2°-Principios. La actividad contractual se regirá, entre otros, por los siguientes
principios:
a) Eficiencia. Todo procedimiento debe tender a la selección de la oferta más
conveniente para el interés público e institucional, a partir de un correcto uso de los
recursos públicos. En las distintas actuaciones prevalecerá el contenido sobre la forma.
b) Eficacia. La contratación administrativa estará orientada al cumplimiento de los fines,
metas y objetivos de la entidad, en procura de una sana administración. (... )
f) Buena fe. Las actuaciones desplegadas por la entidad contratante y por los
participantes se entenderán en todo momento de buena fe, admitiendo prueba en
contrario.
Artículo 4°-Régimen jurídico. La actividad de contratación administrativa se rige por las
normas y principios del ordenamiento jurídico administrativo.
La jerarquía de las normas se sujetará al siguiente orden:
a) Constitución Política.
b) Instrumentos Internacionales vigentes en Costa Rica que acuerden aspectos propios
de la contratación administrativa.
c) Ley de Contratación Administrativa.
d) Otras leyes que regulen materia de contratación administrativa.
e) Ley General de la Administración Pública.
f) Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
g) Otros reglamentos referentes a la contratación administrativa.
h) El cartel o pliego de condiciones.
i) El respectivo contrato administrativo
Artículo 50.-Cláusula penal. La cláusula penal procede por ejecución tardía o prematura
de las obligaciones contractuales, los supuestos y montos deberán incluirse en el
respectivo cartel y le serán aplicables las disposiciones indicadas en los artículos
anteriores.
Artículo 51.-Concepto. El cartel, constituye el reglamento específico de la contratación
que se promueve y se entienden incorporadas a su clausulado todas las normas jurídicas
y principios constitucionales aplicables al respectivo procedimiento.
Deberá constituir un cuerpo de especificaciones técnicas, claras, suficientes, concretas,
objetivas y amplias en cuanto a la oportunidad de participar. Para su confección, la
Administración podrá contratar o solicitar la asistencia de personas físicas o jurídicas,
especializadas en la materia de que se trate, siempre que no tengan ningún interés
particular directo ni indirecto en el negocio, cuando no tuviere en su organización los
recursos técnicos necesarios para ello.
En aquellas contrataciones de excepción a los procedimientos ordinarios de contratación,
la Administración, facultativamente podrá elaborar un cartel con los elementos esenciales
atendiendo al objeto contractual, en armonía con los principios de contratación
administrativa.
Artículo 61.-Concepto. La oferta es la manifestación de voluntad del participante,
dirigida a la Administración, a fin de celebrar un contrato con ella, conforme a las
estipulaciones cartelarias.
Artículo 198.-Prórroga del plazo. A solicitud del contratista, la Administración, podrá
autorizar prórrogas al plazo de ejecución del contrato cuando existan demoras
ocasionadas por ella misma o causas ajenas al contratista.
El contratista solicitará la prórroga dentro de los diez días hábiles siguientes al
conocimiento del hecho que provoca la extensión del plazo y la Administración contará
con igual plazo para resolver si procede o no. Si la solicitud se hace fuera de plazo, pero
estando aún el contrato en ejecución, la Administración podrá autorizar la prórroga, en
caso de estar debidamente sustentada, siempre que esté vigente el plazo contractual.
Artículo 212.-Resolución contractual. La Administración, podrá resolver
unilateralmente los contratos por motivo de incumplimiento imputable al contratista. Una
vez firme la resolución contractual se procederá a ejecutar la garantía de cumplimiento y
cualesquiera otras multas, si ello resulta pertinente, sin ningún procedimiento adicional.
En el evento de que la Administración haya previsto en el cartel cláusulas de retención,
se podrán aplicar esos montos al pago de los daños y perjuicios reconocidos. De ser las
garantías y retenciones insuficientes, se adoptarán las medidas en sede administrativa y
judicial necesarias para obtener la plena indemnización. (Corrida su numeración por el
artículo 2 º del decreto ejecutivo N º 40124 del 10 de octubre
del 2016, que lo traspasó del antiguo 204 al 212)
Artículo 220.-Generalidades. Las sanciones a que se refiere el presente capítulo son
las establecidas en el capítulo X de la Ley de Contratación Administrativa. Estas
sanciones son de naturaleza administrativa, por lo tanto, su aplicación no excluye la
imposición de las sanciones que prevé la legislación penal, ni el reclamo de
responsabilidades por daños y perjuicios como consecuencia de la misma conducta, y
son compatibles con otras sanciones previstas expresamente en las normas que regulan
las respectivas contrataciones administrativas, tales como cláusulas penales y multas.
(Corrida su numeración por el artículo 2 º del decreto ejecutivo N º 40124 del 1O de octubre
del 2016, que lo traspasó del antiguo 212 al 220)
Artículo 221.-Debido proceso. Las sanciones administrativas a las que aquí se hace
referencia sólo son aplicables previa observancia del debido proceso.
(...) Solo en ausencia de regulaciones que garanticen la defensa a que se refiere este
artículo se aplicarán las disposiciones relativas al procedimiento ordinario contenidas en
el Libro Segundo de la Ley General de la Administración Pública.
La Administración o la Contraloría General de la República procederán de oficio o por
denuncia de los particulares a instaurar los procedimientos respectivos. (Corrida su
numeración por el artículo 2 º del decreto ejecutivo N º 40124 del 10 de octubre del 2016,
que lo traspasó del antiguo 213 al 221)
Artículo 223.-Sanciones a particulares. La sanción a particulares puede ser
apercibimiento o inhabilitación. El apercibimiento consiste en una formal amonestación
escrita dirigida al particular, a efecto de que corrija su conducta, cuando fuere posible, sin
perjuicio de la ejecución de garantías o aplicación de cláusula penal o multas, cuando así
procediere y constituye un antecedente para la aplicación de la sanción de inhabilitación
por la causal del artículo 100, inciso a) de la Ley de Contratación Administrativa.
La sanción de inhabilitación consiste en el impedimento para participar en procedimientos
en los que la decisión inicial se haya dictado con posterioridad a la firmeza de la sanción,
según la cobertura establecida en los artículos 100 y 100 bis de la Ley de Contratación
Administrativa. (Derogado el párrafo tercero por el artículo 2 º del decreto ejecutivo N º
41243 del 10 de julio del 2018)
A fin de mantener un registro de fácil acceso de las sanciones impuestas a particulares
por las administraciones contratantes y la Contraloría General de la República, éstas
deberán registrar las sanciones en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP),
de manera tal que dicha información se mantenga actualizada en ese Sistema, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de Uso del Sistema, siguiendo los
instructivos disponibles al efecto. (Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1 º del
decreto ejecutivo N º 41243 del 10 de julio del 2018)
(Así refonnado por el artículo 1 º del decreto ejecutivo N º 35218 del 30 de abril de 2009)
(Corrida su numeración por el artículo 2 º del decreto ejecutivo N º 40124 del 10 de octubre
del 2016, que lo traspasó del antiguo 215 al 223)
Artículo 224.-Efectos de la sanción. La sanción no se extingue por la fusión,
transformación o cambio de razón o denominación social de la sociedad sancionada. En
caso de que la fusión de origen a una nueva sociedad, o bien que la empresa sancionada
sea absorbida por otra, los efectos de la sanción recaerán sobre la que permanezca.
Se tendrá como fraude de ley la constitución de una nueva sociedad con la finalidad de
evadir los efectos del apercibimiento o la inhabilitación, en cuyo caso los efectos de la
sanción recaerán en iguales condiciones sobre la sociedad así constituida. (Corrida su
numeración por el artículo 2 º del decreto ejecutivo N º 40124 del 10 de octubre del 2016,
que lo traspasó del antiguo 216 al 224)
INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN SANCIONADOR CONTRA
PROVEEDORES Y CONTRATISTAS DE LA CCSS. (Instructivo aprobado mediante
oficio GL-25.910-2009, del 7 de julio de 2009, suscrito por los señores Gerentes,
publicado en Gaceta 149 del 3 de agosto de 2009).
El cuerpo de Gerencias de la Caja Costarricense de Seguro Social; con el objeto de
procurar una gestión coordinada de atención y resolución de casos, según el marco legal
y reglamentario aplicable, aprobó "El Instructivo para la aplicación del régimen
sancionador contra proveedores y contratistas de la CCSS", el cual será de
acatamiento obligatorio para todas las unidades desconcentradas y no desconcentradas
que se encuentren facultadas para realizar contrataciones administrativas, de acuerdo
con lo dispuesto por el Modelo de distribución de competencias en contratación
administrativa y facultades de adjudicación dictado por la Junta Directiva, mediante
artículo 7 de la sesión 8339 celebrada el 16 de abril de 2009.
CAPÍTULO 1
Consideraciones previas
Artículo 1 °-De los alcances. Los presentes lineamientos servirán para modular los
procedimientos de sanción que los distintos órganos de la Caja Costarricense del Seguro
Social tramiten contra los proveedores y contratistas presuntamente infractores de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Contratación Administrativa y la Ley 6914, ley que
modifica la Ley Constitutiva para facultar a la compra de medicamentos mediante un
procedimiento especial.
Con el objeto de procurar una gestión coordinada de atención y resolución de casos,
según el marco legal y reglamentario aplicable, este instructivo será de acatamiento
obligatorio para todas las unidades desconcentradas y no desconcentradas que se
encuentren facultades para realizar contrataciones administrativas de acuerdo con lo
dispuesto por el Modelo de distribución de competencias en contratación administrativa
y facultades de adjudicación dictado por la Junta Directiva.
Artículo 2°-Régimen jurídico aplicable. Para la aplicación del presente reglamento
deberá respetarse lo dispuesto por:
- Constitución Política
- Ley de Contratación Administrativa
- Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública
- Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos
- Ley General de Control Interno
- Ley General de la Administración Pública
- Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social
- Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
- Normas de Distribución de Competencias Institucionales-Modelo de facultades y niveles
de adjudicación para instancias administrativas
- Cualquier otra disposición emitida por las autoridades institucionales que integren lo
dispuesto en el presente Reglamento.
Artículo 3°-Del procedimiento. Toda presunta infracción producto de un procedimiento
de contratación, independientemente de su sustento jurídico, al amparo de la Ley de
Contratación Administrativa o de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social y su reforma según Ley N° 6914, deberá observar el procedimiento sancionador
que al efecto establece el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la Ley
General de Administración Pública. Para la realización de los procedimientos de sanción
deberá atenderse los plazos de prescripción que establece la Ley de Contratación y su
Reglamento.
Artículo 4°-De las faltas. Los procedimientos sancionadores que instauren las distintas
unidades de la Caja en el uso de sus competencias deberán observar las causales de
sanción que al efecto establece la Ley de Contratación Administrativa u otras leyes que
resulten aplicables a los hechos que se imputan como presuntos generadores de
responsabilidad administrativa y pecuniaria del contratista u oferente.
Artículo 5°-Del principio de legalidad. Todo procedimiento de sanción que se tramite
por las distintas unidades de la Caja deberá observar el principio de legalidad que
establece el artículo 11 de la Constitución Política y el numeral 11 de la Ley General de
la Administración Pública. Para ello deberá tener en cuenta:
- El principio de reserva de ley de la infracción y la sanción, indicado en el artículo anterior.
- La tipicidad legal, en relación con la descripción legal de la conducta infractora, sus
características y su sanción.
- De la prohibición de la retroactividad de la ley en perjuicio y la obligación de admitir la
retroactividad de la ley más benigna.
- De la prohibición de reforma en perjuicio.
Artículo 6°-Del debido proceso. Todo procedimiento de sanción que sea tramitado por
las distintas unidades de la Caja deberá observar el principio al debido proceso regulado
por los artículos 39 y 41 de la Constitución Política.
Para ello deberá tener en cuenta las pautas mínimas que establecen los presentes
lineamientos:
- Defensa
- Intimación e imputación de cargos
- Libertad probatoria
-Acceso al expediente
- Comunicación de las resoluciones administrativas
- Motivación de las resoluciones
- Agotamiento de la vía administrativa
Artículo 7°-De la comunicación de los actos. El acto inicial y el acto final del
procedimiento administrativo se comunicará personalmente al proveedor o su
representante registrado. Para tales efectos se considerará el domicilio contractual, sea
�I que conste en el expediente de compra o en su defecto en el Registro de Proveedores
y mediante cédula de notificación o acta el responsable de notificar registrará el nombre
y cédula de identidad de la persona que recibe, así como la fecha y hora en que se
practicó la diligencia.
En caso de ser omiso, incierto o inexacto se publicará por una sola vez en el Diario Oficial
La Gaceta. Para tales efectos deberá acreditarse constancia del funcionario o notificador
responsable, las circunstancias que impidieron realizar la notificación correspondiente.
Para las restantes comunicaciones el procedimentado deberá indicar el medio o lugar
para recibir notificaciones dentro de un rango no mayor a un kilómetro alrededor de la
sede del órgano que tramita el procedimiento, pudiendo la Administración remitir por fax,
telegrama, carta certificada, publicación en diarios de circulación nacional o correos
electrónicos. En este último caso, deberá acreditarse previamente la garantía de
seguridad, autenticidad e integridad del sistema de información para validar jurídicamente
la comunicación.
Cuando se haya empleado fax, si luego de cinco intentos practicados sin resultados de
envío o con los otros medios señalados se reporte que el destino es inexacto o incierto,
se tendrá por notificados dichos actos de forma automática con el transcurso de 24 horas.
La resolución final mediante la cual se imponga una sanción administrativa a un
contratista o proveedor deberá ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta.
CAPÍTULO 11
De la fase preliminar al procedimiento
Artículo 8°-De la fiscalización del contrato ejecutado. La administración licitante
tiene del derecho de exigir de su contratista u oferente la prestación debida y la ejecución
en término. Para ello tendrá en su haber las competencias de dirección, control, vigilancia
y sancionadoras. A través de los encargados del contrato, supervisará el modo en que
se cumplen las obligaciones pactadas o jurídicas para asegurar la mejor satisfacción del
interés público que antecede a la contratación.
Artículo 9°-Del seguimiento del contrato. El administrador o encargado del contrato,
órgano colegiado o unipersonal, será el encargado de velar por la correcta ejecución del
contrato de acuerdo con los términos regulados en la Ley de contratación administrativa
y su reglamento. Corresponderá al administrador de contrato comunicar de forma
oportuna al órgano competente las alertas y medidas por adoptar para prevenir, corregir
o terminar la ejecución del contrato y adoptar las medidas de responsabilidad que
correspondan. Para tales efectos, deberá:
1. Conformar un expediente con todas las vicisitudes de la ejecución del contrato (orden
de inicio, entregas, criterios técnicos, jurídicos, administrativos, solicitudes, prórrogas,
suspensión, recomendaciones, resoluciones, entre otras). Una vez realizada la recepción
definitiva, trasladará legajo o copia del mismo al encargado de compras quien lo anexará
al legajo principal de la contratación.
2. Responder, en conjunto con el encargado de compras y planificación, cuando en s.
puesto no concurran dichas características funcionales, las respectivas solicitudes de
prórroga, mejoras o cambios en las calidades o cantidades pactadas.
3. Velar porque el contratista se ajuste a las condiciones y plazos establecidos en el
contrato, pudiendo dar órdenes que garanticen la satisfacción del interés público.
4. Verificar la realización de actos o acciones previas por parte del contratista que seán
necesarios para garantizar la correcta ejecución del contrato (permisos, licencias, entre
otras).
5. Advertir al encargado de compras, la conveniencia de introducir modificaciones o
señalar correcciones al contrato.
6. Recomendar la aplicación de cláusulas penales y multas, así como la ejecución de
garantías, rescisión o resolución del contrato cuando se advierta fundamento para ello de
acuerdo con la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
7. Recibir o rechazar mediante acta, los bienes, obras o servicios dentro de las
condiciones de calidad y plazo acordadas.
8. Advertir las presuntas faltas administrativas cometidas por el contratista durante la
ejecución del contrato con el objeto de que se adopten las medidas legales y
administrativas correspondientes.
Artículo 10.-Del inicio del procedimiento. Podrá iniciarse un procedimiento
sancionador con motivo de la denuncia, la petición de un particular, un funcionario público
o como producto de una decisión oficiosa de la Administración cuando concurra el informe
del administrador o encargado del contrato o un informe de Auditoría Interna.
De previo al inicio del procedimiento sanc ionador, el órgano competente para ejercer la
potestad sancionadora podrá conformar un órgano de investigación preliminar, colegiado
o unipersonal, cuando la complejidad de los hechos así lo amerite.
CAPÍTULO 111
De la instrucción del procedimiento
Artículo 16.-De la decisión de in icio y con formación de un órgan o director.
Corresponde al órgano decisor iniciar el procedimiento sancionador contra el proveedor
presuntamente infractor, mediante la adopción de la decisión de inicio en la cual nombra
e instruye al órgano director.
Será el órgano decisor aquel que haya dictado el acto de adjudicaci ón dentro del
procedimiento de contratación administrativa que sustenta el procedimiento de sanción,
de acuerdo con lo dispuesto por el Modelo de distri bución de competencias en
contratación administrativa de la Caja y sus reformas.
Art ículo 17.-Del acto de inicio del procedimiento (traslado de cargos). El acto que
inicia formalmente el procedimiento será aquel que dará al procedimentado la audiencia
oral establecida por la Ley General de Administración Públi ca, detallando los hechos, la
imputación de presuntas faltas y sus consecuencias jurídi cas-admi ni strati vas y
pecuniari as-poni endo a di sposici ón la documentaci ón que conste en el expediente
administrati vo. Dicho acto será dictado por el órgano instructor.
Lo anterior, sin perjuicio de que durante el trámite de instrucción del procedimiento y antes
del dictado del acto final, se determinen nuevos hechos comprobados que impliquen una
vari ación de la calificaci ón de la falta i mputada y un aumento en la cuantía de la
indemnización, para lo cual se deberá ampliar el traslado de cargos y otorgar la audiencia
respectiva.
Art ículo 18.-De la inst rucción del procedimient o. El órgano director nombrado al
efecto será el encargado de realizar la instrucción del procedimi ento de sanción de
acuerdo con el trámite que establece la Ley General de Administración Pública.
El acto que suponga el traslado de cargos observará los conteni dos i ndi cados en los
artículos siguientes.
Artículo 19.-De los alcances del procedimient o. La debida intimación e imputación
de los hechos que se le atribuyen y sus consecuencias jurídicas en grado de probabilidad
servirán a la delimitaci ón del objeto del procedimiento, por lo que la i nstrucci ón del
procedimiento no deberá atender aspectos marginales que en nada i nci den en los
posibles resultados del procedimiento o favorezcan el abuso del derecho, utilizándolo
como fórmula de reabri r etapas que se encuentran precluidas o firmes, tales como la
resolución previa de procedimientos de resolución por incumplimiento o ejecución de
garantía, entre otros.
Artí culo 20.-De la intimación. La intimación consiste en el acto administrativo por
medio del cual se pone en conocimiento del procedimentado el traslado de cargos basado
en los compromisos establecidos en el contrato (cartel, términos ofertados, acto de
adjudicación, documento de formalización y orden de inicio de la ejecución contractual) y
los hechos acontecidos durante el mismo o su ejecución, que constituyen una infracción
o falta administrativa de acuerdo con el régimen jurídico aplicable.
Debe incluir la totalidad de conductas, acciones u omisiones, imputables al
procedimentado, a fin de que pueda defenderse de todos y cada uno de los hechos
determinados por la Administración como presuntos hechos generadores de
responsabilidades, así como la posible consecuencia jurídica que establece la ley para
todos o cada uno de ellos.
Dicha intimación debe consistir en una relación particularizada del caso, expresa, precisa,
clara y circunstanciada de los hechos que se le imputan y de la prueba que consta en el
expediente administrativo levantado al efecto.
Artículo 21.-De la imputación. El traslado de cargos se equiparará a una "acusación
formar mediante una instrucción de cargos que tiene que realizarse con la descripción
en detalle, precisa y clara, del hecho que se le imputa y la concomitante calificación legal
del hecho, estableciendo las bases jurídicas de la falta y la concreta sanción aplicable.
Artículo 22.-De las partes del procedimiento. Serán partes del procedimiento las
personas físicas o jurídicas que intervienen en un procedimiento en defensa de un interés
legítimo o un derecho subjetivo que pueda resultar afectado. Lo será el procedimentado
a quien se le imputa una falta administrativa.
En caso de que el procedimiento se realice con ocasión de una denuncia por parte de un
tercero, regirán para él las reglas dispuestas por la Ley contra el enriquecimiento ilícito y
corrupción.
El denunciante no se considerará parte del procedimiento y será tratado como un
gestionante cubierto por el derecho de petición y respuesta.
Tampoco se considerará parte a la administración contratante, toda vez que en su sentido
funcional responde a la misma administración que procedimenta en ejercicio de la
potestad de imperio sancionadora.
Artículo 23.-De los derechos del procedimentado. Amparado en el debido proceso
y la tutela que establece el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa para este
tipo de procedimientos, el procedimentado tiene derecho a:
- que se observe el procedimiento de sanción que establece el Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, en sus tiempos y formas;
- que se le imputen claramente los hechos y le otorguen la audiencia que establece el
citado Reglamento;
- que se le notifique el carácter y fines del procedimiento;
- ser oído y presentar los argumentos y producir las pruebas que entienda pertinentes en
la audiencia concedida;
- acceso a la información y a los antecedentes administrativos, vinculados con la cuestión
de que se trate;
- la notificación adecuada de la decisión que dicta la administración y de los motivos en
que ella se funde;
- recurrir la decisión dictada según el artículo 217 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa y este procedimiento.
Artículo 24.-De las solicitudes del procedimentado. Toda solicitud o incidente
presentado por el procedimentado deberá ser objeto de un juicio inmediato de
admisibilidad, según proceda para la corrección del procedimiento o la adecuada
instrucción del mismo. Caso contrario y sin mayor trámite se advertirá al procedimentado
que se reservará su solicitud para el momento de la recomendación final ante el órgano
decisor, con el objeto de evitar dilaciones innecesarias producto de formas de abuso del
derecho de defensa por parte del procedimentado.
Artículo 25.-De la solicitud de evacuación de prueba. Se admitirán todos los medios
de prueba permitidos por el Derecho Público. No obstante, cuando el proveedor o
contratista requiera la evacuación de una prueba, el órgano director deberá valorar la
pertinencia de la prueba solicitada, en función de la idoneidad y relevancia para dilucidar
el objeto del procedimiento en aquellos hechos controvertibles.
Los costos de aquellas pruebas que requieran la intervención de instancias ajenas a la
institución serán asumidos por el procedimentado. No se considerarán pruebas
pertinentes, entre otras:
- pruebas que versen sobre hechos evidentes no controvertidos
- pruebas sobre hechos notorios que consten en archivos y registros administrativos
traídos al procedimiento
- pruebas relacionadas con hechos ajenos al procedimiento.
Artículo 26.-De la evacuación de la prueba. De todos los medios o elementos de
convicción tendientes a demostrar la exactitud o no de los hechos que motivan el acto
final, aportados por la parte procedimentada o por la misma Administración.
Artículo 27.-De la valoración de la prueba. La adecuada valoración de la prueba con
base en las reglas de la sana crítica será el fundamento de las resoluciones que se
adopten. Dicha valoración se hará de acuerdo con las reglas del entendimiento humano,
de la experiencia, del tiempo y del lugar y de la técnica aplicable a cada caso y el proceso
psicológico de convicción deberá quedar plasmado en la decisión que se adopte.
Para ello, se debe velar por cumplir con las siguientes pautas:
1. Los hechos deberán acreditarse a través de un medio probatorio suficiente e idóneo,
permitido por ley.
2. Se deben apreciar todas las pruebas acreditadas en el expediente en conjunto, con el
objeto de sumar o restar credibilidad a cada elemento probatorio.
3. Se tomarán en cuenta las pruebas evacuadas por el órgano director o ante él según
las solemnidades propias de cada medio de prueba
Artículo 28.-De la valoración de los eximentes de responsabilidad. En concordancia
con lo indicado en el artículo anterior, el órgano decisor deberá analizar la existencia y
efectos de las pruebas que sustenten posibles causales de exención de responsabilidad
del contratista procedimentado, a saber:
1. Las disposiciones jurídicas o administrativas que suspenden o prolongan los términos
de cumplimiento pactados.
2. Las modificaciones administrativas que inciden en las cantidades o características del
objeto (bien o servicio) por entregar, previamente acordadas.
3. El cumplimiento de las obligaciones pactadas o lógicamente derivadas de los deberes
de la Administración para dejar cumplir en tiempo y forma al contratista.
4. Los hechos o circunstancias acreditadas que jurídicamente justifican el hecho que
configura la infracción imputada.
Artículo 29.-Del expediente. El órgano director conformará un expediente que
contendrá los documentos y las resoluciones que se emitan, en el mismo orden en que
se presentan y se producen.
En caso de que los procedimientos se tramiten en legajo distinto al expediente principal
referido al procedimiento de compra, los órganos de investigación y de procedimiento
conformarán un expediente a partir de las siguientes reglas:
a. Toda documentación debe estar ordenada de manera cronológica, compilados desde
la portada o carátula de la carpeta hacia su contraportada, similar a la conformación de
un libro.
b. Deben acreditarse copia de las principales actuaciones que supongan el antecedente
completo de las obligaciones y derechos tanto de la administración como del proveedor,
a saber:
• cartel
• oferta
• acto de adjudicación
• contrato
• orden de inicio de ejecución del contrato
• informes remitidos por el administrador del contrato o las diferentes instancias que
participan en la ejecución y fiscalización de esta y que acrediten la falta que supone el
procedimiento que se instaura
• orden de suspensión de la ejecución cuando se ha evidenciado la necesidad de iniciar
procedimientos por incumplimiento o cualquier otro supuesto normativo que así lo
sustente
• informe reciente de sanciones impuestas a dicho proveedor según los registros
institucionales y de CompraRED
• acto administrativo que instruye al órgano director
• traslado de cargos y la notificación respectiva
• descargo del contratista
• demás actos que establece el procedimiento descrito en el reglamento de rito para la
sanción por imponer.
c. Todo el legajo debe encontrarse debidamente foliado, actividad que se encuentra en
concordancia con el principio del debido proceso, certeza, seguridad y transparencia que
supone para el procedimentado y para acatar cualquier requerimiento jurisdiccional que
se derive de dicho trámite. La foliatura debe comenzar con la numeración 00001.
d. Otras consideraciones:
• La conformación del expediente debe hacerse en forma simultánea a todas las acciones
desplegadas, antes de la adopción del acto administrativo final.
• Incorporará todos los documentos relacionados directamente, en orden cronológico de
producción o presentación.
• La incorporación de documentos no puede exceder de dos días hábiles. No se permitirá
la sustitución de folios. En caso de error se hará un acto de corrección mediante nota
firmada por un funcionario responsable. No deben incluirse borradores, copias ni correos
electrónicos, salvo que supongan un valor probatorio. Tampoco deben incorporarse
documentos con tachaduras, borrones o anotaciones manuscritas.
• Cuando sea requerida la presentación de expedientes a estrados judiciales, se hará
mediante copia certificada (NO originales) para el Juzgado o Tribunal donde se tramita el
proceso y una copia simple para el abogado director del proceso judicial.
• La certificación debe ser emitida por autoridad competente con la leyenda: Que la
11

presente copia es fiel y exacta al original del expediente administrativo (o de salud) de


número___ del funcionario (o paciente) el cual consta
de__fo/ios. El expediente se encuentra en orden cronológico y esta certificación
corresponde a la totalidad de las piezas y documentos que lo componen a la fecha de
expedición. Con vista en el documento original que se encuentra en esta oficina, a
solicitud de__�Y conforme lo establecido en el artículo 51 del Código Procesal
Contencioso Administrativo, expido la presente al ser Jas_horas del_de___de
2009."
• La custodia del expediente estará a cargo del órgano director hasta que remita el informe
de conclusiones ante el órgano decisor junto con los antecedentes, así como de aquellas
otras dependencias asesoras o resolutivas que participen del procedimiento. Luego de
adoptada y firme la decisión final del procedimiento, el expediente será trasladado al
encargado de compras, quien lo adjuntará al procedimiento de contratación que precedió
a la resolución final.
Artículo 30.-Del informe de conclusiones. Todo trámite mediante el cual se instruya
el procedimiento de sanción a proveedores o contratista debe constituirse en garantía del
resultado final como reflejo de los hechos analizados y la aplicación del derecho atinente.
En este sentido, todo órgano director nombrado para estos efectos deberá rendir un
informe de conclusiones de carácter recomendativas para el órgano decisor. El contenido
de este informe debe detallar:
a. Descripción de hechos imputados y de hechos probados
b. Síntesis del alegato de defensa
c. Pruebas evacuadas con indicación de su ubicación en el expediente administrativo
d. Valoración de la prueba de cargo y de descargo
e. Valoración sobre cuestiones de derecho alegadas por el procedimentado
f. Síntesis de los criterios técnicos que la administración genere como material probatorio
g. Análisis de los eximentes de responsabilidad
h. Referencia de las normas jurídicas aplicables al caso, en relación con la falta imputada
y la consecuencia probable.
i. Liquidación de daños y perjuicios consecuencia de la responsabilidad patrimonial
dilucidada durante el procedimiento
j. Recomendación
CAPÍTULO IV
Del órgano decisor
Artículo 31.-De la competencia. De acuerdo con el modelo de distribución de
competencia de la Caja, corresponderá al órgano que dictó el acto de adjudicación del
procedimiento de contratación que da motivo al procedimiento de sanción, la
competencia para imponer una sanción al contratista responsable de acuerdo con el
mérito de las probanzas que quedan acreditadas en el expediente respectivo.
Artículo 32.-De la responsabilidad y la sanción. De acuerdo con lo dispuesto por la
Ley de Contratación Administrativa, su Reglamento y la jurisprudencia constitucional y
antecedentes administrativos que lo informan, se impondrá las sanciones que establece
el bloque jurídico vigente al momento en que se cometen los hechos, cuando sin
justificación suficiente incurra en los supuestos de faltas administrativas que establezcan
las leyes vigentes, previamente intimadas en el procedimiento de sanción.
El procedimiento a seguir para imponer dichas sanciones será el que dispone el artículo
217 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Artículo 33.-Del motivo suficiente para imponer sanciones por incumplimiento,
defectos o atrasos. Siendo que el ejercicio de la potestad sancionadora se debe ejercer
con apego a los principios de proporcionalidad y razonabilidad, el procedimiento deberá
permitir determinar el motivo suficiente para imponer sanciones, así como el quantum de
la misma, de acuerdo con los hechos que se imputan y la prueba que los sustentan.
Con el objeto de determinar dicha condición, se tomarán como referencia la naturaleza y
finalidad de la norma que establece la sanción administrativa, así como las circunstancias
de tiempo, lugar, los efectos y contexto dentro del cual ocurran los hechos, valoradas de
manera razonable y proporcional según las reglas de la lógica, la ciencia y la experiencia.
Sin agotar las posibilidades de análisis, pero con el objeto de coadyuvar en dicho proceso
de valoración de la prueba y motivación del acto final, se podrán tener a manera de
referencia las siguientes pautas:
1. Que las condiciones del cartel, la oferta y demás incidencias que enmarquen los
derechos y deberes de las partes, se desprenden inequívocamente las obligaciones
principales, así como las inherentes a las mismas con el objeto de satisfacer el interés
público que justificó el procedimiento de compra.
2. Que el hecho que sustenta el riesgo de incurrir en una infracción imputable al
contratista pudo ser evitado o disminuido de haber tomado las previsiones necesarias y
oportunas por parte del mismo, sea adoptando las medidas necesarias para suplir el
suministro o servicio contratado en tiempo y calidad o advirtiendo oportunamente a la
Administración de los contratiempos imprevistos o imprevisibles acaecidos que
justificaran una prórroga o suspensión del contrato.
3. Que no se comprueben acciones del proveedor o contratista, obligadas por el deber
de buena fe y diligencia, tendientes a garantizar la entrega en tiempo y forma del objeto
pactado. (p. ejemplo: contratista que conocedor de que debe entregar con antelación una
fórmula de barras para el reconocimiento del lector óptico, obvia dicho procedimiento
interno y entrega el día pactado la mercadería como códigos irreconocibles).
4. La intencionalidad del infractor donde no se compruebe causa eximente de
responsabilidad. Entiéndase eximentes aquellos acontecimientos imprevisibles e
inevitables o aquellos acontecimientos previsibles pero extraordinarios que le hacían
imposible cumplir. Igualmente se valorará la participación de un tercero como causa
generadora de la falta y su régimen de responsabilidad o por la participación de la
Administración en la causa del incumplimiento o falta que se le imputa.
5. No se considerará eximente de responsabilidad los hechos que ocurran dentro del
margen de riesgo de la empresa en el ámbito de actividad de la misma. Se entenderá
empresa como la unidad económica, tenga personalidad jurídica o no, que asume los
riesgos de la contratación.
6. El daño ocasionado al asegurado, a la institución y al interés público o si la falta
comprometió el interés público.
7. La reincidencia histórica en la comisión de infracciones.
8. La concurrencia de varias infracciones durante la ejecución del contrato que antecede
al procedimiento de sanción.
Artículo 34.-De la motivación del acto final. El procedimiento administrativo servirá
para imponer la sanción de la falta legalmente prevista, comprobada en el procedimiento
y reprochable a falta de justificación, con fundamento en la Ley de Contratación
Administrativa y su Reglamento y los principios constitucionales que lo acompañan.
En este sentido la motivación la constituirá la descripción cronológica de hechos ciertos,
verdaderos y existentes al momento de dictar el acto, debidamente acreditados en el
expediente del procedimiento administrativo.
Artículo 35.-Del acto final. El acto final que dicte el órgano decisor supone una
descripción cronológica de los hechos ciertos, verdaderos y existentes al momento de
dictar el acto, debidamente acreditados en el expediente, elaborada desde las
obligaciones y los derechos, la descripción de las consecuencias que la norma legal prevé
para tales hechos, invocando el supuesto expreso de la norma que puede dar lugar a la
sanción y la responsabilidad por atraso o incumplimiento que se imputa o la falta legal
sancionada.
La resolución debe guardar total correspondencia con la intimación que se ha realizado
dentro del procedimiento y las pruebas que constan en el expediente, la acreditación de
la falta imputada, los plazos para ejercer la potestad sancionadora y los eximentes de
responsabilidad que se acrediten en el expediente.
La resolución administrativa que decida sobre el procedimiento de sanción observará el
siguiente esquema formal:
- Encabezado en el cual se indique la instancia administrativa que dicta el acto, la fecha,
hora y referencia al asunto o expediente dentro del cual se emite dicha resolución}.
- "Resultando" el cual es una descripción relativamente sucinta de los hechos que sirven
de base para el dictado de la misma (qué se contrató; qué se pedía durante la
fiscalización del contrato; sobre el incumplimiento o la falta; lo referido por el contratista),
señalando que en los procedimientos se han observado las formalidades de ley.
- "Considerando" implica una relación circunstanciada de hechos probados (donde se
explica cómo se probó y el mérito de dicha prueba y porqué la presentada por la
contratista y sus alegatos no tienen la fuerza jurídica para tomar una decisión diferente),
hechos no probados si los hubiera y derecho o razonamientos jurídicos que motivan la
decisión final que toma la Administración.
- "Por tanto", como conclusión final de la resolución, las sanciones, consecuencias
jurídicas y pecuniarias, recursos que proceden y firma.
Artículo 38.-Del cobro de multas y cláusulas penales. De acuerdo con lo dispuesto
por el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para realizar el cobro de las
multas y cláusulas penales previstas en el cartel de la contratación basta la mera
constatación del anticipo o el atraso para constituir en mora al contratista y ejecutar el
cobro respectivo.
De acuerdo con lo dispuesto en el cartel de la compra, corresponderá el rebajo
automático de la factura pendiente de pago del monto de la cláusula o multa resultante
del porcentaje aplicado por cada día de atraso por el total de días de atraso. Dicho rebajo
no podrá ser superior al 25% del total del monto por cancelar en cada entrega o del total
de lo contratado cuando así se haya especificado en el cartel esta última condición.
En caso de imposibilidad administrativa de realizar dicho cobro, el concepto por multa o
cláusula penal se cobrará mediante rebajo automático de la garantía de cumplimiento
cuando se haya rendido previo a la ejecución del contrato. En estos casos, cuando el
plazo del contrato se encuentre vigente, el contratista deberá restablecer la garantía de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 párrafo 3 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
A falta de garantía de cumplimiento, cuando no se pudiera rebajar de la factura pendiente
de pago o de forma facultativa ante la operación automática que se establece en el
presente artículo, la Administración formulará un requerimiento de pago mediante el cual
se indique al menos:
- Cobro de multa o cláusula
- Fundamento jurídico (art. 48 RLCA en concordancia con condiciones cartelarias o
cláusulas contractuales)
- Fundamento fáctico (informe del administrador del contrato encargado de recibir los
bienes o servicios contratados)
- Monto por depositar
- Lugar y plazo máximo por depositar
- Consecuencias del no pago.
Contra el cobro de cláusulas penales o multas no procede recurso alguno. La oposición
a dicho cobro se formulará previo depósito bajo consignación o protesta de la suma
adeudada como condición de admisibilidad. Hasta tanto dicha oposición no se encuentre
resuelta, la deuda no se considerará como ejecutiva.
Artículo 40.-Del procedimiento de resolución por incumplimiento y liquidación de
daños. Cuando la Administración determine que se encuentra frente a un incumplimiento
total, sea porque lo entregado fue rechazado por las instancias competentes o porque no
entregó dentro del plazo pactada o de aquel reconocido por mera tolerancia
administrativa, se documentarán todas las pruebas relacionadas con el incumplimiento y
sus presuntas consecuencias jurídicas de responsabilidad administrativa y pecuniaria.
Previo al inicio del procedimiento de resolución o dentro del mismo acto, se emitirá una
orden de suspensión del contrato con fundamento en el artículo 202 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa.
En el traslado de cargos, el órgano instructor deberá indicar el tipo de procedimiento por
realizar, alcances del presunto incumplimiento, prueba en que se sustenta, estimación de
daños si la hubiere, detalle de consecuencias jurídicas y fundamento jurídico.
Por economía procedimental, dentro del presente procedimiento podrá ejecutarse la
garantía de cumplimiento parcial o totalmente, hasta el monto necesario para resarcir los
daños generados por el incumplimiento que se imputa, previa estimación de daños y su
liquidación económica. En estos casos, se utilizará el procedimiento garantista para el
procedimentado, regulado en los artículos 308 y siguientes de la Ley General de
Administración Pública.
Cuando el cobro de la cláusula penal, la multa o la garantía de cumplimiento sean
insuficientes para cubrir los daños generados por el contratista con su incumplimiento
según las probanzas del procedimiento descrito, la Administración podrá cobrar el saldo
en descubierto mediante el correspondiente cobro administrativo y judicial.
Dicho saldo se considerará una deuda ejecutiva una vez que el procedimiento
administrativo haya agotado vía administrativa o el procedimentado no haya impugnado
en tiempo la resolución final.
Artículo 41.-De la economía procedimental. P odrá la Administración en un mismo
procedimiento instruir la resolución por incumplimiento, ejecución de la garantía
respectiva e imposición de la sanción administrativa cuando concurran los mismos
supuestos de hecho en el caso concreto. Regirán las reglas de procedimiento para
imponer sanciones dispuestas por la norma reglamentaria vigente y lo indicado en este
instructivo.
En caso de que no se haya determinado en forma previa la cuantía de la liquidación de
los daños y perjuicios presuntamente ocasionados con el hecho generador de la falta, se
señalará en el traslado de cargos que la responsabilidad civil o pecuniaria se dirimirá
previo estudio pericial sobre el cual se dará audiencia una vez que se produzca el informe
respectivo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa.
Consideraciones finales
Artículo 46.-De los impedimentos. Son causas que impiden el conocimiento del caso,
por inhibición o recusación, en cualquiera de sus etapas, de aquel funcionario:

1) Que tenga interés directo en el resultado del caso.


2) En asuntos que le interesen de la misma manera a su cónyuge, a sus ascendientes o
descendientes, hermanos, cuñados, tíos y sobrinos carnales, suegros, yernos,
padrastros, hijastros, padres o hijos adoptivos.
3) En asuntos en que sea o haya sido abogado de alguna de las partes.
4) En asuntos en que fuere tutor, curador, apoderado, representante o administrador de
bienes de alguna de las partes en el proceso.
5) Ser o haber sido en los seis meses anteriores, socio, compañero de oficina o de trabajo
o inquilino bajo el mismo techo del procedimentado; o en el espacio de tres meses atrás,
dependiente suyo.
6) Ser acreedor o deudor, fiador o fiador de alguna de las partes o de sus cónyuges.
7) Existir o haber existido en los dos años anteriores, proceso penal en el que hayan sido
partes contrarias de alguna de las partes del procedimiento o de los parientes
mencionados en el inciso 2).
8) Haber dado consejos o haber externado opinión concreta a favor o en contra de la
parte. Las opiniones jurídicas expuestas que no se refieran al asunto concreto o que se
emitan con carácter doctrinario o precedente administrativo o en otros asuntos donde
conozcan o hayan conocido de acuerdo con la ley, no constituyen motivo de excusa ni
de recusación.
Tales circunstancias deberán constar en el expediente respectivo.
Artículo 47.-De la duración del procedimiento. Salvo que la complejidad de la falta o
el cuadro fáctico, los antecedentes y pruebas técnicas justifiquen un plazo mayor, la
investigación preliminar no podrá extenderse de dos meses calendario desde que se
constituyó el órgano de investigación. En todos los procedimientos de sanción se estará
a los plazos dispuestos por el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Artículo 48.-De los recursos. Salvo que la normativa especial de contratación
administrativa disponga expresamente lo contrario, sólo cabrán recursos contra el acto
final de procedimiento de conformidad con el régimen recursivo dispuesto por la Ley
General de la Administración Pública, de acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa.
Artículo 49.-Del registro de sanciones. Toda sanción firme que impongan los
diferentes órganos de la Caja, salvo suspensión dictada por los Tribunales de Justicia u
órgano superior administrativo como medida cautelar, deberá ser registrada en el
Sistema de gestión de suministros (SIGES) dentro de un plazo no mayor a un día hábil
siguiente al dictado del acto final firme y comunicada dentro del plazo de 24 horas
siguientes a la adopción del acto, al Área de Planificación de Bienes y Servicios de la
Gerencia de Logística para el control de los registros.
Dicho registro indicará al menos la siguiente información:
- Unidad ejecutora que impone la sanción
- Número de concurso
- Número de orden de compra o contrato
- Nombre exacto y completo del proveedor
- Fecha de los hechos
- Fecha de la resolución que impone la sanción
- Fecha de comunicación o publicación de la sanción (indicar el número y fecha de
periódico)
- Fecha de la firmeza de la sanción (fecha de inicio)
- Fecha de finalización de la sanción (inhabilitación)
- Tipo de sanción (apercibimiento o inhabilitación)
- Fundamento jurídico utilizado (artículo e inciso)
- Alcance de la sanción (código, contratista, CCSS, Administración Pública)
- código del bien, obra o servicio por el cual se sanciona
Corresponderá a la jefatura de cada unidad facultada para comprar e imponer sanciones
disponer de los mecanismos de control que garanticen el inmediato registro de las
sanciones firmes impuestas, estableciéndose como falta grave la omisión del registro.
Con el detalle electrónico del registro, deberá establecerse un registro documentado
donde conste copia de documento que solicita el registro, copia de la resolución que
impone la sanción y la comunicación de la misma, así como la indicación del responsable
que custodia el expediente en la unidad usuaria respectiva.
Artículo 50.-Del seguimiento y fiscalización de la gestión. Corresponderá a la
Gerencia de Logística, mediante sus unidades adscritas, la evaluación de la gestión
sancionadora realizada por las instancias competentes según la distribución institucional
vigente.
Para tales efectos podrá requerir informes, evaluar procedimientos, convocar a las partes
involucradas a sesiones de trabajo, realizar foros, capacitaciones y otras actividades que
permitan la retroalimentación oportuna y concreta con la cual se fortalezca la gestión y
se evalúe el cumplimiento de los objetivos de los presentes lineamientos.
Artículo 51.-Del control de la actividad jurídica sancionadora. Corresponderá a la
Subgerencia Jurídica, de acuerdo con la dirección funcional que de la actividad jurídica
institucional ostenta, lo siguiente:
1. Informar trimestralmente a la Gerencia de Logística, de los procedimientos
contencioso-administrativos y constitucionales en los que figure como parte la Caja o sus
dependencias, instaurados por proveedores o contratistas, cuya pretensión sea
consecuencia de la aplicación del régimen sancionador institucional. En dicho informe
deberá indicar, en general, las inconsistencias encontradas, así como la recomendación
de las medidas correctivas y preventivas que fortalezcan la gestión y minimicen los
riesgos de acciones judiciales. Asimismo, deberá informar sobre la suspensión
provisionalísima, provisional o definitiva de las sanciones impuestas por diferentes
unidades de la Caja.
2. En caso de condenas firmes contra la Institución producto de la imposición de
sanciones, deberá informar a la autoridad superior de la unidad en la que se emitieron
los actos objeto de la demanda, sobre las inconsistencias o irregularidades determinadas
por la autoridad judicial respectiva y que dieron sustento a la condena.
3. Evaluar anualmente la labor realizada por los abogados institucionales en los
procedimientos regulados en los estos lineamientos.
4. Incluir dentro de los planes anuales de capacitación, actividades relacionadas con la
actividad jurídica sancionadora en la Caja.
APROBACIÓN MODELO DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN
CONTRATACIÓN ADMINISTARTIVA Y FACULTADES DE ADJUDICACIÓN DE LA
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Artículo 4°-De las facultades para dictar otros actos administrativos dentro del
procedimiento de contratación y ejecución contractual.
a. Para todos los casos, la decisión inicial en cada procedimiento será dictada por la
jefatura de la unidad competente para tramitar el proceso de compra.
b. Los órganos con competencia para adjudicar los procedimientos de compra, están
facultados para declarar desierto, infructuoso, suscribir el respectivo contrato, cuando sea
necesario. En las adjudicaciones que efectúe la Junta Directiva el contrato lo firmará el
Gerente de la unidad solicitante del bien o servicio adjudicado.
c. El órgano que adjudicó un procedimiento de compra, será el competente para revocar,
declarar insubsistente, resolver, rescindir e imponer las sanciones administrativas y
patrimoniales contra el proveedor o contratista cuando corresponda. En las
adjudicaciones que efectúe la Junta Directiva las actuaciones citadas y sus respectivos
actos administrativos serán dictados por la Gerencia de la unidad solicitante del bien o
servicio adjudicado.
FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El presente procedimiento administrativo Ordinario del Régimen Sancionatorio contra
Proveedores y de Resolución Contractual, tiene por finalidad establecer la VERDAD
REAL de los hechos indicados supra, y de confirmarse la existencia y participación de la
empresa investigada en los mismos, aplicar la sanción establecida en el artículo 99 inciso
a) de la Ley de Contratación Administrativa y declarar la resolución del contrato de las
entregas pendientes según lo establece el artículo 11 de la Ley de Contratación
Administrativa y artículo 212 del Reglamento a dicha Ley.
PRUEBAS
Como medios probatorios que sirven de base a esta investigación se tienen los
siguientes:
DOCUMENTAL OBRANTE EN EL EXPEDIENTE:
Disco compacto a folio 021 del expediente administrativo que contiene el expediente
contractual 2017LN-000003-2208 dividido en 52 "partes" o documentos en formato PDF
con folios numerados del 001 al 1273. Entre otros documentos el disco contiene:
✓ Ficha Técnica del Proyecto Unidad Hemato-Oncología (folios del 102 al 220 contenidos
en disco compacto a folio 021 del expediente administrativo)
✓ Acta de adjudicación N º 032-18 (folios del 388 al 390 del disco compacto a folio 021 del
expediente administrativo)
✓ Oficio HSVP-AGIM-1232-2018, con 97 aspectos que se deben subsanar (folios del 298
al 605 del disco compacto a folio 021 del expediente administrativo)
✓ Contrato N ° 0000004-2018 (folios del 553 al 557 del disco compacto a folio 021 del
expediente administrativo)
✓ Oficio HSVP-SGP-00315-2018, en el cual se le solicitó al Sr. Eloy Vidal Ortega la
modificación de los planos. (folios 606 del disco compacto a folio 021 del expediente
administrativo)
✓ Oficio HSVP-AGIM-1282-2018, VIDALCO incluyó en el CFIA los planos desde 11 de abril
del 2018. (ver folios 625 y 626 del disco compacto a folio 021 del expediente
administrativo)
✓ Oficio HSVP-AGIM-0043-2019 se le otorgó prórroga al contratista con fecha de entrega
12 de febrero del 2019. (ver folios 643 y 644 del disco compacto a folio 021 del expediente
administrativo)
PRUEBA POR RECABAR:
En aras de la búsqueda de la verdad real, contenida en los artículos 214, 221 de la Ley
General de la Administración Pública se gestionará la siguiente prueba: -La que se
considere pertinente durante la instrucción, aun no se ha gestionado solicitudes en ese
sentido-
PRUEBA TESTIMONIAL:
Para que se refiera a los hechos investigados se tendrá como testigo a la siguiente
persona:
lng. Alexis Soto Martínez, coordinador de Obra Civil.
lng. Aldo Protti Quesada, jefatura Área Gestión Ingeniería y Mantenimiento.

DERECHOS DE LA EMPRESA INVESTIGADA


De conformidad con lo establecido en el Instructivo para la aplicación del Régimen
Sancionador contra Proveedores y Contratistas de la Caja Costarricense de Seguro
Social vigente, amparado en el debido proceso y tutela que establece el Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa vigente, así como las disposiciones contenidas en la
Ley de Contratación Administrativa y Ley General de la Administración Pública, los
representantes judiciales y extrajudiciales de la empresa investigada VIDALCO S.A.
tienen los siguientes derechos:
a) Que puede hacerse asesorar por un abogado, debidamente acreditado (a), en caso de
que lo desee.
b) Que de previo a la celebración de la comparecencia oral que se llevará a cabo, e
incluso durante la misma, puede ofrecer la prueba de descargo (testimonial y documental)
que estime pertinente. Si la desea ofrecer o aportar de previo a la comparecencia, deberá
hacerlo por escrito. Los ofrecimientos de prueba deberán ajustarse a la defensa
razonable indicada en el artículo 220 de la Ley General de la Administración Pública y
evitar el ofrecimiento de testigos falsos penado por lo dispuesto en el artículo 325 del
Código Penal. Además, se les hace saber que con fundamento en el artículo 36 de la
Constitución Política, durante la comparecencia oral y privada que se lleve a cabo, tienen
el derecho a declarar en el momento que lo deseen, o bien abstenerse de hacerlo, sin
que esto último implique presunción de culpabilidad en su contra.
e) Al celebrar la Comparecencia Oral y Privada correspondiente, los representantes
judiciales y extrajudiciales de la empresa investigada pueden hacerse asesorar por un
abogado debidamente acreditado (a) según se indicó en el punto "a", pero la inasistencia
a cualquiera de las fechas convocadas en este procedimiento, no impedirá que la misma
se lleve a cabo, y el asunto será resuelto según la prueba obrante en autos, de
conformidad con el artículo 315 de la Ley General de la Administración Pública. Durante
la celebración de la comparecencia oral tiene derecho a ser oído y a formular alegatos
de hecho y derecho.
d) Tienen derecho a examinar, leer, copiar y acceder el expediente que contiene esta
causa, el que se encuentra en la oficina del CIPA siendo esta la Sede del Órgano Director,
ubicada en San José Centro, en el Edificio Lic. Jenaro Valverde Marín, Piso 13, sito
contiguo al Edificio de Oficinas Centrales de la Caja Costarricense de Seguro Social,
Avenida Cuarta, entre Calles Cinco y Siete, dentro del horario comprendido entre lunes a
viernes de las 8:00 a.m. hasta las 3:00 p.m. DEBE SACAR CITA PREVIAMENTE al
correo ga_cipa@ccss.sa.cr o al teléfono 2539-0587. En el caso de que requiera
certificaciones y copias del expediente administrativo, deberá estarse a lo dispuesto por
el artículo 272 inciso 2) de la Ley General de la Administración Pública. En el caso de que
requiera copia del expediente administrativo, podrá ser facilitado digitalmente, para tal fin
deberá así solicitarlo personalmente y señalar un correo electrónico para que el CIPA
proceda a enviarle la documentación digitalmente en caso de ser factible por su volumen
o cantidad, o en su defecto, aportar un dispositivo de almacenamiento (CD o USB).
e) Esta resolución puede ser impugnada si lo consideran oportuno, para lo que cuentan
con los recursos ordinarios de conformidad con lo establecido en el artículo 342,
siguientes y concordantes de la Ley General de la Administración Pública, los recursos
que proceden contra esta resolución son el de Revocatoria y Apelación, los cuales
deben ser interpuestos dentro del término de veinticuatro horas posterior a la notificación
del traslado de cargos, tal y como lo indica el artículo 346 de la Ley General de la
Administración Pública "l. Los recursos ordinarios deberán interponerse dentro del término de
tres días tratándose del acto final y de veinticuatro horas en los demás casos, ambos plazos
contados a partir de la última comunicación del acto". Igualmente, tal y como lo dispone el
numeral 345 de la citada Ley "(...) l. En el procedimiento ordinario cabrán los recursos
ordinarios únicamente contra el acto que lo inicie, contra el que deniega la comparecencia oral o
cualquier prueba y contra el acto final (...) ". Los documentos que se presenten durante la
instrucción del procedimiento deberán ser entregados en la oficina del CIPA siendo esta
la Sede del Órgano Director; ubicada en San José Centro, en el Edificio Lic. Jenaro
Valverde Marín, Piso 13, sito contiguo al Edificio de Oficinas Centrales de la Caja
Costarricense de Seguro Social, Avenida Cuarta, entre Calles Cinco y Siete. Para recurrir
el acto final, cuentan con el plazo de tres días hábiles posterior a la notificación para
oponerse a la sanción.
f) El cuestionamiento de aspectos interlocutorios (suscitados durante la tramitación del
procedimiento) serán resueltos en Primera Instancia por el Órgano Director y en
Segunda Instancia por la GERENCIA MÉDICA de la Caja Costarricense de Seguro
Social, en condición de Órgano Decisor. La resolución final será emitida por la
GERENCIA MÉDICA, a efecto de recurrir la misma será en primera instancia ante dicha
gerencia y en segunda instancia ante la JUNTA DIRECTIVA DE LA CCSS.
g) Tienen el derecho a ser notificado (a) de las resoluciones que se adopten y de los
motivos en qué están se fundamenten, en razón de ello deberán señalar, dentro de un
término de TRES DÍAS contados a partir de la notificación de la presente resolución,
medio (fax o correo electrónico) donde atender futuras notificaciones, de no hacerlo, o
si el medio señalado fuera impreciso o inexistente, se les tendrá por notificadas en lo
sucesivo de forma automática con el sólo transcurso de veinticuatro horas. Además,
deberá considerar por parte de quien ofrece como medio para notificaciones una cuenta
de correo electrónico, la seguridad y seriedad de la cuenta seleccionada, así como,
cualquier imposibilidad con la entrega final es responsabilidad del interesado. Asimismo,
según el artículo 7) del instructivo para la aplicación del Régimen Sancionador contra
proveedores y Contratista de la CCSS, de señalar un lugar para recibir notificaciones
deberá encontrarse dentro de un rango no mayor a un kilómetro alrededor de la sede del
órgano que tramita el procedimiento.
h) Cualquier escrito o gestión que presente, deberá hacerlo en la Oficina del CIPA siendo
esta la Sede del Órgano Director; ubicada en San José Centro, en el Edificio Lic. Jenaro
Valverde Marín, Piso 13, sito contiguo al Edificio de Oficinas Centrales de la Caja
Costarricense de Seguro Social, Avenida Cuarta, entre Calles Cinco y Siete, dentro del
horario comprendido de Lunes y Jueves de las 7:00 a.m. a 4:00 p.m. y Viernes de 7:00
a.m. a hasta las 3:00 p.m., ubicado en la dirección indicada en el punto "d" de este aparte.
Una vez rendido el Informe de conclusiones por parte del órgano Director, cualquier
escrito o gestión deberá de presentarse ante la instancia correspondiente, según se
señaló en el inciso e) y f).
i) Se les hace saber que este procedimiento tiene por finalidad establecer la posible
responsabilidad de la empresa investigada, y de resultar así, se le aplicará la sanción que
corresponda, según lo estipulado por el artículo 99 inciso a) de la Ley de Contratación
Administrativa; así como declarar la resolución del contrato con relación a la última
entrega pendiente, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Contratación
Administrativa y artículo 212 del Reglamento a dicha Ley.
j) Se le hace saber a la empresa investigada que la foliatura que corresponde al
expediente principal, del presente Procedimiento Administrativo es la numeración
consignada en el margen superior derecho y que no tiene tachaduras.
k) La foliatura expediente 2017LN-000003-2208 que se encuentra en el disco compacto
a folio 021 del expediente administrativo, es válida para el presente procedimiento
administrativo la que se realizó con tinta de color negra al lado superior derecho.
CONVOCATORIA A LA COMPARECENCIA ORAL Y PRIVADA
Se convoca a la representación de la Empresa VIDALCO S.A. para la celebración de la
comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309, siguientes y concordantes de la
Ley General de la Administración Pública, para tal fin se señalan las NUEVE HORAS
(09:00 A.M.) DEL DÍA TREINTA Y UNO DE MAYO DEL DOS MIL VEINTITRÉS
(31/05/2023). Dicha comparecencia se llevará a cabo en la SALA DE AUDIENCIAS Nº
TRES del CIPA. ubicada en el piso 12 del Edificio Lic. Jenaro Valverde Marín de la Caja
Costarricense de Seguro Social, sito en San José, Avenida 4 º , entre calles 5 y 7.
Se recibirá la declaración de los testigos: lng. Alexis Soto Martínez, coordinador y fiscal
de Obra Civil a las 09:15 am; lng. Aldo Protti Quesada, jefatura Área Gestión Ingeniería
y Mantenimiento a las 10:30 am.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 270 y 313 de la Ley General de la
Administración Pública, en la medida de lo posible la Comparecencia Oral y Privada será
grabada, de tener interés de que se les haga entrega de un respaldo digital de lo actuado,
deberán aportar dispositivo de almacenamiento (DVD, llave maya, disco externo), para
el archivo correspondiente. Notifíquese de manera personal a los representantes
legales de la empresa. -

Johnny Castillo Bonilla, Órgano Director.—1vez.—( IN2023782838 ).

MAX FABIAN CARRANZA Firmado digitalmente por MAX


FABIAN CARRANZA ARCE (FIRMA)
ARCE (FIRMA) Fecha: 2023.06.22 16:12:59 -06'00'

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